Policy Brief:
Modernization of Aviation Maintenance Traing Regul ations
정책 개요 :
항공정비 교육 규정의 현대화
항공정비학과 202043036 이준혁
Contents
• Introduction
• (What is ATEC-Aviation Technician Education council)
• current situation
• Up coming
• Conclusion
• Reference
Introduction – ATEC(Aviation Technician Education council)
• ATEC- Aviation Technician Education council 이란 ?
- " 항공 기술자 교육위원회 " 로서 , 1961 년에 설립되었다 . ATEC 의 목적은 항공 우주 커뮤니티가 인력 요구 를 충족 할 수 있도록 하는 궁극적 인 목표와 함께 항공 정비 기술자 교육을 촉진하고 지원하는 것이다 .
- 이 협의회는 규제 기관 (FAA) 과 적극적으로 협력하여 High quality Technician 을 양성하고 , 학습 기관에 자원 , 지속적인 교육 및 네트워킹 기회를 제공하고 , technician 교육에 영향을 미치는 활동에 대해 커뮤니티 에 정보를 제공하고 , 항공 정비 경력을 장려하는 인프라를 지원한다 .
- ATEC 멤버십은 정비 기술자 프로그램이 있는 항공 고용주 , 공급 업체 및 교육 기관으로 구성되며 , 대다수의
회원 학교는 Title 14 Code of Federal Regulations part 147 에 따라 (Federal Aviation Administration- FAA) 의 인증을 받은 기체 및 Power-plant 정비 프로그램을 제공한다 .
Introduction
• "Title 14 연방 규정 코드 (CFR) Part 147" 은 FAA 인증을 보유한 항공정비기술학교 (AMTS) 를 관할한다 .
• 이 학교들은 개인이 FAA 인증 정비사로서 급여가 높고 수요가 많은 직업으로 취업할 수 있는 길을 제공한다 .
• 하지만 불행히도 , 시대에 뒤떨어진 규제 요건이 이 학생들에게 해를 끼치고 있다 . 'Part 147' 은 원래 민간 항공국 산하에 설립되었고 1962 년에 14 CFR 로 재조정되었다 .
• 그 이후로 , 규정도 , 명시하는 과목 영역도 크게 개정되지 않았으며 , 현행 규정에 따르면 AMTS 는 60 년 된 기술을 가르치고 FAA 승인을 받아 교육과정을 수정하고 운영 절차를 수정하도록 의 무화돼 있다 .
• 이 오래된 규정은 점점 더 융통성이 없어지는 틀을 만들어 항공 기술 교육의 혁신을 방해하고 있으 며 , 기술 격차 확대에 대처해야 하는 고용주의 신규 고용 훈련비용을 지속적으로 증가시키고 있다 .
Current Situation
• 산업계는 10 여 년 전부터 현 규정의 현대화를 주장하기 시작했다 . 규제 완화가 보이지 않고 최근 FAA 규제 제안에 * 악성 (Toxic) 조항이 다수 포함된 가운데 , 의회가 개입하여 기술 훈련 (PART) 147 법 (S.3043/H.R.5427) 을 도 입했다 .
• 현재 파트 147 의 규제 완화에 대한 필요성은 (COVID-19 대유행으로 인해 현재 진행 중인 휴교 기간 동안 ) 놀라울 정도로 극심하다 . 현행 규정상 항공기술학교는 FAA 승인을 기다려야 온라인 형식으로 교육 콘텐츠를 제공할 수 있 고 , 온라인 교육 승인 책임을 떠안고 있는 FAA 인력은 대부분 이러한 교육 배경 자체가 없다 . 학교들이 필요한 서 류를 수정하고 제출하는 동안 , 추가적인 조치들은 학생들이 어려움을 겪는 동안 이미 미미한 상황에 불필요한 복잡성 을 가중시키고 있다 .
• PARTT 147 법이 통과되면 , FAA 가 교육의 질과 관련된 모든 영역에서 교육부 (DoE) 전문지식에 이양하도록 요구 하는 커뮤니티 초안의 성과 기반 규정을 공포하도록 지시할 것이다 . 법은 항공 기술학교가 가르치는 방식을 현대화하 고 기관이 항공 산업의 기술 인력 요구를 적절히 지원하는 데 필요한 유연성을 갖도록 보장할 것이다 .
