전자무역은 중국에서 빠르게 확산되고 있지만 문제점도 많다.중국은 전자무역 발전 촉진을 위해 적지 않은 노력을 기울였으며,일정한 진전을 거두기고 하였 다.그러나 선진국의 전자무역 발전 수준에 비교했을 때 그 격차가 여전히 크다.
특히 앞에서 언급한 전자무역에 대한 전자인력 부족,법 ·제도,보안기술 등 여 러 가지 문제점이 존재하고 있다.이러한 문제점을 해결하기 위하여 정부에서는 인력육성,법률제정,기술연구 등 다방면에 대한 대폭적인 지원을 하여야 한다.
기업에게는 전자무역 응용의 양호한 환경을 조성해주고 전자무역을 응용하는 기 업에게는 도입 효과와 이익분석,인재 도입과 배양 등을 중시하면서 전자무역의 서비스를 제공하여야 한다.다음은 정부의 전자무역에 대한 지원,기업의 전자무 역 추진을 위한 대응책과 소비자 측면에서 나눠 설명하겠다.
제1절 전자무역 지원강화
전자무역은 전통무역과 달라 인터넷을 통해 전개되는 새로운 무역유형이다.전 자무역이 점차적으로 발전하려고 하면 필요한 법규와 표준문제는 언급되기 마련 이다.예를 들면 전자설명 ·전자계약 등 법적으로 인증 받을 수 있는 법규를 실 시하지 않은 것 등이다.그러나 1998년 “전자무역의 해(年)”이후 중국 국무원법 제국에서는 전자무역에 대한 법률문제를 적극적으로 연구토론 하게 되었다.구체 적인 대책은 다음과 같다.
국제 전자무역의 발전 동향을 추적 연구함으로써 중국의 무역 수출입현황 · 자본유입과 유출 국민 경제 발전에 유리한 요소와 불리한 영향을 분석하면서 대 책을 빨리 세워야 한다.그리고 중국정세의 관점으로부터 전자무역의 정의를 완 화시키면 EDI:(Ele-ctronicDateInterchange)와 인터넷 2가지 방식이외도 전화
팩스 ·TV ·전자지불과 화폐전달 시스템 등 5가지 방식을 국내 시장에서 확대 해야 한다.이로 인해 유익한 경험과 필요한 조건을 파악하기 위하여 전자무역의 탐구단계 ·주문과 지불단계 ·운송단계 등에 더욱 많은 관심과 연구가 필요하 다.집중적으로 국제 전자무역을 발전시키고 “外为内用”(외부의 문화,경제를 내 부에 유용한 방향으로 비판적으로 받아들이다)방법으로 국내 무역을 강화시키며 기업 간 전자무역을 우선적으로 발전시킨다.또한 창조조건 측면에서 기업 개혁 의 속도를 올리고 전국 시장을 양성시키며 국민경제 정보화와 시장수요 ·기업 과 소비자가 서로 이익을 얻을 수 있는 전자무역 환경을 조성해야 한다.34)
전자무역은 복잡한 시스템 공정으로 거래에 참가하는 쌍방을 언급할 뿐 아니 라 다른 지역,심지어 다른 국가의 경영관리 ·세관 ·보험 ·세수 ·은행 등의 부문도 언급한다.이는 통일된 법률과 정책들 및 지역,부문을 뛰어 넘는 영향력 있는 종합 협조 기구를 필요로 한다.그러나 기존의 법률들은 전통적인 무역을 기초로 제정된 것으로 전 세계 전자상거래 활동에 있어 법률 수단으로 인터넷 거래의 안정성을 보증하기 위해서는 전자상거래에 대해 언급한 주요 법률적 문 제의 해결이 필요하다.35)
세계 각국 입법을 종합하고,특히 미국 ·일본 등 선진국들의 입법 현황을 보 면 중국은 우선 유엔 국제 상거래 위원회의<전자상거래의 모범 법>을 따르고, 다른 국가와 구제 조직의 입법 경험을 참고로 해서,중국의 입법의 습관과 사고 방식을 결부시키고 중국만의 특색이 있는 전자상거래의 기본법을 제정하였다.
전자무역 문제 연구는 법학영역에서 세법 ·민간상법 ·지적소유권 법학 ·국 제 사법 등이 포괄된다.게다가 중국의 장기적인 계획과 협조 체제도 강화할 필 요가 있다.전자무역 발전계획을 서둘러 편제하고 전자무역 발전의 목표,임무와 작업 중점을 명확히 하면서 건전한 상호협조,긴밀한 조직보장 체계와 작업 기능 을 갖출 필요가 있다.
34) 我国电子商务的发展状况和对策, 中国电子商务研究中心, 2010
35) 皱锐, 중국의 전자상거래 시장 환경에 대한 연구, 배재대학교 대학원 석사학위논문, 2007
1.전자무역 시장과 인터넷 서비스 법규를 제정
첫째,전자실물 시장진출 허가는 보통 인터넷 서비스가 출입을 허가와 전자화 거래 서비스에 출입을 허가하는 것을 의미한다.인터넷상에서 각종 형식의 가상 시장을 창립하는 것을 허용한다.한편,인터넷에서 사기와 위법 거래방식을 절감 하기 위해서,인터넷을 이용하는 기업에 대하여 반드시 엄격한 자격심사,등록과 지정한 기간 안에 지정한 정기 검사를 해야 할 제도를 실행 하여야 한다.
