해외건설협회에서 파악하는 시공상황보고 자료에 의하면 2000년 이후 해외건 설인력(관리기술직, 기능직 포함)은 4,000명 수준에서 거의 변동이 없이 일정한 것으로 나타나고 있다. <그림 3-2>에서 보는 바와 같이 2000년의 8,568명에서 2002년에는 4,200여명으로 대폭적으로 감소하였는데, 1999년 이후 해외건설수주 의 저조와 해외건설업체의 인력구조조정의 여파로 보이며, 기능인력의 경우 해 외인력의존도가 심화된 결과라고 볼 수 있다.
제 3 장∙해외 건설 인력 동향 및 실태 17
1 ,9 9 0
1 , 6 4 2 2 ,6 1 3
8 0 6 8 3 6
4 0 2 5 3 9 8 6 7 2 , 7 6 8
5 3 5 2 , 2 0 1
1 , 4 5 1 1 , 2 1 4
1 , 4 8 0
1 , 0 7 0
8 0 2 7 4 4
3 , 7 3 3
3 , 3 1 5 3 , 5 5 2
3 , 1 2 7
1 , 9 8 3
2 , 2 4 7 2 , 5 9 5
2 , 0 2 7 1 , 7 8 6
1 , 4 1 3
1 , 2 7 8
0 1 , 0 0 0 2 , 0 0 0 3 , 0 0 0 4 , 0 0 0 5 , 0 0 0
1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5
0 5 0 0 1 , 0 0 0 1 , 5 0 0 2 , 0 0 0 2 , 5 0 0 3 , 0 0 0 3 , 5 0 0 4 , 0 0 0
수 주 액 기 성 액 인 력
<그림 3-3> 해외건설 토목공종 수주액 및 기성액, 인력 추이 (1) 공종별 해외인력 추이
우선, 토목공종의 경우 2000년에 27억 불을 수주한 이래 수주 규모가 대폭적으 로 감소하였고 이에 따라 해외진출인력의 규모도 지속적으로 감소하여 2005년도 에는 1,278명으로 파악되고 있다. 개략적으로 볼 때, 관리기술직과 기능직의 비중 이 거의 같은 수준이며, 기성액을 기준으로 1인당 100만 달러 정도를 국내 관리 기술인력이 생산하는 것으로 나타나고 있다. 향후 기성액 전망을 통해 개략적으 로 추가인력 소요를 전망할 수 있을 것이다.
해외건설협회 분기별 시공상황보고 자료를 토대로 해외건설 토목공종 수주액 및 기성액별로 인력 변화를 재구성하여 본 바, 2001년을 기준으로 관리기술직과 기능직을 모두 포함하여 2005년 까지 지속적으로 감소하고 있으며 이는 토목공 종의 수주액과 기성액의 변화와 일치하고 있다. 다만 관리기술직과 기능직의 구 성에서는 전반적으로 관리기술직은 55%내외이며 기능직은 45%내외로 나타나고 있다.
18 해외건설인력의 원활한 수급방안
구분 수주액 기성액 관리기술직 기능직 인력
1995 2,201 - 1,775(47.5) 1,958(52.5) 3,733(100) 1996 1,990 - 1,558(47.0) 1,757(53.0) 3,315(100) 1997 2,613 - 1,675(47.2) 1,877(52.8) 3,552(100) 1998 535 - 1,492(47.7) 1,635(52.3) 3,127(100) 1999 1,642 - 897(45.2) 1,086(54.8) 1,983(100) 2000 2,768 1,451 1,174(52.2) 1,073(47.8) 2,247(100) 2001 867 1,214 1,440(55.5) 1,155(44.5) 2,595(100) 2002 539 1,480 1,240(61.2) 787(38.8) 2,027(100) 2003 402 1,070 961(53.8) 825(46.2) 1,786(100)
2004 806 802 827(58.5) 586(41.5) 1,413(100)
2005 836 744 727(56.9) 551(43.1) 1,278(100)
<표 3-1 > 해외건설 토목공종 수주액 및 기성액, 인력 추이
(단위: 백만$, 명)
3 , 5 9 7
1 , 3 8 1
7 3 2 7 2 1 6 0 5
5 3 2
1 , 2 2 6 8 7 4 6 , 1 2 4
1 , 9 4 4 4 , 2 8 8
7 2 0 7 8 3 7 5 5 7 7 5 7 3 4 1 , 2 8 2
2 0 5 2 6 5 2 8 2 5 0 2 4 0 1 5 8 4 8 4 6 8 6 8 1 , 1 5 0 1 , 4 5 2 2 , 5 5 3
0 1 , 0 0 0 2 , 0 0 0 3 , 0 0 0 4 , 0 0 0 5 , 0 0 0 6 , 0 0 0 7 , 0 0 0
1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5
0 5 0 0 1 , 0 0 0 1 , 5 0 0 2 , 0 0 0 2 , 5 0 0 3 , 0 0 0
수 주 액 기 성 액 인 력
<그림 3-4> 해외건설 건축공종 수주액 및 기성액, 인력 추이 자료: 해외건설협회 분기별 시공상황보고 자료를 토대로 재구성
또한 인력의 전반적인 구성은 하락하고 있으며 수주액 및 기성액의 급감에 따 른 상황으로 판단된다.
