지역사회내 육아지원서비스의 지리적 접근성 제고를 위해 담당 지역내 기관 별 공급 수준을 평가하고, 적합한 공급 수준을 질문하였다. 또한 육아종합지원 센터의 필요도와 설치 계획, 추가 설치 요구 기관 그리고 지역내 육아지원서비 스 제공을 위한 유휴공간 여부 및 해당 기관을 조사하였다.
가. 지리적 접근성 평가
해당 지역 공무원을 대상으로 담당 지역내 육아지원서비스 기관들의 공급 수 준을 각각 평가하게 한 결과, 사회복지관의 공급 수준이 3.71점(만점 5점)으로 가 장 높게 평가되었다. 사회복지관의 공급 수준이 높다(매우 높음+높음)고 응답한 비율은 63.2%(3.71점, 만점 5점)로 나타나며, 다문화가족지원센터가 61.3%(3.71점) 로 유사한 수준으로 평가되었다. 반면에 장난감도서관과 어린이도서관의 공급 수 준은 각각 3.36점과 3.43점으로 낮게 나타났다(표 Ⅵ-1-1 참조). 즉 지역내 육아지 원서비스의 접근성은 사회복지관, 다문화가족지원센터, 건강가정지원센터, 보육 정보센터 순으로 높고, 장난감도서관, 어린이도서관은 가장 낮은 수준으로 평 가된다.
지역규모별로 육아지원서비스 기관의 공급 수준을 살펴보면, 전국 평균과 비 교하여 대도시 지역의 경우는 사회복지관, 보육정보센터, 건강가정지원센터가 높게 평가되는 반면 장난감도서관과 어린이도서관은 상대적으로 낮은 평가를 보였다. 중소도시 지역의 경우는 특히 장난감도서관과 어린이도서관의 공급 수
구분 보육 장난감도서관 14.5 33.1 30.6 17.7 4.0 3.36 100.0(124) 어린이도서관 12.1 38.9 33.8 10.8 4.5 3.43 100.0(157) 주: 평균은 ‘매우 낮음’ 1점, ‘낮음’ 2점, ‘보통’ 3점, ‘높음’ 4점, ‘매우 높음’ 5점으로 변환하여 5점 척도로
구분 각 특별시/광역시에
구분 각 도에 1개 이상
각 시에 1개 이상
각 읍/면에
1개 이상 계
보육정보센터 38.1 58.3 3.6 100.0(84)
건강가정지원센터 16.7 79.8 3.6 100.0(84)
다문화가족지원센터 4.8 89.3 6.0 100.0(84)
사회복지관 7.1 88.1 4.8 100.0(84)
장난감도서관 16.7 71.4 11.9 100.0(84)
어린이도서관 8.3 76.2 15.5 100.0(84)
마지막으로 읍면 지역의 경우는 대부분 기관들에서 각 시에 최소 1개 이상 설치되어야 한다고 응답하였다. 해당 비율은 다문화가족지원센터가 89.3%로 가 장 높고, 다음으로 사회복지관 88.1%, 건강가정지원센터 79.3% 순으로 나타났으 며, 단 보육정보센터의 경우는 중소도시 지역에 비해 해당 비율이 낮았다 (58.3%). 각 읍/면에 최소 1개 이상 설치되어야 한다는 응답은 어린이도서관 15.5%, 장난감도서관 11.9% 순으로 높게 나타났다.
〈표 Ⅵ-1-5〉 기관별 설치요구 수준: 읍면 지역
단위: %(명)
이러한 지역규모별 설치요구 수준에 관한 의견들은 육아지원서비스 기관의 인프라 확충에는 지역규모가 반드시 고려되어야 한다는 점을 확인시켜 준다. 모 든 기관들에서 최소 1개 이상 설치되어야 한다고 응답한 지역 단위는 대도시 지역은 각 구 또는 군 지역, 중소도시와 읍면 지역은 각 시 지역이라 할 수 있 다. 즉 대도시 지역에서는 각 구/군 지역에 최소 1개 기관 이상이 설치되어야 한다고 응답한 비율은 적게는 약 61%에서 많게는 약 87%, 중소도시 지역에서 는 각 시에 최소 1개 기관 이상 설치되어야 한다고 응답한 비율이 적게는 약 74%에서 많게는 약 95%, 읍면 지역에서는 각 시에 최소 1개 기관 이상 설치되 어야 한다고 응답한 비율이 적게는 약 58%에서 많게는 약 89%에 달한다. 이외 에도 장난감도서관과 어린이도서관은 각 읍/면/동 지역에 1개 이상 설치하는 방안이 고려될 수 있는데, 이는 도시 지역에서 우선적으로 모색될 필요가 있다.
다. 육아종합지원센터의 필요도와 설치 계획
해당 지역내 가정내 보육 지원을 보완하기 위해 다양한 육아지원사업을 수행 하는 육아종합지원센터의 필요도를 질문한 결과, 전체 응답자의 89.2%가 필요하 다고 응답하였고(매우 필요, 36.5% + 어느 정도 필요, 52.7%), 필요하지 않다고
구분 ①매우 필요 ②어느 정도
구분 매우 필요 어느 정도
한편 육아종합지원센터가 불필요한 주된 이유를 지역규모별로 살펴보면, 대
구분 전체 대도시 중소도시 읍면지역
육아종합지원센터 설치 31.5 27.5 33.9 35.4
기존 육아지원서비스 기관 간 연계 강화 24.1 20.1 23.9 31.7 국공립어린이집의 육아지원 서비스 다양화 22.1 22.8 21.1 22.0 유휴 공공기관 활용을 통한 인프라 확충 9.4 12.1 10.1 3.7 기존 육아지원 서비스 기관의 분원 설치 7.1 8.1 6.4 6.1 육아지원서비스 기관의 추가 설치 5.3 8.1 4.6 1.2
기타 0.6 1.3 0.0 0.0
계 100(340) 100.0(149) 100.0(109) 100.0( 82) 은 응답율을 보였고(33.9%, 35.4%), 다음으로 기존 육아지원서비스 기관간 연계 강화는 읍면 지역에서 강조되었으며(31.7%), 국공립어린이집의 육아지원서비스 다양화는 대체로 지역규모별로 유사한 수준을 나타냈다.
