Identifying Human
and Material Resources 2. Need
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. Management Guide for Korean SME Employees' Self-Directed Lifelong Learning
부 록
< >
부록 중소기업 현황
< 1>
부록 현장전문가 질문 응답 분석
< 2>
부록 후속연구 이후 예상 정책제언
< 3>
부록 현장전문가 답변용 질문지
< 4>
부록 중소기업 현황
중소기업 구매관리 담당자들의 자기주도 평생학습 수월성 제고를 위한 정책제언을 위해서는 중소기업의 현황 전반에 대한 보다 폭넓은 이해가 필요하다 본문에서는 중소기업 현황을 다루는 별도의 장을 따로 두지 않. 았으므로 부록을 통해 중소기업의 현황을 살피기로 한다, .
중소기업 교육훈련 특성 1.
중소기업 교육훈련 특성 중 다음 세 가지가 정책제언을 위해 사전적으, 로 고려될 필요가 있다. (Hill & Stewart, 2000) 첫째 중소기업의 차적, 1 해결과제가 될 수 있는 사원의 기술능력 제고는 중소기업 교육훈련에 있 어서는 하나의 수단일 뿐 목적 그 자체는 아니다 이는 높은 이직률 때문. 이다 교육훈련을 통한 사원들의 기술능력 제고가 기업의 경쟁력제고로 이. 어지지 않고 있다는 인식은 이직률이 높을수록 강하며 결과적으로 기업의, 사원교육훈련 투자를 취약하게 만드는 한 원인이 되고 있다 둘째 중소기. , 업 내부 노동시장의 이러한 특성 때문에 중소기업 사업주는 경영성과 향 상을 위해서 사원교육훈련 보다는 생산과 과정의 혁신에 보다 역점을 둔 다 셋째 중소기업이 자격취득 보다는 기술습득을 외부의 형식적 훈련보. , , 다는 자체 비형식적 훈련과 수요중심의 교육훈련을 강조한다면 이는 어디 까지나 위 두 번째 특성 즉 생산과 과정의 혁신에 경영의 우선정책을 둔, 다는 대 전제 하에서만 이다.
우리나라 중소기업은 업종에 따라 1~300 범위 내 사원수를 가진 기업 들을 지칭한다.79) 2002년을 기준으로 볼 때 종업원 수, 300인 이하의 사
79) 한국의 중소기업은 중소기업기본법과 중소기업기본법시행령에 의해서 그 대상이 정해진다 다. 음은 중소기업을 사원의 수로 정의한 표이다 이호찬.( , 2004)
업체는 312만여 개로 전체 사업체의 99.9%, 종업원 수에서는 1,282만 명 으로 전체의87.7%를 차지하고 있다 이호찬.( , 2004)
우리나라 기업의 90% 이상을 차지하고 있는 중소기업들은 대부분의 경 우 대기업에 비해 인력수급에 있어서 심각한 문제를 가지고 있다.80) 높 은 이직율 저조한 교육훈련투자 비효율적 교육훈련 간에는 밀접한 인과, , 관계가 있다.
다음의 표는 기업규모별 내역별 근로자 인당 교육훈련비를 나타낸 표1 이다 대기업의 교육훈련비는 근로자 인당. 1 54만 천원으로 기업의 현금5 급여 이외의 노동비용의 1.8%를 차지하는 반면 중소기업은 만 천원으, 9 2 로 대기업의 1/5수준 밖에 되지 않으며 노동비용의, 0.4%밖에 차지하지 않는다 갈수록 점점 더 인적자원의 관리가 중요해지는 시점에서 중소기업. 이 사원의 인적자원 관리를 하지 않는다는 점은 장기적으로 기업의 경쟁 력을 떨어뜨리는 요소가 될 수 있다.