건축공종의 해외진출인력은 <그림 3-4>에서 보는 바와 같이 지속적으로 감소 하고 있는 것으로 나타나고 있다. 이는 1995년에서 1997년 사이에는 지속적으로 수주규모가 증가하여 1997년에는 61억 달러를 수주하였지만, 외환위기 이후 수 주규모가 급격히 하락함에 따라 이 분야 해외인력 진출도 미미한 수준에 머물고 있는 실정인 것으로 판단된다.
제 3 장∙해외 건설 인력 동향 및 실태 19
구분 수주액 기성액 관리직 기능직 인력
1995 3,597 - 859 1,694 2,553
1996 4,288 - 841 611 1,452
1997 6,124 - 653 497 1,150
1998 1,381 - 538 330 868
1999 1,944 - 423 423 846
2000 732 1,282 418 166 584
2001 721 734 342 59 401
2002 605 775 315 187 502
2003 532 755 233 49 282
2004 874 783 181 84 265
2005 1,226 720 155 50 205
<표 3-2> 해외건설 건축공종 수주액 및 기성액, 인력 추이
(단위: 백만$, 명)
또한 <표 3-2>에서 보는 바와 같이 2005년의 건축분야의 수주실적이 급등하고 있으나 실질적인 인력 증가는 기성액과 관련되어 2001년～2005년의 경우 7억불 대의 기성실적을 보이고 있어 관리기술자 1인당 평균 330만 달러의 부가가치를 생산하는 것으로 판단되고 있다.
자료: 해외건설협회 분기별 시공상황 보고자료를 토대로 재구성
산업설비 분야의 수주액 및 기성액과 해외진출 인력의 추이를 보면, 다음 <그 림 3-5>와 같이 1998년의 수주액 하락에 따른 인력감소가 있었으나 이후 1999년 의 산업설비 수주의 증가로 인력 증가가 극대화되었다. 그러나 2000년도에는 급 격한 인력증가로 정점을 이루었다. 2000년 이후 기성액이 수주액보다 많은 것으 로 조사되었다. 이것이 산업설비 분야에서 인력증가의 요인으로 작용하였고 또 다시 2002년 이후에 수주의 증가로 지속적으로 인력수요가 증가하는 양상을 보 이고 있다. 특히 2005년의 경우에는 수주규모가 82.6억불에 이르러 향후 2～3년 동안은 플랜트 분야의 해외인력이 급격히 증가할 것으로 전망되고 있다.
