1. 광공업
산시성(山西省)은 중공업의 발원지로서 야금, 장비제조, 화학공업, 석탄산업 등이 발 달하였다. 위와 같은 산업이 발달하게 된 것은 산시성이 석탄, 철, 마그네슘, 알루미늄 등의 지하자원을 풍부하게 보유하고 있기 때문이다. 특히, 석탄 생산량은 중국 내 1위로 2012년 9.1억톤을 기록해 전국 총 생산량의 약 1/4을 차지하였다. 중국 정부는 건국 초기 산시성에 대규모 제철소를 건립해 이 지역을 에너지·중화학 공업기지로 육성하였으며 석탄 채굴, 제철, 석유 및 코크스 가공업을 발전시켰다. 그러나 산시성은 최근 자원의존 도가 높은 경제구조의 약점을 극복하기 위해 산업 구조조정에 힘쓰고 있다. 전통산업의 대형화·집약화를 통해 효율을 높이고 신소재, 식품산업 등 다양한 산업을 발전시키고 자 한다. 그 결과 2012년 장비제조, 식품, 의약산업이 각각 33.3%, 14.3%, 12.5%의 성장률 을 기록하는 등 석탄산업 이후 산시성의 주요 산업으로 자리 잡고 있다.
｢산시성 국민경제 및 사회발전 제12차 5개년 계획 요강｣의 ‘공업 신형화 및 현대산업 체계 발전’ 부문에서는 크게 전통산업의 업그레이드와 신흥 산업의 육성에 대한 내용 을 다루고 있다. 전통산업으로는 석탄, 코크스, 야금, 전력 등이 있는데, 관련 산업클러 스터 간의 통합적 발전을 도모하고 과잉생산을 방지한다는 계획이다. 신흥산업으로는
126 중국 중부지역의 주요 산업별 진출 전략
업종 전년 대비 증가율
석탄 11.6
코크스 2.5
전력 8.1
야금 10.9
화학 7.8
장비제조업 33.3
의약 12.5
식품 14.3
자료 : 山西省2012年国民经济和社会发展统计公报.
<표 4-1> 산시성 공업 생산 증가율(2012년)
단위 : %
장비제조, 석탄 화학, 신소재, 식품 등이 있으며 향후 신에너지, 차세대 IT 산업 등 전략 적 신흥산업에 대한 지원도 확대한다는 방침이다.
이하에서는 전통산업으로 산시성이 우위를 가지고 있는 석탄산업과 야금산업의 발 전 배경 및 전망 등에 대해 보다 자세히 알아보기로 한다.
(1) 석탄산업
1) 개황 및 발전배경
산시성은 중국 제1의 석탄산지로서 중국 에너지 자원 공급에 있어 매우 중요한 역할 을 담당하고 있다. 전체 성 면적의 40.4%에 해당하는 62,000㎢가 석탄산지이며 석탄 매 장량은 2,600억 톤이 넘는 것으로 밝혀지고 있다.10) 2012년 기준, 중국의 에너지 소비량 가운데 석탄이 차지하는 비중은 66.6%로 석유(18.8%)나 천연가스(5.3%)에 비해 월등히 높으며 이에 대한 산시성의 기여는 매우 크다고 할 수 있다. 2011년 기준 석탄 채굴 및 세선(洗选)업의 생산량(부가가치)은 3,836억 위안으로 전체 광공업 생산량의 60.9%, 산 시성 전체 GDP의 34.1%를 차지했다.
10) 山西省发改委(2007)，“山西省煤炭工业“十一五”发展规划”.
제4장 중부 3성의 주요 산업 127
2010년 2011년 2012년
석탄생산량 74,096 87,228 91,300
자료 : 山西省统计年鉴(2012).
부가가치 비중
광업 3,836 63.4
석탄 채굴 및 세선 3,687 61.0
제조업 1,916 31.7
석유가공, 코크스 제련 등 390 6.5
금속제련 및 압연 593 9.8
화학원료 및 화학제품 제조 154 2.6
전력, 가스, 물 생산 및 공급 295 4.9
자료 : 山西省统计年鉴(2012).
