접근성에 대하여는 전술한 회의개최지 결정요인에서도 언급한 바와 같이 컨벤션참 가자에게 매우 중요한 요소로 작용하게 된다. 여행경비와 탑승시간과 직접적인 관계 가 있기 때문이다.
영종도 국제공항이 건설되어서 내한하는 접근성은 많이 보완이 되었다고 할 것이 다. 그렇지만 한국의 경우 컨벤션산업의 주요시장이 유럽과 미주시장임을 감안할 때 이들 주요시장으로부터의 원격성은 컨벤션참가자들로부터 소외될 확률이 높다.
특히 제주도의 경우는 대부분 인천국제공항으로 내한한 후 김포공항으로 이동하여 제주 행 항공기를 탑승하도록 되어 있고, 국제직항노선은 일본(오사카․나고야․도 쿄․후쿠오카)과 중국(베이징․상해), 태국(방콕) 등 3개국 7개 노선에 불과 하여 1일 평균 697명의 수송능력으로서 국제항공노선 접근성이 매우 열악한 실정이다.
따라서 우리는 이를 극복하기 위한 대책으로서 다음과 같은 대안을 검토해 볼 수 있을 것이다.
첫째, 제주도가 추진하고 있는 지역항공사 설립계획에 운항노선을 국내선에 한정 하지 말고 동북아 주요도시와 부정기노선을 확대 개설하는 방안을 포함해야 한다는 대학교수의 의견이 설득력을 얻고 있다.74)
둘째, 인천공항에서 제주를 목적지로 하는 참가자에게는 바로 제주공항으로 올 수 있도록 하는 항공 연결망(hub and spoke system)을 확보하는 방안을 인천공항 측과 긴밀히 협의 강구하여야 한다. 김포공항으로 이동하여 제주 행 항공기를 갈아 타는 불편을 해소 할 수 있어야 한다
셋째, 중․장기적으로는 공항확충의 계획을 실현시켜 컨벤션참가자들의 편리한 접 근을 할 수 있도록 하고, 단기적으로는 국제선 대합실 신축 및 공항시설 확장을 위 한 노력을 해야 할 것이다.
74) 김창식 산업정보대 교수(제민포럼, 2002.11.5일자) : 중략, 현재 제주도가 추진하고 있는 소형항공기 사업은 국내선에 한정하지 말고 동북아 지방도시와 부정기 노선을 확대개설해 국 제관광객 유치에 도움이 되도록 선도적으로 추진되어야 할 것이다. 도민의 이동편의와 국제 관광객 접근편의를 병행하는 교통망 확충차원에서 추진돼야 한다는 뜻이다.
넷째, 수용능력 제고를 위하여 정석비행장75)을 제2공항으로 활용해야 한다는 의 견이 제기되고 있어서 심층적인 검토가 요구되고 있다.
다섯째, 접근성의 하위요소인 출입국 절차 및 관세통관절차의 간소함, 비자관계 등도 발전적으로 보완․개선하여 경쟁력을 갖추어 나가도록 하여 국제자유도시에 걸 맞는 공항으로 변모해 나가야 할 것이다.
2) 국제회의시설의 확충
제주지역 회의시설 수준은 전국 107개소 중 11개소로써 서울에 이어 부산광역시 와 비슷한 수준임을 알 수 있었으며, 전문회의시설인 컨벤션센터 4,300명과 특급호 텔 회의장 수용인원 6,120명(대회의장 기준)을 포함하면 10,000명 수준이다. 또한 특급호텔 회의시설 수준은 호텔건립 년도에 따라 시설자체가 노후하거나 현대적인 면에서 쳐지는 양상이 있음도 부인할 수 없을 것이다.
설문결과 신규 건립을 할 필요가 없으니 기존 시설을 개선하는 수준에서 확충해야 한다는 의견이 우세하고, 신규건립이 필요하다는 의견과 필요 없다는 의견이 서로 비슷한 것으로 조사되었는데 이를 종합 판단해 보면 다음과 같은 방법으로 대응해 나가야 할 것이다.