20 해외건설인력의 원활한 수급방안
4 , 2 8 5
5 , 3 6 0 4 , 9 5 7
5 , 1 8 2 8 , 2 6 3
2 , 4 9 1 4 , 8 2 6
2 , 6 6 2
1 , 7 0 3 1 , 9 5 4
2 , 4 0 5
3 , 0 1 8 2 , 7 2 1
2 , 2 7 1 1 , 8 4 1
2 , 4 8 4 3 , 2 4 0
1 , 3 6 4 2 , 1 6 0
2 , 4 8 3
1 , 9 1 0 4 , 8 6 5
5 , 4 6 6
3 , 3 1 9
1 , 5 0 6
1 , 8 3 4 2 , 0 6 7
2 , 2 3 5
0 1 , 0 0 0 2 , 0 0 0 3 , 0 0 0 4 , 0 0 0 5 , 0 0 0 6 , 0 0 0 7 , 0 0 0 8 , 0 0 0 9 , 0 0 0
1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5
0 1 , 0 0 0 2 , 0 0 0 3 , 0 0 0 4 , 0 0 0 5 , 0 0 0 6 , 0 0 0
수 주 액 기 성 액 인 력
<그림 3-5> 해외건설 산업설비공종 수주액 및 기성액, 인력 추이
구분 수주액 기성액 관리직 기능직 인력
1995 2,405 - 801 563 1,364
1996 4,285 - 1,224 936 2,160
1997 4,957 - 1,843 640 2,483
1998 1,954 - 1,237 673 1,910
1999 5,360 - 2,220 2,645 4,865
2000 1,703 3,018 2,660 2,806 5,466
2001 2,662 2,721 2,075 1,244 3,319
2002 4,826 2,271 976 530 1,506
2003 2,491 1,841 1,305 529 1,834
2004 5,182 2,484 1,316 751 2,067
2005 8,263 3,240 1,533 702 2,235
<표 3-3> 해외건설 산업설비공종 수주액 및 기성액, 인력 추이
(단위: 백만$, 명)
또한 <표 3-3>에서 보는 바와 같이 2005년의 산업설비분야의 수주실적이 급등 하고 있으며 실질적인 인력 증가는 기성액과 관련되어 2003년 18억 41백만 불, 2004년 24억 84백만 불, 2005년 32억 4천만 불의 기성실적을 보이고 있어 관리기 술인력 1인당 평균 170만 달러를 생산하는 것으로 나타나고 있다.
자료: 해외건설협회 분기별 시공상황보고 자료를 토대로 재구성
(2) 직군별 해외인력 추이
실제 파악된 자료를 토대로 총 인력과 관리기술직, 기능직간의 투입변화 추이
제 3 장∙해외 건설 인력 동향 및 실태 21 7,807
7,237 7,615 6,396
8,071
6,441
4,293 4,228 4,024 4,113 8,568
3,538
3,791 4,340 3,438
3,643 4,399
3,965
2,762 2,793 2,5042,689 4,269
3,446 3,275 2,958 4,428
4,169
2,476
1,531 1,435 1,520 1,424 0
1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
총인력 관리기술직 기능직
<그림 3-6> 직군별 해외건설 인력 추이
구분 총 인력(A) 관리기술직(B) 기능직(C) 비중(B/A)
1995 7,807 3,538 4,269 45.3
1996 7,237 3,791 3,446 52.4
1997 7,615 4,340 3,275 57.0
1998 6,396 3,438 2,958 53.8
1999 8,071 3,643 4,428 45.1
2000 8,568 4,399 4,169 51.3
2001 6,441 3,965 2,476 61.6
2002 4,293 2,762 1,531 64.3
2003 4,228 2,793 1,435 66.1
2004 4,024 2,504 1,520 62.2
2005 4,113 2,689 1,424 65.4
<표 3-4> 직군별 해외건설인력의 비중 추이
(단위 : 명)
를 보면 <그림 3-6>에서 보는 바와 같이 2000년도에 가장 많은 우리의 해외인력 이 투입된 것으로 나타나며, 2002년 이후 2005년까지는 거의 4000명 수준에서 변 동이 거의 없는 것으로 보여지고 있다.
또한 <표 3-4>에서 보는 바와 같이 연도별 해외건설 직군별 인력은 2002년 이 후에 급격한 감소세를 보이고 있으며 관리기술직이 기능직 수요보다 전반적으로 60%대의 점유를 보이고 있는 것을 볼 수 있다.
