선행연구

교사의 복지를 어느 범위까지로 보느냐에 따라 선행연구 검토의 범위도 달라 진다. 교사의 복지는 교사의 근무여건이라고도 볼 수 있는데, 교사의 근무여건 에는 보수, 업무량과 근무시간, 근무환경, 교육의 기회, 정서노동의 강도 등 다 양한 내용을 포함할 수가 있다. 이러한 근무여건은 교사의 전문성이나 직무만족 도, 이직 등과 관련이 있다는 연구들이 있다. 국가 수준의 선행연구들은 주로 영유아 교사의 근무여건 실태와 개선방안을 다루고 있으며, 개인 연구들은 영유 아 교사의 근무여건이 미치는 영향에 주목하여 수행되었다. 여기에서는 본 연구 의 범위와 관련하여 보수를 제외한 복지에 대한 선행연구를 영유아 교사 근무 여건 실태, 영유아 교사의 근무여건과 전문성, 영유아 교사의 근무여건과 직무 만족도, 영유아 교사의 직무스트레스와 소진으로 나누어 살펴보고자 한다.

가. 영유아 교사 근무여건 실태

영유아 교사의 근무여건 실태와 개선방안 연구들은 대부분 어린이집 교사를 대상으로 이루어졌는데, 이는 부분적으로 유치원 교사에 비해 어린이집 교사의 근무여건이 더 열악하기 때문으로 사료된다. 또한 영유아 교사의 근무여건에 대 한 연구들은 교사의 복지보다는 교사의 처우에 보다 관심을 가지고 수행되었다.

교사의 처우를 제외한 근무여건에 대한 연구는 소수로 이를 살펴보면 다음과 같다.

안재진‧김문정(2009)은 보육시설 대체교사 지원사업의 효과 분석 및 운영방안

연구에서 정부의 대체교사 지원사업의 현황과 만족도를 분석하여 사업의 운영 방향과 개선방안을 모색하였다. 연구자들은 보육교사들이 대체교사 제도를 활용 하여 휴가사용에 대한 권리를 찾도록 할 필요가 있으며, 중장기적으로는 지속가 능한 시스템을 구축하여 유연하고 탄력성 있는 제도 운영의 정착을 도모해야 한다고 주장하였다.

이승은‧서현(2012)은 교사들은 경력에 관계없이 공통적으로 낮은 보수, 과다 한 잡무, 불규칙한 퇴근시간, 학부모와의 관계 등에서 어려움을 느끼며, 지나친 업무로 인하여 재충전의 시간을 물론 건강을 관리할 시간조차 부족하고, 가장 중요하다고 생각하는 수업준비 시간도 부족하다고 보고하였다. 한편 경력교사들 은 경력에 따라 차별화된 업무를 맡도록 하거나 승진체제나 연수기회 등이 적 어 만족도가 낮고 내적 갈등이 높은 것으로 보고하였다.

이처럼 영유아 교사 처우를 제외한 근무여건 실태 관련 연구는 소수이며, 이 러한 연구들은 교사의 휴가, 잡무, 근무시간, 관계, 과중한 업무, 승진체계, 연수 기회 등에 대한 근무여건을 다루고 있다.

나. 영유아 교사의 근무여건과 전문성

고미경‧류숙희‧나정(2006)은 유치원 교사의 근무여건과 전문성 향상 요구 분 석 연구에서 유치원 전체를 대상으로 조사를 실시하였다. 본 연구에서는 교사의 근무여건인 업무시간, 연수시간, 급여, 수당, 건강검진 등에서 사립유치원 교사 들이 공립유치원 교사에 비해 매우 열악한 것을 보고하였으며, 전문성 향상을 위해 다양한 연구 기회와 교사 대 아동비율 조정이 필요하다고 하였다. 결론적 으로 연구자들은 교사의 근무여건 개선과 전문성 향상을 위해 보조인력을 지원 하고, 초과근무수당을 지급하며, 교사의 급여를 개선하고, 교사의 전문성 향상을 위한 다양한 지원이 이루어져야 한다고 주장하였다.

차주경과 이경화(2011)는 사립유치원 교사들의 이직 이야기를 통하여 사립유 치원 교사의 처우와 근무환경이 국공립유치원에 비해 열악하고, 이것이 이직으 로 연결된다는 주장을 하였다. 사립유치원 교사의 면담내용을 소진, 인간관계의 어려움, 정체된 나, 여성으로 살아가기 어려운 여교사의 4가지 주제로 재구성하 고, 이를 우리 사회가 가지고 있는 유치원 교사에 대한 이미지, 여성 삶의 본질 적 문제, 사립유치원의 현실이라는 3가지 관점으로 해석하였다. 연구자들은 이 러한 분석을 기초로 유치원 교직이 전문직으로 인정받기 위해 교사의 자질과

전문성 향상이 이루어져야 하며, 여성으로서 사립유치원 여교사들이 일하기 위 해서 공립유치원과 동등한 육아휴직이 허용되어야 하고, 사립유치원 운영의 투 명성 확보를 전제로 재정지원이 이루어져야 함을 주장하였다. 또한 현직교육에 서 유치원 교사의 정체성을 인식하고 유아교육 현장의 모습을 직시할 수 있도 록 함으로써 교사 스스로 자신을 성찰하고 자신의 목소리로 자신을 표현할 수 있는 힘을 기를 필요가 있다고 하였다.