<표 4-2> 산시성 주요 광공업 생산량(부가가치)(2011년)
단위 : 억 위안
그러나 석탄산업에 대한 지나친 의존으로 인하여 산시성의 경제는 시장 변동에 매 우 취약할 수밖에 없었다. 특히 2008년 글로벌 금융위기가 발생했을 때 산시성의 주요 수출품인 석탄, 코크스 등 자원에 대한 수요가 급감하면서 산시성 경제가 큰 타격을 입 게 되었다. 이에 산시성은 자원의존적인 경제구조의 약점을 극복하기 위해 2008년 석 탄 자원의 통합 및 구조조정에 관한 대책을 마련하고 2년간 석탄 기업의 합병 및 구조 조정을 추진하였다. 그 결과 2008년 말 2,598곳에 이르던 탄광 수는 2010년 1,053곳으로 줄었고 연간 생산량 30만 톤 이하의 소규모 탄광들은 폐광되었으며 채굴 작업의 기계 화가 진행되었다.11)뿐만 아니라 석탄산업의 효율성이 크게 제고되었다. 2012년 말 기 준, 석탄산업 관련 기업의 영업이익(主营业务收入)은 7,289억 위안으로 전년대비 10.0%
증가하였다.
<표 4-3> 산시성 석탄생산량
단위 : 만 톤
11) ｢经济日报｣(2011. 11. 22), ｢山西煤炭产业在整合中实现跨越发展｣.
128 중국 중부지역의 주요 산업별 진출 전략
산시성 정부는 제12차 5개년 계획 기간 동안 석탄 대형기업의 생산량을 산시성 전체 석탄 생산량의 80% 이상, 석탄산업의 판매수입 1조 위안 이상, 부가가치를 4,500억 위 안 이상 달성한다는 목표를 제시하고 석탄산업의 수준을 한 단계 끌어올리기 위한 노 력을 계속해 나갈 전망이다.
2) 주요 기업 및 산업클러스터 현황
산시성의 대표적인 석탄 기업으로는 다퉁석탄업주식유한공사(大同煤业股份有限公 司), 양취안석탄업주식유한공사(阳泉煤业股份有限公司), 산시시산매전주식유한공사 (山西西山煤电股份有限公司) 등을 들 수 있다.
다퉁석탄업주식유한공사(大同煤业股份有限公司)는 2001년에 설립된 기업으로 다퉁 탄광그룹유한책임공사(大同煤矿集团有限责任公司)를 지주회사로 두고 있으며 2006년 상하이 주식시장에 상장되었다. 석탄 채굴, 가공, 판매 외에도 기계 제조, 고령토 가공 및 판매, 철로 시공 등의 업무를 진행하고 있다. 2012년 석탄 생산량은 3,819만 톤으로 전년보다 6.26% 증가하였으며 직원 수는 2만 4,811명에 달한다. 지주회사인 다퉁탄광 그룹유한책임공사는 중국의 3대 탄광 국유기업으로 자산이 1,350억 위안에 이르는 대 형 종합 에너지 기업이다.12)
양취안석탄업주식유한공사(阳泉煤业股份有限公司)의 이전 명칭은 ‘산시국양신능주 식유한공사(山西国阳新能股份有限公司)’로 1999년에 설립되었으며 2011년 7월에 지금 의 기업명으로 변경되었다. 주로 무연탄을 생산하며 직원 수는 4만 958명이다. 무연탄 생산 외에도 전력 생산 업무를 진행하고 있으며 영업이익 가운데 약 3%는 수출을 통해 발생하고 있다. 지주회사는 1950년에 설립된 양취안석탄업유한책임공사(阳泉煤业有 限责任公司)로 산시성 내 5대 석탄그룹 중 하나이다.13)
한편 산시성은 12·5계획 기간 동안 ‘진베이(晋北)14)동력탄, 진중(晋中) 코크스, 진
12) http://www.dtmy.com.cn/portal/index.htm, http://baike.baidu.com(검색일: 2013. 10. 28.) 13) http://www.gyne.com.cn/(검색일: 2013. 10. 28.)
14) ‘晋’은 산시성의 약칭으로 진베이(晋北)는 산시성의 북쪽 지역을 의미한다.
제4장 중부 3성의 주요 산업 129
기업명 주요 생산 제품 영업이익
다퉁석탄업주식유한공사(大同煤业股份有限公司) 석탄 173억 위안
양취안석탄업주식유한공사(阳泉煤业股份有限公司) 석탄 715억 위안
산시시산매전주식유한공사(山西西山煤电股份有限公司) 석탄 312억 위안
산시루안환경보호에너지개발주식유한공사
(山西潞安环保能源开发股份有限公司) 석탄 201억 위안
자료 : 山西省统计年鉴(2012).