22 해외건설인력의 원활한 수급방안
구분 인력(A) 관리기술직(B) 기능직(C) 비중(B/A)
1995 3,733 1,775 1,958 47.5
1996 3,315 1,558 1,757 47.0
1997 3,552 1,675 1,877 47.2
1998 3,127 1,492 1,635 47.7
1999 1,983 897 1,086 45.2
2000 2,247 1,174 1,073 52.2
2001 2,595 1,440 1,155 55.5
2002 2,027 1,240 787 61.2
2003 1,786 961 825 53.8
2004 1,413 827 586 58.5
2005 1,278 727 551 56.9
<표 3-5 > 토목공종의 직군별 해외인력 비중 추이
2 ,5 5 3
1 ,4 5 2
1 ,1 5 0
8 6 8 8 4 6
4 0 1 5 0 2
2 8 2 2 6 5
2 0 5 5 8 4
1 5 5 1 8 1 2 3 3 3 1 5 3 4 2 4 1 8 4 2 3 5 3 8 6 5 3 8 4 1 8 5 9
8 4 5 0 1 8 7 4 9
1 6 6 5 9 4 2 3 3 3 0 4 9 7 6 1 1 1 ,6 9 4
0 5 0 0 1 0 0 0 1 5 0 0 2 0 0 0 2 5 0 0 3 0 0 0
1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5
인 력 관 리 기 술 직 기 능 직
<그림 3-7> 토목공종의 직군별 해외인력 추이
관리기술직과 기능직의 투입추이를 보면, 1999년까지는 다소 차이는 있지만, 관리기술직과 기능직과의 비중이 상호 교차적으로 변화되어 오다 2000년을 기점 으로 관리기술직과 기능직 인력간의 격차가 일정한 패턴을 유지하면서 전개됨을 알 수 있다. 이는 해외공사의 경우 외국인력의 활용도가 증가한데에 기인하는 것 으로 해석이 가능하다.
구체적으로 공종별로 살펴보면 우선 토목공종의 경우 <그림 3-7>과 <표 3-5>
에서 보는 바와 같이 1999년까지는 기능직 인력의 비중이 50%를 초과하였으나 관리기술직과 기능직과의 비중이 2000년 이후 역전되고 있음을 알 수 있다.
제 3 장∙해외 건설 인력 동향 및 실태 23 3,733
3,315 3,552
3,127
1,983
2,595 2,027
1,786 1,413
1,278 2,247
827 727 961 1,240 1,440 1,174 897 1,492 1,675 1,558 1,775
586 551 787 825
1,155 1,073 1,086 1,635 1,877 1,757 1,958
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
인력 관리기술직 기능직
<그림 3-8> 건축공종의 직군별 해외인력 추이
구분 인력(A) 관리기술직(B) 기능직(C) 비중(B/A)
1995 2,553 859 1,694 33.6
1996 1,452 841 611 57.9
1997 1,150 653 497 56.8
1998 868 538 330 62.0
1999 846 423 423 50.0
2000 584 418 166 71.6
2001 401 342 59 85.3
2002 502 315 187 62.7
2003 282 233 49 82.6
2004 265 181 84 68.3
2005 205 155 50 75.6
<표 3-6> 건축공종의 직군별 해외인력 비중 추이
(단위: 명)
<그림 3-8>과 <표 3-6>에서 해외건설 건축공종의 인력에 대한 변화를 엿볼 수 있다. 관리기술직과 기능직의 투입추이를 보면, 2001년～2005년까지는 다소 줄 어들고 있는 것을 볼 수 있다. 그러나 해외건설 건축공종의 인력구성비를 보면 관리기술직이 60%～80%의 범위에서 형성되고 있음을 볼 수 있다.
산업설비 공종의 해외진출인력 투입 추이는 <그림 3-9>에서 보는 바와 같이
24 해외건설인력의 원활한 수급방안
1,364 2,160
2,483 1,910
4,865
3,319
1,506
1,834 2,067 2,235 5,466
801 1,224
1,843 1,237
2,220 2,660
2,075
976
1,305 1,316 1,533
563 936
640 673
2,645 2,806
1,244
530 529
751 702 0
1000 2000 3000 4000 5000 6000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
인력 관리기술직 기능직
<그림 3-9> 산업설비 공종의 직군별 해외건설인력 추이
2000년도 산업설비 분야의 해외진출인력은 5,466명을 피크로 2002년에는 1,506 명으로 대폭 감소한 이후, 지속적으로 해외진출인력이 증가하는 추세를 보이고 있다.
또한 <표 3-7>에서 보는 바와 같이 직무별(관리기술직과 기능직)추이를 보면, 1999년과 2000년을 제외하고는 관리기술직이 기능직 보다 안정적 우위를 점하고 있는 것으로 관리기술직의 비중이 높아지는 추세를 보인다. 특히 2000년의 경우 관리기술직이 2,660명으로 파악되고 있어, 2005년의 경우에는 1,100여명이나 인 력이 감소하였음을 볼 때 향후 산업설비 분야의 수주증가로 이러한 추세는 보다 강화될 것으로 보인다.