*Toxic FAA proposals 악성 조항에 관한 정보는 첨부된 한글 파일 참조.
Upcomming
• 'Part 147' 이 체결된다면 , 그것은 산업계와 ATEC 가 권고한 대로 규제 감독을 일치시킬 것이다 . FAA 는 프로그램의 시설 , 장비 및 강사 자격을 지속적으로 감독하고 학교 교육과정이 준수해야 하는 인증 기 준을 통제할 수 있다 . 개인이 궁극적으로 FAA 정비사 자격증을 소지할 자격이 있는지 여부를 최종 결정 하고 , 학생 통과율 분석을 통해 AMTS 성과를 지속적으로 평가할 수 있는 수단을 갖게 될 것이다 .
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• DoE 는 승인된 인증기관과 표준을 통해 학교의 " 품질 시스템 ", 즉 교육 설계 및 전달의 방법과 효과 , 교육 내용 소비 방법 및 장소 , 등급 시스템 , 시험 일정 , 커리큘럼 , 역량 기반 프로그램 , 교사 비율 , 학급 규모 , 학점 요구 사항 등과 관련된 모든 항목을 감독할 것이다 .
• 인증기관의 주의 깊은 관찰 하에 , AMTS 는 회의 시간 및 커리큘럼 요구 사항 대신 교육 결과를 평가할 수 있는 유연성을 가질 수 있을 것이다 .
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• 결국 FAA 는 개인의 기술과 지식의 평가를 통해 정비사 자격증 배급을 통제하고 , 또 언제나 그럴 것이 다 . 이 법은 학교가 어떻게 기술과 지식을 전달하는지 지시할 책임이 없도록 기관 자체의 차선을 유지할 것이다 .
Up comming - Economic Impact
• 이 법은 교육 기관에 추가 비용을 부과하지 않을 것이다 . 만약 그것이 내일 통과된다면 , AMTS 가 새로 운 교육과정을 채택해야 할 의무는 없을 것이다 .
• 프로그램이 FAA 시험 표준 ( 현재 PTS;practical test standards 또는 신흥 ACS;Airman Certificatio n Standards) 에 부합하도록 요구되지만 , 그러한 시험 표준은 현재 파트 147 요건과 크게 다르지 않 다 . ( 실제로 , 일부 프로그램은 교육과정에서 오래된 과목 영역을 제거할 수 있는 기회가 주어진다면 비 용 절감을 실현할 수 있다 .)
• ACS 를 통한 훈련과 시험을 일치시키는 목적은 AMS 커리큘럼에 대한 즉각적인 갱신이 필요한 것이 아 니라 정비사 인증 표준이 업데이트되고 개정됨에 따라 학교가 새로운 콘텐츠를 통합할 수 있는 틀을 만드 는 것이다 .
Conclusion
• ATEC 는 이미 불충분한 인력 공급 흐름을 정체시키는 것 외에는 아무 일도하지 않는 중복 된 ( 때로는 모 순되는 ) 정부 요구 사항에 대해 공인 된 고등 교육 기관을 대상으로 하는 규제 제안에 반대하는 바 이다 .
• 커뮤니티가 현대화 된 규칙을 절실히 필요로 하고 있지만 , 실행 불가능한 프레임 워크의 선포로 인해 향 후 수십 년 동안 항공 교육이 더욱 악화 될 수 있으며 적합한 자격을 갖춘 인재를 효율적이고 자유롭게 창 출할 수 없어 향후 수십 년간 항공교육이 더욱 나쁜 위치에 놓일 수 있다는 사실도 절실히 알고 있다 .
• 현재 규제 체계의 경직성이 지금처럼 뚜렷하게 드러난 적은 없었다 . 만약 PART 147 법이 COVID-19 대유행 이전에 통과되었다면 , 오늘날 많은 AMTS 는 다른 위치에 있을 것이다 .
