이 장에서는 전문직 자격제도와 관련한 주요 연구들을 분석하였다 우선 전문직의 정의에 대하여 살펴보았다 전문직의 범위를 명확히 설 정하기 위하여 전문직의 특성 및 요건을 분석하였다 전문직 분류의 준 거를 정리하고 전문직에 대한 연구 동향과 접근 방법에 대하여 검토하 였다
자격제도와 관련하여 그동안 개별 전문직 자격 차원에서 제기된 문제 와 개선 방안과 관련한 선행연구들을 분석하였다 전문직 자격제도에 정부가 개입하는 논리로서 정부규제와 직업면허에 대하여 검토하였다
제 절 전문직의 정의와 특성 1
전문직의 정의와 분류 기준 1.
사회적으로 전문직의 권위를 인정하는 것은 개별 전문직 종사자에 대
해 전문직 공동체가 공식적 비공식적 제재를 가할 수 있는 권력과 특전 을 부여하는 것과 연관이 있다 어떠한 직업이 전문직인가를 확인하는 기준으로서 어느 정도 전문직화가 되었는가를 살펴보는 방법이 있을 수
있다 하나의 직업 이 전문적인 직업성 을
획득해 가는 과정으로 일정한 업무 영역에 대한 시장에서의 독점적 지 배를 가능하게 하는 전문적 권위와 자율성을 확립해 가는 과정을 전문 직화 라고 한다 따라서 특정 직업이 전문직으로서 인정받는 것은 그 직업에 종사하는 사람에 의해서 보다는 다분히 그 직 업 외에 종사하는 사람들의 인식에 기인하는 경향이 크다고 할 수 있다 즉 전문직업성은 전문직으로서의 성격에 대한 사회적 인식 및 태도와 밀접히 연결되어 있다고 볼 수 있다 따라서 개별 직업의 전문직업성 추 이를 파악하기 위해서는 해당 직업의 사회적 평가를 분석하는 것이 필 요하게 된다 특정 직업에 관한 사회적 인식은 그 직업의 사회적 지위의 중요한 지표가 되는 요소가 되는 것이다
리처 는 전문직과 비전문직을 몇 가지 기본요건을 기준 으로 구분하였다 표 참조 전문직은 비전문직에 비하여 추상 적인 이론에 바탕을 둔 지식을 갖추고 있으며 이타적 직업동기와 높은 직업 자율성과 공동체의식 대중으로부터의 높은 인정 독특한 직업문 화 장기적인 교육 아주 발달한 윤리 규정을 보유하고 있는 것으로 제
시하고 있다 정우현 재구성
그가 제시한 이러한 전문직 구분을 전적으로 수용하기에는 한계가 있 다 예컨대 전문직의 직업동기가 비전문직에 비하여 이타적인 동기를 갖고 있는가에 관한 것이다 이는 일의 성격이 어느 정도 자신보다는 타 인을 위한 것일 수는 있으나 직업 동기로서 개인이 직업에 종사하는 동 기 자체까지 이타적 혹은 이기적이라고 할 수 있는가에 대한 논란의 여
지가 있을 수 있다 다만 이러한 전문직과 비전문직의 구분은 단순 이 분법적인 접근이 될 수 있는 한계가 있음에도 불구하고 전문직이 무엇 인가를 이해하는 데 도움을 주는 것은 사실이다
Ⅱ
전문직 기본 요건 비전문직
추상적 이론 이론과 지식 실용적 내용
고객이 판단 불가능 상대방에게의 권위성 고객 자신이 판단
이타적 동기 직업 동기 이기적 동기
높음 직업 자율성과 공동체의식 낮음 높은 인정 대중으로부터의 인정 낮은 인정 독특한 직업문화 직업문화의 소유 특수 문화가 없음 장기 세분 상징교육 교육기간 방식 내용 단기 미세분 사물훈련
장기적 직업에의 헌신도 단기적
아주 발달 윤리규정 미발달
자료
정우현 외 한국의 전문직 시험제도 원미사 쪽 재구성
전문직을 보다 명확히 정의하기 위하여 전문직을 분류하기 위한 준거 에 관한 학자들의 논의를 몇 가지 살펴보았다 전문직을 구분하는 준거 에 대한 최초의 논의는 플렉스너 에 의해 이루어졌다고 할 수 있다 그는 전문직의 준거로 전문직의 활동은 근본적으로 지적이 고 개인적 책임을 수반하며 단순히 일상적이 아닌 지식에 근본을 두고 학습되어지고 학구적이고 이론중심이기 보다는 실질적이며 전문적 교 육에 의해 그 기술이 교습되고 내적으로 조직화되며 사회의 선을 위한 이타주의에 기반을 둔다고 하였다
구드 는 전문직의 특징을 다음과 같이 제시하고 있다
～
전병재 외 재인용
전문직은 자체적인 교육훈련 기준을 결정한다
전문직 지망학생은 다른 과정 학생보다 엄격한 수련과정을 거친다 전문직 기술은 면허제도의 형태로 법적으로 유지된다
면허 및 성원자격은 전문직 성원에 의해 유지된다
전문직과 관련된 모든 입법은 그 전문직에 의해 유지된다
전문직은 높은 소득 권력 위세를 얻게 되며 재능 있는 학생을 요 구한다
전문직은 문외한의 평가와 통제로부터 상대적으로 자유롭다 전문직에 의해 부과된 실천규범은 법적 통제보다 엄격하다 전문직 성원들은 다른 직업성원들보다 직업적 결속이 강하다 전문직은 최종 직업이 되는 경향이 있다