첫째, 회의시설 건립 중․장기 계획을 수립 시행하여야 할 것이다.
현재 국제회의 수요에 별 문제가 없다고 하지만 건립비가 거액이고 민자를 투자해 야 하기 때문에 컨벤션 증가율을 감안하여 적정수준의 회의시설을 확충하는 중․장 기 전략을 구사해야 한다고 본다.
그리고 활용도 제고를 위한 시설의 다 기능적 요소를 감안하여 국제회의, 전시회, 체육, 문화 등 다목적 시설이 될 수 있도록 설계하여 효용가치를 높여야 할 것이다.
둘째, 현존 회의시설을 개선해야 할 것이다.
대부분 특급호텔 회의시설을 일제 점검하여 가급적 현대시설 수준에 접근할 수 있도 록 개선하는 문제를 업계와 협의하고 대책을 강구해야 한다고 본다.
셋째, 회의시설 건립 및 개선을 위한 지원을 확대해야 할 것이다.
75) 정석비행장 : 한진그룹이 소유하고 있는 남제주군 표선면 가시리에 소재하고 있는 비행 장으로써 조종사 훈련시설, 관제탑, 자동착륙 유도장치 등을 갖추고 있어 A300급 중형 항공기도 이착륙 할 수 있는 최신시설을 갖추고 있음.(연합뉴스, 2003.5.20)
시설건립에 따른 국세 및 지방세 등 세제감면을 확대하여 민간자본의 투자가 촉진될 수 있도록 하고, 건립이나 시설개선에 대한 관광진흥개발기금 등 자금지원도 확대하 는 노력을 병행해 나가야 가시적인 성과가 나타날 것이다.
3) 컨벤션 관련 관광상품 개발
컨벤션 참가자들은 단순히 회의만을 참가하거나 본연의 비즈니스만을 위하여 많은 일정과 경비를 투입하는 것이 아니다.
그 지역의 문화를 바로 보고 싶어하고 그 지역의 관광명소를 보고 싶어하며 휴양 과 오락을 즐기고 싶어하는 것은 당연한 일이다.
그렇다면 어떻게 해서 이러한 욕구를 충족시키고 타 지역에 비하여 매력이 넘치는 컨벤션 목적지가 되느냐 하는 것이 컨벤션산업 육성을 위하여 반드시 고려되어야 할 전략이라고 할 수 있다.
이러한 측면에서 몇 가지 검토할 수 있는 대안을 제시하고자 한다.
첫째, 중․장기적으로는 표적시장 컨벤션 참가자들의 기호에 맞는 관광기반시설을 적절히 확충할 필요가 있다.
표적시장이 일본이라면 일본인이 좋아하는 골프상품 제공을 위하여 골프장을 건설 해야 하고, 중국인이라면 카지노 시설을 확충해야 하는 등의 방법이 있다.76)
둘째, 제주만이 자랑거리인 현장체험상품을 개발해야 할 필요가 있다.
오름 생태관광, 갈 옷 등 제주특산품 가공현장체험, 평화의 섬 테마의 상품,제주 해녀 체험상품 등 다양한 소재를 발굴하여 새로운 관광프로그램을 만들어야 할 것이다.77) 셋째, 제주인의 숨결이 살아 숨쉬는 생활현장을 관광코스에 포함할 필요가 있다.
재래시장과 오일장의 경우 외국인들에게 제주 민의 삶을 느낄 수 있는 장소인데도 이점이 간과되어 왔다. 재래시장과 오일장을 관광코스에 포함시켜 외국인과 지역주 76) 김종희 제주국제컨벤션센터 전무이사(제민포럼, 2003.3.11일자) : 중략, 해외로 나가는
국내 골프관광객을 유치하기 위해서는 골프장 추가건설이 불가피하다. 2020년에 1억명이 상이 해외여행을 할 것으로 예상되는 중국관광객을 제주로 유치하기 위해서는 그들이 좋아 하는 카지노를 중심으로 볼거리를 만들어야 한다.
