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자연․사회․문화

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4.개발정책 및 전략

VI. 자연․사회․문화

1. 자연환경

가. 아프리카의 서쪽 끝에 위치하고 있으며, 북으로는 세네갈강을 건너 모리타니아와 접하고 있고, 동쪽으로는 말리, 남쪽으로는 기니 및 기니비사우와 접하고 있음. 세네갈 내부에 대서양으로 부터 감비아강을 따라 영국의 식민지였던 감비아가 위치하고 있으며, 감비아는 세네갈 남부 카자망스 지역을 북부와 남부로 나눔.

나. 산을 보기 힘든 저지대로 대체로 평탄하며, 사바나형 식물을 볼 수 있음. 남쪽에는 일부 구릉지대가 있음.

다. 11월에서 6월까지는 건조한 기후가 지속되고, 7월부터 10월까지 는 고온다습한 기후가 지속됨. 1월부터는 2~3개월 동안 사하 라 사막으로부터 오는 먼지바람이 있음.

◦ 가장 더운 달은 9-10월로 기온이 섭씨 30-35도이며, 가장 추 운 달은 1월로 섭씨 18-26도임. 가장 건조한 달은 4-5월로서 평균 강우량이 1mm이고, 가장 습한 달은 8월로 평균 강우 량이 254mm임.

2. 보 건

가. 인구의 40%만이 의료서비스 수혜를 받고 있으며, 보건 관련 인력들은 Dakar 및 Thies 지역에 밀집되어 있어 농촌 인구들 의 보건혜택은 아주 어려운 실정임.

o 세계은행의 보고서(2013)에 따르면 세네갈 5세 이하 어린 이의 16.8%가 만성적 영양실조에 시달리고 있음.

o 2013년 기준 평균수명은 남자가 62세, 여자가 65세로 아프 리카 지역 다른 국가에 비해 높은 편이며, 영아 사망률은 천 명당 44명으로 꾸준히 감소하는 추세임.

나. Macky Sall 대통령은 의료보험 가입비율을 2017년까지 인구 대비 75%로 높이는 것을 주요 공약으로 내걸고, 의료보험제도 개선을 추진 중에 있음.

다. 2008년에 식수와 생활환경이 열악한 지방도시 지역을 중심으로 콜레라가 발생한 적이 있으나 여타 아프리카 지역 대비 콜레라, 말라리아, 풍토병 발생 비율이 현저히 낮은 편임.

o AIDS 관련, 2013년 기준 15세에서 49세 성인의 HIV/AIDS 감염률은 0.5%로 매우 양호한 상황임.

3. 교 육

가. 문맹율이 50%에 달하는 가운데, 초등교육 등록율 86%, 중등 학교 등록율 35.9%, 고등학교 이상 등록율 13.9%로 아직도 교육수준이 매우 열악한 상황이며, 교육관련 예산 부족으로 인한 학생과 교사들의 파업이 잦은 실정임.

나. 세네갈은 서부아프리카의 지적, 문화적 중심지로 인정되고 있 는 바, 특히, 다카르 대학은(약 4만명 등록) 불어권 아프리카 학생들이 선망하는 대학이 되고 있음. 개설 학과는 문학, 경제 학, 과학, 의학, 언론, 공학, 사서학, 교육학 등이며, 모든 분 야가 이 지역에서 인정받고 있음.

4. 종 교

가. 인구의 90% 이상이 회교도인 바, 회교도 공동체(brotherhood) 가 사회 깊숙히 구성되어 있으며 이들의 정신적 지도자라고 할 수 있는 마라부(Marabout)들이 회교도들의 사회경제생활을 인도 하고 있음.

나. 세네갈의 회교 공동체중 무리드(Mouride)파의 영향력이 가장 크며, 이외에 Tijaniyya(Tidianes), Niassiyya, Qadiriyya, Layenne파 등이 있음. 최근에는 보다 조직적이고 종교 및 정치적 입장을 지닌 개혁적 회교조직들이 도시지역을 중심으로 세력을 얻고 있음.

다. 90년대 집권당이었던 사회당은 마라부의 지원을 배경으로 정 치적 기반을 확대한 적이 있으며, 이들 회교공동체는 지하경제 에 간여하여 경제발전의 저해요소로서 개혁 대상으로 거론되고 있으나, 각종 선거시 이들의 영향력이 막강하여 역대 정부들이 본격적인 개혁 정책을 추진하지 못하고 있음.

