(1) 소득창출효과 분석방법
▶ Daranee(1976)은 공장인건비 지출이 해당지역에 투입되는 정도를 직접소득효과, 원료 및 기타부문의 지출로 인해 해당지역에 발생하는 간접소득효과, 그리고 직접소 득효과와 간접소득효과에 의해 해당지역에서 누적적으로 일어나는 유도(승수) 소득 효과를 분석하였음
▶ 본 연구에서는 Daranee 모형을 수정하여 국제학교에 적용하여 학교가 지역경제에 미치는 소득창출효과 분석을 통해 지역경제의 외부효과를 도출하고자 함
<그림 4> Daranee(1976) 소득창출모형
대학 교직원비거주
지출
학생 지출 대학
지출 외지진학
비용감소 고용 소득
지역내 순환
소득창출효과
직접소득효과 간접소득효과 유도소득효과
자료: Daranee, B., The impact of the growth center on regional area: A case study in the north of Thailand, AIT, Bangkok, 1976, 11∼15.
▶ Daranee의 소득창출 모형은 크게 직접소득효과, 간접소득효과, 유도소득효과로 구분
- 직접소득효과는 학교의 총 지출액 중 지역 내 거주 교직원 봉급과 학교의 입지로 지역주민의 자녀가 외지학교로 진학하지 않아서 발생하는 비용 경감액을 포함
Ⅴ. 제주영어교육도시사례의 성공요인 분석 및 파급효과 추정 39 - 간접소득효과는 학교 인건비를 제외한 예산 집행액 중 지역 내 지출금액, 지역 내에
비거주 교직원들의 지역 내 지출금액, 그리고 학생들의 거주 및 일상 활동 관련 지출 금액을 포함
- 유도소득효과는 직접소득 창출액과 간접소득 창출액이 주민들의 소비과정에서 다시 소득으로 창출되는 금액
▶ 본 연구에서는 국제학교 유치에 따른 소득창출효과를 비교 및 적용을 쉽게 하기 위 하여 분석 단위를 ‘학생 정원 1인에 따른 효과’로 분석을 수행하였음. 지역거주 교 직원 소득, 제주도 비거주 교직원 지출 및 학생 지출 비용은 국제학교가 위치한 제 주도에서 모두 사용된다고 가정
(2) 직접소득효과
▶ 수식
- 직접소득효과의 수식은 다음과 같다.
∙
∙
: 학생정원 1인에 의한 직접소득 창출액
: 학생정원 1인당 각 직급별 제주도 내 거주 교직원 비율
: 각 직급별 1인당 평균 연봉액
: 제주도에 해당학교 미개교시 학생정원 1인당 해외 j 지역 진학자 비율
: 해외진학에 따른 j 지역 1인당 연평균 추가비용
▶ 학생정원 1인당 지역거주 교직원에 의한 소득창출 효과 분석
- NLCS Jeju, BHA, KIS Jeju 등 3개 국제학교의 학생 1인당 교직원 수와 교직원 평균 연봉을 활용하였음. 내부는 학생 1인당 교직원 수를 산정하였음. 제주도가 섬이라는 특성상 교직원의 도내 거주비율은 100%으로 파악되었음
- 학생정원 1인당 제주도 지역거주 교직원에 의한 소득창출 효과는 10,807,087원으로 추정되었음
구분 학생 1인당 교직원 수 교직원 평균 연봉 제주도 거주비율 효과
교사 0.1256 71,468,400
100 8,979,045
직원 0.0610 29,986,639 1,828,042
합 계 10,807,087
<표 20> 지역거주 교직원에 의한 소득창출효과
(단위: 명, 원, %)
▶ 학생정원 1인당 국내 학생의 해외 진학 감소에 따른 비용 경감 효과 분석
- 3개 학교의 총 학생 수 2,400명으로 중 국내 출신은 1,903명(79.3%), 해외 출신은 497 명(20.7%)으로 구성되어 있음
구분 총 학생 수 국내 해외 국내 출신비율
NLCS Jeju 1,005 829 176 82.5%
BHA 677 508 169 75.0%
KIS Jeju 718 566 152 78.7%
합계 2,400 1,903 497 79.3%
<표 21> 출신지역별 현황
* KIS Jeju의 국내 출신비율은 NLCS Jeju와 BHA의 평균값인 78.7%를 적용
- 제주 국제학교 외국인 학생 비율은 매년 증가하는 추세로 2015년 9월 기준, NLCS Jeju는 14%, BHA 17% 등으로 나타났음. 외국인 학생의 증가는 국제학교 조성을 통 한 추가적인 소득창출효과를 나타내는 것으로 볼 수 있음
