◦
수치적으로 제시할 수 있는 지표를 바탕으로 상황특성 자료의 활용성을 검토함‐
일반통계 및 취약성 자료 검토에서는 시나리오 작성에 참고할 수 있는 정량 적 지표들을 검토하였음. 서울시 55가지 재난 유형에 대한 일반통계 자료와 취약성 자료로 구분하여 포괄적으로 검토하였음‐
검토된 정량적 자료들은 향후 재난 유형별 시나리오 작성 시 필수적으로 분 석 및 반영되어야 할 자료임◦
일반통계 자료는 핵심 및 연관 자료로 구분됨‐
핵심 자료는 특정 재난의 발생 건수, 인명 및 재산 피해 등‐
연관 자료는 특정 재난과 관련이 있는 취약계층 및 시설, 방재 역량 등◦
취약성 자료는 특정 재난 유형을 대상으로 핵심 자료와 연관 자료를 종합적으로 분석하여 도출된 자료임[그림 4-1] 일반통계 및 취약성 자료를 시나리오에 적용
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1) 서울시 55가지 재난 유형에 대한 일반통계 자료
◦
재난사고 시나리오에 적용할 수 있는 일반통계 자료를 포괄적으로 검토함‐
이를 바탕으로 특정 재난 유형별 자료 검토와 분석 목적에 맞는 공식 및 내부 통계 자료 선택과 조합과정을 검토하여 향후 시나리오 상황별 분석결 과 도출과 도면화 과정의 활용방안을 제시하고자 함[그림 4-2] 특정 재난 유형의 일반통계 자료 구축 과정
(1) 현장조치 행동매뉴얼의 내용과 일반통계 자료의 연관성 검토
◦
재난 유형별 연관 일반통계 자료에 대하여 발생 및 피해 현황에의 활용성을 검토함‐
총 55가지 현장조치 행동매뉴얼상의 재난 유형을 대상으로 시나리오 작성 시에 참고할 수 있는 일반통계 자료 중에서 주요 자료를 중심으로 검토함‐
검토된 통계자료는 재난사고 발생과 피해 현황 통계에 중점을 둠. 확인 가 능한 자료를 대상으로 분석을 진행함에 따라 향후 흩어져 있는 자료들이 확장적으로 검토된다면 이들이 추가될 가능성이 높음‐
일부 재난 유형은 재난의 특성으로 인하여 일반통계 자료 확보가 어려움.예를 들어 가뭄은 영향범위가 넓고, 발생 및 피해현황 등을 판단할 수 있는 기준이 명확하지 않아 정량적인 자료로 구축하는 데 어려움이 있음
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-출처: 서울시 성과관리계획(내부자료), 서울시 예산서(http://finance.seoul.go.kr/archives/36067)
구분 세분류 자료 내용
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출처: 서울시 성과관리계획(내부자료), 서울시 예산서(http://finance.seoul.go.kr/archives/36067)
2) 서울시 특정 재난 유형에 대한 취약성 분석 자료
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구분 세부 자료명 자료형태 출처
대상지 - 분석대상지 경계 shp+공간정보 통계청, 행정자치부 건물 - 건물 도형, 용도, 높이 shp+공간정보 통계청, 행정자치부 도시계획시설 - 공공시설, 학교, 공원, 도로 shp+공간정보 행정자치부, 서울시 [표 4-8] 폭설 취약지역 분석을 위해 종합적으로 검토된 자료
[그림 4-3] 특정 재난 유형의 취약성 자료 구축 과정
(1) 폭설 취약지역 연관 자료의 적용방안
◦
간선도로 중심의 폭설 대응체계의 사각지대인 생활도로의 취약성을 파악함‐
폭설로 인하여 서울시 일부 지역이 고립되는 재난사고 시나리오를 가정하고, 대응 과정에서 발생할 수 있는 생활도로의 문제점을 시나리오상에 상황 메 시지로 상정하고자 함‐
다양한 위험요인이 작용하여 발생하는 폭설 취약지역을 일반통계 자료로 분 석하기에는 한계가 있음‐
분석의 목적은 시나리오의 현실성을 높이기 위하여 대상지 주변의 생활도로 를 대상으로 폭설 취약지역을 도출하고자 하는 것임◦
분석의 목적에 맞게 종합적으로 검토된 자료는 다음과 같음04 서울시 재난사고 현장대응자료 현황 / 75
구분 세부 자료명 자료형태 출처
도로 - 도로 자료 shp+공간정보 행정자치부, 서울시
수치지형도 - 표고, 향, 경사 위성영상 국토지리원
제설함 - 제설함 위치 shp+공간정보 서울시, 현장조사
◦
종합적으로 검토된 자료 중 최종적으로 사용할 자료를 선택하고, 분석을 실시하여 취약성 자료를 도출하도록 함‐
종합화된 폭설 취약 생활도로 자료는 지역 특성이 반영되어 소방차량 진입 불가와 같은 2차 위험요인 상황을 시나리오에 적용할 수 있음[그림 4-4] 취약성 자료를 시나리오 상황에 적용: 폭설 예시
(2) 위험물질 취약지역 연관 자료의 적용방안
◦
위험물질 시설은 유해화학물질 유출사고, 대형화재, 대형 건축물 붕괴, 지진 등 다 양한 재난과 연관됨◦
서울시 위험물질 시설에서 유해화학물질 유출사고가 발생하고, 해당 물질의 특성 에 따라 영향을 미치고 있는 상황을 가정하고자 함‐
분석의 목적: 발생 시설에서 영향 반경을 검토하고, 그 범위 안에 법적으로76 / 현장대응자료 연계 서울시 재난사고 시나리오 개발방안
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종합적으로 검토된 자료 중 최종적으로 사용할 자료를 선택하고, 분석을 실시하여 위험물질 취약성 자료를 도출하도록 함‐
위험물질 시설을 중심으로 현재 법적으로 이격거리를 준수하지 못하고 있는 보호시설의 수를 대략적으로 도출할 수 있음. 이러한 보호시설은 시나리오 상에서 2차 위험요인이 될 수 있음[그림 4-5] 취약성 자료를 시나리오 상황에 적용: 위험물질 예시
(3) 화재 취약지역 연관 자료의 적용방안
◦
화재는 시설물 붕괴, 서비스 마비 등 다양한 재난의 원인이 될 수도 있으며, 지진과 유해화학물질 유출사고 등의 연쇄 피해 결과로 이어질 수 있음◦
서울시에 특정지역 대형화재가 발생한 상황을 가정하고, 화재에 따라서 피해가 증 폭할 가능성이 있는 시나리오 대상지를 검토하고자 함‐
분석의 목적: 화재에 따라서 피해가 증폭될 수 있는 원인을 ① 화재에 지역 환경이 취약한 행정동, ② 화재에 소방대응이 취약한 행정동으로 구분하여 도출하고자 함◦
화재 취약지역 분석을 위하여 종합적으로 검토된 자료는 다음과 같음. 화재 특성, 소방환경, 소방력으로 구분하여 자료를 구축함78 / 현장대응자료 연계 서울시 재난사고 시나리오 개발방안
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함. 화재와 관련이 있는 각종 소방 환경 지표들은 피해가 증폭될 수 있는 요인임
[그림 4-6] 취약성 자료를 시나리오 상황에 적용: 화재 예시(1)
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시나리오 대상지에 대한 소방대응 여건을 살펴볼 필요가 있으며, 화재와 관련 이 있는 각종 소방력 지표들은 소방대응에 문제가 될 수 있는 요인임[그림 4-7] 취약성 자료를 시나리오 상황에 적용: 화재 예시(2)
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