바이오소재농업 현장의 한계 1.1.
이 연구에서는 바이오소재농업 현장이 안고 있는 한계를 두 가지 측면에서 살 펴볼 수 있었다 이를 위해 생산데이터와 파급효과 분석 등을 통한 정량적 분석과 . 설문조사 인터뷰 등을 통한 정성적 분석을 시도했다, .
첫째 생산데이터와 파급효과 분석 등을 통한 정량적 분석에서 크게 나타난 것, 은 국내외 바이오소재산업이 크게 성장하고 있는 반면에 바이오소재농업의 생산 은 정체 혹은 감소하고 있다는 점이다 두 산업 간 성장의 괴리가 존재한다는 것인. 데 이는 바이오소재산업과 국내 바이오소재농업의 연계성이 떨어지기 때문이라, 고 할 수 있다 그러나 파급효과 분석에서 살펴본 바와 같이 바이오소재산업의 성. 장이 지속된다면 바이오소재농업의 성장도 함께 할 수 있음을 확인할 수 있었다.
즉 바이오소재산업에 국내 바이오소재용 농산물이 더 많이 이용될 수 있는 여지, 가 많다는 것이다 그러나 현재 바이오소재농업의 생산력이 떨어지고 있다는 점. 은 큰 약점이다.
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둘째 설문조사 인터뷰 등을 통해 알 수 있는 정성적 분석을 통해 파악된 바이, , 오소재농업 현장의 한계성은 다양했다 바이오소재용 농산물을 생산하는 농가의 . 입장과 바이오소재용 농산물을 원료로 이용하고 있는 기업이 겪는 어려움이 다소 차이가 있는 점 등도 확인할 수 있었다 바이오소재농업의 현장은 노동력 부족 수. , 요처 부족 생산기술 미정립 기업과의 협상력 부족 유통의 어려움 홍보 부족 연, , , , , 구개발 부족에 따른 어려움 등을 호소하고 있다 반면 바이오소재용 농산물을 주. , 원료로 하는 바이오소재 기업의 경우는 대규모 물량 확보의 어려움 균일한 품질, 을 가진 원료 확보의 어려움 국내산 원료의 높은 가격 등을 애로사항으로 제기하, 고 있다 이를 종합해 보면 농가들은 바이오소재용 농산물 생산과 농가 경영 효율. , 화에 필요한 생산요소 노동력 기술 자본 와 소득과 연계되는 판로에 필요한 요( , , ) 소들에 대한 어려움들을 호소하고 있고 기업의 경우는 원료조달에 대한 어려움, 이 주로 호소하고 있다.
두 가지 측면에서 살펴본 결과 바이오소재농업 현장이 안고 있는 한계 중 가장 , 시급하게 해결해야 하는 것은 바이오소재용 농산물 생산기반의 안정화라고 할 수 있다 농가는 생산요소의 부족으로 인한 생산성 저하에 처해 있으며 기업은 원료 . , 확보의 어려움을 겪고 있기 때문이다 이를 해결할 수 있어야 바이오소재산업 성. 장과 국내산 바이오소재용 농산물의 수요 확대가 연계될 수 있다.
바이오소재농업이 직면하고 있는 구조적 한계 1.2.
위에서 살펴본 바와 같이 바이오소재농업 현장에는 어려움들이 상존하고 있다.
이러한 어려움들은 구조적 한계와 연결되어 있다 바이오소재농업이 직면하고 있. 는 구조적 한계를 세 가지 측면에서 정리할 수 있다 첫째 바이오소재농업과 바이. , 오소재산업 간 성장의 선순환 구조를 담보할 수 있는 비즈니스 생태계가 성숙하지 못하다는 점이다 둘째 급속하게 발전하고 있는 바이오소재산업의 성장 속도와 . , 바이오소재농업 성장 속도 간의 커다란 괴리가 존재한다는 점이다 투자의 크기. ,
새로운 인력의 유입 정도 생산성의 차이 등에서 기인한다고 할 수 있다 셋째 바, . , 이오소재용 농산물을 생산할 수 있는 농업기반이 취약하다는 점이다 이는 바이. 오소재 시장의 변화에 능동적으로 대응할 수 있는 종자개발 생산체계 등을 종합, 적으로 고려한 접근방식의 부족에 기인한다.
