제2절 연구의 내용 및 방법

본에 대한 개념적 정의와 구성요소를 정리하였다. 대개는 사회참여와 통 합을 증진시키는 지역사회 내의 신뢰체계, 네트워크, 그리고 상호적 협력 의 바탕이 되는 사회참여와 호혜성을 주요 하위개념으로 삼고 있다. 이와 관련하여 최근의 이론적, 실증적 연구동향에서 나타나고 있는 이들 개념 에 대한 다양한 시각을 검토하고 또한 측정도구들을 살펴보았다.

둘째, 지역사회주민의 사회자본 실태 분석에서는 지방자치단체별 사회 자본의 규모를 파악하고 지역별 편차를 확인하고자 한다. 이는 지역 특성 에 따라 사회자본 내부 구성에서 드러나는 경향을 파악하는 것이며, 또한 지역사회 간의 사회자본 수준이 어떠한 지역적 특성에 의해서 설명되는지 를 논하기 위한 작업이다. 한편, 지방자치단체의 경제적 수준, 복지재정수 준, 그리고 기초 복지인프라 수준이 지역주민 간의 상호관계에 어떻게 영 향을 주는지를 살펴봄으로써 사회자본의 결정요인으로서 지역사회의 정책 적 함의를 도출할 수 있다.

셋째, 지역주민 복지체감 결정요인 분석에서는 2008년도 전국지방자치 단체 복지종합평가 자료를 통해 확보한 지역자원 수준과 본 연구를 위해 실시한 사회자본 실태조사 결과를 이용하여, 지역사회주민의 복지체감 수 준을 설명하는 요인들을 분석한다. 이를 토대로 앞서 언급된 바와 같이 사회자본이 단지 지역사회 자원을 개인수준에서 매개하는 변수인지, 아니 면 독립적인 효과를 가진 변수로서 지역사회 주민들의 욕구해결을 위한 자원동원에 기여하는 역할을 하는지와 함께 지역자원 수준에 따라 사회자 본의 효과가 달라지는지에 대해서도 파악한다.

넷째, 마지막으로 지역복지 활성화를 위한 사회자본의 정책적 함의를 도출하는 것으로 본 연구의 내용을 구성하였다. 사회자본의 형성은 지역 사회 주민들 간의 관계를 통해 구체화 되는데, 이 과정에서 주민들 스스 로 그들 공통의 이익을 달성하기 위해 선택과 참여를 확대해 나간다는 점 에 착안한 것이다. 즉, 지역사회 주민의 사회적 신뢰와 네트워크를 통해

규범화된 참여는 지역사회의 상호작용을 유지‧촉진시킬 수 있다. 따라서 지역복지 활성화 방안을 모색하는 과정에서 지역복지 정책은 이들의 유기 적 상호작용을 끊임없이 유인해 내고, 연계함으로써 지역복지 수준의 제 고를 위한 사회자본을 형성하여 지역사회 복지수준을 발전지향적으로 이 끌어 낼 수 있을 것이다.

연구방법은 문헌연구와 경험적 실증연구로 구성된다. 우선 문헌검토를 통하여 관련 이론 및 사회자본 관련 측정도구들을 검토한다. 지역자원과 사회자본 수준이 지역사회주민들의 복지체감에 미치는 영향력을 분석하기 위한 분석모형을 제시하고, 국내외 선행연구에서 사용된 측정도구에 관한 비교분석을 통해 본 연구에서 사용할 지표를 개발한다. 실증연구를 위해 서는 실태조사와 2차 자료를 이용한 자료분석을 실시한다. 구체적인 조사 설계 및 조사대상, 개념의 조작화 및 측정도구, 분석방법은 이후 각 장에 서 다루고 있다.

[그림 1-2] 연구 흐름도

1st Step

1st Step

2nd Step 3rd 3rd

Step

Step

선행연구의 고찰 - 사회자본이론 고찰 - 사회자본모형 도출 - 사회자본지표 개발

조사실시 및 자료구축 - 사회자본 실태조사 - 지자체 이차자료 수집 - 분석자료 정리

자료분석

- 사회자본 기초분석 - 지자체 사회자본 분석 - 복지체감 모형 분석