2 5 글
편집부
i s s u e
공교육은
사교육은 EBS로
살리고
내리고
가 꿈 꾸 는 교 육 의 바 른 길 E B S
way of EBS
education
EBS의7대약속중하나. 바로‘공교육보완과사교육비경감’ 이다. 과거‘과외’ 로대변되었 던 사교육은 학습지, 학원, 인터넷 강의 등을 통해 그 형태를 바꿔가며 학생들을 혼란스럽게 하고 있다. 사교육 열풍이 지속되면 전체적으로 소비가 위축되고 저축률이 낮아져 나라 경제 가 어렵게 된다. 사교육은 부로 인한 학벌 및 소득을 세습화시키기 때문에 계층간 위화감이 더욱커지게되어건강하지못한사회분위기가조성된다. 사교육이우선시되면공교육위기 로 이어지게 되는데 이는 학교와 교사의 존재까지도 위협한다. EBS는 1980년대, 전신인‘교 육방송’시절부터현재까지사교육비없는대한민국을만들기위해노력해왔다. 이와동시에 교과 연계 프로그램을 통해 공교육을 보완하는 한편, 창의성 증진 프로그램과 진로 및 직업 관련프로그램의비중을높이는등교육의진정한의미를실현하는데앞장서고있다.
가계 경제 곪게 하는 사교육을 타파하다
대한민국 교육의 미래를 고민하는 EBS에게 있어 사교육비 절감은 절체절명의 과제다. 이에 교육과학기술부와 EBS는 2010년 3월 10일, EBS 교재와 대학수학능력시험의 연계 강화를 주요 내용으로 하는 교류협정서(MOU)를 체결했다. 교 육과학기술부와 한국교육과정평가원, 그리고 EBS의 목표는 명확했다. 공교육 보완과 사교육비 경감. 교류협정서 체결 이후 대학수학능력시험과의 연계를 강화하고, 여론조사를 통해 인기강사를 등용하는 등 활력 넘치는 강의를 구현하기 위 해 더욱 박차를 가했으며, 수준별 강의 로드맵으로 자신에게 맞는 강의를 선택할 수 있도록 구성하는 한편 , 강의 중에 질 문을 올리면 24시간 내에 답변을 받을 수 있는 서비스와 대학생 튜터를 통한 질의답변 및 학습정보 제공 서비스도 도입했 다. EBS는 교육 평등을 구현하기 위해 사회복지공동모금회 및 전국 시∙도교육청에서 추천한 실질 사회적 배려 대상 계 층의 자녀 15만 명에게 EBS 교재 87만 3,600부(69억 원 상당)를 무상으로 지원했다 (2010년 기준). 또한 수능강의 뿐만 아니라 TV 입학사정관, 온라인 입시상담, 고교∙지역 방문 입시설명회 등의 입시정보 콘텐츠도 강화하여 EBS만 활용해 도학원수강이나입시컨설팅이필요없도록했다.
이런 노력을 인정받아 2010년 7월 말 학부모 1,000명을 대상으로 한 수능만족도 조사에서 학부모의 94.1%가 EBS 수능 강의를 수능시험에 연계하는 것이 바람직하다고 답변했으며, 학부모의 91.5%가 자녀의 수능시험에 EBS가 도움이 된다 고 답했다. 일반계 고교 재학생 1,000명을 대상으로 설문조사한 결과, EBS 수능강의에 대한 만족도는 95. 5%로 역시 전 년조사에비해3.9% 증가한것으로나타났다.
EBS는 이에 만족하지 않고, 사교육 근절에 더욱 매진하고 있다. 언제 어디서나 EBS 강의를 들을 수 있도록 인터넷 환경 을 개선하는 데 심혈을 기울이고 있으며, 소외계층 및 산간벽지 청소년들을 위한 EBS 교재 무상 지원(2011년 10월 말 기 준, 107만부지원)과시각장애인학생들을위한점역교재출판활동도확대시행중이다.