활성화 방안 2.
개선 방향 2.1.
이러한 어려움과 한계를 극복하기 위해서는 다음과 같은 개선 방향이 필요하 다 첫째 산업계와 바이오소재농업 현장의 요구가 반영된 안정적이고 효율적인 . , , 바이오소재농업의 생산 기반을 확충하여야 한다 둘째 급속하게 성장하는 바이. , 오소재산업을 활용하기 위해 바이오소재농업과의 연계성을 강화함으로써 수요 증가와 시장 확대를 꾀하고 이를 통해 농업 발전의 새로운 동력 창출을 도모해야 , 한다 셋째 바이오소재농업의 지속가능한 발전을 위해 선순환 구조가 확립된 건. , 전한 비즈니스 생태계 플랫폼을 구축하여야 한다.
활성화 방안 2.2.
원료 소재 발굴과 가치사슬 단계별 패키지화된 연구 강화 2.2.1.
그린바이오 레드바이오 화이트바이오 등 바이오산업의 소재로 활용될 수 있, , 는 원료 소재 발굴을 위한 체계적인 연구가 지속적으로 추진되어야 한다 이와 함. 께 소재 원료 생산관리체계 제품 가공 공정 기업 지원 시장 분석 등 가치사슬 단, , , 계별 패키지화된 연구가 필요하다.
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첫째 원료 소재 발굴 연구는 기존 공공기관을 중심으로 연구가 이루어지고 있, 다 농업 분야는 농촌진흥청이 중심이 되고 있고 타 분야에서는 한국과학기술연. , 구원 등을 중심으로 공공연구가 수행되고 있다 지속적이고 과감한 투자가 필요. 하다 기존에는 바이오소재를 기반으로 한 기능성 물질 추출을 중심으로 연구가 . 이루어져 왔다 이러한 연구는 지속되어야 하고 더 나아가 새로운 기능성 물질을 . , 일정 수준 이상 함유한 고품질의 종자 개발 개발된 품종의 강점을 발휘할 수 있도, 록 하는 표준화된 생산관리체계의 정립 등의 연구도 함께 이루어져야 한다. 2020 년 정부가 그린바이오 융합형 신산업 육성방안 에서 발표한 그린바이오 대 유‘ ’ 5 망산업 마이크로바이옴 대체식품 종자 동물의약품 기타 생명소재 중 종자 부( , , , , ) 문과 기타 생명소재 부문에서 바이오소재들을 발굴하고 바이오소재 표준화 연구 에 대한 집중 투자가 이루어져야 한다.
중장기적으로는 원천기술 확보 공정 기술개발 제품화 기술개발 등 기반기술 확, , 보를 위한 지속적인 노력이 필요하다 바이오소재를 개발하기 위한 유전자 교정 기. 술 등에 대한 핵심기술 확보 지원도 함께 이루어져야 한다 또한 기존보다 에너지 . 절감과 노동력 절감이 가능한 품종 개발도 필요하며 이들을 효율적으로 재배할 수 , 있는 재배 방법 등도 함께 연구하여야 한다 그래야 농업현장에 안착될 수 있으며. , 동시에 기업과도 긴밀한 연계가 가능하다.
둘째 이러한 바이오소재 발굴 연구와 함께 가치사슬 단계별 패키지화된 연구, 가 강화되어야 한다 이는 단순히 좋은 원료만을 생산한다고 해서 산업이 발전할 . 수 있는 것이 아니기 때문이다 농업인의 요구 기업의 요구 시장의 요구를 반영. , , 한 소재 원료 생산관리체계 제품 가공 공정 기업 지원 시장 분석 등 가치사슬 단, , , 계별 패키지화된 연구 플랫폼을 구축하여 추진하여야 한다.
