○ 이 보고서는 다음과 같이 구성됨. 제 2장에서는 낙농가의 경영 수지가 어떠 한 원인에 의해 변화되어 왔는지 분석하고, 앞으로 수익성이 어떻게 될 것 인지에 대해 정리하였음.
○ 제 3장에서는 일본, 미국, 유럽연합 등 외국의 낙농 정책에 대해 정리하였으 며, 제 4장에서는 낙농가의 경영수지를 개선하기 위한 방안을 검토하였음.
제
2
장낙농가 경영수지 변화 분석
1. 사료가격 변동
1.1. 배합사료 가격 변동
○ 국제 사료곡물 가격과 해상운임 등이 상승하여 2006년 말부터 배합사료 가 격이 가파른 상승세를 나타내고 있음.
- 2008년 7월 낙농용 배합사료 가격은 사료가격이 상승하기 시작한 2006년 10월과 비교해서 48.5% 상승하였음.
- 과거 사료가격이 상승하였던 2003년 9월부터 2004년 10월까지 배합사료 가격이 22% 상승한 바 있음.
○ 배합사료 가격은 국제 사료 곡물 가격, 해상운임, 환율 상승으로 지속적으로 상승하고 있음.
- 2008년 8월 사료 곡물 가격과 해상운임이 하락세로 반전되었으나, 환율은 지속적으로 상승하고 있음. 최근에 하락한 사료곡물 가격과 해상운임은 수 개월 후에야 배합사료 가격에 반영되므로 배합사료 가격은 당분간 상승세 를 유지할 것으로 보임.
200.0 250.0 300.0 350.0 400.0 450.0
03.1 7 04.1 7 05.1 7 06.1 7 07.1 7 08.1 7
원/kg
고기소용 낙농용
그림 2-1. 배합사료 가격 추이
자료: 한국사료협회.
1.1.1. 배합사료 가격 상승 요인
가) 사료 곡물 가격 상승
○ 바이오 연료용 곡물 수요 증가, 해상운임 상승, 곡물 수출국들의 수출 규제 등으로 배합사료의 원료인 옥수수, 대두, 대두박 가격이 2006년 하반기부터 상승세를 나타내고 있음.
- 옥수수 가격(운임 포함)은 2006년 1월 톤당 140달러에서 2008년 6월 424달 러로 약 3배 상승하였다가 7월부터는 하락하여 8월 25일에는 톤당 368달러 로 하락하였음.
- 대두, 대두박 가격 또한 큰 폭으로 상승하였음.
그림 2-2. 국제 곡물(옥수수, 대두, 대두박)의 운임포함 가격 동향
100 200 300 400 500 600 700
03.1 4 7 10 04.1 4 7 10 05.1 4 7 10 06.1 4 7 10 07.1 4 7 10 08.1 4 7 달러/톤
대두
대두박
옥수수
주: 2008년 8월은 25일자 가격임.
자료: 한국사료협회.
○ 미국, 유럽, 브라질 등에서 바이오 연료용 곡물 사용이 확대되고 있음.
- 미국의 경우 옥수수를 이용한 에탄올 생산 비중이 1997/98년 5.5%에서 2007/08년 26.8%로 크게 증가하였음.
○ 곡물 수출국들은 자국내 식품 가격 안정을 위해 곡물 확보 정책(곡물 수출 규제, 자국 곡물 생산 안정, 수입 규제 완화 등)을 펴고 있음.
- 곡물 수출 규제로는 수출세 부과, 수출 할당, 수출 금지 등을 시행하고 있음 (러시아, 중국, 아르헨티나, 우크라이나, 세르비아, 파키스탄 등).
- 자국 곡물 생산 안정을 위해서 최저 생산자 가격을 상향 조정함(인도).
- 수입 규제 완화 정책으로는 곡물 수입 관세 철폐 및 인하 조치를 취하고 있음(EU, 호주 등)
나) 해상운임 상승
○ 유가와 운하 통행료 상승으로 2006년 5월 이후 해상운임이 상승세로 바뀌었 음. 해상운임은 2006년 5월 톤당 35달러에서 2008년 5월 131달러로 상승(약 3.8배)하여 사상 최고치를 기록한 후, 2008년 7월 125달러로 다소 하락함.
