연구 개요
제1절 연구 배경과 목적
1. 연구 배경
2013년 6월 박근혜 대통령의 중국 국빈방문을 계기로 한국에서 중국 중서부 진출이 화두로 대두되고 있다. 2001년 WTO 가입 이후 중국이 세계 공장으로 부상되었다. 중국 동부지역을 중심으로 한국의 대중국 투자업체를 매개로 하는 한중 간 산업 내 분업구 조가 정착되면서 한국의 대중국 수출입은 폭발적으로 증가했다. 2001년 한국의 수출에 서 대중국 수출이 차지하는 비중은 12.1%에 불과하였으나 2010년에는 25.1%로 늘어났 다. 2012년에는 세계경기 침체로 24.5%로 소폭 축소되기도 하였다. 실제로 70% 이상이 중국에 재수출되는 한국의 대홍콩 수출을 중국에 포함하면, 한국의 대중국 수출 비중 은 30.5%로 늘어난다.
한국 수입에서 대중국 수입이 차지하는 비중 역시 2001년에는 9.4%에 불과하였으나 2007년에는 17.7%까지 늘어났다. 이후 중국 위안화 절상과 인건비 상승으로 중국 현지 생산비가 상승하면서 한국의 대중국 수입 비중은 감소세로 전환되고 있으나 2012년에 도 15.5%를 기록하여 수입상대국 중 1위를 차지하고 있다.
미국발 금융위기는 한국의 대중국 교역에 변화를 요구하고 있다. 첫째, 한국의 최대 경제협력 대상 지역인 동부지역이 미국발 금융위기, 유럽발 재정위기 이후 수출성장세
42 중국 중부지역의 주요 산업별 진출 전략
가 대폭 감소되면서 경제성장률도 크게 둔화되고 있다. 2013년 상반기 중국 경제성장 률은 7.6%로 2년 연속 7%대의 성장률에 그치면서 개혁개방 이후 연평균 10%대의 성장 률 시대를 마감하고 있다. 투자와 함께 중국의 주력 성장 동력으로 수출이 어렵기 때문 이다. 2001~2010년간 수출의 연평균 증가율은 20.3%를 기록하였으나, 2013년 상반기에 는 10.5%로 줄어들었다. 이에 따라 중국 수출의 85% 이상을 차지하는 동부지역의 경제 가 크게 타격을 받으면서 한국의 대중국 수출에 문제가 발생하고 있다.
둘째, 중국정부의 성장정책이 변화하고 있으나 이에 대한 우리의 대응전략이 아직 마련되지 못하고 있는 상황이다. 중국정부는 2011년부터 시작되는 제12차 5개년 계획 (2011~2015년) 기간의 성장전략을 기존의 수출주도형 발전전략에서 내수주도형 발전 전략으로 전환하기로 하고 내수 소비를 적극 장려하고 있다. 특히 중국정부는 내수 확 대와 지역 간 균형발전을 위해 중서부 내륙지역에 대한 투자를 대폭 확대하고 있으며, 이들 지역을 새로운 성장 동력으로 육성할 계획이다. 그러나 지금까지 한국은 지리적 으로 가까워 교통이 편리한 동부 연해지역, 특히 환발해만 지역과 장강 하류 지역에 집 중 투자해 왔으며, 중서부 지역에서는 경제적 기반이 매우 취약한 실정이다. 즉, 중국 의 성장정책 변화에 따른 과실을 우리 기업들이 충분히 챙기지 못하고 있는 상황이다.
이에 따라 중국 중서부 내수시장과 소비구조 및 패턴에 대한 연구 필요성이 커지고 있다. 특히 주목받고 있는 지역이 중국의 중부지역이다. 중부지역은 동부와 서부의 중 간 지대에 위치한 곳으로 북쪽에서부터 산시(山西)성, 허난(河南)성, 안후이(安徽)성, 후베이(湖北)성, 후난(湖南)성, 장시(江西)성의 6개 성으로 구성되어 있다.1) 2012년 12 월 베이징과 광둥성 광저우 간 고속철도가 개통되면서 중국 중부지역의 접근성이 크게 개선되고 있다. 이제는 중부지역이 중국 남과 북, 동과 서를 이어주는 핵심 지역으로 부상하고 있으며, 물류와 유통의 전략적 거점으로도 주목받고 있다. 중국 정부 역시 2006년부터‘중부지구굴기전략(中部地區崛起戰略)’을채택하여중앙정부차원에서교 통, 물류 인프라에 대한 대대적인 투자를 진행하고 있다. 또한 2013년 11월 개최된 중국 공산당 제18기 3중전회에서 자원가격의 자율화와 농지 가격 현실화가 제시되면서 자
1) 중국은 행정구역상 31개 성시로 구성되어 있으며, 이 중 동부 연해 지역에 10개 성시, 중부 지역에 6개 성, 서 부 지역에 12개 성시, 동북지역에 3개 성이 있다.