• COVID-19 는 인증 프로그램의 20% 를 운영 중단으로 몰고 갔으며 , 가장 큰 이유는 많은 것은 일부 학 교들이 극복하기에는 너무 부담스럽다고 생각하는 FAA 규제 장벽 때문이었다 .
Conclusion
• 현재의 COVID-19 대유행의 와중에도 불구하고 , 우리 산업을 지원하기 위한 자격을 갖춘 기술 인력의 장기적인 필요성을 부인하는 사람은 거의 없을 것이다 .
• COVID-19 이후의 항공 기술 인력에 대한 단기적인 요구는 아직 남아 있지만 , 이제 새로 들어오는 정비 인력의 훈련 방식을 근본적으로 바꾸고 개선할 때가 왔다 .
• 전문 교육계에 그들이 가장 잘하는 것을 할 수 있는 자유를 주는 것은 더 효율적이고 , 혁신적이며 , 더 잘 갖춰진 프로그램이 만들어지고 , 궁극적으로 더 잘 준비된 초급 항공 기술자의 더 넓은 흐름을 만들어낼 것이다 .
Conclusion
• 온라인 프로그램을 성공적으로 시행한 많은 학교들은 앞으로 그들의 항공 기술 프로그램에 원격 학습을 포함시킬 것이라고 말했는데 , 이것은 FAA 승인을 얻기 위한 자원의 투자가 필요할 것이다 .
• 산업계에는 교육의 혁신을 저해하지 않고 뒷받침할 새로운 규정이 필요하다 .
• 학교가 항공 산업의 ' 새로운 정상 ' 에서 번창하려면 규제 체계가 바뀌어야 한다 .
• 만약 FAA 제안이 서면처럼 공포된다면 , 그것들은 끊임없이 변화하는 기술과 새로운 교육 환경과 전달 시스템에 적응하는 학교의 능력에 해가 될 것이 아니라 도움이 될 것이다 .
• PART 147 법은 시대에 뒤떨어진 교육과정 의무사항을 없애고 학교가 번창할 수 있는 새롭고 혁신적인 틀을 제공할 것이며 궁극적으로 그들의 학생과 항공 노동력의 미래를 위해 더 나은 결과를 제공할 것이다 .
Reference
- 제러드 브리트 남유타대 글로벌 항공정비교육 담당 이사 겸 항공기술교육협의회 입법위원장 .
미국 항공 정비사 프로그램을 관리하는 규정 ‘ Part 147’ 개혁을 요구하는 데 항공 기술 교육계가 동참해 줄 것을 요청한다 . ‘Part 147’ 은 원래 60 년대에 설립되었고 이후 크게 개정되지 않았다 . 지난 10 년 동안 AT EC 는 엄격한 시간 요건과 50 년 된 교육과정이 없는 개정된 규칙을 적극적으로 옹호했다 .
ATEC 를 통해 커뮤니티가 함께 모여 규칙 제정 과정에 참여하고 있다 . 우리는 FAA 및 정부 관계자들과 회 의를 하고 , 현행 규칙 제정안에 대한 의견을 통해 피드백을 제공하고 , 규칙 제정 자문 위원회를 통해 기관에 공식적인 권고안을 제시했으며 , 무역 협회와 선출된 지도자들을 통해 수많은 현황 문의를 보냈다 .
규제 완화가 보이지 않고 COVID-19 의 영향으로 인한 규정 준수 문제가 있는 가운데 , 의회에 개입할 것을 요청했다 . 미 상 . 하원 지도자들은 'Part147' 을 개혁하고 정비사 훈련에 대한 새로운 접근을 유도하는 초당 적 법안을 도입했다 . 항공 기술 훈련을 위한 항공 규정 ‘ Part147 이 만약 통과된다면 , 우리는 FAA 가 학교 가 혁신하고 , 산업의 요구에 맞는 프로그램을 개발하고 , 미래의 항공 경력을 위해 우리 학생들을 더 잘 준비 할 수 있도록 하는 성과 기반 규정 초안을 공포할 것을 지시할 것이다 .
• https://www.youtube.com/watch?v=C8Ju0ZoyYQI&feature=emb_title&ab_channel=AviationTechnicianEducationCouncil