80) 그 예로 중소제조업의 경우 입직률은3.13%인 반면 이직률은, 3.05%로 대기업에 비해 이직률 은2-3배 높은 것으로 나타났다 이는 중소기업의 교육훈련에 대한 낮은 투자와도 직접적으로. 관련된다 전체 노동비용 중에서 중소기업에서 교육훈련에 사용하는 비용은 대기업의. 1/5미만 이며 전체 노동비용에 대한 비중도, 1/3수준 밖에 되지 않는다 또한 고용보험에 의한 사업주. 직업능력개발훈련의 규모별 훈련참여율을 보면, 1000인 이상 사업장의 훈련 참여율은93%인 데 비해 50인 미만 사업장의 훈련참여율은 4.4%에 불과하였다. (김미숙, 2004; 중소기업청,
참조 2003)
단위 천원 ( : , %)
중소기업의 또 다른 특징은 중소기업 경영자와 근로자 간의 관계가 더 긴밀하다는 점이다 중소기업이 대기업보다 경영자와 근로자 간 관계가 더. 긴밀하게 형성되어 있다고 일률적으로 단정하기는 어렵지만 대부분 긴밀, 한 관계를 맺고 있는 경우가 많으며 의사결정과 정보의 전달이 근로자들, 에게 개별적으로 전달되는 경우도 대기업에 비해 더 많다 근로자는 기업. 의 최고의사결정권자와의 의사소통을 통해서 자신의 직무과업에 대한 피 드백을 즉각적으로 받을 수 있으며 밀접하고 개별적인 관계에 의해서 근, 로자는 좀 더 빨리 경영자의 요구를 알아낼 수 있다 중소기업은 공식적인. 훈련이나 교육 과정보다는 비형식 (nonformal) ․ 비공식 (informal) 현장중 심 신기술 ․ 신지식 습득 경로와 방식이 활성화되고 비정형화 되어 있다.
81) 이호찬(2004)을 참고하였다.
부록 현장전문가 질문 응답 분석
표 은 현장전문가 명의 질문지 답변을 장에서 제시한 학습선호도
< 1> 5 4
와 학습역량자가진단 지표 계산방식에 맞춰 집계한 수치의 결과표이다.
각 답변의 점수 범위는 매우 그렇지 않다‘ 가 1점 ~‘매우 그렇다가 5 점이다 따라서 개인 응답자의 개별 점수는 최고 점 최저 점 사이의 한. 5 , 1 지점에 위치한다 학습선호도 응답 수치는 최저. 3.45점에서 최고 4.12점 까지로 높은 수준의 자기주도 평생학습 선호도를 가지고 있음을 보여 주 고 있다 자기주도 평생학습역량 수치는 구매관리 업무분야 지식 이해. , , 기술 태도 영역에 있어서 명의 응답자 간 그리고 응답자 개인의 영역, 5 , 간에 있어서 비정형 패턴을 보여 주고 있다 예컨대 구매관리 지식 이. , , 해 태도에서, 4.34점의 동일한 점수를 보인 송창달 자문위원은 유독 기술 영역에서만 3.55점의 상대적으로 낮은 점수를 보여 기술적 측면에 있어 상대적으로 낮은 역량을 보여주고 있으며 서명식 자문위원은 지식 이해, , , 기술에서 점대를 보이고 있으나 태도에서는 점을 보여 자기주도 평생학3 4 습자로서의 상대적으로 높은 자세와 태도를 가지고 있음을 보여주고 있다.
전체적으로 보아, <표 1>은 기업현장 구매관리 종사자들이 자기주도 평 생학습을 실행하는 데 있어서 높은 동기와 역량을 갖추고 있음을 보여주 고 있다 이들 응답자들은 대기업 구매관리 업무종사자들이거나 대기업 교.
육훈련 담당 관리직이기 때문에 이 응답결과를 그대로 우리나라 중소기업 구매관리 사원들의 경우와 등치시키기는 것은 무리일 수 일 수 있다 그러. 나 암시적인 의미는 충분히 있다고 본다.