교육의 참의미를 실천하다
EBS는사교육비경감을위해매진하는동시에교육의진정한의미를되찾기위해노력하고있다. 세계적으로교육의위기 를 얘기할 때 빠지지 않는 말 중 하나가 바로‘관련성 위기(Relevancy Crisis)’이다. 아이들이 학교에서 졸업하여 사회에 나갔을때학교에서배운것과사회에서필요한것사이에관련성이약하다는것이오늘날교육의가장큰문제라는것. 실 용성과창의성에관한교육콘텐츠는빠르게변화하는시대일수록더욱절실히요구된다.
EBS는 개편이 거듭될수록 창의력 프로그램의 비중을 높여 어린이와 청소년들이 유연하고 자유로운 사고를 키울 수 있도 록돕고있다. 이와동시에다양한진로및직업프로그램을선보여교육과삶의관련성을높이는데앞장서고있다.
단지 성적만을 위해 공부하는 학생들이 많아진다면 우리 사회의 내일은 어두울 뿐이다. 학교 공부가 미래의 꿈과 맞닿아 있고, 자아실현의도구로그역할에충실하게될때우리의아이들은진정배우는기쁨을누릴수있을것이다. 사교육비걱 정 없는 대한민국. 모든 학생들이 공부를 위한 공부가 아닌, 자신을 위한 공부를 하는 나라. EBS는 그 길에 든든한 나침반 이될것이다.
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i s s u e
EBS 2011 10
사회의 경쟁구도가 심해지면 사교육이 심화되고, 사교육 열풍이 거세지면 빈부 격차는 더욱 심해지는 현실. EBS 는이악순환의고리를끊기위해고군분투중이다. EBS의여정은무한한끈기와인내를요구한다. EBS를둘러싼 많은기대와요구속에서EBS는과연어떤역할을해야하는가.
사교육은 사사로운 교육이 아니다?
2010년통계청에서실시한사교육비조사결과에따르면초∙중∙고학생들의사교육비는연간21조원으로부모 의소득수준이높을수록, 가구주의학력이높을수록, 학생의성적이우수할수록, 도시지역의학생일수록더많이 지출되고있는것으로나타났다. 또한, 일부연구에서는사교육시간이긴학생이평균학업성취도가높고, 사교육 비지출을통해세대간교육세습과학력대물림이일어나고있다고지적하였다. 이러한결과를종합해보면, 사교 육은 소득간, 지역간 교육 격차를 심화시킴으로써 교육의 공정성을 훼손하고 있으며, 나아가 사교육에 대한 의존 도를높임으로써공교육에대한신뢰를무너뜨리고있음을알수있다.
사교육은 왜 발생하는가?
우리나라헌법제31조1항에는‘모든국민은능력에따라균등하게교육을받을권리를가진다.’라고규정하고있 다. 학교교육을중심으로한공교육에서는이를준수하기위해학생들의특성에맞는교육을제공하려고노력하고 있다. 그러나 학급당 학생 수가 35명이 넘는 고등학교 교실 환경 속에서 교사 한 명이 50분 동안의 수업시간에 매 번학생들의적성과능력에맞는교육을제공한다는것은현실적으로어렵다.
결국, 자신이 원하는 교육을 공교육에서 받지 못하기 때문에 사교육을 찾게 된다. 그러나 공교육에서 자신이 원하 는 교육을 제공한다할지라도 여전히 사교육은 존재할 수밖에 없다. 그것은 인구는 많고 일자리는 부족한 현실 속 에서 살아남기 위해서는 서로 경쟁할 수밖에 없기 때문이다. 이러한 경쟁체제 속에서는 능력만 된다면 남들이 하 지 않는 교육, 남들보다 더 좋은 교육을 받으려 할 것이고, 이것은 사교육을 찾는 또 다른 이유가 된다. 지난 추석 연휴 때, 대치동 학원가는 100만 원이 넘는 논술특강을 듣기 위해 상경한 지방 학생들로 점령당했다. 이러한 현상 은매년대입수시1차논술이시작되는9월과정시논술이시작되는연말에반복되고있다.
EBS는 사교육 억제에 어떤 성과를 거뒀는가?
헌법에서말하는교육공정성은공교육을통해서만가능하다. 교육공정성은누구든지원하는때에, 원하는만큼, 원 하는교육을받아서, 원하는수준의교육목표에도달하는것이다. 이것은곧수준별맞춤교육을통해가능하다.