〈표 Ⅵ-1-9〉 육아지원서비스의 접근성 강화 방안
단위: %
주: 기타 내용은 어린이집과 유치원의 일원화 등임.
또한 유휴 공공기관내 인프라 확충은 대도시와 중소도시에서 높은 응답율을 보인 반면 읍면 지역의 응답율은 3.7%에 불과하였다. 이외에도 기존 육아지원서 비스의 분원 설치와 육아지원서비스 기관의 추가 설치는 모두 대도시 지역에서 상대적으로 높은 응답율을 보였다(8.1%).
2) 추가 설치 요구기관
담당 지역내에 추가로 설치되어야 할 것으로 판단되는 육아지원서비스 제공기 관으로는 보육정보센터가 전체의 39.7%를 차지하여 가장 높은 응답율을 보였고, 다음으로는 유아교육진흥원 14.6%, 이외에 어린이도서관, 장난감도서관, 건강가 정지원센터는 각각 약 12%를 차지하여 유사한 요구도를 나타냈다.
보육정보센터의 경우 특히 중소도시와 읍면 지역의 수요가 평균 보다 높고 (49.5%, 40.5%), 유아교육진흥원은 대도시와 중소도시(15.3%, 17.9%) 지역의 수요 가 상대적으로 더 높게 나타났다. 또한 어린이도서관, 건강가정지원센터, 장난감 도서관의 수요는 대도시 지역과 읍면 지역에서 높은 경향을 보였고, 다문화가족 지원센터의 수요는 대도시 지역에 한하여 전체 평균 보다 높게 나타났다.
〈표 Ⅵ-1-10〉 지역규모별 추가 설치 요구기관
단위: %(명)
구분 전체 대도시 중소도시 읍면지역
보육정보센터 38.7 28.8 49.5 40.5
유아교육진흥원 14.6 15.3 17.9 9.5
어린이도서관 11.8 16.1 7.4 10.8
건강가정지원센터 11.5 11.0 6.3 18.9
장난감도서관 11.5 13.6 7.4 13.5
다문화가족지원센터 5.6 6.8 5.3 4.1
사회복지관 2.8 2.5 3.2 2.7
기타 3.5 5.9 3.2 0.0
계 100.0(287) 100.0(118) 100.0(95) 100.0(74) 주: 기타 내용은 육아종합지원센터, 공동육아나눔터, 어린이도서관과 장난감도서관 통합 운영
등임.
3) 공공기관내 유휴공간 현황
영유아 대상 육아지원서비스의 인프라 확충이 필요할 경우 담당 지역내에 해 당 서비스의 제공을 위한 공공기관내 유휴공간 여부를 조사하였다. 유휴공간이 있다고 응답한 비율이 23.5%로, 해당 응답 지역의 경우 육아지원서비스 기관 인 프라의 확충 시에 공공기관내 유휴공간을 적극적으로 활용하는 방안을 고려할 만하다.
지역규모별로는 중소도시 지역에 비해 대도시와 읍면 지역에서 영유아 대상 육아지원서비스 인프라로 활용할 수 있는 공공기관내 유휴공간이 있다고 응답 한 비율이 더 높게 나타났다.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
읍면지역 중소도시 대도시
27.6%
15.5%
26.8%
72.4%
84.5%
73.2%
있음 없음
〔그림 Ⅵ-1-2〕 지역규모별 공공기관 내 육아지원서비스 제공 유휴공간 여부
한편 유휴공간이 있다고 응답한 경우 해당 기관으로는 전체적으로 시청/군청 /구청이 24.5%로 가장 높은 비중을 차지하였고, 다음으로는 주민자치센터 20.8%, 공공도서관 18.9%로 나타났으며, 이외에도 건강가정지원센터 또는 다문 화가족지원센터 13.2%, 사회복지관 9.4% 순으로 나타났다.
지역규모별로 살펴보면, 중소도시 지역에서는 시청/군청(36.4%)과 건강가정지 원센터 또는 다문화가족지원센터에(18.2%)에, 읍면 지역에서는 주민자치센터 (37.5%)와 공공도서관(25.0%)에 육아지원서비스를 위한 유휴공간이 상대적으로 많은 것으로 조사되었다.
〈표 Ⅵ-1-11〉 육아지원서비스 제공을 위한 공공기관 내 유휴공간 현황 단위: %(명)
구분 전체 대도시 중소도시 읍면지역
시청/구청/군청 24.5 23.1 36.4 18.8
주민자치센터 20.8 11.5 18.2 37.5
공공도서관 18.9 15.4 18.2 25.0
건강가정지원센터/다문화가족지원센터 13.2 11.5 18.2 12.5
사회복지관 9.4 3.8 0.0 25.0
기타 28.3 34.6 27.3 18.8
계 100.0(53) 100.0(26) 100.0(11) 100.0(16) 주: 기타 기관은 구민회관, 여성가족문화센터, 공공 임대주택내 유휴공간, 사회복지관련시설 등임.