지역별 보육시설 공급 현황

제1절에서는 시·도, 시·군·구 및 읍·면·동 단위로 보육 수요와 공급 수준을 파악하 고자 하였다.

가. 시·도 단위 보육 공급

먼저 전국 및 시·도 단위 보육공급과 이용 수준을 파악하고자 한다. <표 Ⅲ -1-1>은 2008년 시·도 단위의 보육시설 설치 통계 자료와 주민등록 인구수 통계를 이용하여 주민등록 인구 대비 보육시설 정원 비율로 시·군·구 단위 보육 공급률을 산출한 결과이다.

전국적으로 아동수 대비 보육 공급률은 49.4%이고 보육시설 이용률은 38.8%이다.

시·도별로는 울산광역시가 41.4%로 가장 낮고 제주도가 69.8%로 가장 높다. 이용률 은 울산이 32.5%로 가장 낮고 제주도가 58.9%로 가장 높다.

13) 총 읍·면·동 수는 3,566개인데 2개 동이 현재 재건축 중임.

영유아인구수(A) 보육정원(B) 보육현원(C) 공급률(B/A) 이용률(C/A) 전체 2,810,293 1,387,651 1,091,287 49.4 38.8 서울 530,922 225,001 186,691 42.4 35.2

부산 161,508 77,367 60,269 47.9 37.3

대구 130,826 68,584 53,463 52.4 40.9

인천 154,358 65,437 53,621 42.4 34.7

광주 88,509 55,777 41,890 63.0 47.3

대전 90,938 42,671 33,862 46.9 37.2

울산 66,862 27,728 21,715 41.5 32.5

경기 734,107 328,517 257,166 44.8 35.0

강원 80,725 45,348 35,744 56.2 44.3

충북 86,100 52,588 40,060 61.1 46.5

충남 116,468 61,915 47,675 53.2 40.9

전북 101,755 71,677 53,680 70.4 52.8

전남 100,883 62,864 48,727 62.3 48.3

경북 140,643 79,172 59,968 56.3 42.6

경남 188,968 97,390 75,125 51.5 39.8

제주 36,721 25,615 21,631 69.8 58.9

〈표 Ⅲ-1-1〉 시·도 단위 보육시설 정원 비율 평균

30이하 31～40 41-50 51-60 61-70 71-80 81-90 100이상 전체

서울 0 9 10 4 2 0 0 0 25

부산 0 2 8 3 2 0 0 1 16

대구 0 0 1 6 1 0 0 0 8

인천 0 3 7 0 0 0 0 0 10

광주 0 0 1 0 3 1 0 0 5

대전 0 0 3 2 0 0 0 0 5

울산 0 3 1 1 0 0 0 0 5

경기 0 8 9 4 9 1 0 0 31

강원 2 1 3 5 2 3 0 2 18

충북 0 0 2 3 4 3 0 0 12

충남 1 0 3 7 3 1 1 0 16

전북 0 3 1 2 4 3 1 0 14

전남 0 1 2 6 8 5 0 0 22

경북 1 2 5 9 5 1 0 0 23

경남 0 3 3 6 7 1 0 0 20

제주 0 0 0 0 0 1 1 0 2

전체 4 35 59 58 50 20 3 3 232

나. 시·군·구 단위 보육 공급

다음은 앞에서와 같이 동일한 자료를 이용하여 시·군·구 단위에서 보육공급 수준 을 파악하고자 한다. <표 Ⅲ-1-2>를 보면 최다 빈도는 41～50%로 59개 시·군·구, 51～60%가 58개 시·군·구이고 다음이 61～70%로 50개 시·도이다. 공급이 과소하다 고 할 수 있는 공급률 30% 미만인 지역은 4개 시·군·구이고 31～40%는 35개 시·

군·구이다. 한편 공급이 과다한 것으로 추정되는 지역은 아동인구 대비 정원수가 7 1～80%는 20개 시·군·구이고 81～90%와 100%가 넘는 곳이 각각 3개 지역이다. 공 급률 30% 미만인 지역은 강원도 춘천시, 강원도 화천군, 충남 연기군, 경북 울릉군 이고, 100% 이상인 지역은 부산시 강서구, 강원도 정선군과 양구군이다.

〈표 Ⅲ-1-2〉 시·도별 시·군·구 인구수 대비 보육시설 정원 비율 분포 단위: 개

자료: 보건복지가족부 e-보육 자료와 행정자치부 주민등록인구 자료로 산출

시·군·구 공·급률 평균이 가장 높은 지역은 제주도로 77.6%를 나타낸다. 제주도는 두 개 자치시가 각각 72.4%, 82.8%로 10% 포인트의 차이를 보이지만 과다하기는 마찬가지이다. 그 다음은 평균 60%가 넘는 지역은 광주, 충북, 전북, 전남, 강원으로

60～63%에 분포한다. 이들 자치 시·군·구 평균 공급률이 60%가 넘는 지역인 광주 와 충북은 표준편차가 9.4%, 10.4%로 고른 분포를 보이고 전북은 최저치가 40% 미 만으로 낮은 지역이 있으나 비교적 고른 비율 분포를 나타냈다. 그러나 강원은 최 저 22.1%, 최고 135.6%로 지역간 격차가 매우 크다.

