통합과 협력에 기반을 둔 안전관리체계 구축

문서에서 안전한 도시 서울을 만들기 위한 중장기 정책방향 (페이지 58-63)

◦목표

-도시안전에 관한 통합적인 기획관리기능을 강화하고, 관계부처, 주민, 시민단체 등 다양한 이해관계자들 간의 협력체계를 강화

◦접근방법

-서울시 행정조직상 도시안전을 위한 총괄부서가 만들어졌음에도 불구하고, 안전 관리업무가 다양한 부서에 분산되어 있는 상황에서 안전관리 총괄부서로서의 위 상이 미흡한 실정

-따라서 안전관리 총괄부서로서 명실상부하게 기획관리기능을 수행할 수 있도록 제도적 장치를 마련하고, 이를 지원하기 위한 통합적인 정보관리체계 구축

-도시안전과 관련되는 다양한 기관과 부처, 시민, 시민단체 등과의 협력적 네트워 크 및 도시안전 거버넌스 구축

<그림 40> 도시안전에 관한 통합적인 관리를 위한 다양한 분야

2) 정책과제 1:안전에 관한 통합적인 기획관리기능 강화

(1) 정책방향

◦현재는 도시안전에 관한 자체적인 중장기 종합계획이 없고(시정4개년계획 및 도시 기본계획에 포함), 매년 수립되는 법정 계획인 안전관리계획은 각 분야의 사업계획 들을 수동적으로 취합하는 실정

◦중장기 계획으로서 ‘안전관리 기본계획’을 마련하여 서울의 도시안전에 대한 기본적 인 비전과 목표, 그러한 목표를 달성하기 위해 분야별 계획에서 담아야 할 사항을 제 시함으로써 도시안전에 관한 통합적인 기획기능을 강화하고, 계획의 실현성과 실효 성 확보를 위한 운영, 부서 간 협력, 예산․평가제도와의 연계 등 제도적 장치 마련

◦재난 및 안전관리 기본조례, 재난 및 안전관리 기본법 개정

(2) 주요시책

◦도시안전 마스터플랜(기본계획) 수립․시행

◦안전관리업무의 부서별 분장체계 진단 및 조정

◦안전과 관련되는 서울시 부서별 사업들에 대한 협의제도 및 평가체계 마련

<그림 41> 관련계획과의 관계 측면에서 본 도시안전 마스터플랜의 위상

3) 정책과제 2:안전관리를 위한 통합정보관리체계와 스마트 정보전달체계 구축

(1) 정책방향

◦부서별로 산재되어 있는 재난 및 안전관련 정보자료들의 연계 및 통합관리

◦지역의 재난 및 안전정보에 대한 스마트기술기반 양방향 시민서비스 시스템 구축

◦센싱(sensing)기술, 네트워크기술, 지리정보체계(GIS), 원격탐사기술, 영상처리기술, 로봇기술 등 첨단정보기술을 신속성과 현장성, 정확성을 요구하는 방재대책에 적극 적으로 활용

(2) 주요시책

◦재난 및 안전분야에 대한 진단과 중장기 전략에 관한 정보전략계획(ISP) 수립

◦재난 및 안전정보의 공유와 통합을 위한 데이터웨어하우스(DW) 구축

◦재난 및 안전 관련 주제별 재해지도, 위험지도 작성․배포․활용

◦대시민 안전정보 제공을 위한 유․무선 포털시스템 구축

◦소셜미디어서비스(SNS), 스토리텔링(story-telling) 시스템 등을 활용한 안전관리 시 민제보․신고․정보공유체계 구축

◦재난종합상황실 운영 고도화

◦CCTV 통합관제 및 공동활용체계 구축

◦재난정보 전파를 위한 교통방송 등 관련기관과의 협업시스템 구축

<그림 42> 안전관리를 위한 정보전달체계 발전방향

<그림 43> 도시안전 통합정보체계 구성도 예시

4) 정책과제 3:시민참여와 시민자율방재능력 강화

(1) 정책방향

◦도시안전에 대한 행정기관의 책임에 더하여 시민, 시민단체, 기업 등 시민부문의 역 할과 책임 대폭 강화

◦도시안전에 대한 시민참여와 자율적인 방재능력을 강화하기 위해 정보제공, 홍보, 교육, 참여의 장 마련

◦정보통신기술을 적극적으로 활용하여 안전관리에 시민참여 확대

(2) 주요시책

◦시민의 자율방재능력 강화를 위한 교육프로그램 개발

◦교육과정과 연계한 재난교육․훈련 프로그램 개발

◦풍수해보험 등 재해보험 활성화

◦인터넷, GIS, SNS 등을 활용한 재난관리 시민참여체계 마련

◦소셜마케팅(Social Marketing)을 통한 시민안전의식 제고

<그림 44> 도시안전을 위한 시민안전의식 제고

5) 정책과제 4:안전관리 협력네트워크 구축

(1) 정책방향

◦안전관리에 대한 역할 및 역량 강화와 종합적인 실행을 위해 서울시 내부 관련부서와 자치구는 물론 관련기관(경찰청, 교육청, 병원, 시민단체 등)과의 협력을 한층 강화

◦국제적인 교류를 통해 안전관리 벤치마킹 및 국제적인 이미지 제고

(2) 주요시책

◦재난저감을 위한 민관협력모델 개발

◦서울시 내부의 시설안전, 소방재난, 복지, 교통, 도시계획, 건축 등 다양한 부서, 자 치구, 산하기관과의 협력과 조정, 업무분담, 지원체계 마련

◦경찰청, 교육청, 사회복지시설, 보건소, 의료기관․단체, 시민단체, 기업체 등과의 협력네트워크 형성

◦협력네트워크 구축을 위해 안전관리위원회(재난 및 안전관리 기본법)와 그에 속한 실무위원회를 명실상부하게 활성화하거나 별도의 협의회 신설

◦안전관리 국제교류 프로그램을 개발하여 정보공유 및 홍보

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