-제 2 장 국외 사회적농업 동향
1. 이탈리아 1)
❍ 정신병원 폐쇄와 보건복지시스템의 개편으로 재활치료, 돌봄서비스가 필 요한 장애인, 정신질환자 등은 적절한 공공 서비스를 제공받지 못함. 정 부에서 지방 정부로 예방, 재활치료, 돌봄서비스 책임이 이양되면서 농촌 지역의 취약계층은 방치되는 사례가 증가함
❍ 농촌 지역을 중심으로 취약계층의 농업 활동을 통한 고용과 농촌 자원을 활용한 돌봄서비스를 제공하는 개별농가 또는 지역사회 조직이 지속적으 로 증가함
❍ 1990년대 들어 지역사회 내 공공 서비스는 공공과 민간이 협력하여 제공 되었으며 지역사회 조직은 대다수가 협동조합의 형태임. 1991년 ‘사회적 협동조합 법’이 제정되면서 사회적 서비스를 제공하는 지역사회 조직은 사회적 협동조합으로 등록하고, 기관과 계약을 체결한 조직은 공공 서비 스를 제공하고 대가를 지급받음
❍ 사회적 협동조합 관련 법을 근거로 사회적농업을 실천하는 사회적 협동조 합을 지원하였으나, 2015년 「사회적농업법」제정되며 사회적농업 지원 을 위한 법제 기반을 마련함
❍ 이탈리아의 사회적 협동조합은 두 가지 유형, ‘A유형(서비스 협동조합)’
과 ‘B유형(노동통합 협동조합)’으로 구분됨. A유형은 돌봄, 교육, 보건 서비스를 제공하는 사회적 협동조합으로, 조합원은 관련 분야 전문가, 자 원봉사자, 수혜자로 구성됨
❍ 사회적 협동조합 B유형은 실업자, 발달장애인, 약물중독자 등 지역사회의 취약계층의 노동통합을 목적으로 농업, 제조업, 서비스업 등과 관련 사업 1) 「김정섭·안석·이정해·김경인(2017). 사회적 농업의 실태와 중장기 정책 방향. 한국농촌
경제연구원.」을 정리함
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-❍ Agricoltura Capodarco(아그리꼴뚜라 카포다르코) 농장
- 로마 근교 소재 ‘아그리꼴뚜라 카포다르코’ 농장은 1978년 시설 장애인 들의 일자리 창출을 위한 A유형과 B유형이 혼합된 사회적 협동조합임.
농장 인원은 조합원 38명을 포함하여 50명의 농장 직원이며, 농장 직원 은 다양한 분야의 전문 지식과 경험을 가지고 있는 농업인, 사회복지사, 원예치료사, 정신과 의사, 요리사 등으로 구성됨
- 조합원으로 가입된 취약계층(발달장애인, 정신질환자, 약물 중독자 등)은 직원으로 근무하며, 기술·경험이 없는 직원은 최대 2년간 교육을 받아야 고용 가능함
- 약 30명의 자원봉사자는 헙동조합에서 진행하는 농업활동과 프로그램을 지원함
- 주 생산작물은 채소와 과일이며, 와인, 올리브 오일, 꿀 등 가공·판매함.
지역 내 다른 농장 생산물도 함께 판매할 수 있는 식료품 가게를 운영하 며, 로마 시내와 농장 내 직영 레스토랑과 식료품 가게를 보유함
- 고용된 취약계층 조합원은 농업활동 보조, 레스토랑에서 요리 또는 서빙 을 하게 됨. 일부 조합원은 타 협동조합에 고용되기도 함
- 2008년부터 계약을 맺고 있는 지역보건기관에서 관리하고 있는 발달장 애인, 정신질환자, 약물 중독자 대상 원예재활프로그램를 운영하기 시작 함.조합원 정신과 의사 2명과 원예치료사 1명이 프로그램을 운영함
- 지역보건기관과 지자체는 협동조합이 제안한 프로그램을 검토하고, 지역 보건기관 돌봄 서비스 실행계획 수립 시 서비스 대상자를 지정해 대가를 협동조합에 지급하는 형태로 운영함
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