우리나라 사회과 교육과정의 변천

우리 나라 사회과교육이라는 이름의 시작은 1945년 이후이지만 사회생 활에 대한 교육의 근원은 전통사회부터 찾을 수 있다. 이러한 사회과 교 육의 발달을 간략히 살펴보면

1. 정부수립이전의 사회생활교육

가. 전통사회의 사회생활교육

전통사회는 유교적인 교육의 내용으로 가정, 사회, 국가등에 관한 교육 이 이루어졌는데, 서당과 같은 초급수준에서는 소학, 격몽요결등의 서적 을 통해 인간과 사회에 관한 기본적인 지식을 전달하였고, 중급내지 고급 에서는 논어, 맹자, 대학등의 경서와 중국의 역서를 중심으로 교육하였다.

이를 단순화하면 전통사회는 가정과 사회에 관한 기본적인 윤리인 삼강 오륜을 통하여 국왕, 부모, 부부, 친구, 어른에 대한 관계를 교육하였는데 이를 “미국의 사회심리학자 클라크혼(Kluckhohn, F.)의 인간과 인간의 관 계에 대한 종적인 도덕, 횡적인 도덕, 개인주의적인 도덕의 분류에 의하 면 종적인 도덕에 속한다라고 할 수 있다.”³⁵⁾

나. 개화기의 사회관련 교육

(1) 갑오경장(1894) 결과 나타난 학교별 사회계열 교과표는 아래의 표Ⅳ -1과 같다.

35) 차경수, 2001, p34

<표Ⅳ-1> 갑오경장후 사회계열 교과표³⁶⁾ 학교

과목

소학교 사범학교

심상과 고등과 본 과 속성과

수 신 필수 필수 필수 필수

역 사 한국역사 수의 필수 필수 필수

외국역사 수의 필수 필수

지 리 한국지리 수의 필수 필수 필수

외국지리 수의 필수 필수

(2) 을사보호조약(1905) 이후 고등보통학교 사회계열 과목별 학년별 주당 시간수는 아래의 표Ⅳ-2와 같다.

<표Ⅳ-2> 을사보호조약이후 사회계열 주당 시수표³⁷⁾

학년 구분 과목

1 2 3 4

구분 시간 구분 시간 구분 시간 구분 시간 수 신 실천도덕 1 실천도덕 1 실천도덕 1 실천도덕 1 역 사 본국역사 3 본국역사 3 본국역사 3

지 리 본국지리 3 본국지리 3 본국지리 3 지문 1

법제경제 ― ― ― ― 2

주당총시간 30∼33 30∼33 31∼33 30∼35

다. 일제시대의 사회계열 과목

수신, 역사, 지리, 법제 및 경제가 정식과목으로 되어 있었으나 내선일 체, 황국신민 배양에 초점이 맞추어져 있었고, 일본역사, 일본지리과목이 보통학교에까지 배당되었으며, 계속되는 일본의 약진에 따라 사회과 관련 의 과목들은 대일본의 사명감, 황국신민의 사명감을 고취시켜 국민의 총 력을 경주시키는 목적으로 변질되었다.

36) 이태근, 1988, p.17 37) 이태근, 1988, p.19

라. 광복후의 사회과 교육과 교수요목시대

1945년 이후 미군정시대에 미국의 콜로라도주 덴버(Denver)시의 사회 과교육을 모형으로 하는 종합형 사회생활과 교육이 실시되었다. 군정청 학무국에서는 교수요목 제정위원회를 조직하여 민주시민 육성을 위한 사 회과의 교수요목을 제정하고, 공민, 지리, 역사의 3개 분과로 나누어 잠정 적으로 교수되었는데 그내역을 보면 아래의 <표Ⅳ-3>과 같다. 이 시기를 교수요목시대라고도 한다.

<표Ⅳ-3> 교수요목시대 사회과 시간배당표³⁸⁾

구분

학년 공 민 ^주당

시간 지 리 ^주당

시간 역 사 ^주당

시간

1 정 치 편 2 지리통론 2 인류문화사 2 2 경 제 편 2 인문지리 2 우리문화사 2 3 윤리철학 2 경제지리 2 인생과문화 2

또한 이 시기의 과목별 목표를 표로 정리하면 아래 <표Ⅳ-4>와 같다.

