본 연구는 5세 누리과정 운영 현황을 파악하고, 이용 아동 부모의 5세 누리과 정에 대한 인식 및 요구를 분석하여 5세 누리과정 정책 효과를 극대화하기 위 한 부모 지원 방안을 도출하는 데 목적이 있다. 이러한 연구결과를 토대로 다음 과 같이 정책 제언하고자 한다.
첫째, 누리과정 추진계획을 체계적으로 수립하여 누리과정에 대한 국민적 신 뢰도를 회복한다. 부모 대부분 5세 누리과정에 대해 알고 있으나, 일부는 시행 에 대해서는 믿지 않았다고 응답하였다. 이는 보육 정책이 신중하고 장기적이며 구체적인 계획 하에 추진되지 못하였기 때문이다. 2013년 누리과정이 3․4세로 확대됨에 따라 누리과정에 대한 부모들의 관심은 더욱 커질 것으로 예상되므로, 3․4세 누리과정을 추진함에 있어 추진 일정과 이에 따른 성과를 단계적으로 해당 부처 홈페이지나 아이사랑보육포털 사이트 등을 통해 공개하여 영유아를 둔 부모의 정보 요구를 충족시킨다.
둘째, 누리과정 정책뿐 아니라 관련 보육정책 홍보 시 TV(뉴스), 인터넷과 함 께 어린이집․유치원을 통해 홍보한다. 부모 대부분 TV(뉴스)나 인터넷을 통해 5세 누리과정을 알게 되었다고 응답하였지만, 정보전달 희망 경로로 어린이집을 선택하였다. 이는 부모들이 자녀양육과 관련된 정보를 찾는 번거로움으로 인해 어린이집이나 유치원을 통해 정보를 전달받기를 희망하는 것이다. 따라서 보건 복지부와 교육과학기술부가 학기 초나 분기별로 보육․교육 지원정책 설명자료 를 제작, 이를 각 어린이집에 보급하여 부모들이 어린이집을 통해 정보를 제공 받을 수 있도록 한다.
셋째, 부모의 다양한 정보 욕구에 부합하도록 5세 누리과정 정보를 다각화하 고, 부모 눈높이에 맞춰 정보를 제공한다. 부모들은 5세 누리과정을 보육료 전 액 지원으로만 알고 있었고, 어린이집과 유치원의 공통과정 운영에 대해서는 제 대로 알지 못하였다. 또한 정보가 일률적이고 제한되어 있으며, 충분하지 않다 고 지적하였다. 보건복지부와 교육과학기술부는 각 부처 홈페이지를 통해 5세 누리과정 관련 정보를 동일하게 제공하고 있다. 그러나 인터넷 미이용자나 자주 이용하지 않는 부모의 경우 정보 접근이 떨어진다는 단점이 있다. 5세 누리과정 관련 정보를 리플렛이나 가정통신문 등 인쇄물을 이용하여 제공하고, 정보 제공
시에는 학력 수준에 상관없이 누구나 쉽게 이해 가능한 용어 사용, 자세한 설명 제공 및 도식화하는 등 부모 눈높이에 맞는 맞춤형 정보를 제공한다.
넷째, 원장 대상 연수를 강화하고 5세 누리과정 부모교육 자료를 개발, 보급 한다. 어린이집에서 부모에게 전달한 5세 누리과정에 대한 정보가 부족하였고, 일부는 적절하지 않은 경우도 있었다. 어린이집은 부모들이 자녀양육과 관련된 정보를 가장 손쉽게 얻을 수 있는 곳이다. 어린이집을 운영하는 원장이 5세 누 리과정을 올바르게 이해, 정확한 정보를 전달할 수 있도록 원장 대상 연수를 강 화하고, 5세 누리과정 부모교육 매뉴얼을 개발, 보급하여 부모에게 잘못된 정보 가 전달되지 않도록 한다.
다섯째, 어린이집 연간, 월간, 주간계획안에 5세 누리과정 운영 정보를 제공 하도록 한다. 부모들은 어린이집에서 5세 누리과정이 실제로 운영되고 있는지 전혀 느끼지 못한다고 응답하였다. 어린이집에서 가정으로 배포하는 연간, 월간, 주간계획안 내에 활동별 5세 누리과정 관련요소를 제시하여 부모들이 5세 누리 과정이 운영되고 있음을 인식할 수 있도록 한다. 또한 중장기적으로 5세 누리과 정 개정 시 초등교육과정과의 연계를 강화한다. 5세 누리과정 개발 시 초등교육 과정과의 연계가 전반적으로 고려되지 않았다. 따라서 5세 누리과정 개정 시에 는 영역별 초등교육과정과의 연계를 고려하여 개정한다.
여섯째, 보육료 지원 신청절차에 대한 안내를 확대하고, 신청절차 간소화를 위한 행정시스템을 개선한다. 많은 부모가 보육료 지원 신청 시 신청방법을 몰 라서 어려움을 겪었고, 다자녀 가구의 경우 동일한 절차를 반복하는 번거로움이 있다고 지적하였다. 5세 누리과정을 비롯한 보육료 지원 신청 절차를 단계별로 세분화하고 도식화하여 부모들이 쉽게 신청절차에 따라 신청할 수 있도록 지원 한다. 또한 보육료 신청 시 가구 정보와 아동 정보를 구분하여 입력하고, 다자 녀 가구의 경우 아동 정보만 추가 입력하도록 신청절차를 개선한다.