Ⅴ. 제주영어교육도시사례의 성공요인 분석 및 파급효과 추정 41
항목 제주도
학생정원 1인당 해외진학을 포기하고 국제학교로
입학한 비율 45.0
생활비 차이(월)
(해외 진학 - 국제학교 진학) 760,000
효 과 4,104,000
구분 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16
NLCS Jeju
정원 1,508 1,508 1,508 1,508 1,508
현원 436 658 735 809 1,005
충원율 29% 44% 49% 54% 67%
외국인 22(5%) 44(6%) 66(8%) 102(12%) 137(14%)
BHA
정원 - 1,212 1,212 1,212 1,212
현원 - 310 536 596 677
충원율 25% 44% 49% 56%
외국인 - 19(6%) 46(8%) 72(12%) 114(17%)
<표 22> 학사년도별 국제학교 외국인학생 증가 추이
(기준: 2015.9월, 단위: 명)
자료: 제주국제자유도시개발센터(JDC)
- 2015년 국제학교 설문조사 결과를 토대로, 국제학교가 개교함에 따라 해외 진학을 포 기하고 국제학교로 입학한 비율을 전체 학생 2,400명의 45%(1,080명)6)으로 추정가 능. 해외 진학에 비해 국제학교 진학은 생활비가 상대적으로 저렴하므로 비용절감의 효과를 가져올 수 있음. NLCS Jeju와 BHA의 월 기숙사 평균비용 156만 원으로 이를 생활비로 대체한다고 가정하였으며, 해외 진학의 평균 생활비7)는 232만 원인 것으로 나타났음
- 따라서 학생정원 1인당 국내 학생의 해외 진학 감소에 따른 비용 경감 효과는 연간 4,104,000원
<표 23> (학생정원 1인당) 국내 거주 학생의 해외 진학 감소에 따른 비용 경감 효과
6) 2015년 국제학교 설문조사 응답자 662명 중 297명(45%)가 국제학교가 없었다면 해외유학을 갔을 것이라는 것이라는 응답결과를 전체 2,400명에 적용하였을 때 1,080명으로 추정되었다.
7) 미국 유학 기준으로 아파트(기숙사) 렌트비, 교통비, 식료품, 여가활동 등이 포함된 금액(출처: 유학정보 포털 사이트 http://www.hotcourses.kr)
(3) 간접소득효과
▶ 수식
- 간접소득효과의 수식은 다음과 같다.
∙∙
∙∙
∙
: 학생정원 1인에 의한 간접소득 창출액
: 학교의 지출항목별 제주도 내 지출비율
: 학생정원 1인당 대학의 지출항목별 연간 지출액
: 지출항목별 부가가치율
: 학생정원 1인당 각 직급별 지역 내 비거주 교직원 수
: 학생정원 1인당 직급별 (j) 제주도 내 지출항목별 (k) 1인당 연평균 지출액
: 직급별 (j) 지출항목별 (k) 부가가치율
: 학생정원 1인당 지출 항목별 (l) 1인당 연평균 지출액
: 학생의 지출 항목별 (l) 부가가치율
▶ 학생정원 1인당 학교 운영비 지출에 의한 효과 분석
- 학생 1인당 운영비는 서울과 경기지역 사립대학을 대상으로 학생 1인당 운영비(관리 운영비, 연구학생경비, 교육 외 비용)를 산정했으며, 운영비의 지역 내 지출비율 및 부가가치비는 한림대학교 사례를 적용했음.8) 제주도가 섬이라는 특성으로 인해 학교 운영비 100%가 도내 지출된다고 가정하였음
8) 황규선 외(2007), ｢대학이 지역경제에 미치는 영향｣, 강원발전연구원.
Ⅴ. 제주영어교육도시사례의 성공요인 분석 및 파급효과 추정 43
<표 24> (학생정원 1인당) 학교 운영비 지출에 의한 효과
지출 항목 내부지출 비율
(제주도) 부가가치비율* 학생 1인당 운영비** 효과 관리운영비
100
68.1 1,545,230 1,052,302
연구학생경비 72.1 2,534,738 1,827,546
교육외 비용 69.4 118,687 82,369
합계 2,962,218
(단위: %, 원)
* 학교의 내부 지출 자료를 획득하는데 한계가 있으므로 기존 연구의 자료를 활용함: 황규선 외(2007). ｢대학이 지역경제에 미 치는 영향｣, 강원발전연구원의 자료 참고
