□ EBS의 다양한 분야 중 대내외적으로 우수한 평가를 받는 유아, 어린이 콘텐 츠는 양적, 질적 평가를 중심으로 연구되어 왔음. 이를 세분화하여 EBS 유아 교육 콘텐츠 전반의 성과와 과제를 다룬 연구, 타방송사의 유아교육 콘텐츠 비교를 통한 유아·어린이 콘텐츠의 현황에 관한 연구, EBS 개별 콘텐츠에 관한 유아교육적 의미 분석에 관한 연구로 나눠 살펴보고자 함.
□ EBS는 교육을 전문으로 하는 공영방송사로서 유아교육 콘텐츠에 있어 타방 송국 어린이 대상 콘텐츠들에 비해 양적, 질적으로 높은 수준이라는 평가가 주를 이룸(안정임, 2009; EBS 교육방송연구소, 2012).
◦ EBS는 양적인 측면에서 매년 유아·어린이 대상 콘텐츠를 전체 편성의 약 50% 수준으로 유지하고 있으며, 양질의 콘텐츠를 다양한 국가에서 수입하 여 소개하거나 자체제작하고, 애니메이션에 치중하는 타방송국과는 다르게 장르의 다양화에도 힘쓰고 있음(EBS 교육방송연구소, 2012).
◦ ‘딩동댕 유치원’, ‘방귀대장 뿡뿡이’ 등은 EBS를 대표하는 콘텐츠로서 콘텐 츠의 우수성은 물론 상업적으로 크게 성공한 사례로 꼽힘. 실제로 학부모 대상 2008년 EBS 유아·어린이 채널 경쟁력 조사 결과, 전체 응답자 중 42%가 EBS를 가장 유익한 유아·어린이 채널로 인식하고 있었음(안정임, 2009 재인용).
◦ 다른 공중파 방송국에서는 방송통신위원회 어린이 콘텐츠 평가를 위한 최 소 편성만을 겨우 유지하고 있는 반면, EBS는 상업 방송국에서 큰 관심을 두지 않은 유아·어린이 콘텐츠 분야라는 독보적인 영역을 개척하여 꾸준 한 투자를 통해 경쟁력을 얻은 결과로 분석됨.
◦ 다만, 아직까지 연령 혹은 발달단계에 따라 차이가 큰 유아의 특성을 반영 한 콘텐츠의 연령별 세분화가 필요하며, 그동안 많이 개선은 되었지만 여 전히 존재하는 성인 중심의 콘텐츠 전개를 탈피해야 한다는 비판이 있음 (유홍식 외, 2008; EBS 교육방송연구소, 2012).
◦ 또한, 플랫폼의 다각화라는 새로운 미디어 환경의 변화 속에서 EBS 개별
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유아·어린이 콘텐츠가 갖고 있는 훌륭한 콘텐츠를 기반으로 부가가치를 창출하는 멀티미디어 사업자로서의 포지셔닝이 앞으로의 과제로 남음(EBS 교육방송연구소, 2012).
□ 타방송사의 유아교육 콘텐츠 비교를 통한 유아·어린이 콘텐츠의 현황에 관 한 연구도 꾸준히 이루어짐. 이러한 연구에서는 국내 유아·어린이 관련 채널 의 현황, 편성량, 편성비중, 장르별 편성현황 등의 양적 분석과 더불어 내용 분석을 통해 콘텐츠의 질적 수준을 평가하려는 노력이 있었음. 이는 유아·어 린이 콘텐츠 평가 척도 마련을 위한 연구로도 이어짐.
◦ 유홍식 외(2008)의 연구에서는 연구 당시 18개 채널의 유아·어린이 콘텐츠 편성량은 1일 평균 249시간이었지만, 그 중 대부분이 케이블·위성방송에서 주도하고 있었으며 애니메이션 위주의 반복·중복적인 방영실태를 파악할 수 있었음. 지상파 방송에서는 EBS의 유아·어린이 콘텐츠 편성비율이 독보적으 로 높았으며, 케이블·위성 채널에서 애니메이션 장르의 비중이 약 87%에 달 한 것에 반해, EBS는 애니메이션 외에도 드라마 3.3%, 버라이어티 4%, 학습 /교육 장르 39%로 비교적 고른 편성을 보였음.
◦ 미국 PBS의 어린이 콘텐츠를 분석하기 위해 고안된 분석틀을 사용하여 국 내 일부 영유아 콘텐츠의 내용을 분석한 결과(유홍식 외, 2008), ‘사회적 스킬’에 관한 내용이 가장 많이 다뤄지고 있었으며, ‘청각스킬’. ‘자기감각’,
‘신체적 활동’이 그 뒤를 따름.