자료 저자 작성: .
그림
< 5-1> 바이오 원료 소재 발굴과 가치사슬 단계별 패키지화된 연구 플랫폼
안정적인 바이오소재 원료 생산체계 확립 2.2.2.
가 산학관연 협력을 통한 거점 클러스터 형성과 안정적 원료 생산체계 확립. 바이오소재농업 현장과 기업들의 공통된 요구는 바이오소재용 농산물의 생산 기술 표준화와 안정된 생산시스템이다 바이오소재용 농산물 생산기지로 가능성. 이 있는 지역을 중심으로 대량생산체계가 가능한 클러스터화 추진이 필요하다.
이를 위해 우선 전문가그룹을 통해 클러스터화가 가능한 지역을 선별하고 정책, 사업화하여 클러스터로 지정하는 과정이 필요하다 클러스터로 지정하여 그린바. ‘ 이오 시티 로 성장할 수 있도록 원료 생산에 필요한 기술개발 생산관리 품질관’ , , 리 생산자 조직화 기업과의 상생협력 체계 확립 지역 내 지원과 협력 거버넌스 , , , 구축이 필요하다.
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첫째 안정적인 원료 생산 기술개발을 위해서는 농촌진흥청 대학 연구소 기업, , , 연구소 도 농업기술원 등과 연계하여 해당 품목에 대한 종자 개발 생산관리 체, , 계 품질 향상을 위한 연구개발에 투자가 이루어져야 한다, .
둘째 안정적인 바이오소재 생산을 위한 생산관리 체계의 확립이 되어야 한다, . 가장 안전한 원료를 생산하기 위해서는 표준화된 생산관리 체계가 필요하다 따. 라서 최소한 농산물우수관리‘ (Good Agricultural Practices: GAP)’ 시스템을 도입 하고 정착시켜 기업과 소비자에게 일정한 품질의 원료 일정한 안전성이 확보된 , 원료 안정적인 물량 확보가 가능한 체계를 구축하여야 한다 그래야 기업과의 지, . 속가능한 연계협력이 가능하다.
셋째 생산자 조직화가 이루어져야 한다 바이오소재를 직접 생산하는 농업인, . 들이 중심이 된 소규모 생산자 조직과 해당 지역의 농협이 연계되어 새로 개발한 종자의 재배 원료의 안정적 생산체계 품질관리 기업과의 연계협력을 위한 협의, , , 체 구성이 이루어져야 한다 이를 성공적으로 추진하기 위해서는 소규모 농업인. 들의 조직화가 필요하다.
넷째 지역 내 협력적 거버넌스와 기업과의 상생협력 체계 구축이 필요하다 해, . 당 지역 농협과 농업인들의 소규모 조직들이 중심이 되어 지자체 지역 내 대학 외, , 부의 공공기관 등과 연계하여 협력적 거버넌스를 구축하여야 한다 이러한 지역 . 내 거버넌스 시스템 속에서 지역 내에서 확립된 생산체계를 바탕으로 원료를 안정 적으로 공급하고 또한 농업인들에게는 일정한 수준의 안정적인 소득이 보장되도, 록 하여 지역 내 공급안정성을 확보한다 이러한 안정성을 바탕으로 마케팅 파워. 를 확보한 농협과 대규모 수요를 가지고 있는 기업이 접촉하여 거대 계약을 맺음 으로써 기업과의 상생협력 체계도 구축하여야 한다.
마지막으로 생산자 조직화와 더불어 바이오소재의 지속적인 수요 유지와 소비 처 확보를 위한 홍보를 병행하여야 한다 이를 위해서는 생산자 단체를 중심으로 . 자조금을 마련하는 방안도 고려하여야 한다 자조금을 바탕으로 농가 교육 제품 . , 개발 및 홍보 네트워크 구축 등을 추진할 수 있다 이를 통해 기능성 물질 탐구 및 , . 제품화와 홍보를 통한 소비 촉진과 품질 고급화 생산관리체계 구축 등의 문제를 , 해결할 수 있을 것이다.