1) 메트로폴리스 국제연수원 본원의 성공적인 안착을 위한 운영방안 모색
◦메트로폴리스 국제연수원의 단기, 중기, 장기적 운영 방안을 마련하여 시행착오 없이 조 기 안착하고 장기적으로 국제연수원을 성장시킬 수 있는 방안을 마련함
2) 메트로폴리스 국제연수원이 세계 도시의 중심 연수기관이 될 수 있는 성장 방안 모색
◦국제연수원 유치를 통해 세계 도시의 중심에서 도시 정책 어젠다를 마련하고 도시 문제를 고민하는 플랫폼을 형성하여 서울이 세계 도시네트워크의 연수를 담당할 수 있는 방안을 모색함
◦세계대도시 공무원, 시의원, 시민단체의 교육을 통해 전방위 서울 도시마케팅을 기획하고 서울시 우수정책의 해외진출 방안을 모색함
◦국제기구 유치를 통한 네트워크 형성으로 서울이 세계 도시의 중심으로 성장할 수 있는 발판을 마련함
제2절 연구의 내용 및 방법 1. 연구의 내용
1) 메트로폴리스, 국내⋅외 연수기관 사례분석을 통한 시사점 도출 및 벤치마킹
◦메트로폴리스 본부와 캐나다 몬트리올 메트로폴리스 국제연수원의 역할과 활동 내용을 분석하여 향후 국제연수원 운영에 관한 시사점을 도출함
◦국내와 국외의 유사 교육기관 사례를 분석함으로써 메트로폴리스 국제연수원 운영에서 벤치마킹할 점을 분석하여 시사점을 도출함
－ 벤치마킹을 통해 국제연수원 운영에 필요한 시설, 강사, 교육 프로그램을 마련함
제1장 연구의 개요 5
제1절 세계대도시협의회 메트로폴리스 제2절 메트로폴리스 국제연수원
제2장 메트로폴리스
제 2 장 메 트 로 폴 리 스
제2장 메트로폴리스 9
제 2 장 메트로폴리스
제1절 세계대도시협의회 메트로폴리스 1. 메트로폴리스 개요 및 목적
◦메트로폴리스는 인구 100만 명 이상의 도시를 정회원으로 하는 세계 대도시 간 국제협력
⋅교류 기구로 환경, 경제, 사회, 문화적 측면에서 세계 대도시 간의 협력을 촉진하는 역할 을 수행함
◦정식 기구 명칭은 ‘World Association of the Major Metropolises’이며, 도시개발, 환경보전, 삶의 질 향상 등 세계 대도시들이 가지고 있는 공통문제를 해결하고, 대도시 상호 간 국제 협력과 교류촉진을 통한 도시발전을 도모하는 것을 목적으로 함
◦1984년 파리-일드프랑스에서 메트로폴리스 설립 제창이 이루어졌으며, 1985년 4월 18일 캐나다 몬트리올에서 창설됨
2. 메트로폴리스 조직 및 회원2)
◦메트로폴리스는 프랑스 파리에 본부를, 스페인 바르셀로나에 사무국을 두고 있으며, 아태 지역(멜버른), 유럽(파리), 북미(몬트리올), 아프리카(아비장), 남미(상파울루) 등 세계 각 지에 지역사무국을 설치⋅운영하고 있음
2) 메트로폴리스 정관 및 내부규약
10 메트로폴리스 국제연수원 운영정책 기본방향
제2장 메트로폴리스 11
－ 대도시의 공간 활용, 환경 및 생활여건 개선, 경제적 복지 증진에 기여할 수 있는 연구 및 조사 지원
－ FMDV(Global Fund for Cities Development)를 이용해 기술 및 재정 지원
－ 회원 상호 간 기술과 관련된 경험과 노하우를 교환
－ 국제연수원 설치를 통해 교육과 세미나를 제공
－ 대도시 정부와 협력 파트너 간의 네트워크 형성을 지원
－ 대도시 국제 여성 네트워크 구축을 통해 지역 및 대도시 자치단체의 의사결정 과정에 서 여성의 지위를 향상시키기 위한 교류와 협력을 수행
2) 세계 도시의 대표자 역할 수행
◦세계지방자치단체연합 메트로폴리탄 섹션을 관리하고 국제적인 활동과 미팅에 참여함
－ 의회 개최：3년마다 주요 국제의회를 개최하여 대도시와 관련된 이슈를 이해하고, 회 원 간의 협력을 도모하며, 도시 발전의 다양한 측면을 논의
－ 이사회 개최：일 년에 한 번씩 이사회를 개최하여 주요국의 경험과 지식을 전달
－ 대도시 시장 포럼 개최：도시 발전 및 개발과 관련된 대도시 시장 포럼을 개최하여 도 시정책에 반영
3) 기타
(1) 메트로폴리스상 수여