스티넷과 후젯 은 전문직은 전문적인 지식
을 필요로 하며 장기간에 걸친 준비교육을 받아야 하고 계속적인 연수 를 통해 성장해야 하고 영속적인 근무와 경력을 필요로 하며 자체의 표준을 설정해야 하고 개인적 이익보다 봉사기능이 위주가 되어야 하 고 강하게 결속된 전문적 조직을 가지고 있어야 한다고 하였다 호일 은 전문직은 본질적인 사회봉사 수행 조직적인 지식의 체 계에 근거 장기간의 학문적이며 실제적인 훈련의 필요 고도의 자율성 일정한 윤리규정 연수를 통한 성장 등의 준거를 제시하고 있다
러그와 브룩스 는 전문직은 일생의 생업으로 인정 되어야 하고 개인보다 민중의 복지 공중의 봉사를 요구하고 법에 요구 된 이상의 의무를 가지고 있으며 인격과 능력의 최고도를 지향하고 직 업의 평가를 업무자체에 두고 근무 연한과 같은 외형적인 것에 두지 않
김종서 교원의 전문성 김종철 외 교사론 교육과학사 쪽에서 재인용
으며 조직체와 대변기관을 갖고 업무와 행동을 지배하는 윤리강령을 갖으며 고도로 발전된 철학적 과학적 지식에 의존하며 장기간의 전문 적 교육과 실습기간이 요구되며 사회에 대하여 진정한 지도성을 발휘 하고 성문화된 법률적 지위를 가진다고 주장하였다
마이어스 는 전문직의 준거로 과학적 이론에 바탕을 둔 지식의 활용 봉사지향 사회발전을 위해 유능한 기능을 발휘 자신들의 일의 수준을 정하고 이에 따라 교육과정의 기준 마련 비교적 오랜 세월 에 걸쳐 해당 직분의 문화를 흡수 임무를 수행하는 데 공적인 인정서 보유 면허제의 발달 자율성 보장 법적인 규제 외에 자체가 운용하는 규범 보유 소속인들로 구성된 조직체 생애직 법적인 보장 등을 들고
있다 정우현 재인용
이 밖에도 전문직에 관한 문헌들
을 종합 하면 전문직이란 일반직업들에 비해 상대적으로 이론적이고 체계적인 지식 및 기술을 갖추고 있으면서 독특한 직업조직 직업윤리 직업문화 를 형성하고 있을 뿐만 아니라 사회에 대해 봉사 지향적인 직업으로 일 반직업들에 비해 고도의 직업적 자율성을 사회적으로 보장받는 직업 으 로 정의된다 이 때문에 전문직 직업성원들의 일에 대한 만족도가 매우 높고 일에 대한 보람을 크게 느끼는 직업으로서 사회적 위세나 소득 권력 등으로 평가되는 직업지위가 높은 직업들이라고 할 수 있다 박종 연
따라서 전문직의 기준은 전문적인 이론적 지식과 기술 일의 수행과 정에서의 자율성 장기간의 교육 평생직업 전문직 단체의 존재 직업윤 리의 확립 표준과 면허 사회 봉사성과 사명감 높은 금전적 수입 사회 적 신뢰와 존경 사회적 영향력 권력 등으로 정리할 수 있다
그러나 이러한 전문직의 정의와 분류기준 설정은 대체로 전통적인 전문직 분류 기준으로 보는 것이 적절하다 직업의 생성 소멸 주기가 단축되면서 최근의 신생 직종 가운데에는 위와 같은 전통적인 전문직 준거를 모두 충족시키지 못하지만 사회적으로는 전문직으로 간주되는 직업이 상당수가 존재하기 때문이다 예를 들면 컴퓨터프로그래머의 경 우 전문직의 준거를 모두 충족시키지는 못하고 있으나 현재 전문직으 로 간주되고 있다
따라서 전문직의 준거를 충족하는 것이 전문직이 되기 위한 충분조건 은 아니다 이 가운데 일부만 충족시키더라도 그 일의 성격상 전문적인 지식과 기술을 요구하며 일반직과 분명히 구분되는 전문직으로서의 속 성을 갖고 있을 경우에는 위의 전문직 준거 특히 윤리규정 단체 등 를 모두 충족하지 않아도 전문직으로 보는 것이 타당하다고 판단된다 이 러한 신생 전문직이 대두됨에 따라 전문직의 정의와 분류기준도 재 설 정될 필요가 있다 다만 아쉽게도 최근의 직업사회학의 연구에서도 신 생 전문직에 대한 연구가 미흡한 실정이다 특히 이를 분류할 수 있는 기준에 대한 논의를 찾아보기는 매우 힘들다
전문직은 일반적으로 위세가 높게 평가되는 직업에서부터 중간 수준 의 평가를 받는 직업까지 포괄하여 구성되어 있다 직업사회학자들은
이를 세 가지 범주 로
나누어 살펴보는데 이중 가장 위세가 높은 것으로 평가되는 범주는 의 사 법률전문가 변호사 판사 검사 성직자 그리고 대학교수 과학자 등이 포함된 고전 전문직이다 두 번째 범주는 최근 권위와 자율성을 획 득하고 있으며 높은 수입을 얻는 직종들인 신생 전문직이다 신생 전문 직의 대표적인 직종은 기술자 회계사 건축업자 신문기자 방송인 컴 퓨터 전문가 등이다 마지막으로 분류될 수 있는 전문직은 고전 전문직