부 칙
4. 종합 평가
○ 지난 8.7 이래 평양을 비롯한 북한 중부지역에 짧은 기간동안 많은 비가 집중적으로 내 림으로써 지난해 7월 수해에 비해 인명․재산피해의 규모가 보다 컸던 것으로 평가
․북측이 100년 만에 큰 피해라고 언급한 1995년과 비교해 볼 때도, 농경지 침수 등
재산피해에 있어서 버금가는 것으로 평가
※ “1995년 8월에는 100년 이래 처음으로 되는 큰물피해로 전국적으로 200여 만 톤 의 논벼와 강냉이 생산이 줄어들었고 100여 만 톤의 알곡재고량이 류실되는 등 손실액은 무려 150억 딸라에 달하였음.” (1996. 8. 5, 북한 외교부 담화)
○ 지역적으로는 강원도에서 인명․재산 피해가 가장 컸으며, 이어 황북, 평남, 함남 등 에서 큰 피해를 입은 것으로 판단
․황해도를 비롯한 곡창지대를 중심으로 전국 농경지의 11%가 침수․매몰 등 농업 부문의 피해로 벼, 옥수수 등 곡물수확량 감소가 불가피할 것으로 전망
※ FAO는 올해 수해로 곡물수확량이 20-30만 톤 감소할 것으로 추정(8.18)
○ 탄광․광산 침수로 석탄과 광물의 생산 감소, 철도․도로 유실로 인한 수송 애로 등 으로 산업생산과 주민생활에 커다란 영향을 미칠 것으로 예상
○ 북한의 경우 인력에 의한 복구가 일반적이고, 도로 유실 등으로 복구장비 동원이 용 이하지 않아 앞으로 복구에는 상당한 시일이 걸릴 것으로 전망
산업부문별 피해 현황(2007)
지 역 피 해 사 항
농업
o 전국 논․강냉이 밭의 11% 이상 침수․매몰․유실 － 평남 2.6만여 정보, 황남 2만여 정보, 황북 3.7만 정보
o 200여 동의 양수장, 1,600여 개소의 물길, 480여 개소의 농업구조물, 800여 개소의 하천 파괴
o 수백대의 양수기․전동기․변압기 등 침수․유실
전력부문
o 전주대 파괴, 변전소 침수, 변압기 등 설비 고장으로 송배전망이 두절되어 전력공급 중단 － 허천강발전소, 부전강 6호발전소, 통천1호발전소 등 침수
－ 500여 대의 송전선 전주, 10개 변압기 파손, 5개 대형 변전소 침수
석탄/채취
o 수십만톤 석탄 유실, 400여 개소의 갱, 채탄장, 굴진막장 침수․붕괴 o 90여 동 산업거물, 30여 동 공공건물 파괴
o 탄광설비(전동기, 압축기, 전차, 변압기) 등 600여 개 침수 o 200여 개소 운탄선, 도로 단절
※ 덕천 : 수천톤 유실, 50여 개 갱, 채탄장, 굴진막장 침수 순천 : 40여개 갱, 채탄장, 굴진막장 침수
철도/도로
o 78,000㎥ 철길노반(100여 개소) 유실, 200여 개소 철길 단절, 4개소 터널 침수 o 57개소 철도옹벽(36,000㎥), 280m 철교 파괴
o 13개 철도변전소 침수, 1,160여 개 통신전주, 120여 개 콘크리트전주 전복으로 여객․화물 수송 중단
통신 o 평양, 신양․양덕(평남), 세포․이천․고성(강원), 고원(함남), 개천(평남), 향산(평북)지구 통 신 두절
살림집/
공공건물
o 46,580여 동 88,400세대 주택 파괴
o 800여 개의 공공건물, 540여 개소의 다리 파괴 기타 o 수십만㎥의 통나무 유실
o 11,000여 대의 윤전기재, 양수기, 전동기 파괴
북한의 과거 호우 피해 실태
구분 시기 피해지역 주요피해상황
1995 '95.7.31～8.18
신의주, 강원, 황해
등 8개지역 145 시․군
o 사망․실종 : 68명, 이재민 : 520만 명 o 주택파괴 : 98,000세대
o 농경지 : 36만 정보침수․유실
o 저수지 붕괴 : 102개소, 제방붕괴 : 13,065km o 피해추정액 : 120억 불
1996 '96.7.24～28 신의주, 강원, 황해
o 사망․실종 : 116명 o 이재민 : 327만 명
o 농경지 : 26만 정보 침수․유실
1999 '99.7.31～8.3 개성, 황해, 평남, 강원
o 농경지 4만여 정보 침수, 2,300여 정보 유실 ․ 매몰 o 도로 및 철로 파손
o 수백여세대의 주택 손실
2002 '02.8.3～5 개성, 황해, 평안
o 주택, 도로, 다리 등 파손 o 농경지 유실
o 수십명의 사상자 ․ 행불자 발생
2004 '04.7.1～25 황해, 평남, 강원, 양강
o 농경지 유실 10만여 정보 o 철로 및 도로 파손 o 전기 ․ 통신시설 파손 2005 '05.6.30～8.4 평양, 평남,
평북, 함남
o 사망․행불 500여 명 o 주택 14,000세대 침수
2006 '06.7.10～16 황해, 평안, 강원, 함남
o 사망․행불 150명 o 농경지 2만7천 정보
o 공공건물 500여 동, 교량파괴 80개소 o 도로파괴 400km, 철교 10여 개소 등
2007 '07.8.9~
평앙, 황해, 평안, 강원,
함남
o 300여 명 사망․실종, 이재민 30여만 명 o 농경지의 11%이상 침수
o 철도․도로 피해 540여 개소 o 공장․기업소 400여 개 침수 등
주요 지역 피해 현황(2007)
<자료3>
북한지역 집중호우 피해현황
(조선중앙통신 보도, 통일부 정리)
올해 집중호우 피해 상황
사망․실종 부상 주택 이재민 농경지 산업시설 공공시설
600여 명 수천명 24만세대 100만여 명 20만여 정보 1,000여 동 8,000여 동
철 도 도 로 광 업 석탄유실 전 력 수도망
1,000여 개소 78,000㎥
산사태 200개소
2,000여 개소, 600km 교량 2,200개소
* 평양-개성고속도로, 평양-원산관광도로 포함
탄광 90여 개 갱 300개 막장 170개
수십만 톤 변전소 수십개
전주 800여 기100개소
자료 : 조선중앙통신, 8. 15일자
□ 과거 홍수피해와 비교
○ 1995년 ｢대홍수｣와 비교한 이번 집중호우의 특징
․강우량 : 1995년 ｢대홍수｣에 비해 짧은 기간에 집중 호우
․강수기간 : 19일간(1,092mm) → 8일간(796mm)
․1일평균강수량 : 58mm → 80-100mm
․강수지역 : 북한 전지역 → 중남부 지역 집중
피해규모 비교(1995, 2006, 2007)
구 분 1995년 대홍수 2006년 수해 2007년 수해
사망․실종 69명 150여 명 600여 명
주택손상 9.6만세대 3.6만세대 24만세대
농경지 침수 36만 정보 2.7만 정보 20여만 정보
<자료4>