◦질적인 부분에서 도시의 삶 개선에 기여한 것을 국제적으로 전달하고 포상하기 위해 3년 마다 메트로폴리스상을 수여함
(2) 정기 간행물 발간
◦회원 및 비회원, 일반인들에게 필요한 출판물을 발간하고 정보를 전달함
12 메트로폴리스 국제연수원 운영정책 기본방향
4. 메트로폴리스와 서울시의 관계
◦서울시는 1987년 메트로폴리스에 정회원으로 가입했으며, 1996년 이사도시 및 지역부의 장으로 선임되었고, 2002년에는 제7차 총회를 서울에서 개최함
◦국내 회원도시로는 서울을 비롯해 경기도, 인천시, 부산시, 대전시, 대구시, 광주시, 울산 시 등이 있음
제2절 메트로폴리스 국제연수원 1. 메트로폴리스 국제연수원 개요
◦메트로폴리스 국제연수원은 1996년 캐나다 몬트리올에 설립된 연수기관으로 메트로폴리 스 회원국 공무원, 시의원, 시민단체 등을 대상으로 도시정책과 관련된 다양한 연수 프로 그램을 제공하고 있음
◦메트로폴리스 국제연수원은 다음과 같은 주요 기능을 수행함
－ 메트로폴리스 회원도시 공무원 국제연수 운영
－ 비회원도시, 비정부기구를 대상으로 세미나 운영
－ 국제연수원 분원 운영 지원
－ 국제세미나 기획 및 운영
－ 메트로폴리스 이사회 및 국제기구 협력 사업
2. 메트로폴리스 국제연수원 조직
1) 몬트리올 본원(캐나다 몬트리올, 1996~2012)
◦메트로폴리스 국제연수원은 캐나다 몬트리올 본원을 중심으로 아시아(대한민국 서울, 2008), 중동(이란 마샤드, 2008), 아프리카(이집트 카이로, 2008) 분원으로 이루어져 있음
◦사무총장 1인, 매니저(팀장급) 3인, 직원 3인, 비서 1인 등 총 8인의 인력으로 운영됨
제2장 메트로폴리스 13
<그림 2-1> 메트로폴리스 국제연수원 몬트리올 본원 조직도
2) 서울 본원(대한민국 서울, 2013∼)
◦2012년 11월 17일 광저우 이사회가 만장일치로 서울 이전을 의결함
◦서울 본원은 2013년 개원 준비와 시범운영을 거쳐 2014년부터 본격 운영될 예정임
◦총 인원 7명으로 구성된 서울시 인재개발원 인재기획과 글로벌교육팀이 운영을 담당할 예정임
◦본원 유치로 인해 기존의 서울 소재 아시아 분원은 2014년 이후 다른 도시로 이전을 추진 중임
<그림 2-2> 메트로폴리스 국제연수원 서울 본원 조직도
14 메트로폴리스 국제연수원 운영정책 기본방향
3) 기타 분원
◦아시아 분원(대한민국, 서울), 중동 분원(마샤드, 이란), 아프리카 분원(카이로, 이집트)이 운영 중임
◦유럽 분원(파리, 프랑스), 북중미 분원(멕시코시티, 멕시코)이 개원 준비 중임
3. 메트로폴리스 국제연수원 운영예산
◦캐나다 달러 기준으로 60만 달러(한화 6억 5천만 원, 2013년 3월 기준)의 예산을 운용함6)
－ 수입：몬트리올시 50만 달러, 메트로폴리스 5만 달러, 기타 5만 달러로 몬트리올시가 예산의 약 83%를 지원함
－ 지출：인건비 37만 달러, 사무실 임대 6만 달러, 연수 12만 달러, 기타 5만 달러로 인건 비가 지출의 가장 많은 부분을 차지함
4. 메트로폴리스 국제연수원 프로그램
1) 교육대상
◦메트로폴리스 회원 선출직 도시 단체장, 고위 공무원, 시의원, 시민단체 등을 대상으로 교 육을 실시함
2) 연수기간
◦2일~2주 단위로 탄력적으로 운영함
3) 연수분야
◦주택, 도시계획, 교통, 정보통신, 환경, 보건, 재정, 복지, 조세, 도시 인프라, 문화행정 등 도시행정과 관련된 분야를 학습함
6) 서울시 인재개발원 내부자료
제2장 메트로폴리스 15
- 전자기술과 전자정부(Information technology and e-government) - 도시관리 집중영어코스(Intensive English course in urban management) - 도시기반시설 재정관리(Urban infrastructure financing)
- 친환경지역(Eco-regions)
2006 4
- 친환경도시(Eco-neighborhoods)
