K O R E A R U R A L E C O N O M I C I N S T I T U T E
제4장
제4장 농업 분야 개발협력 중장기 전략 | 67
농업 분야 개발협력 중장기 전략
1. 우리나라의 가나 지원 전략과 우선순위 선정
1.1. 가나 국가협력 전략
우리나라의 가나와의 국가협력 전략(Country Partnership Strategy: CPS)은 수 원국인 가나의 국가개발 전략 중 ‘제5차 국가 경제사회개발정책 범정부 프로그램 (CPESDP, 2012~2020)’을 고려하여 수원국 정책기조에 기여할 수 있도록 수립하 였다. 특히, ‘모든 국민에게 공정한 기회를 제공하며, 안정적이고, 포용적이며, 통 합되고 번영하는 국가 건설’이라는 목표를 달성하기 위해 4가지 중점협력 분야 및 분야별 지원 방향을 <표 4-1>과 같이 제시하였다. 농업 분야는 지역개발부문에 해 당하며, ‘농민협동조합 지원을 통한 농업생산성 증가’, ‘농가 소득증대와 지역사 회의 자조적 발전 지원’, ‘벼 재배 기술 및 기타 농축산물 저장·가공·포장·유통 등 농업 기반 산업의 발전 지원’을 주요 내용으로 하고 있다. 2기 CPS에서도 농업의 가치사슬 확대를 통한 농민의 지속가능한 생계 향상, 협동조합과 지역사회의 자 발적 참여 등의 방향성의 기조는 유지시킴으로써 개발효과성 제고를 위해 노력해 야 한다.
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중점협력 분야 주요 내용
지역개발 - 농민협동조합 지원을 통한 농업생산성 증가, 농가 소득증대와 지역사회의 자조적 발전 지원 - 벼 재배 기술 및 기타 농축산물 저장·가공·포장·유통 등 농업 기반 산업의 발전 지원 보건 - 지역기반의 기초보건체계와 전염병 관리체계 강화
- 인적 역량 강화, 청소년 성생식 보건 증진 및 학교 보건 위생환경 강화 교육 - 기초교육 품질 향상에 기여하고 직업기술교육훈련 분야와의 연계성 강화
에너지 - 발전소 건립을 지원하며 송·변전 및 배전의 효율성을 극대화하고 안정적인 전력공급 기반 조성 자료: 관계부처 합동(2016).
표 4-1 가나 국가협력 전략(CPS) 중점협력 분야 주요 내용
2. 가나 농업 분야 개발협력 중점 분야 및 중장기 목표
2.1. 중장기 지원 방향 및 분야 선정
가나의 새로운 국가 비전인 ‘원조 너머의 가나(Beyond the Aid)’의 정책 방향에 따르면, 농업 분야 개발과제는 지역·인구 변화, 가치사슬을 고려하되, 특히, 빈곤 및 영양실조 비율이 높은 농촌지역을 대상으로 우선 지원이 필요함을 강조하고 있 다. 소농을 주요 지원 대상으로 전후방 가치사슬 연계를 위한 역량 강화, 시장연 계, 여성 및 청년층 대상 프로그램이 필요하다.
가나는 다양한 양자 및 다자 공여기관과 협력하고 있으며, 14개 분야의 활동그 룹(Sector Working Groups: SWG)을 통해 구체적인 의제를 논의한다. 이 중 농업 분야는 가나 식품농업부(MOFA)와 미국(USAID)의 주도로 아프리카녹색혁명동 맹(AGRA), GIZ, KOICA 등이 참여하고 있다. 향후 우리나라의 ODA 정책과 연 계, 국제사회와 협력, 가나 정부 정책과 일관성 제고 위해 전략적으로 분야별 활동 그룹(SWG)에 참여할 필요가 있다.
본 연구에서는 국제기구, 해외공여기관 등 국제사회의 가나 지원 전략, 가치사 슬별 지원 현황, 대상 작물 등의 매트릭스 분석과 우리나라의 기술적·경험적 비교 우위가 있는 분야를 선정하였다. 가나는 농업부문의 높은 성장 잠재력에도 불구
제4장 농업 분야 개발협력 중장기 전략 | 69 을 목표로 하는 아프리카대륙자유무역지대협정(African Continental FTA: AfCFTA) 가 2019년 5월 발효되었다. 향후 2022년까지 역내 교역이 2010년 대비 52.3% 증가할
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것으로 UN 아프리카경제위원회(United Nations Economic Commission in Africa:
UNECA)는 내다보고 있다(KOTRA 2019). 이렇듯, 가나의 국가 경제에서 큰 부분을