○ 인접 국가와의 비교
- 평균 임금: 미얀마 81불, 베트남 170불, 인도네시아 250 불, 태국 250불.
- 베트남보다 생산성은 20%정도 낮은 편이나, 교육훈련을 통해 베트남과 유사한 생산성에 도달할 수 있다고 판단함.
- 미얀마의 평균 임금은 캄보디아보다 저렴하지만, 최근 클 린턴 국무장관이 방문하고 경제제재를 검토하고 있기 때 문에 인건비가 향후 상승할 것으로 예상되며, 인프라 측 면에서는 캄보디아보다 10년 정도 뒤떨어짐.
- 방글라데시는 노조가 강성이고 인프라가 열악하며, 아프 리카는 생산성이 뒤떨어져 대안이 아니라고 봄.
○ 단점
- 정부 관료의 부정부패가 심한 편이고, 산업 인프라가 취 약하며, 베트남에서 전기를 수입하기 때문에 전기료가 베 트남의 3배 정도 비쌈.
- 복수노조 허용으로 인해 사업장 별로 4~5개, 많게는 7~8 개의 노조가 활동하고 있어 노조 간 선명성 경쟁이 있으 며, 전국에 총 2,500개 정도의 노조가 설립되어 있음.
○ 임금 동향: 지난 5년간 최저임금이 동결되었으나, 캄보디아 노사정위원회(Labor Advisory Council)에서 올해 9월부터 최저임금을 현 61불에서 73불로 인상하기로 결정.
○ 분규 원인
- 중간 관리자와 현장 근로자간의 감정 대립이 주원인이며 가끔 수당 인상 요구가 있음.
○ 노무 관리
- 노동조합에 직접 상여금 지급에 대한 권리를 위임하여 노 조로 하여금 노동자를 효율적으로 관리하는 전략.
- 노조 가입률은 100%이며, 일반적으로 4~5개의 복수 노 조가 활동하지만, 그 중 가장 규모가 큰 1개 노조와 원만 한 관계를 유지함으로써 안정된 노사관계 유지.
- 일반적으로 노무 관리의 문제는 소통의 문제와 문화의 차 이로 발생함. 통역을 활용할 경우, 오역으로 오해의 소지 의 발생하며, 또한 문화의 차이에 따른 소통의 문제가 발 생함. 따라서 현지 노동자의 노무관리는 현지 중간 관리 자에 위임하여 관리하게 함. 본 회사의 노무관리 담당 중 간 관리자는 지인의 회사의 직원이었으며, 지인의 회사가 다른 지역으로 이전하면서 스카우트하였으며, 모스코바 대학에서 유학한 재원으로 회사의 로열티가 강함. 월 2,000불을 지급하고 있지만, 이 직원을 고용하여 노동자 관리를 위임한 7년 간 단 한 번의 파업도 없었음.
○ 노동조합에 대한 정부의 입장은 캄보디아에 국제 NGO들이 다수 활동하고 있으며, 미국과 유럽 및 ILO 등 국제기구에
부록
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231캄보디아진출기업인사노무관리성공전략
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230서 노조의 활동을 보장하라는 요구가 있기 때문에 노동조합 의 활동을 법적 범위 내에서 최대한 허용하고 있음.
○ 교육훈련: 신규직원을 채용하면 2개월간 OJT교육을 하고, 미싱작업은 7일~10일 정도면 교육이 가능함.
○ 기타 노동 시장 등
- 올해 약 100개 섬유업체의 투자가 증가하여 12만 명의 근 로자 수요가 발생하면서 임금인상 요구가 예상됨.
- 주로 중국, 베트남, 인도네시아에서 공장을 이전하고 있음.
- 미국과 유럽의 경제 불황으로 인해 의류 가격이 반토막이 나면서 공급업체에게 가격인하를 요구하고 있음.
� B사
�개요
○ 일시: ‘12.7.14(화), 10:00~12:00
○ 참석자: B사 법인장
�주요 면담 내용
○ 회사소개
- 설립년도: 2004년
- 월 평균임금은 118불 (중국업체 보다는 5불 정도 높게 지불) - 과테말라, 베트남을 거쳐 2004년 캄보디아에 공장 설립
- 매출액이 1,000만 불에서 현재 7,000만 불로 증가 - 베트남에 외자기업이 몰리면서 인력수급이 어려워져 캄
보디아로 이전하였으며, 미국이 미얀마에 대한 엠바고 를 해제하여 완전 개방되고 인프라가 적당히 구축되면 미얀마로 이전할 계획임
- 근로자 수: 5개 공장에 4,500명 - 시장: 미국에 100% 수출
- 본사 유무: 국내에 본사가 있으며 영업활동을 통해 수주 를 하고 캄보디아 공장은 생산기지 역할을 하고 있음
○ 노사관계 및 노무관리 현황
- 주요 분규 원인은 해고와 해직 관련이며 사전 통보 없이 해고하거나 구타 또는 인격무시 등임.
