일반 현황

정배1리는 양호한 교통환경과 서울로의 접근성, 북한강변을 따라 자연보호 지구로 지정된 자연경관이 귀촌인들을 유인하여 귀촌인구를 지속적으로 증가 시켰다. 특히 정배1리는 자연친화적인 커리큘럼을 강조하는 특성화 초등학교 로 인해 젊은 세대 귀촌인구가 유입되었다. 이로 인해 정배1리는 지난 20여 년 간 지속적으로 귀촌인구가 유입되어 현재 귀촌인구가 원주민의 수를 추월하는 경향을 보이고 있다.

1914년 행정구역이 통폐합되면서 퉁절골, 반곡, 멍덕골, 진대를 합쳐 정배리

가 되었고 다시 정배1리와 정배2리가 나뉘면서 지금의 정배1리가 만들어지게 되었다. 정배리라는 지명은 솥처럼 생긴 바위(솥바위, 쇄비, 솥배, 정배)에서 유 래되었다고 하는데, 고령 박씨로 정배라는 사람이 조선시대에 벼슬을 버리고 은거하여 그로부터 마을의 이름이 유래했다는 전설도 있다.

마을 이름의 유래에서 알 수 있듯이 고령 박씨 집성촌으로 정배리에 귀농·귀 촌이 활발히 이루어지기 이전에는 마을 주민의 대부분이 고령 박씨로 구성되 어 있었다고 하며 지금도 원주민들은 고령 박씨가 많다고 한다.

한편, 이번 현장 조사의 사례대상인 정배1리는 폐교 위기에 놓인 정배초등학

교를 학부모들의 노력으로 살려내어 현재는 분교에서 본교로 승격되었으며 유 치원까지 운영하는 등 성공적인 시골학교의 모델이 되어 젊은 학부모들의 귀 촌을 유인하였으나 지역 내 고등학교 부재로 진학을 위해 다시 도시로 떠나는 역귀촌 현상이 발생하고 있다. 따라서 이러한 현황을 고려하여 마을의 경제 활 동 변화 및 실태를 조사하였다.

1.1. 정배1리의 경제적 특성

1.1.1. 정배1리의 주민 현황

□ 정배1리 인구 현황

사례 마을의 인구는 현재 총 427명, 가구 수는 모두 196호이다. 서종면 19개 행정리 총인구 8,430명 중 약 5%를 차지하고 있으며 전체 193가구 중 150가구 가 귀농·귀촌 가구로 구성되어 있다.

<표 3-1> 정배1리 연도별 인구 현황

단위: 명

마을명 2005년 2010년 2015년 2017년

정배1리 265 351 427 427

자료: 서종면사무소 내부자료.

인구 변화를 보면 2005년 265명에서 2010년 351명, 2015년 427명, 2017년

427명으로 2015년까지는 연평균 5%에 가까운 증가율을 보이다가 2015년 이후

로는 증가율이 정체되는 모습을 보이고 있다<표 3-1>.

정배1리 인구 변화의 중요한 원인은 특성화 초등학교인 정배초등학교이다.

정배초등학교의 입학을 위해 자녀를 둔 부부가 많이 이주하였으나 초등학교를

졸업하고 진학을 하게 되면서 다시 마을을 떠나는 현상이 나타나고 있다. 정배

12.3% 정배1리는 8.9%로 3.4%의 격차를 보여 대조적이다. 이처럼 정배1리의

“학교 때문에 젊은 사람들이 애들 데리고 많이 왔지, 다 초등학교에 애들 보낼라고 온 사람들이 많아. 서울로 일 다니고 여기서 뭐 먹고

있다.

정배초등학교에 다니는 자녀를 둔 정배1리의 귀촌 가구 학부모들은 학부모 모임 등 교류를 가지는 편이나, 마을 단위 모임에는 참여가 소극적이고 타 지 역에 직장을 가지고 있어 학부모 모임을 제외한 그 밖의 주민 간 교류는 활발 하지 못한 편이다.