◦ Wade 전 대통령은 무리드파 회교공동체 지도자들과 깊은 친분 관계를 가지고 있으며, 각종 선거 전후에 무리드파의 성지인 Touba를 방문하는 등 자신의 정권기반에 회교 공동체를 활용 한 바 있음. 현 Mack Sall 대통령 역시 무리드파에 속하나, 정치적으로 활용하는 경우는 많지 않음.

5. 언 론

가. 친정부 성향인 Le Soleil지가 가장 영향력있는 신문임.

나. 민영 언론은 90년대들어 급속히 증가하면서 영향력을 확보하여 가고 있는 바, Sud Quotidien과 Wal Fadjri가 널리 보급되고 있 음.

다. 일부 민영 FM 라디오 방송국이 존재하나, 대부분 라디오 및 TV 방송은 국영 RTS 방송국에 의존하고 있으며, 프랑스의 TV5, Canal Horizons 케이블 방송이 보급되어 있음.

6. 관 광

가. 유럽이 겨울철인 12월-2월 중 따뜻한 기후를 즐기고 월동을 위 하여 세네갈에 도래하는 철새를 보기 위해 많은 관광객이 방문 하며, Abdoulaye Diouf SARR 관광부 장관은 2015년 세네갈 방문 관광객이 3백만에 육박할 것으로 전망함.

◦ 주요 관광지 : 고레섬(노예 수출 기지), 쥬지 국립공원(철새 도래지), 쎙루이(구 프랑스 식민지 수도), 쌀리(휴양지) 등

나. 관광은 재외국민 송금, 어업과 함께 세네갈의 주요 외화획득원 이며, 각종 휴양 단지는 면세 혜택을 받고 있음.

다. 관광산업을 촉진하기위한 개혁의 일환으로 2005년 ‘연안 구획회 사(Sapco : Société d'Aménagement et de Promotion Touristique de la Petite Coôe)를 부분적으로 민영화하기로 결정하였음.

7. 노 조

가. 프랑스의 영향으로 노조가입이 일반화되어 있으며 노조의 영향력이 크고 각종 노동자 권익에 관한 법령이 구비되어 있어, 역대 정부는

나. 그러나 노조내부에서는 일반 노동자와 노조 지도자간 격차, 노 조간부들의 부패로 여러가지 어려움이 있음.

다. 최근에는 각종 국영기업의 민영화 추진에 따라 공기업 노조들의 파업 및 각종 요구가 강하게 제기되고 있는 실정임.

8. 문화 예술

가. 초대 Senghor 대통령은 독립직후부터 서부 아프리카를 대표하 는 세네갈 전통예술 육성정책을 채택하였으며, Sorano 국립극 장 및 국립 전통무용단을 창설하였음. 이후 경제사정 악화로 예술에 대한 지원이 감소되는 추세이나, 초기의 적극적 육성 정책으로 미술, 조각, 섬유 분야에서 재능있는 예술인들을 많 이 보유하고 있음.

◦ 음악 분야에서는 서부 아프리카 전통음악을 현대음악과 접목시 켜 98년 프랑스 월드컵 개막전에서 노래한 바 있는 Youssou Ndour를 비롯하여 Baba Mal, Ismaël Lô 등이 국 제적 명성을 얻고 있음.

◦ 또한, Senghor 대통령 기획하에 1966.4월 ‘제1회 세계 흑 인문화 축전(FESMAN)'이 세네갈에서 개최된 바 있으며, 2010년에 제3회 축전이 세네갈에서 개최됨.

나. 세네갈 지식인 대상의 많은 신문, 잡지들이 세네갈에서 발행되고 있으며, 여러 서점들이 운영되고 있음. Mariama Ba, Aminata Sow Fall, Cheikh Hamidou Kane 등 세네갈 또는 인근 아프리카 출신 작가들의 작품이 인기가 있음.

다. 1960-70년대 널리 인정받은 세네갈 영화산업이 최근 들어 정부예 산 축소 등으로 쇠퇴하고 있으나, 일부 영화제작자들이 프랑

스, 독일로부터 지원을 받고 영화를 제작하고 있음. 영화관은 프 랑스에서 제작된 영화를 주로 상영하나, 미국, 이태리, 인도 등지 에서 제작된 영화도 일부 상영되곤 함. Sembene Ousmane, Mahama Johnson Traore, Momar Thiam, Moussa Bathily 등 세네갈 제작자들의 작품이 종종 상영됨.

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