- 수자원서비스 구축(Contractualization of water services)
- 도로기반시설 유지관리(Management of road infrastructure maintenance) - 전자기술과 도시전자정부(Information technology and municipal e-government)
2004 4 -시민참여(Public participation)
16 메트로폴리스 국제연수원 운영정책 기본방향
제2장 메트로폴리스 17
◦따라서 서울로 이전 후 국제연수원이 장기적으로 성장하기 위해서는 조직을 재정비하고 지속적인 프로그램 개발을 통해 본원으로서의 역할을 재정립해야 할 필요가 있음
◦세계 도시의 공무원, 시의원, 시민단체의 교육을 주관할 수 있는 서울시 능력을 제고할 수 있는 좋은 기회임
제1절 국외 연수기관 제2절 국내 연수기관
제3장 국외 및 국내 연수기관 사례 분석
제 3 장 국 외 및 국 내 연 수 기 관 사 례 분 석
제3장 국외 및 국내 연수기관 사례 분석 21
제 3 장 국외 및 국내 연수기관 사례 분석
제1절 국외 연수기관
1. ENA(Ecole Nationale d’Administration)
1) ENA 개요
◦ENA는 1945년 프랑스 파리에 설립된 공직자 육성기관으로, 수준 높은 정부 서비스를 확 대하고 고위공직자에게 전문적인 교육을 제공하는 것을 목표로 함
◦1991년 파리에서 스트라스부르그(Strasbourg)로 본부를 이전하여 메인 빌딩은 유럽기구와 가까운 스트라스부르그에 있고, 학교는 중앙정부당국 및 공관과 가까운 파리에 소재하고 있음
◦ENA는 전문 분야와 공공관리 분야의 두 가지로 운영되고 있으며, 설립 이래 6천 5백 명의 프랑스 고위공무원과 약 3천 명에 달하는 해외 공무원을 교육시킴
－ 전문 분야：법, 공공재정, 응용경제, 유럽과 국제적인 이슈, 지역 및 전자정부의 정부정 책 관리 등
－ 공공관리 분야：환경 변화에 발맞춘 팀과 프로젝트 관리, 여러 기관을 대상으로 한 모 니터링과 평가, 인적자원 관리 등
22 메트로폴리스 국제연수원 운영정책 기본방향
제3장 국외 및 국내 연수기관 사례 분석 23 운영(operate (alone or in networks))으로 이루어져 있음
◦서로 다른 배경의 학생 경험을 교환함으로써 내일의 정부 의사결정을 준비할 수 있게
(3) 유럽연구대학원과정(CHEE：Cycle des hautes études européennes)
◦대학원 과정은 유럽 중심부(스트라스부르그, 파리, 브뤼셀, 룩셈부르크, 다른 유럽 도시)에 서 35일 동안 진행되며, 각각의 모듈은 한 달에 3~5일 연속으로 진행됨(10개월 과정)
◦많은 경력을 가지고 있는 사람(고위공무원(high-ranking civil servants), 의회의원(parlia-mentarian), 대표자(representatives of professional and union organisations)들에게 해당 능 력을 확장시키고 공공과 개인의 전문적 능력의 유동성을 증진시키는 것을 목표로 함
◦유럽과 관련된 이슈에 대해 국가적 포지션이 어디에 위치해 있는가를 이해할 수 있는 키 를 제공함
◦유럽 사무에 대해 잘 알고 있는 유명인사와의 네트워크를 다양화함
24 메트로폴리스 국제연수원 운영정책 기본방향
◦공공행정 단기전문과정(CISAP：Short specialized international cycles in public administration)
－ 2~4주 동안 파리에서 교육과정 진행
◦유학생을 위한 장기교육과정(CIL：The long international course)
－ 스트라스부르그에서 일반적 혹은 전문적인 주제를 가지고 8~16개월 동안 실시되는 장 기 교육과정
－ 해외 공공부문의 요원으로 일을 시작했거나, 자신의 국가에서 공무원이 될 예정인 학 생들이 참여 가능
제3장 국외 및 국내 연수기관 사례 분석 25
제3장 국외 및 국내 연수기관 사례 분석 25