<표 4-4> 산시성 석탄산업 주요 기업 생산 제품 및 영업이익
동(晋东) 무연탄’의 석탄화학 종합기지 건설을 추진할 계획이다. 먼저 진베이 지역은 다퉁(大同)그룹과 중국 해양석유회사(中海油, CNOOC) 등 기업을 중심으로 양가오룽취 안화학공업신소재원구(阳高龙泉化工新材料园区)와 다퉁석탄그룹석탄화학공업 순환 경제원(同煤集团煤化工循环经济园)을 건설하고자 한다. 주요 생산 품목은 석탄을 원 료로 하는 메틸알코올, 알켄, 천연가스 등이다. 진중 기지는 양취안석탄그룹(阳煤集 团), 산시점결탄그룹(山西焦煤) 등을 중심으로 7개의 화학공업 원구를 건설하고 중국 내 최대의 코크스 심가공 기지로 육성하겠다는 방침이다. 마지막으로 진둥 지역에는 풍부한 무연탄 자원을 활용하여 다양한 화학제품을 생산하는 종합기지를 건설할 계획 이며 5,000만 톤급의 석탄기업 그룹을 중점적으로 육성하겠다는 방침을 세우고 있다.
3) 발전 전망
중국 내에서 에너지 자원과 원자재에 대한 수요가 점차 증가하면서 산시성의 에너 지 산업 역시 활발하게 발전할 전망이다. 산시성은 제조업 육성정책을 통해 원자재와 중공업을 발전시키면서 발전 기반을 마련해 왔다. 특히 산시성의 가장 대표적인 산업 인 석탄산업에 대해서는 강력한 구조조정을 통해 생산의 효율성을 제고하고 안정성을 높였다. 산시성은 풍부한 석탄자원을 기반으로 향후 관련 산업 사슬을 지속적으로 확 장해 가겠다는 계획을 세우고 있다.
2012년의 경우 중국의 경기가 둔화되고 수력 발전량 증가에 따라 화력 발전량의 증
130 중국 중부지역의 주요 산업별 진출 전략
가세가 주춤하면서 석탄에 대한 수요가 감소했다. 그러나 중국 석탄산업협회는 지난 4 월 열린 ‘중국 석탄산업협회 회원대표 총회’에서 향후 석탄 수요는 안정적인 증가세를 보이며 2020년 중국의 석탄 소비량이 50억 톤에 이를 것이라고 전망했다.15)중국 정부 가 2020년까지 국내총생산 및 1인당 국민 소득을 현재의 2배로 늘리겠다는 목표를 제 시함에 따라 중국의 석탄 소비가 매년 3~4%씩 꾸준히 증가할 것으로 본 것이다. 이와 더불어 2013년 1월 1일부터 중국 정부가 석탄 가격에 대한 통제를 중단함에 따라 향후 석탄 가격도 점차 오르게 될 것으로 보인다.16)
한편 중국 정부는 12·5 기간 동안 중국 전체 석탄 기업의 수를 4,000개 이내로 제한 하고 1억 톤급 광구 10곳, 5,000만 톤급 대형 석탄 기업 10개를 육성하겠다는 목표를 제 시한 바 있다.
(2) 야금
1) 개황 및 발전배경
산시성은 석탄, 코크스, 보크사이트, 철광석 등 지하자원이 풍부해 야금 산업이 발전 할 수 있는 유리한 조건을 갖추고 있다. 특히 스테인리스강 생산에 있어 중국 내 최대 특수강 생산기지인 타이위안철강공사(太原钢铁集团公司)와 중국 내 최대 알루미늄 생 산기지로 꼽히는 산시알루미늄공장(山西铝厂)이 산시성에 위치하고 있다.
2010년 야금 산업의 GDP는 2,576억 위안으로 중국 전체 산업 GDP의 20.7%를 차지했 으며 총 매출액은 2,611억 위안을 기록했다. 생산량에 있어서는 2010년 기준 스테인리 스강과 마그네슘의 생산량이 각각 272만 톤, 30만 톤으로 중국 내 1위를 기록했으며 산 화알루미늄과 생철의 생산량이 각각 363만 톤, 3,355만 톤을 기록해 중국 내 4위 및 5위
2010년 야금 산업의 GDP는 2,576억 위안으로 중국 전체 산업 GDP의 20.7%를 차지했 으며 총 매출액은 2,611억 위안을 기록했다. 생산량에 있어서는 2010년 기준 스테인리 스강과 마그네슘의 생산량이 각각 272만 톤, 30만 톤으로 중국 내 1위를 기록했으며 산 화알루미늄과 생철의 생산량이 각각 363만 톤, 3,355만 톤을 기록해 중국 내 4위 및 5위