곶자왈과 제주곶자왈도립공원

1. 현황

곶자왈의 전체 면적은 110㎢로 제주도 면적의 약 6%를 차지한다. 제 주도의 동·서부지역에 비교적 넓게 분포하고 있으며, 동부지역의 구좌-성 산곶자왈과 조천-함덕곶자왈, 서부지역의 한경-안덕곶자왈과 애월곶자왈 등 크게 4개 지역으로 구분한다. 곶자왈은 용암의 암괴들이 불규칙하게 얽혀 있고, 다양한 동식물이 공존하며 독특한 생태계가 유지되고 있는 보 존가치가 높은 지역으로 오래 전부터 지역주민의 생활과 밀접한 관계를 맺어온 소중한 자연유산이다.(국립산림과학원, 2013)

4개의 주요 곶자왈지역 중에서 보호지역으로 지정되어 있는 곳은 제주 곶자왈도립공원과 선흘곶자왈(람사르습지), 애월곶자왈(제주 납읍리 난대 림)이 있다<표 1>.

제주도는 ‘제주특별자치도 곶자왈 보전 및 관리 조례’를 2016년에 지 정하여, 곶자왈 지역을 효과적으로 보전·관리하기 위해 필요한 사항을 규 정하고, 곶자왈 지역의 자연환경적 자원과 역사·문화적 자원의 보전하기

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-환경지구(44,825㎡)로 구분하고 있다. 공원은 제주특별자치도, 신평리마 을회, 개인이 소유하고 있으며, 운영은 2015년부터 신평리마을회가 맡아 서 하고 있다.

2. 곶자왈도립공원의 보전 기능

곶자왈도립공원의 총 면적은 1,546,757㎡이고 공원자연보존지구가 92.9%, 공원자연환경지구가 7.1%를 차지하고 있다. 곶자왈도립공원에 있는 보호자원은 동식물자원과 역사문화자원으로 구분되며 멸종위기야생 동·식물로는 개가시나무, 애기뿔소똥구리, 물장군, 조롱이가 있다. 포유류 는 노루, 오소리, 제주족제비 등 7종, 조류는 황조롱이, 꿩 등 7종, 양서 류·파충류는 줄장지뱀 등 6종, 곤충류는 무당벌레 등 106종이 보호자원 으로 조사되어 있다. 역사문화자원으로는 석축시설 10기, 숯가마 1기, 천 연동굴(궤) 4개소가 있다.

곶자왈도립공원은 2009년에 도립공원 1단계사업을 통해 기본구상 수 립, 업무 협약, 사업 허가 등이 진행되었고, 주요 이용시설인 탐방로, 주 차장, 쉼터 공사가 2012년에 완료되었다. 2단계사업은 2013년 시작되었 고, 신평리 생태문화체험학교 시설계획이 승인되어 신평분교 생태학습장, 탐방안내소, 전망대 등의 공사가 2015년에 완료되었다.

곶자왈도립공원이 포함되어 있는 곳이 안덕곶자왈지대이다. 한경-안덕곶자왈지대에서 곶자왈도립공원이 차지하는 면적비율은 3.15%이다

<표 2>. 정광중 제주대 교수(발표 ‘곶자왈의 인문사회자원의 현황과 보전 을 위한 제언’)에 따르면 전체 곶자왈 92.56㎢ 중 20.6㎢(22.3%)가 다른 형태로 이용되고 있으며, 영어교육도시 등 택지개발에 의한 곶자왈 파괴 도 있다고 한다. 현재 곶자왈도립공원은 주변으로 영어교육도시가 위치하

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-로 구분할 수 있다. 주요 교육내용은 생태미술과 생태놀이이며 ‘봄찾기’,

‘여름에 만나는 곤충들’, ‘가을숲’, ‘겨울 숲에도 생명이’ 등과 같이 계절 에 맞게 교육내용을 구성하여 진행한다. 개인이나 부모들에게는 ‘산림치 유’, ‘아이와 숲에서 노는 방법’ 등과 같이 대상의 특징과 요구에 맞는 프 로그램 내용을 마련하고 있다.

이용가능한 시설로는 탐방안내소, 곶자왈전망대, 휴게쉼터(5개소), 곶 자왈탐방로, 주차장, 신평곶자왈생태체험학교가 있다. 신평곶자왈생태체 험학교는 1992년에 폐교된 보성초등학교 신평분교장에 생태학습장과 생 태체험장 등을 조성하였으며 비정기적으로 곶자왈생태체험과 문화체험들 이 진행되고 있다.