시·군·구 단위 이용률은 평균 42.8%이다. 시·군·구 이용률이 가장 높은 지역이면 서 공급률 평균이 가장 높은 지역은 제주로 64.5%이다. 이외는 강원이 49.0%로 가 장 높고 울산, 인천이 가장 낮아서 34% 정도를 나타낸다. 보육 이용률 역시 동일 시·도내에서도 시·군·구별 편차가 크다. 특히 강원도의 경우 최저 17.9%, 최고 107.0%로 최고와 최저가 가장 많은 차이를 보인다.

〈표 Ⅲ-1-3〉 시·도별 시·군·구 인구수 대비 보육시설 정원 비율 평균 단위: %, 개

공급 이용 정원

충족률 (수)

평균 표준편차 최저 최고 평균 표준편차 최저 최고

서울 44.5 9.1 30.5 65.2 37.6 7.4 25.4 54.5 84.7 16 부산 53.0 18.8 35.6 116.0 41.2 10.9 29.4 76.8 79.3 8 대구 52.8 7.8 41.7 70.0 42.8 7.1 33.5 58.8 80.8 10 인천 41.9 4.5 31.6 46.7 34.9 4.8 23.6 40.0 83.0 5 광주 62.7 9.4 48.5 74.7 48.0 6.6 38.2 56.0 76.8 5 대전 48.3 5.5 41.9 54.8 39.2 4.2 33.8 43.7 81.1 5 울산 42.0 6.1 35.8 51.5 33.7 4.0 30.5 40.4 80.6 31 경기 49.7 12.2 33.4 71.1 39.7 8.6 28.2 57.1 80.5 18 강원 60.4 28.3 22.1 135.6 49.0 22.5 17.9 107.0 81.4 12 충북 61.9 10.4 45.6 79.1 48.7 7.5 38.5 60.3 78.9 16 충남 55.4 13.0 28.7 85.8 43.6 8.6 24.0 61.2 79.5 14 전북 60.9 16.5 34.3 86.0 48.4 11.0 30.2 64.9 80.7 22 전남 60.9 10.3 38.8 77.8 47.0 7.2 32.5 62.8 77.7 23 경북 52.9 11.2 23.0 72.6 41.3 8.2 20.3 50.9 78.7 20 경남 55.2 11.8 32.6 74.4 43.2 8.1 27.7 55.4 78.9 2 제주 77.6 7.4 72.4 82.8 64.5 0.3 64.3 64.7 83.5 232 전체 53.8 14.9 22.1 135.6 42.9 10.8 17.9 107.0 80.3 자료: 보건복지가족부 e-보육 자료와 행정자치부 주민등록인구 자료로 산출

0

시·도 미설치 10

이하 11～20 21-30 31～40 41-50 51-60 61-70 71-80 81-90 91-100 100이상 전체 서울 8 15 29 61 112 107 63 45 24 14 6 19 503 부산 6 10 17 20 40 32 25 21 14 5 7 26 223

대구 5 0 3 13 17 28 19 24 8 4 9 13 143

인천 15 0 7 18 27 27 20 13 7 4 2 3 143

광주 9 1 0 6 9 12 12 8 5 8 5 16 91

대전 5 1 1 7 15 16 16 10 1 5 0 4 81

울산 7 1 7 6 6 14 5 4 5 2 0 1 58

경기 29 9 37 57 90 95 77 53 18 20 15 33 533

강원 28 1 5 8 13 21 32 18 12 7 5 37 187

충북 36 0 2 6 10 17 10 16 12 10 8 26 153 충남 47 1 6 11 19 21 33 16 11 8 11 28 212 전북 68 0 5 11 13 16 14 22 21 15 16 43 244 전남 90 2 4 14 16 16 25 32 23 24 15 34 295 경북 105 5 8 22 28 28 21 36 27 19 10 29 338 경남 90 0 10 14 34 29 31 35 17 8 16 33 317

제주 3 0 0 0 2 7 8 3 5 4 1 10 43

전체 551 46 141 274 451 486 411 356 210 157 126 355 3564 이용하고 있음을 나타낸다.

한편 읍·면·동 단위 이용률 평균은 울산이 평균 32.0%로 가장 낮고, 40% 미만인 지역은 인천, 경북, 전남, 경남, 경기, 대전 등이고, 이용률이 가장 높은 지역은 제주 도로 평균 76.3%이고 다음이 광주로 평균 61.1%이다. 즉 보육시설 공급률이 높은 지역이 이용률도 높다.

〈표 Ⅲ-1-4〉 시·도별 읍·면·동 인구수 대비 보육시설 정원 비율 분포 단위: 개소

자료: 보건복지가족부 e-보육 자료와 행정자치부 주민등록인구 자료로 산출

〈표 Ⅲ-1-5〉 시·도별 읍·면·동 인구수 대비 보육시설 정원 비율 평균 충남 58.9 88.7 1125.0 44.8 69.6 926.5 79.2 212 전북 57.2 51.1 317.7 42.3 40.1 283.3 74.3 244 전남 50.2 44.3 220.6 36.1 31.0 144.0 75.0 295 경북 46.0 49.0 430.6 34.7 36.4 300.0 77.1 338 경남 48.1 46.3 266.5 36.7 35.1 204.9 77.5 317 제주 91.5 94.0 584.1 76.3 79.5 496.9 84.3 43 전체 53.2 52.9 1125.0 41.2 40.0 926.5 79.6 3,566 주: 정원충족률은 시설이 없거나 이용아동수가 없는 지역을 제외한 3011개 시·군·구 대상임.