<표 3-5> 정배1리 귀농·귀촌 가구 현황

단위: 가구

마을명 귀농 가구 귀촌 가구

정배1리 20 130

자료: 서종면사무소 내부자료, 이장 조사.

<그림 3-1> 정배1리 지리적 특성

자료: 네이버 위성사진.

1.1.2. 정배1리의 자연마을

마을 주민들이 나서서 정배초등학교 살리기 운동을 전개하게 된다.

이러한 노력으로 정배분교는 자연친화적이고 특성화된 커리큘럼을 가진 학 교로 다시 탄생하게 되었고 2005년 신입생 6명이던 학교는 현재는 병설유치원 을 포함하여 90명의 학생이 다니는 정배초등학교로 재승격하게 되었다. 이 과 정에서 서울에서 입시 위주가 아닌 대안적 교육을 갈망하는 학부모들이 귀촌 하기 시작하였고 이로 인해 마을 인구가 증가하고 주택이 정비되는 등 정배리 는 현재의 마을 모습으로 변화하였다.

그러나 최근에는 정배초등학교의 입소문을 듣고 입학생이 많아지면서 특성 화 교육이 퇴색되고 있고 도시에서 학교 교육에 적응하지 못하는 학생들이 입 학하는 경우가 많아지고 있다는 등의 평가가 있기도 하다. 또 정배초등학교를 졸업한 이후에 주변에 서종중학교 외에 진학할 학교가 없어 상급학교 진학을 위해 귀촌 가구가 다시 이주하는 현상도 발생하고 있다고 한다.

정배1리 마을 인구 증가가 최근 정체되는 이유는 진학 문제가 영향을 미치고 있는 것으로 볼 수도 있다. 최근 진행한 학교 행사에 자녀가 정배초등학교를 졸업하고 진학을 위해 다시 도시로 나간 학부모들이 다수 참석하였는데 모두 정배리에 거주하던 학부모들이었다고 한다.

<그림 3-2> 정배1리 펜션

자료: 네이버 블로그-정배1리 펜션(https://blog.naver.com/sjinami/220772575491).

<그림 3-3> 정배초등학교 타임캡슐 행사

자료: 네이버 블로그-정배초등학교 타임캡슐 행사(https://blog.naver.com/saram70/221054418391).

<그림 3-4> 정배1리 카페

자료: 다음 위성사진.

<그림 3-5> 전원주택 단지

자료: 다음 위성사진.

1.2. 마을 자산 및 경제 인프라

마을 공동으로 사용하는 건조장과 정미소가 1개소씩 있으나 현재는 별로 사 용을 하지 않고 있다. 정배1리는 상하수도가 없어 집집마다 지하수를 이용하여 식수를 해결하고 있는데 정배2리의 경우는 공동수도장을 만들어 사용하고 있 으나 정배1리는 개별적으로 지하수를 끌어와 식수로 사용하고 있다. 정배2리 의 경우 신축 주택에 대한 공동수도장 사용 허가 문제가 주민 간에 문제가 되 기도 한다. 커뮤니티 시설로 마을회관 1개소와 교육시설인 정배초등학교와 병 설유치원이 운영되고 있다.

2. 마을의 경제 현황

구분 농업 주부/학생/

구분 0~500만 원 500만~

원금이 1,500만 원, 이전소득/기타가 1,107만 원 수준이다. 정배1리의 주민 소

<표 3-12> 정배1리 주민들의 5년 전 대비 소득 변화

반면, 향후 5년 동안 소득 감소원에 대해서는 비농업사업소득이 13.8%로 응 15.5%, 1,000만~2,000만 원 29.3%, 2,000만~3,000만 원 27.6%, 3,000만~4,000

만 원 12.1%, 4,000만~5,000만 원 12.1%, 5,000만 원 이상 3.4%로 조사되었다

가까이 높게 조사되었다<표 3-16>. 높은 교육열을 가지고 별도 시·군으로 출퇴

거주지역의 소비생활 여건에 대한 조사에서 정배1리 주민들은 좋아졌거나

은 전혀 없는 것으로 조사되었다. 6차산업의 수행은 전혀 하고 있지 않으며 농 산물 직접 판매는 개별적으로 알아서 하고 있다는 대답이 100%로 조사되었다.