둘째,사이트의 건설과 운영은 전자무역의 발전과정을 결정하고 있다.그러므 로 관련된 웹 사이트의 설립,인터넷 안전관계,네트워크 기술 혹은 정보서비스 계약의 책임 ·권리를 침범할 책임 등 새로운 법률의 조정을 필요로 한다.이러 한 규범은 전자무역의 기초적 법률규범을 구성한다.
셋째,전자무역 주체 부분은 기존의 기업 혹은 새로운 온라인 기업이 인터넷을 이용해서 전통적 상무활동을 전개하는 것이다.그래서 온라인 경영 활동이 전개 하는 조건,온라인 기업관제,온라인 기업의 상업 행위의 공제,법률 책임 등에 관해서,네트워크 환경에서 해결이 필요한 법률문제이다.이것은 전문적인 입법 과정을 통하여 제정해야 할 법적 제정을 필요로 한다.
넷째,광고 ·경매 ·증권 등 특수한 상업영역에 대해서 법률은 특별한 규범과 조정을 준다.이러한 무역활동이 인터넷까지 이동 진행할 때 어떻게 규범하고 조 정해야 할 것인가의 새로운 문제가 나타난다.이 때문에 인터넷 상의 광고,인터 넷 상의 경매,인터넷 상의 증권거래 등 특수 상사행위에 대한 전문적 법률적인 규범의 제정 필요하다.동시에,네트워크 환경에서 정당하지 않는 상업행위,타인 의 상업이익 침범 행위를 규율하는 특수한 규범의 제정이 필요하다.
다섯째,어떠한 영업행위는 모두 국가에 세금을 내고,전자상거래 또한 상의 예외가 없다.그러나 현재 국제 사회와 중국은 이러한 문제에 대하여 아직 통일 된 규정이 없다.
그러나 미래 전자무역의 세금 징수를 새로운 규칙을 제정해서 조정할 필요가 있다.중국은 전자무역 특징과 요구에 따라,현행 세금 징수하는 법규정책을 개 선하고,전자무역이 적용할 수 있는 세금 징수 조항을 보완하고 혹은 전자무역에 대해 적응한 새로운 법률을 제정한다.전자무역에 대해 세금 징수하는 입법을 행
할 때 증가 액세 부가세 ·영업세 ·소득세 ·관세 등 법률이 규정하는 전자무 역과 관계가 있는 조항의 미비,전문적인 전자무역의 등록제도 확립문제,그리고 세무기관이 전자무역의 인터넷,인터넷 사용자와 전자 데이터 정보에 대하여 검 사 권리부족,공평한 세금징수 환경을 창립하는 것을 어려워하는 점 등의 여러 가지 문제를 주의해야 한다.36)
여섯째,소비자권익 보호법을 보충해서 혹은 인터넷 상에서 소비특징에 적응 새로운 소비자 권익 보호법을 제정한다.그 중에서 소비자 개인 자료에 대한 보 호는 광의적으로 소비자 권익보호의 한 구성 부분이다.상업자가 개인 자료를 남 용하는 것을 방지함으로서 소비자의 프라이버시를 보호하고,개인자료 보호에 대 하여 전문화된 입법을 실시할 필요하고,개인자료의 모집과 이용을 위한 규범이 필요하다.
2.전자 인증 제도의 개선
전자 인증은 국제 전자무역에서 위험 방지하기 위해서 실행된 통행되고 유효 적인 방법이다.중국의 전자무역이 신속하게 발전하기에 중국의 인증 제도가 더 욱더 절박하게 완선해야 하고 CA 인증의 위험을 낮추어야 한다.37)
따라서 중국의 전자 인증 제도의 대해서 개선 방안을 제시하면 다음과 같다.
첫째,중국 시행된 법률과 법규사이의 일치하지 않은 부분을 조절하고 모순을 제 거하여 법적으로 보완해야 한다.이제 중국에서도 전자 인증 기과 업무 절차 등 구체적인 규정을 나타났다.각 지역마다 나타난 규정을 고려해서 각 지역 전자 인증기관에 통용할 수 있는 법규를 지정해야 한다.
둘째,중국 전자서명 인증기관에서 존재한 다량의 “옥석혼효(玉石混淆）”가 있 어서 실제의 상황이 어떻든지 상관없이 동일한 방법과 제도를 여러 가지 문제를 억지로 처리하지 못하고 있다.근데 전자서명 인증기관의 신용도를 제고하기 위 해 중국 전자 서명법의 벌칙을 따라서 정비하는 것이 중요하다고 생각한다.또한 중국의 전자서명 인증기관의 이미 형성된 혼란스러운 상황의 정비를 감안하여
36) 엄정정, 중국 전자무역 활성화 방안에 관한 연구, 대구대학교 대학원 석사학위논문, 2008, p73-75 37) 朱丹红, 企业采用Intranet(企业网络）之成功关键因素研究, 中国电子商务论坛, 2005
중국에서는 지정된 전자서명법을 강력하게 실행하고 규정을 실천하는 것이 중요 한다.중국 전자 서명법에서 전자 인증기관에 관한 처벌 조항을 지정하였다는 사 실에 많은 신용상의 사건이 생기는 사실이다.그래서 법적 규정에 따라서 시행의
중국에서는 지정된 전자서명법을 강력하게 실행하고 규정을 실천하는 것이 중요 한다.중국 전자 서명법에서 전자 인증기관에 관한 처벌 조항을 지정하였다는 사 실에 많은 신용상의 사건이 생기는 사실이다.그래서 법적 규정에 따라서 시행의