그러나 앞서 밝힌 바와 같이 현재의 교실 환경에서는 최상위권 학생이나 최하위권 학생들을 지도하는 데에는 한계가 있다. 이것을 해결할 수 있는 방법 중의 하나가 EBS 수능강의이다. EBS 수능강의는 2004년부터시작된인터넷기반의원격교육이다. 원격교육은시간과공간의제약없이다양한수준의 콘텐츠를 인터넷을 통해 제공할 수 있다. 따라서 학생들은 EBS 수능강의를 통해 자신의 적성과 수준에 맞는다양한콘텐츠를제공받음으로써언제어디서든지수준별맞춤학습이가능하다.
이러한장점으로인해EBS 수능강의는그동안사교육비억제에크게기여하였다. 한국교육개발원에서 실시한‘2010년 EBS 수능강의 성과 분석 연구’에 따르면 EBS 수능강의가 사교육비를 연간 6,500억 원이상억제시켰으며, 학부모중40% 이상은학교교육을보완하는데도움이되었다고응답하였다.
실제로 2010년 통계청에서 조사한 사교육비 조사 결과에 따르면 일반계 고등학생의 1인당 사교육비는 1.5% 감소하였는데, 이는통계청에서사교육비조사가실시된이후처음으로감소한것이다.
사교육 타파와 공교육 보완을 위해 EBS가 해야 할 일은?
이러한성과에도불구하고EBS 수능강의의핵심목표를더이상사교육비경감에두어서는안된다. 그 이유는사교육비가경감된다고해서공교육이보완되거나교육공정성이확보되는것이아니기때문이 다. EBS는 학교에서 EBS가 해주기를 원하는 교육이 무엇인지, 또한 학교에서 어떤 교육이 부족한지를 찾아서그역할을분담하거나일부는대체해야한다. 이를위해서는다음과같은노력이필요하다.
첫째, ‘교육콘텐츠제공자’로서의역할을보다충실하게수행해야한다. 학교에서이미제공하고있는 평균 수준의 교육을 위한 콘텐츠가 아니라, 학교에서 제공하기 힘든 최상위 수준의 심화교육과 최하위 수준의 보충교육을 위한 콘텐츠를 제공함으로써 학교교육과의 역할을 분담해야 한다. 또한 이러한 콘 텐츠를학생뿐만아니라교사들이수업에활용할수있도록학습주제별로5~10분단위로쪼개어제공 하고, 이를활용한교수-학습모형개발과시범운영, 교사연수등을위해노력해야한다.
둘째, ‘교육서비스제공자’로서의역할을새롭게추진해야한다. 정부는지난6월에‘스마트교육추진 전략’을 발표하면서 초∙중등교육에서 온라인 수업을 활성화시키겠다고 밝혔다. 비록 병원 학교나 도 서벽지학교의학생들을중심으로우선적용하겠다고하였으나, 향후에는학교교육에서제공하기힘든 최하위권 학생과 최상위권 학생들을 위한 온라인 수업도 제공될 것이다. 이를 위해서 EBS는 실명제를 기반으로 한 철저한 학습 관리와 공정한 평가체계를 갖춰, 향후에 EBS 강좌가 온라인 수업으로 인정받 아 정규 수업을 대체할 수 있도록 해야 한다. 또한, 자기주도적 학습능력이 부족한 최하위권 학생들을 위해서는 학습상담과 일정관리를 할 수 있는 튜터를 두어, 학교 교사의 보조교사로서의 역할을 수행해 야한다.
대한민국 교육 현실은 EBS에 많은 것을 요구하고 있다. 기대가 크기에 가끔은 비판도 따른다. EBS는 교육에대해더크고더넓게생각하면서많은이들의기대에부합하는대한민국대표교육방송채널로 서의의무를다해야할것이다.
정영식
전주교육대학교 컴퓨터교육학과 전임강사
깨끗한 교육을 만들기 위한 EBS의 여정
강 좌 에 대 한 전 문 가 의 의 견 E B S