제1장 연구 개요 43
원과 농업에서 전국적 비교우위를 갖고 있는 중부지역의 소득개선과 소비확대가 가시 화되고 있다.
실제로 2013년 상반기 중국 동부지역의 성장률은 8.7%에 그친 반면, 중부지역의 성 장률은 10%대의 고성장세를 기록하고 있다. 투자 증가율 역시 동부지역은 18.7%를 기 록하고 있는 반면, 중부지역은 23.6%로 동부지역보다 무려 4.9%포인트가 높다.
2. 연구 목적과 필요성
본 연구보고서는 우리 정부와 기업들의 중국 중부 내수시장 진출 시 효율적인 전략 수립에 도움을 주기 위해 작성되었으며, 2013년이 두 번째 해이다. 주지하다시피 중국 중부지역은 6개 성으로 구성되어 있다. 중국 인구의 26.7%인 3억 6,000만 명의 인구를 보유하고 있고 중국 GDP의 21.8%를 차지하고 있는 중국 중부지역의 연구를 1년에 수 행하기에는 어려워, 한국과의 경제적 협력규모와 성별 GDP 규모 등을 감안하여 허난 성, 후베이성, 후난성의 3개 성을 1차 연도에 연구했으며, 금번에 산시성, 안후이성, 장 시성의 3개 성에 대한 연구를 수행하였다.
전술한 바와 같이 세계 선진권 시장의 경기침체로 인한 중국 수출 둔화와 중국 정부 의 성장 동력 정책 변화 및 지역균형정책 강화 등으로 인해 일본, 미국, 유럽, 대만, 홍 콩계 다국적기업들은 물론 동부 연안의 중국기업들도 새로운 공장으로서, 시장으로서 중국 중부지역을 주목하고 있다.
그러나 중국 중부지역이 동부지역과 서부지역을 연계하는 핵심 거점 지역으로서, 동부지역을 대신한 새로운 생산기지로서, 거대한 인구를 바탕으로 한 소비시장으로서 의 매력을 갖고 있지만, 외국기업들이 진출하기에는 여전히 많은 문제점들을 갖고 있 다. 내륙에 위치한 중부지역은 동부지역과 달리 국제화와 개방도가 낮고, 시장보다는 정부의 입김이 여전히 강하며, 지방정부의 행정 효율성도 낮은 편이다. 중부지역은 시 장 및 소비 특성에 대한 연구가 거의 없고 우리의 이해도도 낮은 상태로 한국기업들이 당장 진출하기에는 여러 모로 위험도가 큰 시장이라고 할 수 있다.
또한 중부 현지 판매 기업들과 직접적인 관계를 형성해 내수시장에 우리 제품을 판
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매하기도 아직까지는 매우 어려운 상황이다. 현지 기업의 신용도 파악이 어려워 현지 에서 보편적으로 이루어지고 있는 외상 거래에 동참하기도 어렵다. 중부 현지 유통기 업들도 외국기업과 직접적인 거래를 꺼린다. 수출입 절차와 외환거래가 복잡하고 외 국 제품을 취급할 때에는 금융 지원과 재고 관리 및 A/S 등에서 애로가 있기 때문이다.
당연히 중부지역이 내륙에 위치해 있다 보니 우리 기업들에게는 물류와 교통에서도 애 로사항이 많다.
따라서 중부 지역이 매력적인 곳임에는 틀림없지만 처녀지로서 애로사항도 많아 중 부지역에 진출하기에 앞서 많은 연구가 필요하다. 우선적으로 진출해야 할 핵심 거점 도시와 시장을 선정하고, 협력 유망 산업과 제품을 도출하기 위한 선택적, 전략적인 연 구가 필요하다. 특히 우리 기업들에게 실질적 도움을 줄 수 있는 시장과 제품, 기업 차 원에서의 미시적 연구가 필요하다.