** 대학알리미(http://www.academyinfo.go.kr).
- 학생정원 1인당 학교 운영비 지출에 의해 제주도에 창출되는 소득효과는 2,962,218원 으로 추정되었음
▶ 학생정원 1인당 제주도 비거주 교직원 지출에 의한 효과 분석
- 제주도는 국제학교 교직원 전원이 영어교육도시 인근 또는 제주시에 거주중으로 조사 되었음. 따라서 제주도 외 타 지역의 거주 비율이 0%이므로 비거주 교직원 지출에 의한 효과는 없는 것으로 나타났음
▶ 학생지출에 의한 효과 분석
9)- 학생지출 비용은 NLCS Jeju와 BHA의 월 기숙사 평균비용 156만 원10)을 학생 지출 에 의한 비용으로 간주하였음. 부가가치비율은 학생 생활비 지출이 항목별로 나타나 지 않기 때문에 교직원 지출비용에 대한 부가가치비율 55.16%를 적용하였음. 학생지 출로 제주도에 창출되는 소득효과는 연간 10,325,952원
9) 학생 등록금은 교직원 월급, 학교 운영 및 시설투자비 등으로 기 계산되었기 때문에 학생 지출에 포함시키 면 이중계산이 되므로 등록금을 제외한 학생 생활비에 의한 소득효과만 살펴보는 것이 타당한 것으로 판단 된다.
10) NLCS Jeju의 기숙사 이용률(대상자 대비)은 59%, BHA는 65%으로 조사되었는데, 기숙사 이외 이용자의 포함하여 월 156만 원을 학생 생활비 지출로 간주하였다.
<표 25> 학생 지출에 의한 효과
항 목 제주도
지출액(월) 1,560,000
부가가치비율 55.16
합 계 10,325,952
(단위: %, 원)
(4) 유도소득효과
▶ 수식
- 유도소득효과는 직접소득 창출액과 간접소득 창출액이 주민들의 소비과정에서 다시 소득으로 창출되는 금액으로 수식은 다음과 같음
∙
∙
YIND: 유도소득 창출액
(직접소득 창출액+간접소득 창출액) : 항목별 지출비율
: 지출 항목별 부가가치율
▶ 유도소득효과
- 유도소득효과는 직접소득 창출액과 간접소득 창출액을 합산한 후 유도소득 승수를 곱 하여 산출한 결과, 0.453으로 계산되었음
Ⅴ. 제주영어교육도시사례의 성공요인 분석 및 파급효과 추정 45
<표 26> 유도소득 승수
지출 항목 지출비율*
(ERi)
부가가치비율**
(Vi)
ERi x Vi
(Ri) Ri/(1-Ri)
01. 식료품·비주류음료 13.4 10.2 0.014 0.014
02. 주류·담배 1.3 63.3 0.008 0.009
03. 의류·신발 7.5 63.3 0.048 0.050
04. 주거·수도·광열 10.0 21.6 0.022 0.022
05. 가정용품·가사서비스 4.5 54.0 0.024 0.025
06. 보건 6.8 52.5 0.036 0.037
07. 교통 13.4 32.2 0.043 0.045
08. 통신 5.9 40.4 0.024 0.025
09. 오락·문화 5.8 54.0 0.031 0.032
10. 교육 9.3 73.9 0.069 0.074
11. 음식·숙박 13.5 49.9 0.067 0.072
12. 기타상품·서비스 8.6 54.0 0.046 0.049
합 계 0.453
(단위: %)
* 지출비율은 2015년 4/4분기 ｢가계동향조사｣ 도시근로자(전체가구) 지출 비용 사용
** 부가가치비율은 2013년 ｢지역산업연관표｣ 산업별 부가가치비율 사용
- 학생정원 1인당 제주도에 창출되는 유도소득효과는 12,764,114원으로 추정되었음
항목 제주도
직접소득 창출액 14,911,087
간접소득 창출액 13,288,170
직접 및 간접소득 창출액 28,199,257
유도소득 승수 0.453
유도소득 창출액 12,764,114
<표 27> 유도소득 창출액
(5) 총 소득효과
▶ 총 소득효과는 직접소득효과, 간접소득효과, 유도소득효과를 합산하여 산출하는데,
학생 정원 1명에 의해 제주도에 창출되는 연간 소득효과는 40,963,470원
<표 28> 총 소득창출효과
소득항목 제주도
직접소득 창출액
고용소득 10,807,087
외지 진학비용 감소 4,104,000
소계 14,911,087
간접소득 창출액
학교 지출 2,962,218
비거주 교직원 지출
-학생 지출 10,325,952
소계 13,288,170
유도소득 창출액 12,764,114
합 계 40,963,470
- 이를 현재 3개 국제학교 재학생 2,400명에 대입시 연간 983억 원의 소득창출효과가 발생하는 것으로 나타났으며, 향후 7개 국제학교 설립(총 학생 수 9,000명)에 따라 연 간 3,687억 원의 소득창출효과가 나타나는 것으로 추정되었음
- 2014년 기준 제주특별자치도의 GRDP가 13조 8,941억 원 인것과 비교할 때, 연간 약 제주특별자치도 GRDP의 2.65%의 추가적인 소득창출효과가 나타날 것으로 예상