- 노조는 정부의 임금 가이드라인을 준수하여 임금투쟁은 거의 없는 편임.
- 한국과 캄보디아의 문화 차이를 이해하고 현지인과 동화 할 수 있는 교육이 필요함.
- 근로자가 부당한 행위를 한 경우, 경고장을 주기 보다는 설득을 통해 문제를 해결하고 있음.
- 노조의 집단분규는 없었고, 제품 도난을 사유로 근로자와 충돌하여 개별분규가 발생한 사례가 있음.
- 캄보디아 근로자는 체면과 자존심을 중요하게 생각함.
- 복리후생으로 1년에 1회 노래자랑 대회를 개최하여 상품
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232을 주고 있으며(년간 10,000불) 단체 피크닉(1박 2일)을 가고 해당 비용은 회사에서 부담함.
- 노사분규 방지를 위해서는 중간 관리자와 현장 근로자간 의사소통이 중요함.
- 임금수준은 캄보디아 섬유협회(GMAC, Garment Manu facturing Association Cambodia)에서 관리하여 비슷한 수준인데, 중국 계열의 기업보다는 5불정도 더 지급하고 있음.
- 언어소통이 중요하기 때문에 한국어를 구사하는 캄보디 아인(김일성대학 유학) 을 채용하여 통역을 맡기고 있으 며, 노동자들의 문맹률이 높아 전달의 문제가 있음 - 노동훈련은 일반 생산직은 Training room에서 14일 간 교
육, 관리 및 사무직은 유경험자 위주로 채용하여 교육 기간 은 1주일.
� C사
�개요
○ 일시: ‘12.8.14(화), 14:00~16:00
○ 참석자: C사 법인장
�주요 면담 내용
○ 회사 소개
- 설립년도: 2006년
- 근로자 수: 5개 공장, 9,500명 - 시장: 미국 90%, 유럽 및 캐나다 10%
- 공장 이전: 온두라스, 니카라과, 베트남을 거쳐 캄보디아 로 공장을 이전함. 미얀마의 3년간 엠바고가 해제되면 미 얀마로 이전을 고려중임.
- 급여: 매년 10% 급여 인상을 해주고 있음.
○ 노사관계 및 노무관리 현황
- 노사 분규: 4개의 노조가 있으며 도난사고를 사유로 한 명을 해고하자 소수 노조에서 선명성 경쟁을 위해 분쟁을 야기한 사례가 있음.
- 분규 원인: 근로자의 문맹률이 70%여서 의사소통이 어렵 고, 노동법에 대한 이해가 부족한 형편임. 35명당 1명의 작 업반장을 선임하여 반장 중심으로 의사소통을 하고 있음.
- 본사에서 파견된 직원이 CSR팀을 구성하여 현지 노동 법∙제도와 언론, 방송 등을 모니터링하며, 노무관리 등 의 업무를 수행하고 있음. 또한 인사과장은 영어를 구사 하는 현지인으로 채용하여 노무관리를 관장하게 하고 있 음. 본사는 관리 교육만 실시.
- ILO에서 1년에 2회 정기적으로 감사단이 오는데 ILO의 1 차 감사를 통과해야만 주문을 받을 수 있기 때문에 근로 조건, 최저임금 등과 관련된 ILO규정을 준수하고 있음.
- 노무관리의 어려운 점: 우리 회사는 봉제업계의 삼성이라
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234고 불릴 만큼 복리후생을 잘 제공하고 급여도 높은 수준 이지만, 근로자의 요구사항은 끝이 없음.
- 복리후생: 교통 수당 및 주택 보조금으로 7불을 지급하 고, 만근수당도 매달 10불을 지급함.
- 노조관리: 노조 간 경쟁이 심한 편이며 대부분의 기업은 노조 위원장에게 뒷돈을 주며 온건한 노조활동을 유도하고 있음.
- 근로자는 무학자 또는 초등학교 졸업자가 대부분이어서 문맹률이 높고, 최근 봉제공장이 집중적으로 투자하면서 인력수급에 어려움이 있음.
- 원활한 노무관리를 위해서는 한국인 중간 관리자 보다는 현지 근로자를 활용하는 것이 유리함.
- 바이어들은 인도네시아, 베트남 보다는 캄보디아에 공장 을 설립하는 것을 선호하고 있으며, 특히 EU는 무관세로 수출할 수 있기 때문에 EU바이어들은 캄보디아 공장을 선호함.
- 현재 주문이 늘어 공장을 확장 중인데 인력수급에 어려움 을 겪고 있으며, 인력충원을 위해 인력송출회사에 가입비 를 내고 지방에서 인력모집을 하고 있음.
- 근로시간: 초과근로 포함 주 60시간을 초과하지 않고 있 으며 국제기구의 요구사항을 준수하고 있음.
○ 입지
- 경제자유구역은 공장밀집지역으로 주거시설이 없으며,
규격화된 공장을 준공하여 분양하기 때문에 수요에 부합 하지 못함.