일곱째, 5세 누리과정 담당교사 연수 강화를 통해 보육의 질을 향상한다. 5세 누리과정 시행 전 설문조사에서 5세 누리과정 혜택으로 부모의 비용 절감, 더 좋은 교육 제공, 초등학교 취학 준비 등이 나타났으나, 시행 후 진행된 부모면 담에서는 보육료 부담 경감을 가장 큰 혜택으로 꼽았다. 반면, 더 좋은 교육 제 공이나 초등학교 취학 준비 등에 대해서는 부모들이 체감하지 못한다고 응답하 였다. 5세 누리과정 담당교사 연수가 시간, 장소, 비용 등의 제약으로 대규모 집 합교육(15시간, 2일)으로 실시되었고, 이를 보완하기 위하여 사이버교육(30시간)
이 운영되었다. 또한 대체교사 확보의 어려움으로 교육이 주로 주말에 이루어졌 다. 5세 누리과정의 충실한 적용을 위해서는 담당교사 연수를 소규모로 운영하 고, 교육시간을 대폭 확대하며, 보수교육을 운영하고, 담당교사 연수 시 평가제 도를 도입하는 등 교육을 체계화하여 5세 누리과정 담당 교사의 질을 관리한다.
여덟째, 어린이집 이용시간을 다양화하여 필요한 시간만큼 보육서비스를 제 공받을 수 있도록 한다. 보육료가 전액 지원됨에 따라 5세아의 사교육 이용이 증가하였고, 이에 따라 하원시간이 5세 누리과정 시행 전보다 빨라졌다. 어린이 집 이용시간을 다양화하고, 이용시간에 따른 보육료를 차등화하여 아동이 필요 한 만큼 보육서비스를 받을 수 있도록 제도화한다.
아홉째, 보육료 지원 시 부모교육을 의무화한다. 부모들은 보육료가 지원됨에 따라 부모교육도 함께 의무적으로 이수하는 제도 마련이 필요하다고 지적하였 다. 보육료 지원 확대에 따른 부모 책임성 강화 측면에서 부모교육을 의무화한 다. 집합교육, 사이버교육 등 부모교육 방법을 다각화하여 부모의 필요나 취업 이나 가정 여건에 따라 선택하여 교육받을 수 있도록 제도를 마련한다.
열 번째, 5세 누리과정 가정프로그램을 주기적으로 개발하여 보급한다. 부모 들은 어린이집․유치원에서 실행하고 있는 5세 누리과정과 연계된 가정프로그 램을 요구하였다. 5세 누리과정의 교육 효과를 극대화하고 부모의 자녀교육 참 여를 도모하기 위해서는 어린이집․유치원뿐만 아니라 가정에서도 5세 누리과 정이 운영되는 것이 바람직하다. 따라서 기관에서 운영되고 있는 프로그램과 연 계하여 가정프로그램을 개발하고, 정기적으로 가정에 보급한다.
강민정·유희정(2012). 유아교육기관과 부모의 효율적인 협력관계를 위한 부모들 의 인식. 대학가정학회지, 50(2), 25-38.
권석희(2002). 가정문해활동과 언어 이해력 및 수학적 소양간의 상관관계. 아동 교육, 22(1). 117-128.
김영희(2011). 취학전 아동의 초기 학습능력에 어머니의 교육 참여가 미치는 영 향: 학습관련 기술의 매개효과를 중심으로. 유아교육. 20(1), 5~17.
문무경·권미경·황미영(2011). 유치원교육과정과 표준보육과정 통합을 위한 단․
중기 전략. 육아정책연구소.
문영보·최복기(2009). 가족-보육시설 연계활동에 대한 부모참여 실태 분석. 한국 보육학회지, 9(2), 35-52.
보건복지부(2012). 2011 보육통계.
보건복지부(2012). 내부자료.
서문희·장명림·문무경·양미선(2011). 만5세 공통과정 시행방안 연구-5세 누리과 정 개발을 중심으로-. 육아정책연구소.
손수민·이재경(2010). No Asian Child and Parent Left Behind?:
Asian-American Parental Involvement and Child Achievement. 미래 유아교육학회지, 17(1), 99-115.
송명숙·옥선화(2010). 취학 직전 유아기 자녀의 학업 교육에 대한 부모 신념과 참여 연구. 열린유아교육연구. 15(6), 361-384.
장영은·이숙정·이강이(2008). 어머니의 책읽기와 유아교사의 민감성 및 수용성이 저소득가정 유아의 어취력과 수리력에 미치는 영향. 대한가정학회지, 46(1). 117-129.
최혜진·이혜은(2005). 학습자 변인과 가정환경 변인에 따른 유아수학능력 발달의 차이. 유아교육연구, 25(2), 27-46.
5세 누리과정 가정프로그램 e-Book 자료
- 5세 누리과정 가정프로그램 e-Book 개발을 중심으로 발행일 2012년 6월
발행인 이영
발행처 육아정책연구소
주 소 서울시 종로구 율곡로 33 안국빌딩 6, 7, 10, 11층 전화: 02) 730-7070
팩스: 02) 730-3313 http://www.kicce.re.kr 인쇄처 대명기획 02) 2273-1292
보고서 내용의 무단 복제를 금함.
ISBN 978-89-97492-37-4 93370