- 중국, 인도의 경제 성장에 따른 원유 수요 증가로 국제 유가가 지속적으로 상승하였음. 파나마 운하청은 2007년 7월부터 3년간 매년 14%씩 파나마 운하 통행료 인상 계획을 발표하였음.
- 최근에는 세계 경기침체 우려로 유가가 하락세를 나타내면서 해상운임도 하락함.
그림 2-3. 국제 곡물(옥수수, 대두, 대두박)의 운임포함 가격 동향
20 40 60 80 100 120 140
04.1 4 7 10 05.1 4 7 10 06.1 4 7 10 07.1 4 7 10 08.1 4 7 달러/톤
GULF-JAPAN
자료: 한국사료협회.
다) 환율 상승
○ 최근 들어 원/달러 환율이 상승하고 있음. 국제 곡물 가격과 해상운임은 하락 세로 반전되어 배합사료 가격이 하락할 여지가 있으나, 환율 상승은 이를
상쇄시킴.
- 2006년 10월 944원/달러에서 2007년 10월 907원으로 하락하였다가 2008년 6월 1,043원으로 상승함(매매기준율). 7월에는 1,009원으로 하락하였으나 8 월 환율은 1,082원으로 급등하였으며, 9월 5일에도 1,136원으로 상승세를 이어가고 있음.
1.2. 조사료 가격 변동
○ 수입 조사료의 농가 판매가격은 대부분 품목에서 큰 상승세를 보이고 있음.
가장 큰 상승 폭을 보인 조사료는 면실로 2007년 9월 kg당 278원에서 2008 년 9월 565원으로 103.2% 상승하였음.
- 알팔파 가격도 같은 기간 355원/kg에서 570원/kg으로 60.6% 상승하였음.
○ 올해 9월 조사료의 평균 가격은 kg당 479원으로 2007년 9월보다 52.7% 상 승하였으며 2004년 9월보다는 48.2% 상승하였음.
표 2-1. 수입 조사료 가격 변동
원/kg, % 04년 9월 05년 9월 06년 9월 07년 9월 08년 4월 08년 9월 (A-B)/B
×100
(A-C)/C
(C) (B) (A) ×100
알팔파1급 325 330 330 355 390 570 60.6 75.4 티모시1급 395 410 410 405 440 490 21.0 24.1
톨페스큐 245 260 270 275 320 365 32.7 49.0
면실 330 280 285 278 445 565 103.2 71.2
비트펄프 320 235 229 254 340 403 58.7 25.9
평균 323 303 305 313 387 479 52.7 48.2
자료: 서울우유 협동조합.
1.3. TMR 가격 변동
○ 반추동물용 섬유질 배합사료(TMR; Total Mixed Ration)는 주로 착유우에 급여하는데, 원유 생산량을 증가시키기 위해 우리나라에서는 2000년 초부 터 본격적으로 급여하고 있음.
- 농가에서 직접 TMR을 제조하여 급여하는 형태에서 몇 년 전부터는 제조 공장에서 구입하여 급여하는 비율이 늘어남.
- 우리나라의 연평균 두당 산유량은 1980년대에는 연평균 1.8%씩 증가하였 으며, 1990년대에는 1.5%씩, 2000년대 들어서는 2.3%씩 증가하여 왔음.
○ TMR에는 약 15가지 원료가 들어가는데 수단그라스, 호밀 등은 국내산이고 나머지 원료들은 수입에 의존하고 있음. 수입 조사료 가격, 해상 운임 상승 등으로 TMR 가격도 상승하였음.
○ 배합 원료를 수입에 의존하기 때문에 수입 단가와 해상 운임의 상승으로 TMR 가격도 동반 상승하였음.
- 2007년 11월 가격은 20kg당 6,800원으로 2006년 11월보다 9.7% 상승하였 으며, 올해 7월에는 전년 동월보다 32.4% 상승한 8,740원이었음.
표 2-2. TMR 가격 변동
단위: 원/20kg, %
구 분 2006년 2007년 2008년
4월 9월 11월 4월 7월 11월 2월 4월 7월
가 격(원) 6,180 6,000 6,200 6,400 6,600 6,800 7,300 7,940 8,740 인상율(%) -2.9 3.3 3.2 3.1 3.0 7.4 8.8 10.1
자료: 서울우유 협동조합.