Ⅰ. 서론
1 연구의 필요성 및 목적
가족 구조에 있어서 전통적인 대가족은 거의 사라지고 핵가족이 증가하여 부모 세대의 자녀양육에 대한 지식 전수가 어렵고, 양친 부모와 자녀로 이루어진 가족 외에도 다양한 형태의 가족이 증가하는 등 가족구조가 변화하였다. 나아가 빠른 현대사회의 변모는 교육 제도 및 환경을 포함해, 전통사회와는 판이하게 달라 부 모가 자신이 자라던 시대의 경험과 지식으로 자녀를 대하는데 어려움이 크다. 이 에 따라 부모교육의 역할 및 중요성이 더욱 강조되고 있다.
또한, 사회적으로는 젠더 이슈가 부각되고 있다. 가정 내에서 부모 간의 역할 역 시 이런 사회적 가치관을 반영하여 어머니에게 의존적이던 자녀 양육의 역할은 자 연스럽게 아버지의 보다 적극적인 참여에 대한 요구와 필요성이 부각되고 있다.
더불어 직장에 다니는 여성이 늘어나며 맞벌이 가정 역시 증대되고 있어서 맞벌이 부모의 부모교육에 대한 요구 역시 더욱 늘어가고 있다.
부모교육과 관련한 정부의 유관 부처(여성가족부, 교육부, 보건복지부를 중심으 로 최근에는 노동부 등)가 각각의 산하기관(한국건강가족진흥원, 국가평생교육진흥 원, 유아교육진흥원, 보육진흥원, 근로복지공단) 및 전달체계(각 지역 건강가정지원 센터, 학부모지원센터, 육아종합지원센터)를 통해 다양한 부모교육 프로그램을 개 발･보급 및 강사양성을 하고 있음에도 체계적으로 계획이 수립되고 운영되지 못하 고 있어서 부모교육의 필요성을 느끼고 이를 이수하는 부모가 많지 않다.
부모교육에 관심이 있는 부모라고 할지라도, 여전히 세계적으로 노동시간이 긴 우리나라의 경우 직장에서 일해야 하는 시간, 거리가 멀어 부모교육이 제공되는 장소로의 접근이 제한적인 경우와 같이 부모의 처한 조건에 따라 기존의 부모교
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영유아 부모교육 사각지대 해소를 위한 시범사업 맞벌이 및 아버지 대상 부모교육
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육을 경험하지 못한 경우가 많다. 기존의 부모교육은 전업주부인 어머니를 대상 으로 한 전통적인 부모교육이 대다수이다.
그래서 부모교육을 꼭 필요로 하는 집단의 경우 필요성을 인식하지 못하거나, 시간이 부족해서 기존 부모교육의 혜택을 누리지 못하는 부모교육의 사각지대가 있다는 지적이 학계에서 꾸준히 제기되어 왔다.
이에 먼저 부모교육의 필요성을 심각하게 느끼지 못하는 부모들에게는 적극적 으로 다가가 부모교육의 중요성을 일깨울 필요가 있으며, 부모교육의 필요성은 느끼고 있으나 자신들의 생활주기와 맞지 않는 프로그램을 이용하지 못하는 부모 들에게는 생활주기 맞춤형 부모교육 프로그램을 개발·보급할 필요가 있다. 나아가 전통적인 가정형태를 기준으로 제작된 기존의 부모교육의 틀과는 다른 형태의 부 모를 위한 부모 특성에 맞는 맞춤형으로 찾아가는 부모교육 서비스 지원 방안을 마련할 필요가 있다.
본 연구는 기존의 부모교육 프로그램에 접근하기 어려웠던 부모교육의 사각지 대에 놓인 영유아 부모를 위한 부모교육 시범사업의 4개년 연구 중 첫 번째 연구 이다. ｢영유아 부모교육 사각지대 해소를 위한 시범사업｣은 1차년도인 2018년은 맞벌이 부모와 아버지를 대상으로 실시하고, 2차년도인 2019년에는 한부모와 재 혼부모 가정의 부모를 대상으로, 3차년도인 2020년에는 조손가정 및 비동거 가 족의 부모를 대상으로, 마지막 4차년도인 2021년에는 장애아 부모와 입양 부모 를 위한 부모교육을 실시할 예정이다.
총 4년에 걸친 시범사업의 첫해인 올해는 영유아 부모를 위한 연구로 맞벌이 부모와 아버지를 대상으로 하는 시범사업을 실시하였다. 맞벌이 부모나 아버지는 일반적으로 취약계층을 지칭할 때 많이 사용하는 사각지대라는 용어와 잘 어울리 지 않는다. 그러나 부모교육을 잘 받지 못한다는 관점에서 그동안의 부모교육의 공급에서 소외되어 온 부모교육의 사각지대라고 할 수 있다. 그래서 본 연구는 수 요자인 맞벌이 부모와 아버지를 제자리에 서서 교육의 장으로 부르려 하지 않고 맞벌이 부모와 아버지가 부모교육에 접근하기 어려운 이유, 혹은 부모교육 프로 그램을 제공하는 측에서도 맞벌이 부모와 아버지를 대상으로 부모교육을 제공하 기 어려운 이유를 찾아 수요자를 능동적으로 찾아가는 시범사업을 실시하고자 하 였다.
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Ⅰ. 서론
2 연구내용
위와 같이 제기된 연구의 필요성에 따라 본 시범사업의 주요 내용은 다음과 같다.
첫째, 부모교육의 수요자가 전통적인 부모교육에 접근하기 힘들었던 요인을 발 굴하여 부모교육 수요자의 특성에 따라 부모교육 사각지대 해소를 위한 찾아가는 (visiting) 맞춤형(customized) 부모교육 프로그램을 실시하고자 한다.