<표Ⅳ-4> 교수요목시기의 과목별 목표

구분 목표

사회과전체 민주국가 국민으로서의 실제생활을 전개함에 필요한 유능한 자질을 양성

공민부문 정확한 현실 파악과 장래의 발전을 위해 공헌할 수 있는 능 력을 양성하는 것

역사부문 민족문화의 본질을 파악하고 새로운 민족문화 건설에 적극 참여하는 태도 양성

지리부문 자연과 인문의 원리를 이해, 향토관, 세계관의 확립

사회과 전체적으로는 민주국민의 자질양성을 목표로, 공민부분은 현실 파악과 미래의 공헌능력을, 역사부분은 새로운 민족문화 건설을 강조하 며, 지리부문은 향토관과 세계관의 확립을 지향하고 있었다.

38) 이태근, 1988, p.42

2. 정부수립이후의 고등학교 사회과 교육과정 연혁

가. 제1차 사회과 교육과정(1955∼1962)

문교부령 제46호(1955.08.01)에 의해 제정공포 되었으며, 교과중심교육 과정의 성격을 기본으로 하면서 생활경험 중심의 개념을 갖고 있었고 도 의 교육이 특히 강조되어 있었다. 고등학교 과정은 일반 사회, 도덕, 국 사, 세계사, 지리의 5분과로 되어 있으며, 그 중 일반사회, 도덕, 국사의 필수와 세계사, 지리의 선택 과목으로 되어 있다.

학년 및 배당시수는 아래의 표Ⅳ-5와 같다.

<표Ⅳ-5> 1차교육과정 고등학교 사회과 시간배당³⁹⁾

학년

과목 1 2 3 계

일반사회 필수 105(3)시간 105(3)시간 35(1)시간 245 도 덕 필수 35(1)시간 35(1)시간 35(1)시간 105 국 사 필수 ― 105(3)시간 105 세 계 사 선택 ― 105(3)시간 105

지 리 선택 105(3)시간 105

계 210 245 210 665

※( )안의 숫자는 주당 시간수

이 시기의 사회과의 특징을 살펴보면⁴⁰⁾

교과의 명칭이 사회로 바뀌고, 일반사회가 공민을 대표하는 새로운 과 목으로 등장하면서 비중이 상대적으로 높아졌으며, 필수와 선택의 개념이 생겨나고, 분과주의를 채택하고 있어 사회과 전체의 목표나 유의점이 없 고, 교육과정의 진술형태가 과목별로 통일되어 있지 않다.

39) 이태근, 전게서, p44

40) 김정아, 1994, p.37 , 송유미, 1998, p.22

(1) 일반사회

(가) 교육목적

우리 사회의 현실과 이상을 정치, 경제, 사회, 문화의 면을 중심으로 해 명하여 민주 국가에서의 이상적인 공민의 자질을 도야 계발하는 데에 있 다. 이를 관계 교육 법규에 의하여 분석하면 다음과 같다.⁴¹⁾

가) 민주주의 생활 원리를 이해 파악하게 하여 그 원리에 따르는 생활 을 지도한다. (교육법 제 1 조 공민적 자질)

나) 우리 나라의 사회적 현실을 정확히 파악하고 그 개선하여야 할 점 과 개선하는 방법을 이해 실천케 한다. (교육법 제 1 조, 동 제 94 조 제 2 호, 동 제 105 조 제 2 호 민주 국가 발전에 대한 봉사)

다) 국가 민족의 의의(意義)와 이상(理想)을 정확하게 인식시켜 독립 정 신을 굳게 가지게 하고 애국 애족의 정신과 태도를 북돋운다. (교육법 제 2 조 제 2 항, 동 제 94 조 제 2 호 후항, 독립 정신과 애국 애족)

라) 국제 사회의 현실과 이상을 이해시켜 올바른 국제 관계를 유지하 게 하는 동시에 인류 공영의 이상 실현에 기여하려는 정신과 태도를 기 른다. (교육법 제 1 조, 에 대한 기여, 동 제 2 조 제 2 항, 동 제 94 조 제 2 호 후항, 인류 공영의 이상 실현)

마) 민주적인 사회 관계를 과학적으로 사고 판단하는 건전한 비판력을 길러 사회 문제에 대하여 예민하며 합리적으로 그것을 해결하려 하는 의 욕과 태도를 기른다. (교육법 제 2 조 제 4 항, 동 제 105 조 제 2 항, 과 학적 사고와 건전한 비판력)