김선미(2008)는 공사립유치원의 질적 수준에 대한 연구에서 공사립유치원의 질적 수준과 이러한 질적 수준에 영향을 미치는 주요 요인을 분석하였다. 연구 결과, 공사립유치원의 질적 수준은 우수한 편이며, 사립유치원의 질적 수준에 영향을 미치는 요인 중 하나는 교사의 근무조건 및 복지여건으로 나타났다. 이 러한 결과에 기초하여 연구자는 사립유치원의 운영여건 개선을 위해 사립유치 원 교사의 인건비 등 재정적인 지원대책을 마련하여야 한다고 주장하였다.

김은설‧안재진‧최윤경‧김의향‧양성은‧김문정(2009)은 보육종사자의 전문성 제 고 방안 연구에서 보육교사의 양성과정, 자격취득, 처우 및 근무환경을 전문성 측면에서 문제점을 분석하고 전문성을 향상시키기 위한 방안을 제안하였다. 본 연구에서는 보육종사자의 낮은 급여, 학력이나 자격이 반영되지 않은 호봉 책 정, 근로시간, 열악한 물리적 환경, 보수교육, 휴가사용 등의 문제점을 지적하고, 단기 방안으로 자격급수에 따른 호봉 책정, 대체교사 활용 확대, 근무시간 및 휴식 시간 준수, 초과근무수당 지급 등을, 중장기적으로는 시설장에 대한 인센 티브 부여를 제안하였다.

김은영‧도남희‧조은경‧조혜주(2011)는 육아지원서비스 질 제고를 위한 인력 운영 개선 방안 연구에서 유치원과 어린이집 교사 관련 제도와 기초 통계를 검 토하고 인력 배치 및 운영에 대한 인식을 분석하였다. 이러한 결과를 기초로 교 사가 전문성을 살려 본연의 업무에 집중할 수 있도록 다양한 보조인력을 포함 하는 유치원 인력 운영 모형을 제시하였으며, 교사 대 영유아 비율 하향화, 농 어촌 교사 특별근무수당, 교사에 대한 연수비용 지원 등의 정책 제안을 하였다.

김은영‧권미경‧조혜주(2012)는 유치원과 어린이집 일과운영 및 교사의 직무분 석 연구에서 유치원과 어린이집 일과운영과 교사의 직무를 분석하여 시사점을 도출하고, 이에 기초하여 정책의 기본방향과 정책방안을 제시하였다. 이러한 정 책방안 중 교사지원 측면에서는 교사의 업무 부담 감소를 위한 보조 인력 지원, 초과근무 수당 지급 및 교사 처우 개선, 교사의 전문성 향상을 위한 기회 제공

등을 제안하였다.

이상의 연구를 종합하면, 교사의 전문성 향상을 위해서는 교사의 처우개선과 함께 연구 및 교육 기회 제공 및 비용 지원, 교사 대 영유아 비율 조정, 업무경 감을 위한 보조인력 지원, 육아휴직, 대체교사 활용 확대, 근무시간 및 휴식 시 간 준수 등의 다양한 근무여건 개선이 필요하다.

다. 영유아 교사의 근무여건과 직무만족도

직무만족이란 교사가 역할을 수행하는 과정에서 자아표현의 기회가 풍부하고 자기능력을 충분히 발휘할 수 있는 여건이 조성되어서 자신의 욕구를 충족시킬 수 있는 상태이다(박창흥, 2012). 직무만족은 크게 내재적 만족과 외재적 만족으 로 구분되는데, 내재적 만족은 직무 자체의 내재적 가치에서 오는 만족감을 말 하며, 외재적 만족은 직무수행의 결과에 따라 승진 등 직무 외적으로 부여된 보 상가치에 대한 만족을 의미한다(박창흥, 2012).

장영애‧이영자(2003)는 유치원과 어린이집 교사의 직무만족도에 관한 비교연 구에서 유치원과 어린이집 교사를 대상으로 직무만족도를 조사하였다. 유치원과 어린이집 교사의 직무만족도에는 차이가 없었으며, 교사의 근무 여건 관련하여 서는 근무시간이 적은 경우 직무만족도가 높은 것으로 나타났다. 이에 대하여 연구자들은 유치원과 어린이집 교사 모두 교사로서의 사명감으로 직무자체에 대한 만족도는 높은 편이나, 복지후생이나 보수승진에 대한 만족도가 낮으므로 교사들의 처우개선을 통해 사기를 고취시킬 필요가 있음을 주장하였다.

권성민(2011)의 연구에서는 직무만족도가 유아교사의 소진에 부적인 영향을 미치는데, 유아교육 기관 특성상 장기간의 근무환경, 잡무로 인한 업무량 과중, 근무시간에 비해 낮은 보수 등이 직무만족도를 낮게 하는 요인이므로 유아교사 의 직무만족도를 높이기 위해서는 근무환경과 보수를 개선할 필요가 있다고 하 였다.

박은미(2011)의 연구에 의하면 근무환경, 근무기간과 근무시간, 월평균 보수에 따라 직무만족도와 보육효능감이 유의한 차이가 있었다고 보고하면서 적정한 보수가 교사들의 사기진작과 직업에 대한 만족도를 높일 수 있으므로 이에 대 한 기관장과 정부의 적극적인 지원이 필요하다고 하였다.

문동규‧김영희‧최은경(2012)은 직무만족도에 유의미한 효과를 갖는 변인 중

문동규‧김영희‧최은경(2012)은 직무만족도에 유의미한 효과를 갖는 변인 중