본 연구는 여교사의 승진에 대해 제주도내 초등학교 교사들이 어떻게 인식 하고 있는가를 밝히기 위한 연구로, 선행 연구 및 교사들의 인식 조사를 통해 얻은 연구결과를 토대로 결론을 제시하면 다음과 같다.
첫째, 초등학교 여교사인 경우 승진에 대해 희망은 하고 있으나, 가정과 직 장에서의 이중역할에 대한 부담으로 승진에 대한 욕구가 많이 위축되어 있음 을 알 수 있었다.
둘째, 현행 승진 제도와 관련하여 여교사의 승진 장애 요인으로 경력 평정 과 연수성적 평정은 제도 운영에 있어서 성별 영향을 크게 받지 않았다. 그러 나 근무성적 평정과 가산점 평정의 경우 여교사이기 때문에 불리하게 작용하 였는데, 그 하나는 근무평정에서 주요 부장교사의 임용이다. 부장교사 임용은 그 자체가 가산점에 도움이 되기도 하고, 근무평정에서 높은 순위를 획득하기 위한 필수 요소인데, 이는 우리사회의 전통적인 남성 우대 풍토로 인해 여교 사가 임용되기는 쉽지 않았으며, 가산점 평정 중에서 도서･벽지 점수 또한 여 교사에게 불리한 요인이므로 근무성적 평정과 가산점 평정 제도에 대한 개선 방안이 이루어져야 하겠다.
셋째, 여교사의 승진 여건 조성 방안에 대해, 여교사 자신의 승진에 대해 보다 적극적으로 준비해 나가도록 교직 초기부터 의식 증진 교육실시가 필요 하며, 학교경영에 모범이 될 만한 여성교장의 사례집을 보급하여 여교사들의 승진의욕을 고취시키고, 부장교사 임용 시 성별을 고려해 임용하여 능력있는 여교사들이 임용될 수 있도록 한다. 또한 학교 내 의사결정기구에 여교원들이 적극 참여 할 수 있는 여건을 마련해야겠다.
넷째, 여교사의 이중역할에 대한 지원체계 마련이다. 여교사의 승진의
촉진을 논의하려면 여교사들의 육아 스트레스를 덜어주는 문제를 빼 놓을 수 없겠다. 이를 위한 지원체제로 ‘학교 유아방 설립 운영’을 꼽을 수 있 는 데 그 필요성에 비하여 아직은 미미한 수준이다. 따라서 여교사의 인 력을 잘 활용하려면 이 문제의 해결이 급선무임에 틀림없다.
이상에서 살펴보았듯이 여교사들이 상위 직급으로 승진하는 데 있어서, 제 도적으로 여교사에게 일방적으로 불리하다고 단정적으로 말하기는 어렵다.
여교사 자신도 승진･전직에 대한 대화와 정보 입수, 체계적인 승진 준비 면에 서 남교사에 비해 소극적임을 부인할 수 없다. 그러나 승진에 관련된 일부 규 정들 가운데는 분명히 여자이기 때문에 평정 요소에서 높은 점수를 따기가 쉽지 않도록 만들어 있는 것도 사실이다. 그러므로 여교사 자신이 승진에서 남성이 더 유리하다는 전통적인 생각을 버리고 승진에 필요한 계획을 일찍부 터 수립하여 준비를 하는 부단한 노력이 있어야 할 것으로 보이며 이를 해결 할 수 있는 꾸준한 연구가 계속되기를 바란다.
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<Abstract>
A Study on primary female Teachers' Perception on the Promotion*
Kim, In Seang
Educational Administration Major
Graduate School of Education, Cheju National University Jeju, Korea
Supervised by Professor Park, Jong Pil
The purpose of the study is to suggest ways to expand female teachers' promotion to principals for raising female teachers' morale and show their potential capacities. For the purpose of the study, the researcher selected a quantitative research method. The questionnaire used in this study was made by Min, Mu Sook(1999) and made some corrections with the advice of academic supervisor. The questionnaire was distributed at randomly selected 300 elementary schools teachers in Jeju and 248 copies of the questionnaire was used in this study.
The result of the study suggests that female teachers want to get promotion, but due to the job and family responsibility, female teachers withdraw their needs for promotion.
Second, in the current rule for promotion, the scores of working experience and on-the-job training is gender neutral, but female teachers are at a disadvantage in terms of scores of work performance evaluation and additional evaluation items. Thus, there should be made some measures to reform the current work performance evaluation system and make a working environment in which job and family responsibility can be coexisted.
* A thesis submitted to the Committee of the Graduate School of Education, Cheju National University in partial fulfillment of the requirements for the degree of Master of Education in August, 25. 2005.
Third, most teachers in the study agree with the ways to expanding the opportunities for promotion of female teachers. It needs to motivate female teachers to get promotion through minimizing disadvantages in additional evaluation items and providing stories of exemplary female principals to female teachers.
Fourth, there should be made some measures to support and reduce female teachers job and family responsibility. To expand female teachers' upward mobility in the job, stresses from child care should be reduced by installing child care centers at schools.
Finally, although it cannot be said that female teachers are absolutely in a disadvantaged position for the promotion, but it is also true that they have some difficulties to get good scores in some items of evaluation system.
Thus, female teachers need to make plans for their future and prepare for the promotion, so that they can show their potentials for kids and schools.