바) 자주적 생활의 기초가 어디에 있는가를 이해시켜 근검 노작하고 무실 역행(務實力行)하는 기풍을 존중하며 유능하고 현명한 경제 생활을 할 수 있게 하는 동시에 장래의 진로를 현명하게 선택하는 능력을 기른 다. (교육법 제 1 조, 동 제 2 조 제 7 항, 동 제 105조 제 3 항, 자주적 생활 능력)

41) 문교부, 문교부령 제46호 별책 단기 4288년8월1일 제정, pp.46∼47

사) 민주 사회에 있어서의 완전한 인격의 본질을 인식시켜, 자유, 책임, 신의, 협동, 애경(愛敬)의 정신으로 조화있는 사회 생활을 할 수 있는 능 력과 태도를 기른다. (교육법 제 1 조, 동 제 2 조 제 5 호, 동 제 94 조 제 2 호 전항인격의 완성)

아) 문화의 본질과 민족의 전통을 올바르게 인식시켜 민족 문화를 향 상시키고 세계 문화 창조 발전에 기여하는 올바른 태도를 계발한다. (교 육법 제 2 조 제 3 항, 동 제 94 조 제 2 호 후항, 민족 문화와 세계 문 화의 조절)

(나) 지도상 유의점

단원의 명칭이나 순서의 변경이 가능하며, 목표와 관련된 시사문제는 반 드시 고찰하되 정치적, 파당적, 개인적 편견의 선전에 이용되어서는 안되 며, 교과서 집착보다는 민주사회에 적합한 생활기능과 태도 계발이 중요 하다. 제1학년 정치와 사회에서는 정치구조의 현실과 이론적 면을 탐구하 고, 제2학년 경제와 사회에서는 경제적 면을 중심으로 하여 사회적 인간 관계 전반과의 관련하에서 고찰하여야 한다. 제3학년 문화의 창조에서는 전 학년들에서 우리 사회의 구조적 현실과 당면한 문제를 고찰하고 사회 발전의 모습으로서의 문화를 고찰하여 그 향상의 원리를 구명함으로써 고등학교 일반 사회를 완결시킨다.

나. 제2차 사회과 교육과정(1963-1976)

1962년부터 시작된 경제개발 5개년 계획으로 사회적 변화가 많았던 시 기로서 민주국가 건설, 국토개발 의지, 반공과 민주주의, 경제재건으로 국 가 사회적 요구를 강하게 반영하고 있다. 교육 일반 목표로서 사회과 목 표가 설정되었고 그 아래에 좀더 구체적인 학년목표가 각 학년에서 교수 될 내용과 관련을 가지고 설정되어 있다. 과목별 시수 배정은 아래<표Ⅳ -6>과 같다.

<표Ⅳ-6> 2차교육과정 고등학교 사회과 시수배정표⁴²⁾

고 협동 원리를 습득시켜 건전한 사회적 가치관을 발전시킴으로써 현대 산업 사회의 발전에서 야기되는 사회 문제를 합리적으로 개선하여 자율 적 행위 주체로서 우리의 정치, 경제, 문화, 사회의 안전 번영을 도모하고 조국의 국제적 지위를 향상시킨다.

(나) 지도상의 유의점

모든 학습 내용이 전체 목표의 달성에 발전적으로 통합될 수 있도록 유의하며 국민윤리, 국사, 지리, 세계사, 정치ㆍ경제 등의 다른 과목과 긴 밀한 관련을 고려하고 구체적인 사회 문제를 제시하여 학생으로 하여금 사회 현실을 똑바로 이해하고 사회 문제에 민감성을 갖게 하여, 그 해결 에 능동적이며 창의적으로 참여하려는 사회성의 계발과 실천력 육성에

모든 학습 내용이 전체 목표의 달성에 발전적으로 통합될 수 있도록 유의하며 국민윤리, 국사, 지리, 세계사, 정치ㆍ경제 등의 다른 과목과 긴 밀한 관련을 고려하고 구체적인 사회 문제를 제시하여 학생으로 하여금 사회 현실을 똑바로 이해하고 사회 문제에 민감성을 갖게 하여, 그 해결 에 능동적이며 창의적으로 참여하려는 사회성의 계발과 실천력 육성에