1) 여성 정치인으로서 어려움
여성 정치인으로서 어려움은 조사대상자의 거의 모든 정치인들이 공통적으로 경 험하고 있었다. 특히 여성으로서 가정생활과 정치활동을 양립한다는 것에 대한 어려 움을 지적하는 경우가 많아, 많은 노력과 시간이 요구되는 정치생활이 가사부담을 가 지고 있는 여성에게 어려운 점54)이라는 것을 잘 보여주고 있었다.
“정당생활을 하기는 하지만... 뭐라고 할까.. 본격적으로 잘 한다고 해야 하 나... 기회가 주어지면 하고 싶었지만은 아직도 여성으로서는 하기에 힘이 든다 는 이야기를 하고 싶은거지. 그게 뭐냐 하면은 역시 그 여성이라는 것은 주부이 기 때문에 그.. 가족이 뒤에서 밀어주는 일이 없이는 힘들겠다는 생각이 들어..
가족의 도움 없이는 힘들다는 거야..(사례 7)
이러한 측면에서 대체로 자녀들이 성장한 중년 이후에 여성이 의원생활에 입문하 는 경향을 보이고 있다는 홍미화(1998)의 지적처럼 나이가 먹어야 의원생활을 할 수 있다고 응답한 경우도 있었다.
나는 여자들이 정치를 하는 것은 50대가 넘어야 하는 거지. 내 주장은 나 는 그래. 3-40대 정치를 한다는 것은 가정을 포기하던지 해야지 가정을 포기를
54) 이정자(1992), 전게서.
할거냐 직업을 포기할거냐 뭐냐? 50대 나이 여자만큼은 50대가 넘어서 어느 정 도 어머니 손길이 없고 자기 스스로 장가를 간다거나 대학을 졸업했거나 그런 후에 해야지 그 전에 여자는 한국의 사회에서는 어렵다고 생각해요.. 초인적인 사람이 아닌 한. 남편이 아주 잘 거들어주는 그런다고 하더라도 여자가 육아를 책임지기 때문에, 출산하고 임신하고, 여자가 하지 암만 남자가 자상하고 다 해 준다고 해도 그건 못해주거든. 그럼 그건 누가해야 하냐. 여자가 다 해야 돼요.
그걸 하느님이 다 처음부터 우리에게 인간에게 줄 때에 그걸 반분을 해줬으면 하지만 그건 다 여자 몫으로 행 놔둔데 여자 욕심이 있어서 이것도 하고 저것도 하고 하면 이게 끝나야 다른 일을 할꺼 아니? 그래서 50대가 넘어야 된다고 생 각해..(사례 8)
이와 같이 여성 정치인은 여성으로서 가정의 역할을 수행해야 하는 부담을 정치 활동을 하는데 있어서 기본적인 어려움으로 인식하고 있었다.
제주도는 흔히 돌, 바람, 여자가 많은 삼다(三多)의 섬으로 알려져 있으며, 여성의 사회활동도 왕성하며, 따라서 사회적 지위가 타 지역의 여성보다 높은 것으로 간주되 는 경향이 있다. 더욱이 상대적으로 좁은 지역적 특성으로 인해 서로 서로 잘 알며, 여자끼리의 사회관계망 조직이 잘 짜여져 있어서 타 지역에 비해 여성의 정치활동에 대해 상대적으로 호의적인 사회문화적 태도를 기대할 수 있다.
그러나 오히려 제주도의 여성 정치인은 제주도의 지역적 특성이 여성의 정치활동 을 용인하지 않는 불리한 배경으로 작용한다고 지적하고 있다.
제주도는 가부장적인 문화가 굉장히 높고 의식이 많고. 정치하면 남성이 하는 전유물로...(사례 3)
제주도라는 것 때문에 여성이 강하기도 하고 여성의 색깔이 강하고 좁고 그러 기 때문에 여성이 여성을 인정하지 못하는 그런 부분이 많이 있는 것 같은데...(사 례 4)
여성정치가라면 제주도에서는 약간 우러러 보면서도 조끔 또 밑으로 볼려고도 하고 쫌 또 내리칠려고도 하고...제주도에서는 여성정치인이 되기가 좀 힘들어(사 례 7)
위와 같은 지적은 제주도와 제주도 여성에 대한 일반적인 이미지와는 전혀 다른 제주도의 특성을 보여주고 있다. 즉 여성의 경제활동과 달리 정치활동에 대해서는 제 주도 역시 다른 타 지역과 동일하게 성차별적인 사회문화적 태도를 갖고 있음을 드 러낸다. 이는 여성의 사회적 지위가 보장되지 못하고 나아가 여성 자신의 이해가 정 책에 반영되지 못하는 실제적인 불이익을 초래할 수 있는 결과와 직결된다.
기본적으로 여성정치인은 여성의 능력 부족에 의해서 정치활동을 하지 못하 는 것은 아니라는 인식을 하고 있었다.
옛날에는 그 여자보다도 가족이라든가 남편의 힘을 많이 보자나 이제는 그 여자 자체로서의 능력을 보고 또 여자도 능력 있는 여자는 남자 못지 않게 많은 조직들을 관리할 수 있고 또 요즘에는 여성이 반이 넘는 세대이고 여자들이 남 자 말을 따르는 세대가 아니다. 여자들도 얼마나 조직적이고 잘 하냐?(사례 7)
그럼에도 불구하고 여성이 정치활동이 활발하지 못한 것은 구조적인 취약점 내지 사회지원의 부족에서 초래된다는 지적이 많았다.
