1) 전북코인 도입 기반구축
❍ 전북코인 도입 및 활성화를 위한 기반은 전북코인 운영 및 활동의 추진체계를 구성하고, 지역사회 구성원들이 생활 속에서 전북코인을 적극적으로 사용하고 이를 통해 사회적 가치활동 참여 문화를 확산 시키는 것이 핵심 내용임
(1) 전북코인 도입 추진체계 구축
❍ 전북코인의 도입, 발행, 유통 및 운영 등 정책의 전반을 총괄하는 컨트 롤 타워 구축을 통해 지역화폐 정책의 실효성을 확보할 필요가 있음 – 민간에서 지역화폐에 대한 실험이 이루어져왔지만 지속가능한 운영구조를
만드는 것은 쉽지 않기 때문에 지속성과 확장성에 한계가 있었음. 또한 행 정이 중심이 되어 추진하는 경우 지역사회 구성원들의 협력이나 긍정적 인 식에는 어려운 현실임
❍ 지역화폐는 민관의 협력없이는 유지․발전하기 어려운 영역이므로 전북코 인 정착을 위해서는 기획과 준비 단계부터 민관 협력의 방식으로 진행 하는 방식이 필요하며, ‘전북코인추진위원회’의 구성과 운영을 제안함 – 전북코인 총괄 기능을 수행할 민관협의체인 전북코인추진위원회와 함께 전
북코인 사용을 장려하고 촉진하기 위해 정책을 시행할 정책을 전담부서의 지정, 효과적으로 운영하고 지원할 플랫폼인 지원센터 마련도 필요함
[그림 4-4] 전북코인 정책 추진체계
(2) 사회적 가치 활동 실천 환경 조성
2) 전북코인 활성화 사업 지원
– 전북코인 교육 : 전북코인 아카데미 운영, 전북코인 길라잡이 양성 등 – 전북코인 네트워크 기반구축 : 지역 시장상인회, 기업단체 등과 연계한 가
맹점 발굴 및 마케팅 체계 마련
(2) 민간활동 지원
❍ 지역화폐운동이 지역사회 혁신의 수단으로 활용되고 활성화되기 위 해서는 민간영역에서 활성화가 중요함
❍ 전북코인이 지역사회 혁신의 디딤돌과 마중물 역할을 할 수 있도록 지역공동체 생태계 조성에 중점을 두고 사업을 추진해야 함
❍ 행정은 민간이 전북코인을 통해 지역사회 의제를 발굴‧해결하고 지 역공동체경제를 구현할 수 있도록 지역 공동체단위에서의 사회혁신 리빙랩 사업을 적극적으로 지원할 필요가 있음
3) 단계별 추진전략
❍ 지역화폐 도입과 운영사례를 살펴보면 지역화폐 정책은 제도 마련 등 기반 구축을 시작으로 네트워크를 통한 추진주체의 역량강화 및 확산, 사업의 평가와 개선을 통한 사업고도화 등의 단계로 전개되고 있음
❍ 따라서 전북코인의 효율적 추진과 확산, 활성화를 위해 단계별 접근 과 전략이 필요함
❚ 1단계 : 전북코인 기반조성(도입기)
❍ 조례를 중심으로 정책추진의 필요성을 논의하고 이를 제도화하는 과정으로 조례를 근거로 전북코인 정책 추진체계(위원회, 담당부서, 지원조직 등)을 구축하고 역할과 지위를 부여
❍ 도민대상 전북코인의 개념과 가치를 홍보하고 교육함으로써 사회적 가치활동에 도민들이 참여하도록 도민의 사회적 의식 함양
❍ 도민들이 전북코인을 언제 어디서든 이용할 수 있도록 전북코인의 이용편의성 제고를 위해 시스템 마련
❚ 2단계 : 전북코인 추진역량 강화(안정‧정착기)
❍ 전북코인의 안정적 정착과 활용 활성화를 위해 추진주체들과 참여 자들의 인식과 역량을 강화하기 위한 과정
– 전북코인 네트워크 강화 : 공공의 영역(사회적경제지원센터, 주민센터 등)을 거점으로 전북코인 활성화 인프라 조성 및 민간영역(소상공인회, 전통시장, 사회적경제기업 등)과의 업무협의를 통한 가맹점발굴 및 공동마케팅 실시 – 교육 확대 및 강화 : 지역화폐 홍보 및 저변확대를 위해 전북코인 길라잡
이 및 아카데미 운영
– 전북코인 시스템 보완지원 : 전북코인 회원과 가맹점이 간편하게 이용할 수 있도록 간편 결제키트를 구성하고 배포
❚ 전북코인 평가 및 환류(확산기)
❍ 전북코인의 효율성 증진 및 안정적 운영을 위하여 전북코인 사업과 서비스를 평가하고 그에 따른 정책 추진체계 및 지원사업을 보완하 여 발전시키는 과정
– 전북코인 성과분석‧평가 : 지역화폐 추진과 관련하여 사업성과 및 문제점 등을 분석하여 향후 정책방향 설정을 위한 지표로 활용
– 전북코인 시스템 고도화 : 전북코인 이용자와 관리자 이용환경 및 운영환 경을 개선하여 행정의 간편화를 추구
[그림 4-5] 전북코인 단계별 추진전략
[그림 4-6] 전북코인 추진전략 요약
4) 도입 시 고려사항
❍ 지역사회 구성원의 수용성과 필요성을 고려할 때 도입규모, 분야, 활용방안을 검토해야 하는데 다음과 같은 방향성을 염두에 두고 전 개할 필요가 있음
❍ 도입규모는 영향력과 신뢰의 속성을 고려하여 처음부터 대규모로 추진하기 보다는 소규모의 시범사업부터 시작하여 점차 전북코인에 대한 경험과 인지도를 확보하는 것이 필요
❍ 전북코인의 우선 도입분야는 비영리섹터를 검토할 수 있으며, 이후 민간영역으로 확대하는 것이 바람직함
– 비영리섹터 지역화폐로는 자원봉사나 자선활동 등이 대표적이나 마을기업, 사회적기업, 협동조합 등 사회적경제 영역까지 포함할 수 있음
– 우선 노원구의 노원(NW)과 동일한 방식으로 자원봉사나 자선활동에 코인
[그림 4-7] 전북코인 설계절차(안)
자료 : 이재민(2019), 전라북도 지역화폐 도입 세미나 발제자료(2019. 6. 27)