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교육과정 운영을 위한 고려 사항

나. 싱가포르 폴리테크닉의 교육과정

1. 교육과정 운영을 위한 고려 사항

교육과정 운영 전략은 교육과정 개발과는 다른 차원의 영역으로 분리할 필요는 없다. 교육과정 개발과 교육과정 운영 전략은 어느 것이 먼저 고려되 어야 하는지의 문제가 아니라, 서로 보완적 관계이며 상호 영향을 미치고 있 다고 보는 것이 타당할 것이다. 따라서 교육과정 운영 방안을 위해 두 가지 차원에서 접근할 필요가 있다. 하나의 차원은 교육과정 개발과 운영 전략 수 립을 위한 기본 원칙이며, 그 다음이 교육과정 운영을 위한 다양한 운영 전 략이다.

먼저 교육과정 개발과 운영 전략을 위한 기본 원칙을 살펴보면, 다음과 같다.

첫째, 전문대학 교육 목적의 재검토와 그에 따른 교육과정 개발이 연계해 서 이루어져야 한다.

전문대학의 기능은 크게 교육, 봉사 등의 영역으로 구분된다. 교육 프로그 램 측면을 보면, 지금까지 전문대학에서 치중하고 있는 영역은 교육 기능과 계속교육 지원 기능에 국한하고 있다고 보여진다. 지역사회 산업체나 지역사 회 주민들을 위한 교육 프로그램은 최근에 주문식 교육 추진을 통해 활성화 되고 있지만, 아직까지 전형이 마련되지 않았다고 보여진다.

또한, 계속교육 지원을 위한 교육 프로그램이 너무 전형적이라는 문제점도 안고 있다. 현재 전문대학에 입학하고 있는 학생들의 기초수학능력은 정상적 인 교육과정을 운영할 수 없는 수준에 이르고 있음에도 불구하고, 많은 학생 들이 졸업 후 4년제 대학 편입을 희망하고 있다. 그러나 4년제 대학 편입 후 에 중도 탈락자가 많으며, 학업에 많은 어려움을 겪고 있는 것도 사실이다.

이러한 현상은 편입을 원하는 학생들에게 4년제 대학 편입 후에 정상적인 학업이 이루어질 수 있는 프로그램이 마련되어 있지 않으며, 양성 교육에 초 점이 맞추어진 전형적인 교육과정을 보유하고 있다는 문제에서 기인한다.

결국 현재 전문대학은 계속교육 지원 기능이나 지역사회에 대한 봉사 측 면에서의 교육 프로그램이 결여되어 있으며, 양성교육 위주의 전형적인 교육

프로그램이 주를 이루어지고 있기 때문에 전문대학 기능의 다양화 및 특성 화에 제약이 되고 있다. 따라서 전문대학이 현실을 반영하여, 그 발전적 대 안을 마련하기 위해서는 어떠한 역할을 수행해야 하며, 그로 인해 어떤 형태 의 교육 프로그램들이 구비되고 어떻게 운영되어야 하는지에 대한 고찰이 필요한 시점이다.

둘째, 무엇을 어떻게 얼마만큼 가르칠 것인가에 대한 명확한 기준 설정과 이에 대한 합의의 문제이다.

현재 전문대학은 두 가지 교육 패러다임이 충돌을 일으키고 있다. 그 하나 는 교육철학의 문제로서 전통적인 대학교육이 가지고 있는 역할이고, 또 하 나는 산업체의 실무교육 중심에 대한 강한 요구이다. 그러나 이 두 가지 교 육 패러다임은 어느 한 쪽으로 치우칠 수도 없는 입장이며, 어느 한 쪽이 좀 더 중요하다고 볼 수도 없다. 이는 전문대학 교육 수요자인 학습자와 산업체 의 입장이 서로 반대의 입장에 있기 때문에 더욱 어려운 문제이다.

학습자 측면에서 보면, 지식과 기술의 급격한 변화로 인해 평생교육이 강 조되고 있는 시대에 살고 있으며, 국가적으로 보면 노동시장에서 노동자들의 고용유지가 중요하다. 이러한 상황 변화는 전문대학 교육이 과거에는 노동시 장에의 적응력 향상에 초점이 맞추어져 있었으나, 미래 산업사회는 고용유지 와 이를 위한 노동자들의 학습능력이 매우 중요하게 대두되고 있으며, 이것 이 대학 교육에 있어서의 책무성 중 가장 중요한 패러다임이 되고 있는 실 정이다.