▣ 설 문 지 ▣
안녕하십니까? 오늘도 학교 현장에서 2세 교육을 위하여 애쓰시는 선생님 의 노고에 감사드리며 경의를 표합니다.
본 설문지는 초등학교 내 여교사의 높은 증가율에도 불구하고 교육정책을 입안하고 추진하는 의사결정직인 학교행정가와 교육전문직에 여교사의 참여 가 부진한 점에 대하여 선생님들의 의견을 알아보기 위해 작성된 것입니다.
본 설문의 결과는 오직 논문 작성과 연구를 위한 목적으로만 사용할 것을 약속드리오니, 업무에 분주하신 줄 아오나 질문 내용에 선생님께서 갖고 계 신 생각을 솔직하고 성의있게 응답해 주시면 대단히 감사하겠습니다.
선생님의 앞날에 무궁한 발전이 있으시길 기원합니다.
2005년 4월 일
제주대학교 교육대학원 교육행정전공 김 인 생 올림
※ 다음은 자료의 통계 처리를 위해 필요한 항목들입니다.
본 설문지는 교직경력 5년 이상, 30세 이상의 선생님을 대상으로 합니다.
현재 선생님의 해당 사항에 ∨표를 해 주십시오.
1. 성 별 : ① 남( ) ② 여( )
2. 연 령 : ① 30대 ( ) ② 40대 ( ) ③ 50대 ( ) ④ 60대 ( ) 3. 직 위 : ① 평교사( ) ② 부장교사( )
4. 교직경력 : ① 10년 이하( ) ② 11〜20년( ) ③ 21〜30년( ) ④ 31년 이상( )
5. 학 력 : ① 초대졸 ( ) ② 대졸 ( ) ③ 대학원재학 졸 ( ) 6. 부부교사 여부 ① 부부교사이다 ( ) ② 부부교사가 아니다 ( ) 7. 부장교사 경력이 있으신 경우만 응답
최초로 부장교사가 되신 해는? 교직경력( )년째 되는 해
※ 다음에 제시된 질문과 그에 따른 응답 항목들을 잘 읽고, 학교실정이나 선생님 의 의견과 가장 가까운 항목에 ∨표를 해 주십시오.
1. 선생님은 교직에 계시는 동안에 교장(교감)으로의 승진 또는 교육전문직으 로의 전직을 어느 정도 희망하십니까?
➀ 매우 희망한다 ( ) ┐ 2번으로 가십시오.
➁ 약간 희망한다 ( ) ┛ ➂ 그저 그렇다 ( )
➃ 별로 희망하지 않는다 ( ) ┐ 3번으로 가십시오.
➄ 전혀 희망하지 않는다 ( ) ┛
2. (1번에서 ①,②에 답하신 분만 응답해 주십시오.) 교장(교감)으로의 승진 또는 교육전문직 으로의 전직을 희망하신다면 그 가능성에 대하여 어떻게 생각하십니까?
➀ 매우 가능성이 높다 ( ) ➁ 약간 가능성이 있다 ( ) ➂ 그저 그렇다 ( )
➃ 별로 가능성이 없다 ( ) ➄ 전혀 가능성이 없다 ( )
3. (1번에서 ④,⑤에 답하신 분만 응답해 주십시오.) 교장(교감)으로의 승진 또는 교육전문직 으로의 전직을 희망하지 않으신다면 그 이유는 무엇입니까? 가 장 중요한 이유 두 가지를 차례로 적어주십시오
1순위 2순위
➀ 좋은 관리자 모델을 보지 못해서 ( )
➁ 관심은 있으나 직무수행능력에 자신이 없어서 ( ) ➂ 가정과 직장에서의 이중역할의 부담이 커서 ( ) ➃ 관심은 있으나 승진점수 관리가 힘들어서 ( ) ➄ 준비하기에는 너무 늦었으므로 ( )
➅ 가르치는 일이 좋아서 ( )
➆ 관료적인 교직 풍토가 싫어서 ( )
4. 선생님께서는 주위 동료교사와 교장(교감)으로의 승진 또는 교육전문직으로의
문 항 전혀 불리
9. 다음 항목들 있어서 최근의 여건을 고려해 볼 때 비슷한 경력의 남교사에 비하여 여교 사가 어떠한 위치에 처해 있다고 보십니까? 여성이 ‘약간’(4) 또는 ‘매우 불리’(5)하다고 생각하신 경우 그 원인이 다음 중 어느 쪽에 더 가깝다고 보십니까?
현재 여건 전혀 불리 여성이
하지 않음 매우 불리 보 기
1 2 3 4 5 ✔ ꠉꠏꠏꠊꠏꠏꠊꠏꠏꠊꠏꠏꠋ
그 원인 개인능력 여교사의 남성 자질부족 이중역할 우대풍토
1 2 3 4 5 1 2 3
➀ 상위 근평점수 취득
□ □ □
➁ 승진에 필요한 연수기회 취득
□ □ □
➂ 포상기회 취득
□ □ □
➃ 부장교사 승진
□ □ □
➄ 도서벽지 점수취득
□ □ □
➅ 현장 연구점수 취득 기회
□ □ □
➆ 장학사, 연구사 전직기회
□ □ □
10. 다음은 교사 근무평 정시 평가되는 항목과 그 이외의 요소들입니다. 선생 님께서는 다음 요소 중 근평시 중요하게 반영되어야 할 요소는 무엇이며, 실제로는 그 요소가 어느 정도 중요하게 반영된다고 보십니까?