제일 큰 문제는 네트워킹이 좀 약하잖아요. 우리 여성들이.. 대부분의 정당 체제가 남성중심으로.. 위원장을 중심으로 해서. 위원장의 학연 지연 뭐 혈연으 로 중심으로.. 구조가 그렇게 되어 있거든요. 지금은 사람이 없으니깐 전부 사람 중심으로 사람들이 모이기 때문에. 이렇게 되면 여성들이 일하기가 굉장히 어렵 습니다. 그런 체제에서 여성이 자기의 뜻을 세우고 일을 하기가 굉장히 어렵습니 다..(사례 3)
여자분들 같은 경우 굉장히 열심히 의정활동을 하거든요. 그리고 성실하게
하는 편이에요. 우리는 서면요구하고 찾아가고 준비할 때는 몇 일이 걸릴 수도 있거든요. 남자분들은 술 한잔 먹으면서 자기가 필요한 것을 저보다 훨씬 많은 정보를 가질 때. 그럴 때 쫌 황당함을 느끼죠. 우리 여성이 일하는 방법과 남성 들이 하는 방법에 많은 차이가 있다는 것을 느껴요. 이런 식으로 사회적으로 정 치인에 대해 가혹한 비판을 받을 때가 있거든요. 그럴 때는 도매금으로 넘어가는 것 같아서 회의도 느끼고 가슴이 아파요. 제일 안타깝습니다.(사례 3)
여성들에게 여성후보가 나왔을 때 국가적으로 지원해줄 수 있는 체계, 아니 면 여성들이 꽁꽁 뭉쳐서 네트워킹.. 여성이 연계해서 여성을 키워줄 수 있는..
특히, 제주도는 가부장적인 문화가 굉장히 높고 의식이 많고.. 정치하면 남성이 하는 전유물로..전국적으로 볼 때 지역구 의원 없는 곳이 제주도 밖에 없어요.
특히, 기초의회 시의회 군의회 여성의원이 없는 곳이 제주도밖에 없어요... 여 성의 세력이 굉장히 약한 곳이 제주도에요. 앞으로는 시정되어야 하는데.. 여러 분들이 많이 도와주시고 개척해 나가야 ...우리나라의 희망은 여성(사례 4)
젊었을 때는 타의에 의해가지고 정당생활을 좀 했지만은 나이가 들어서 정 당생활을 다시 한번 하다보니깐 뒤에서 보는 눈이 아이고 이제는 아니다라고 쉴 나인데 왜 정당생활을 하느냐고 핀잔을 많이 받았고, 그래서 정당생활도 생각이 있으면 좀 젊었을 때부터 체계적으로 해야겠구나 하는 것을 좀 느꼈습니다.(사 례5)
위에서 제시한 사례들에서도 명확하게 나타나고 있지 않지만, 면담한 여성 정 치인들은 정치활동에서의 어려움을 경험하면서 다음과 같은 개인적 변화를 지적 하였다.
인내심이 가장 큰 것 같습니다. 싫어도 싫은 내색을 하지 말아야 하는 것이 나. 모든 일에 공손하고 친절해야 하는 것들...(사례 2)
그 정치라는 것은 다양한 사람. 세상을 보는 눈이.. 굉장히 넓어졌다고나 할까요? 그리고 또 생각도 많이 변하게 되더라고요. 정치생활을 하면서 다른 사 람을 인식하면서 다른 사람을 위해서 대외적이고 어떤 일을 하더라도 아.. 이게 객관적인가 공정한가 항상 생각하게 되고요. 그래서 생각과 행동의 폭이 많이 달 라지더라고요. 생각하는 것도 다양한 사람을 만나고 다양한 일을 겪게 되니깐.
생각하는 것도 좀 너그러워진 부분도 있고... 많은 것을 포용하면서 아 이럴 수 도 있구나 하고. 이해의 폭도 넓어지는 것 같아요(사례 3)
사람에 대해서 굉장히 너그러운 그런 것, 포용력을 가지면서, 모든 사람에 대해서 친절함..굉장히 성격적인 면에서 내 성격 죽이고.. 보는게 많이 틀려진 것 같아요.(사례 4)
말하자면 여성정치인들은 정치활동을 하는 데 있어서 어려움을 극복하는 방 법으로 여성에 대한 가부장적 문화에 맞서는 것과 같은 적극적인 대응방식을 모 색하지 않았다. 그 보다는 인내심, 이해심 등의 포용적인 태도와 같이 여성의 중 요한 자질이나 덕목을 갖춤으로써 어려움을 극복하려는 소극적인 자세를 보였다.
이는 여성에게 다소 배타적이고 그래서 선구자적인 활동인 정치활동을 선택 하기는 하였지만, 여성정치인들이 여성이라는 것에 의해 영향을 받는, 즉 스스로 여성다움(feminity)이라는 전통적인 성역할 태도에 머무는 한계를 보여주는 것이 라고 할 수 있다.