이에 반해 산업체 입장에서는 실무에 투입할 수 있는 인력 양성을 원하고 있으면서도, 새로운 기술과 도구에 빠르게 적응할 수 있는 능력을 가진 노동 자들을 요구하고 있는 실정이다.

따라서 전문대학 입장에서는 이러한 학습자 중심의 교육 패러다임과 산업 체 중심의 교육 패러다임을 어떻게 구축할 것인가가 매우 중요한 관건이며, 구축된 교육 패러다임에 대한 학습자, 산업체, 대학 간 합의를 도출하는 것 이 매우 중요하다.

셋째, 전문대학 교육 모델 설정에 있어서 다양한 대상 집단의 확보를 위한 열린 대학 체제 구축의 필요성이다.

앞에서 논의한 내용과 같이, 입학자원의 급격한 감소와 사회적 요구는 필 연적으로 전문대학 기능의 다양화를 불러오고 있다. 이를 위해서는 대상 집 단을 위한 다양한 교육 프로그램 개발과 열린 대학(open college) 체제 구축 이 시급하다.

즉, 현재의 정형화된 고등교육 교육으로서의 양성교육 뿐만 아니라 재직근 로자와 지역사회 주민들을 위한 다양한 교육 프로그램 운영을 위한 유연한 교육과정 운영 방안 수립이 필요하다. 이를 위해 교육 프로그램에 대한 수요 뿐만 아니라 교육 프로그램 운영 방법에 대한 요구 분석도 필수적이며, 다양 한 교육 매체를 활용하여, 재직근로자 및 지역사회 주민들이 접근이 용이하 도록 체제를 구축해야 한다.

넷째, 산업체와 대학이 함께 공존할 수 있는 효율적인 산학협동 체제 구축 이 절실하다.

대학의 큰 두 가지 축은 교육 기능과 산학협동 기능이라고 볼 수 있다. 특 히, 산학협동은 학생들의 취업률 제고를 위해서 뿐만 아니라 전문대학 교육 의 효율성 제고를 위해서도 매우 필요하다. 현재의 산학협동 추진 체계는 산 업체와 서로 공존할 수 있는 측면에서 접근하고 있기보다는 취업률 제고와 학생들의 현장 실습장 제공을 위해 주력하고 있으며, 대학 측면에서는 산업 체에 제공해 줄 수 있는 영역이 매우 제한적인 것이 현실이다.

따라서 산업체에서는 전문대학과의 산학협동에 대해 능동적인 입장을 보 이고 있지 않으며, 전문대학의 인력 양성에 대해 불만족하고 있는 실정이다.

이는 전문대학 교육의 질의 문제가 아니라 전문대학 교육 시스템과 교육 패 러다임의 몰이해에서 비롯되는 측면이 강하다. 전문대학의 존재 필요성은 끊 임없는 산업사회의 인력 공급에 대한 요구에서 기인하고 있지만 우리 나라 전문대학의 존재 필요성은 학력에 대한 사회적 요구를 충족시켜 주는 성격 이 강했던 것이 사실이다. 이러한 문제점으로 인해, 산학협동이 전문대학 기 능의 기반이 된다는 인식이 상대적으로 약할 수밖에 없었고, 인력 양성 전략 도 학내 위주의 교육에서 탈피하지 못한 성향이 강하였다.

따라서 전문대학 교육에 있어서 직업교육 기능 강화, 취업률 제고, 교육 대상의 다양화 등을 위해서는 산학협동 강화에 많은 노력을 기울일 필요가

있으며, 전문대학의 기능과 역할에 적합한 산학협동 체제 구축을 위한 합리 적인 방안이 마련될 필요가 있다.

이러한 기본 원칙이 마련되어야만 구체적인 전문대학 교육과정 운영 방안 이 설정될 수 있을 것이다. 또한, 이러한 기본적인 전문대학 교육 모델을 근 간으로 하였을 때, 교육과정 개발이 전형적인 모형에서 탈피할 수 있어, 교 육과정을 적용하는 데에도 무리가 없을 것으로 보인다.