170 2010 춘계학술대회 | 보 건 교 육 사 의 New Positioning
PQI(Plan Quality Index)를 이용한
제4기 지역보건의료계획 평가
장명화, 김창엽*, 나백주**, 이승은*** *서울대학교 보건대학원, **건양의대 예방의학교실, ***국립중앙의료원 공공보건의료센터 ▒ 연구 배경 및 목적 계획 수립은 성공적인 사업 수행의 필수요소로서 정책･환경의 변화에 대응하고 지역 사회 요구를 반영하기 위한 매우 중요한 과정이다. 우리나라의 경우 1995년 개정된 지역보건법은 지방자치단체장으로 하여금 4년마다 지역보건의료계획을 수립하고 시행하도록 명시하고 있다. 이에 따라 2010년은 지자체 가 제4기 지역보건의료계획(2007~2010)을 마무리 하는 동시에 제5기(2011~2014) 지 역보건의료계획을 수립해야 하는 하는 시기이다.본 연구는 보건사업 계획의 질 평가도구인 PQI(Plan Quality Index)를 이용하여 제 4기 지역보건의료계획을 평가하고 지자체의 계획 수립 수준을 파악함으로써 제5기 지 역보건의료계획 수립을 위한 개선방안을 제언하고자 한다. ▒ 연구 방법 - 평가대상 : 대도시, 중소도시, 농촌지역의 대표성을 확보하기 위하여 서울시 25개구 와 충청북도 13개 시･군의 제4기 지역보건의료계획을 평가하였다. - 평가도구 : 지역사회 보건사업 계획의 질을 평가하기 위하여 Butterfoss, F 등이 개 발한 PQI(Plan Quality Index)를 지역보건의료계획 평가에 맞게 보완하여 이용하 였다.
- 평가자 : 지역보건전문가인 교수 1인과 보건사업계획 지침개발 및 평가 경험이 있는 연구자 2인이 평가를 담당하였다.
- 평가방법 : Butterfoss, F 등이 PQI를 개발할 당시와 마찬가지로 3인의 평가자가 개별 평가를 실시한 후 각 항목에 대한 평가자의 점수를 산술평균하였다.
2010 춘계학술대회 | 자유연제발표 171 ▒ 연구 결과 PQI는 15개의 정량지표(지역사회 요구평가의 포괄성, 목적과 목표, 활동계획의 적절 성, HP 2010과의 연계성, 목표와 활동의 측정가능성, 활동계획의 구체성, 일정 제시, 담 당자 및 협력기관 규정, 기존 사업과의 조화, 중재의 포괄성, 예산계획 수립, 투입자원의 적절성, 평가의 포괄성 등)와 3개의 정성지표(명료성, 효과성, 질)로 구성되어있다. 정량 지표는 각각 5점 만점, 합계 75점 만점으로, 정성평가는 A~F 등급으로 평가되었다. PQI를 이용하여 제4기 지역보건의료계획을 평가한 결과 항목별 평균 3.0점, 합계 45 점으로 나타났다. 매우 우수한(>60점)과 매우 미흡한(15점)에 속하는 계획은 없었고, 우수한(45~60점)에 속하는 계획이 18개, 보통(30~45점)에 속하는 계획이 20개, 미흡 한(15~30점)에 속하는 계획은 1개 있었다. 항목별로는 HP2010과의 연계성이 3.6점, 중재의 포괄성이 3.5점으로 높았고, 평가계획의 포괄성이 2.3점, 협력기관 규정이 2.7점 으로 낮았다.
