❍ 전북코인을 실질적으로 발행하고 활용하기 위해서는 설계 절차에서 제시된 바와 같이 다양한 요인을 논의하고 결정해야 하나 이는 구 체적 실행단계에서 논의하는 것이 적절하며, 본 연구에서는 전북코 인의 도입 가능한 기본모델과 정책영역에서 접목할 영역을 제안하 고자 함
1) 전북코인 도입모형
❍ 전라북도 전북코인 운영의 기본모델은 우선적으로는 사회적 가치 실현 및 공동체 활성화를 핵심방향으로 하되, 이를 통한 지역순환경 제 구축 및 지역경제 활성화로 확장하는 방향으로 구성하고자 함 – 추진위원회는 정책을 심의‧결정하는 역할을 수행하고, 사무국은 사업을 운
영하고 총괄책임을 담당함
– 전북코인 플랫폼을 통해 전북코인을 지급받고 지역 내 가맹점에서 이용하 는 것이 기본 유통방향임. 실제로 작동하는 주체는 전북코인 사용자와 이 용시설이 될 수 있음
❍ 전북코인의 유통은 접목분야의 용이성과 활용주체의 수용성의 수준 에 따라 단기와 중장기로 나누어 추진할 수 있는데, 공공형으로 우 선 추진하고 향후 민-관 협력형으로 확장하는 것을 검토할 수 있음
(1) 공공주도형
❍ 전북코인은 단기적으로는 지역 내 사회적 가치를 실현하는 도민에 게 지급 될 수 있으며, 복지정책 수혜자 등에게 확대할 수 있음
❍ 전북코인은 주민센터 민원업무(유료), 공영주차장, 도내 관광지(국공 립) 등 지역 공공시설에서 사용할 수 있음
❍ 민선6기 공약에 근거하여 자원봉사자, 기부활동을 하는 도민 대상의 전 북코인 도입은 지역 내 사회적 가치활동 확산을 1차적 정책목표로 함
❍ 전북코인을 지역 내의 시설에 사용함으로써 전북코인이 유통되는 경로는 다음과 같이 제시할 수 있음
– 이 경우 전북코인의 발행과 유통의 근원지는 자원봉사센터 등의 비영리단 체가 되며, 자원봉사자 및 기부활동가는 이 단체를 통해 활동시간을 근거 로 전북코인을 지급받음
[그림 4-8] 전북코인 유통 기본모형
[그림 4-9] 지역화폐 노원(NW) 흐름도
자료 : 노원구 내부자료(2018), 지역화폐 노원(NW) 활성화 추진계획(안)
(2) 민-관협력형
❍ 중장기적으로 민-관협력 모델로 지역의 기업까지 확대되는데, 물가 안정 모범업소, 전라북도 우수기업 시상 인센티브를 지급받는 경우 와 가맹점 등록을 통해 전북코인 이용시설이 되는 경우임
❍ 인센티브로 전북코인을 지급받는 기업은 직원에게 코인을 다시 지 급하거나 공공시설 및 가맹점으로 등록된 또다른 기업에서 사용할 수 있음
❍ 전북코인이 유통되는 확장모형은 다음 [그림 4-10]과 같이 제시할 수 있으며, 이 경우 전북코인을 활용하는 대상은 지역주민, 지역기 업 등 지역사회 구성원 전체가 되며, 전북코인 가맹점도 공공시설에 서 민간업소까지 확장됨
❍ 전북코인 참여주체는 특정 개인이나 일부 공동체 위주에서 지역사회 구 성원 전체가 되어 궁극적으로 지역구성원이 지역사회 가치실현활동 뿐만 아니라 지역공동체경제 활성화에 참여하는 결과로 이어질 수 있음
[그림 4-10] 전북코인 유통 확장모형
2) 접목 영역
❍ 전북코인을 지역복지분야에 적용한 모형을 그림으로 표현하면 다음 [그림 4-11]와 같이 제시할 수 있음
[그림 4-11] 전북코인 지역복지분야 적용 모형
❍ 지역사회 구성원들의 공익적 활동을 촉진하고 생활실태 개선으로 경제적 취약계층을 지원한다는 측면에서 전북코인을 지역복지분야에 적용하는 것은 시범사업 형태로 진행할 가능성이 높다고 보임
❍ 다만 사업시행 이전단계에서 복지화폐로서의 전북코인 지급 대상과 재정지원에 대한 제도적 검토가 필요함
(2) 지역관광분야 적용
❍ 지역관광은 지역경제 활성화에 있어서 중요한 의제가 되며 지역의 문화, 시설 및 관광명소 등 지역자산에 기반한 지역활성화 사업은 지역차원에서 중요한 부분임
❍ 전북코인 시스템을 전라북도 관광 활성화 사업과 연계한다면 지역 상권이나 지역활성화를 촉진하는 계기가 될 수 있을 것임
❍ 지역관광분야에 적용하는 전북코인의 사업모형은 주요 관광동선을 중심으로 코인 획득구간을 설계해야 하는데, 공공에서는 지역관광 플랫폼을 통해 인프라 제공 및 상권 커뮤니티 조성을 조력하는 역 할을 수행하고 지역상권사업자는 전북코인 활용 유인체계를 강화하 는 방안을 모색해야 함
❍ 이와 같은 사업모형은 다음 [그림 4-12]과 같이 표현할 수 있음
[그림 4-12] 전북코인 지역관광분야 적용 모형
❍ 지역관광분야와 전북코인 연계시스템의 성공은 공공부문과 민간과의 원활한 협조 수준에 따라 결정될 수 있음
– 즉 공공부문의 유인체계와 인프라와 민간부문의 적극적 참여와 아이디어가 결합되고 전북코인은 그 수단이 되는 것이 바람직함
❍ 또한 전북코인 가맹점 확보와 관광객 유인체계를 강화할 인센티브 구조의 확립 등 사업유지를 위한 정책방안 모색도 선행되어야 함