산업설비공종의 인력은 2000년을 정점으로 대폭적인 하락추세를 보이는데 이 는 설비인력의 고부가가치화에 기인하는 것으로 판단되며, 산업설비인력의 직군 별 구성을 볼 때도 관리기술인력의 비중이 2000년 48.7%에서 2001년에는 62.5%
로 급증하여 인력의 고급화, 정예화 추세가 강화되고 있다.
제 3 장∙해외 건설 인력 동향 및 실태 25 구분 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 전체 7,807 7,237 7,615 6,396 8,071 8,568 6,441 4,293 4,228 4,024 4,113 (100) (100) (100) (100) (100) (100) (100) (100) (100) (100) (100) 토목 3,733 3,315 3,552 3,127 1,983 2,247 2,595 2,027 1,786 1,413 1,278 (47.8) (45.8) (46.6) (48.9) (24.6) (26.2) (40.3) (47.2) (42.2) (35.1) (31.1) 건축 2,553 1,452 1,150 868 846 584 401 502 282 265 205 (32.7) (20.1) (15.1) (13.6) (10.5) (6.8) (6.2) (11.7) (6.7) (6.6) (5.0) 산업
설비
1,364 2,160 2,483 1,910 4,865 5,466 3,319 1,506 1,834 2,067 2,235 (17.5) (29.8) (32.6) (29.9) (60.3) (63.8) (51.5) (35.1) (43.4) (51.4) (54.3)
전기 111 254 319 416 168 204 106 102 90 178 215 (1.4) (3.5) (4.2) (6.5) (2.1) (2.4) (1.6) (2.4) (2.1) (4.4) (5.2)
통신 2 26 34 37 49 4 0 0 13 13 11
(0.0) (0.4) (0.4) (0.6) (0.6) (0.0) (0.0) (0.0) (0.3) (0.3) (0.3)
용역 44 30 77 38 160 63 20 156 223 88 169
(0.6) (0.4) (1.0) (0.6) (2.0) (0.7) (0.3) (3.6) (5.3) (2.2) (4.1)
<표 3-8> 공종별 해외인력 비중 추이
(단위: 인, %)
구분 인력(A) 관리기술직(B) 기능직(C) 비중(B/A)
1995 1,364 801 563 58.7
1996 2,160 1,224 936 56.7
1997 2,483 1,843 640 74.2
1998 1,910 1,237 673 64.8
1999 4,865 2,220 2,645 45.6
2000 5,466 2,660 2,806 48.7
2001 3,319 2,075 1,244 62.5
2002 1,506 976 530 64.8
2003 1,834 1,305 529 71.2
2004 2,067 1,316 751 63.7
2005 2,235 1,533 702 68.6
<표 3-7> 산업설비 공종의 직군별 해외인력 비중 추이
(단위: 명)
전체적으로 공종별 해외인력 비중을 보면 2002년 이후에 급격한 인력감소세가 보이며 토목 및 건축에서 인력들이 대거 줄어든 반면 산업설비에서는 그 비중이 점진적으로 높아지고 있음을 볼 수 있다.
26 해외건설인력의 원활한 수급방안
구 분 아국인력 현지인 제3국인 총계
‘05.6 ‘06.2 ‘05.6 ‘06.2 ‘05.6 ‘06.2 ‘05.6 ‘06.2 중 동 626 2,053 14,282 18,724 3,823 7,959 18,731 28,736
(3.3) (7.1) (76.3) (65.2) (20.4) (27.7) (100) (100)
아시아 1,370 1,545 9,521 10,427 2,409 1,926 13,300 13,898 (10.3) (11.1) (71.6) (75.0) (18.1) (13.9) (100) (100)
기 타 1,044 1,068 7,002 6,051 1,849 2,776 9,895 9,895 (10.6) (10.8) (70.8) (61.2) (18.7) (28.1) (100) (100)
계 3,040 4,666 30,805 35,202 8,081 12,661 41,926 52,529 (7.3) (8.9) (73.5) (67.0) (19.3) (24.1) (100) (100)
<표 3-9> 해외건설 인력 현황(총괄)