◦ 유아·어린이 콘텐츠의 질적 수준을 평가하려는 연구가 이뤄짐에 따라 유 아·어린이 콘텐츠 평가 척도 개발에 관한 관심이 높아짐. 주요 방송사는 이미 자체적으로 콘텐츠 평가지수를 개발하였지만, 이는 주로 청소년을 포함한 성인 대상의 평가를 기본으로 하고 있음(유홍식·조형숙·황성연, 2006). 이에 EBS는 타방송국 대비 높은 경쟁력을 가지고 있는 유아·어린 이 콘텐츠 평가의 필요성을 인식하고, 2007년 EBS 어린이 지수(CI, Children's Index)를 개발함.
— EBS 어린이 지수는 콘텐츠 내용의 적합성과 적절성을 묻는 '내용평가' (적절성), 기획 및 제작의 완성도와 창의성을 묻는 '기획/제작평가'(창의 성ㆍ완성도), 콘텐츠의 유익성과 흥미성, 공헌도를 묻는 '기여도평가'(공 익성)의 평가항목으로 구성되어 있음(연합뉴스, 2007. 2. 27).
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□ EBS는 교육전문 공영방송으로서 학부모를 포함한 일반 시청자들은 EBS 유 아·어린이 콘텐츠의 유아교육적 효과에 대한 기대가 큼. 이에 따라 학계에서 는 EBS 내 개별 콘텐츠의 유아교육적 의미를 분석하는 연구가 이뤄짐. ◦ 최근 장명림(2012)은 EBS ‘딩동댕 유치원’ 과 국가수준 교육과정인 누리과
정과의 연계·반영 정도를 11개 생활주제와 5개 영역 두 가지 범주로 구분 하여 그 빈도를 분석하였음.
— 3개월의 조사기간 동안 ‘딩동댕 유치원’은 누리과정 영역 중 예술경험이 전체 내용 중 약 40%에 해당되었으며, 그 다음으로 사회관계, 자연탐구 순으로 나타났음. 누리과정을 반영한 버라이어티 쇼를 표방하는 딩동댕 유치원은 누리과정 5개 영역이 고루 반영되고 있지 않았음.
◦ 김은주와 임홍남(2011)은 한국의 대표 애니메이션 ‘뽀롱뽀롱 뽀로로’를 제7 차 유치원교육과정의 5가지 영역에 기초하여 분석하였음.
— ‘뽀롱뽀롱 뽀로로’의 에피소드는 기본생활습관, 자연에서의 놀이를 강조, 올바른 언어환경의 제공 및 책에 관한 관심을 유발하고, 상상력과 탐구 심을 자극하여 자유로운 표현을 강조하고 있음. 이는 유치원교육과정의 건강생활, 표현생활, 언어생활, 탐구생활 영역을 내포함.
— 반면, 제한적인 놀이 모티브의 제공, 성역할 고정관념의 고착, 한국제작 애니메이션임에도 불구하고 한국적 요소의 결핍 등이 한계점으로 지적됨.
◦ 만 24개월부터 48개월 영유아 대상의 콘텐츠 ‘방귀대장 뿡뿡이‘는 영유아 의 발달특성을 반영하여 10분 내외의 반복적인 내용 구성이 특징이며, 영 유아와 부모가 함께 참여하고 반응을 하는 활동 중심의 콘텐츠임. 영아의 정서, 인지발달에 도움을 주고자 제작되었으나 여전히 성인 주도의 문제해 결 진행이 제한점으로 지적된 바 있음(윤미혜, 2002).
Ⅱ. 유치원과 어린이집의 공통과정으로서의 누리과정과 적용
□ 누리과정은 2011년 정부가 도입을 결정하고 2012년부터 시행한 국가수준의 교육·보육과정으로 전국 유치원과 어린이집에 다니는 모든 유아들이 공통으 로 배우게 됨.
□ 2012년 5세가 먼저 시행되고 2013년부터는 3, 4세가 추가되어 3~5세 공통과 정으로 확대됨.
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□ 3~5세 누리과정 해설서에 따르면, OECD 회원국들이 최근 유아교육과 보육 의 공공성을 강화하기 위한 노력을 기울이는 등 유아에 대한 국가 투자는 국제적인 흐름으로 나타나고 있음.
□ 영유아 시기에는 인적자원 투자 대비 회수비율이 가장 크게 나타난다는 Heckman(2006)의 연구가 발표되면서 영유아기의 중요성이 부각되는 배경 하에서 누리과정이 제정되었다고 밝히고 있음.
□ 보건복지부와 교육부는 2011년 누리과정 제정에 이어 3, 4세 누리과정을 제 정하여 만 3세부터 5세 유아를 대상으로 하는 「3-5세 연령별 누리과정」을 2012년 고시함.
◦ 이를 통해 2010년 기준 10% 정도에 해당하는 교육·보육의 혜택을 받지 못 하는 저소득층 유아들에게 국가적인 차원에서의 혜택을 제공하고 생애초 기의 공정한 출발선을 마련하고자함.
□ 한편으로는 교육부 소관의 유치원과 보건복지부 소관의 어린이집으로 이원 화되어 있는 교육·보육과정을 통합하여 유아기 단계의 교육의 질을 제고하 고자 하는 의의를 가지고 있음.
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