농업 관련 다른 경제 활동 의사는 없다가 66.7%, 직거래 및 직판장 운영이

28.6%, 민박 및 음식점 운영이 4.8%로 나타났다.

건조장이랑 정미소가 있긴 한데...쓰긴 쓰는 거 같은데...잘 모르겠어. 요즘엔 잘 못 본 거 같은데...농사지을 땅이 없는데 뭐. 작목반 같은 거 없어. - 정배리 주민

작목반 그런 거 옛날에나 있었지. 지금은 하나도 없어. 다 개인적으로 알음알음 농사져서 갔다 팔지. 마을에서 같이 뭐 하는 거 없어.

농지도 없는데 뭐. 여긴 다 자기 먹을라고 짓는 거야. - 정배1리 이장

정부에서 지원 받아 가지고 농사짓고 그런 거 예전에 다 했었지. 마을에서 같이 뭐 해보자고 얘기도 나오고 했는데 옛날 얘기야. 지금은 할 사람도 없고 다 떠나서....노인네들만 있는 데 뭐. - 정배1리 이장

2.3. 비농업경제 활동의 특성 및 변화

2.3.1. 마을의 산업 현황

정배1리는 펜션, 카페, 식당이 주로 영업 중이다. 중미산으로 이어지는 352번 국도를 따라 펜션과 카페가 영업을 하고 있으며 식당은 정배1리에는 1곳이 있 고 문호리에서 식당과 기타 자영업을 운영하는 주민들이 있다.

2.3.2. 비농업 경제 활동의 특성

정배1리의 펜션과 카페는 대부분 마을 내 소비자들이 아니라 마을을 찾는 외 지인들을 대상으로 영업하는데 자전거 동호회, 캠핑족, 등산객, 기타 방문객들 이 주 고객이다.

소규모 식당이나 자영업은 가족들이 직접 참여하는 형태가 많았고 임시로 마을 주민들을 일용직으로 고용하는 경우도 있었다. 정배1리에 유일한 식당인

◯◯◯◯가든은 꽤 입소문을 탄 식당으로 지역 주민을 종업원으로 고용하고 직접 재배한 농산물을 조리하여 운영을 하고 있다. 한편, 문호4리에서 식당을 운영하는 정배1리 주민들은 마을에서 생산되는 농산물을 사용하기보다 외부에 서 구매하는 사례가 일반적인데 가격 및 수급에서 외부 구매가 훨씬 유리하기 때문이라고 한다.

3. 마을 경제 활동의 전망과 시사점

3.1. 마을 경제 활동의 특성 요약

정배1리의 주요 경제 활동은 비농업 부문으로 마을 주민들은 대부분 자영업 과 임금노동에 종사하고 있으며 순수 농업 종사자는 약 20% 수준이다. 전통적 인 농촌 마을로 이농 현상이 가속화되며 인구가 줄어드는 등 마을이 쇠퇴하는 가운데 폐교 위기에 놓인 정배초등학교를 주민들이 살리려 노력하여 새로운 대안교육을 모색하는 학부모들의 관심을 이끌어내는 데 성공하면서 학부모들 의 귀촌이 이루어지며 인구 유입이 늘어나기 시작했다.

초기에 귀촌한 학부모들은 도시에 직장을 두고 있지만 자녀 교육을 위해 생 활 불편을 감수하며 성적과 입시 위주의 교육이 아닌 자연친화적인 대안교육 에 관심을 가진 사람들이었다. 서종면은 전반적인 지가 상승과 도시인의 귀농·

귀촌으로 주목받는 지역이고 정배1리는 정배초등학교라는 독특한 귀촌인구의

농업 부문의 경제 활동은 조금씩 줄어들고 비농업 부문은 큰 변화가 없을 것으