77) 문성종 한라대학 교수(시론, 제주일보 2003.4.28일자) : 중략, 기존관광코스와 더불어 오 름생태관광, 체험관광을 가미하고 제주지역 특산품 가공현장도 추가해야 할 것이다. 제주전 통의상인 갈옷의 생산과정과 공정과정을 직접 체험케 하고 즉석 패션쇼 연출 등 추억으로 남 게 할 수 있다. 제주도민들의 생활현장도 관광코스에 포함해야 할 것이다.
민이 호흡을 같이 할 수 있는 프로그램을 만들어야 할 것이다.
넷째, 컨벤션 개최기간 동안의 이벤트를 새롭게 개발해야 할 것이다.
컨벤션 개최기간을 겨냥한 이벤트를 특별기획 하되 제주고유의 전통문화를 독창적으로 연출하여 제주 섬에 대한 새로운 감동을 줄 수 있는 프로그램을 개발해야 한다.78)
4) 엥카호텔(Anchor Hotel)의 조속한 건립
국제회의 참가자들은 회의시설과 인접된 호텔을 숙박지로 지정하고 싶어하는 것이 일반적인 생각이다. 회의참여에 편리하여 숙식과 비즈니스를 동시에 해결할 수 있기 때문이라고 할 수 있다.
제주컨벤션센터가 소재 한 중문단지의 경우 우리 나라 유수의 숙박시설이 들어서 있기 는 하지만, 컨벤션센터와 바로 연결되어 있는 인접호텔이 없는 게 아쉬움이다. 물론 컨벤 션센터 당초계획에서도 엥카호텔을 건립하도록 되어 있었지만 한국관광공사 소유 부지확 보의 어려움이 있어서 지금까지는 건립계획이 구체화되어 있지 못한 실정이다.
첫째, 건립부지 확보를 위하여 한국관광공사로부터의 현물출자를 실현시켜야 한다.
당초 컨벤션부지 16,600평(135억원 상당)을 현물출자 한데이어 인접 호텔부지 16,140평(148억원 상당)도 현물출자가 되어야 한다.
다행히 지속적인 절충 끝에 현물출자 방침은 결정되었다고 하니 다행스런 일이고, 조속한 시일 내에 출자가 이루어질 수 있도록 양자의 양보와 긴밀한 협의로 최종타 결이 되어야 할 것이다.79)
부지출자가 확정되면 국내외 투자가를 대상으로 국제공모를 거쳐 사업자를 선정할 계획이 고, 1,480억 원의 사업비를 투자하여 2008년쯤 500실 규모의 호텔을 건립하게 된다.80) 둘째, 민자유치를 통하여 건립재원을 마련하여야 한다.
부지를 출자하더라도 건립에 따르는 재원을 지방비로 확보하기에는 너무 어려운 실 정이므로 국내외 자본을 끌어들여 건립토록 하는 방법이 가장 적절한 방법이며, 국제 78) 문성종 한라대학 교수(시론, 제주일보 2003.4.28일자) : 중략, 개최기간 이벤트도 어느 지 역에서나 비슷하게 연출되는 전통행사가 아니라 제주 고유의 전통문화를 현대문화와 어우러
부지를 출자하더라도 건립에 따르는 재원을 지방비로 확보하기에는 너무 어려운 실 정이므로 국내외 자본을 끌어들여 건립토록 하는 방법이 가장 적절한 방법이며, 국제 78) 문성종 한라대학 교수(시론, 제주일보 2003.4.28일자) : 중략, 개최기간 이벤트도 어느 지 역에서나 비슷하게 연출되는 전통행사가 아니라 제주 고유의 전통문화를 현대문화와 어우러