둘째, 본 시범사업을 위한 부모교육의 내용은 2017년 여성가족부가 육아정책 연구소를 통해 개발한 부모교육 매뉴얼을 기초로 하되 그에 얽매이지는 않는다.
셋째, 본 시범사업은 참여한 부모 면담과 설문 조사를 실시하여 맞벌이 부모와 아버지의 부모교육 현황, 요구 및 부모교육 시범사업의 효과를 분석한다.
넷째, 본 시범적용 사업으로 얻은 성과를 통해 맞벌이 부모와 아버지의 특성에 따른 맞춤형 찾아가는 부모교육의 구체적 실시 방안을 제안하고자 한다.
3 연구방법
가. 문헌분석
본 연구는 문헌분석을 통해 기존에 개발된 부모교육 프로그램의 내용과 전달체 계를 확인하여 맞벌이 부모와 아버지 대상 부모교육의 사각을 확인할 수 있었다.
부모교육 프로그램을 운영하는 기관에 대한 분석은 정부 부처 및 산하 기관, 그리 고 전달체계에서 개발한 부모교육 프로그램을 중심으로 하되 종교단체 및 영향력 이 높은 민간 영역에서 개발 및 실시하는 프로그램도 포함하였다.
나. 전문가 자문회의
연구의 방향 설정, 연구 내용의 조정, 사례조사 대상 검토, 정책적 지원 방안에 대한 도움을 얻기 위하여 정부 부처, 학계, 및 현장 전문가를 모시고 자문회의를 실시하였다.
본 연구와 관련 부처는 여성가족부, 교육부, 보건복지부 등이다. 관련 학계는
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유아교육 및 아동학, 가족학, 부모교육 등이다. 관련 민간 단체 및 기관은 (사)함 께하는 아버지들, (사)두란노아버지학교운동본부, 및 직장어린이집 운영 기관 등 이다. 관련 현장 전문가는 전달체계 내 부모교육 담당자, 부모교육 강사 등이다.
이들 전문가와 함께하는 자문회의를 3월과 4월, 7월, 그리고 11월에 실시하였다.
다. 집단면담(FGI)
부모교육 프로그램 개발을 위한 수요자의 요구를 파악하기 위해 아버지, 맞벌 이 가정의 부모를 대상으로 심층적인 집단 면담을 실시하였다.
또한 부모교육 프로그램의 시범 적용 후 참여한 부모 중 일부를 대상으로 심층 적인 집단 면담을 실시하여 시범 적용한 부모교육 프로그램의 만족도 및 장단점 을 파악하여 향후 이를 보급하기 위한 제안을 들었다.
라. 설문조사 및 부모교육 프로그램의 효과성 검증
부모교육에 참여하는 부모를 대상으로 설문조사를 실시하여 부모교육에 대한 인식, 부모교육 참여 실태, 영유아 자녀에 대한 양육 참여 실태를 조사하였다. 부 모교육의 효과성 검증을 하기 위해 부모교육 사전 양육효능감 수준과 사후 수준 을 비교하였다. 효과성 검증을 위해 활용한 척도는 신숙재(1997)가 번안한 Gibaud-Wallston & Wandersman(1978)을 오미연(2005)이 사용한 내용을 참 고하여 한국아동패널 연구진이 검토･수정한 양육효능감 척도였다. 사전/사후 모 두 응답한 총 39명을 대상으로 분석하였으며, 아버지 교육 참가자 21명, 맞벌이 부모교육 참가자 18명이었다. 양육효능감 척도는 총 16개 문항으로 구성되어 있 으며 3개의 하위영역으로 구성되어 있다. 구체적으로 부모 유능감 9문항, 부모 불안감 4문항, 기타 3문항이었다. 마지막 하위요인은 기타는 “나는 나의 행동이 아이에게 어떤 영향을 미치는지 잘 알고 있다”, “나의 주된 관심은 자녀 양육이 아닌 다른 분야에 있다” 등과 같이 부모의 양육에 대한 관심과 관련된 내용을 포 함하고 있어 부모 관심이라고 하위변인을 재정의 하여 분석하였다.
설문조사에 응답한 참여자의 인구통계학적 현황을 살펴보면 아버지교육과 맞벌 이교육 참여자의 54.2%, 60.0%는 40세 미만 이었다. 아버지교육 참여자의 자녀
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영유아 부모교육 사각지대 해소를 위한 시범사업 맞벌이 및 아버지 대상 부모교육
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마. 정책연구실무협의회
부모교육을 담당하는 정부 부처의 담당 공무원과 협의를 통해 연구의 방향, 범 위, 특히 부모교육 사각지대에 대한 정의 등을 조정하고 부모교육 프로그램 운영 및 방향에 관한 방안을 도출하기 위한 정책연구실무협의회를 개최하였다.
바. 프로그램 구성
문헌분석, 전문가 자문회의, 부모교육 대상자의 집단면담을 통해 2017년 여성 가족부가 출간한 「부모교육 매뉴얼」을 기초로 맞벌이 부모와 아버지를 대상으로 한 부모교육 프로그램을 구성하였다. 다만 수요자의 특성에 따라 「부모교육 매뉴 얼」 내에서만 활동을 구성하려고 애쓰지는 않았다. 부모교육 사각지대에 놓인 영
문헌분석, 전문가 자문회의, 부모교육 대상자의 집단면담을 통해 2017년 여성 가족부가 출간한 「부모교육 매뉴얼」을 기초로 맞벌이 부모와 아버지를 대상으로 한 부모교육 프로그램을 구성하였다. 다만 수요자의 특성에 따라 「부모교육 매뉴 얼」 내에서만 활동을 구성하려고 애쓰지는 않았다. 부모교육 사각지대에 놓인 영