표 는 동일한 명의 응답자들로부터 조직평가와 과업평가의 결과를
< 2> 5
종합한 결과이다 이 표에 의하면 기업 내 구매관리 사원들의 직속상사. , 또는 소속기업이 구매관리 사원인 자신들에게 자기주도 평생학습하기를 바라는 학습내용은 전반적인 관련 제품 시장에 대한 정보 또는 유통구조
를 빨리 파악하여 좀 더 원가를 절감할 수 있는 능력 제고인 반면 사원들, 은 자신의 일상적인 직무에서 매일 부딪치는 현장실무 학습임을 지적하고 있다.
그러므로 학습자는 자신의 직무를 통해서 느끼는 학습 요구들과 조직 차원에서 요구하는 학습 요구들을 잘 조화시켜 발달시킬 수 있는 능력이 요구된다 학습목표 설정시 구체적인 학습목표는 부족하다고 느끼는 지식. 이나 기술에 초점을 맞추는 반면 전체적인 학습목표는 조직이 원하는 목 표인 유통구조를 파악하거나 원가절감 능력의 향상으로 잡는 방식이 하나 의 대안이다.
전반적인 유통구조에 대한 지식 이해 또는 시장에 대한 이해는 단기간, 에 이루어지는 목표가 아니다 그러므로 학습자는 현재 자신의 현업에 충. 실한 학습요구들을 충족시키는 방향으로 학습목표를 잡고 일정 기간 소정 의 학습목표가 달성되면 조직의 요구에 부응하는 학습목표로 이동하는 학 습목표설정 전략을 실행하는 방안이 강구될 필요가 있다.
부록 향후 예상 정책제언
본 정책제언은 본 연구가 후속 연구까지 이루어진 후 최종적으로 제 시될 정책 제언이 무엇이어야 하는가에 대한 예비적 제시수준의 예시이 다 우리나라 현장에서 자기주도 평생학습이 활발하게 전개되면 본격적. 인 실태분석도 이루어져야 하기 때문에 이에 대비한 정책제언을 후속 연구를 위한 제언과 더불어 제시하되 본 정책제언을 부록으로 싣는다, .
정부 1.
첫째 중앙정부는 전 국민의 능력재개발 프로그램 개발과 실행이 지방정, 부 주도 지역별 산학연 협력으로 이루어지도록 행재정 인센티브 제도를․ ․ ․ 마련해야 한다.82) 고용취약계층인 중고령자 저학력자 그리고 미숙련자를․ , 대상으로 년 후와5 10년 후 예상되는 우리나라 중소기업 10대 유망직종 중 취약계층이 고용될 직무를 세분화하여 등록된 직업훈련기관들로 하여 금 중소기업들의 신청을 받아 소정의 훈련을 실시케 하고 훈련을 이수하 면 해당 중소기업에 취업시키는 프로그램이 활성화되도록 제도를 마련해 야 한다.
년 후와 년 후 예상되는 우리나라 중소기업 대 유망직종을 파악하
5 10 10
기란 어렵다. 중소기업의 창업이전폐업의 빈도수가 높다는 것도 중요한․ ․ 이유이나 제품시장과 기술시장의 급격한 변화추세가 지속되는 데 따른 유 망직종의 난해한 예측이 유망직종예측을 어렵게 한다 그럼에도 불구하고. 년과 년 주기 유망직종 선정과 고용가능 중소기업인력의 전국단위 데 5 10
이터베이스는 구축되어야 한다.
82) 싱가포르에서 시행하고 있는 중소기업 교육훈련 프로그램으로 능력재개발 프로그램(SRP-Skill 이 있다 는 중고령자나 저학력자 저숙련자가 세기 필요로 Redevelopment Program) . SRP , 21
하는 기준을 충족시킬 수 있도록 더 나은 능력을 구축하여 고용가능성(employability)을 향상 시키도록 지원하고 있다 사업주가 근로자에게 인증된 훈련 강좌에 참여하도록 후원할 경우 재. 정적 인센티브를 제공한다.