남부 LA 녹색 골목길 마스터플랜(이하 SLAGAMP: The South LA Green Alley Master Plan)은 원래 South California 대학의 지속가능한 도시 센터(CSC: Center for Sustainable Cities)와 Trust for Public Land, TreePeople, Pacoima Beautiful, Los Angeles Neighborhood Land Trust 등의 지역 비영리 기관들의 협력 사업이었 던 Back Alley LA라는 연구프로젝트에서 2006년 시작되었다(Newell et al., 2012), 이 프로젝트에서는 LA지역 골목길 기초조사부터 주변 주민 그룹에 대한 연구, 비포장도 로의 토양 오염 측정, 골목길 재생 프로젝트 조직 지침 수립 등 다양한 연구가 이루어졌 다. 공원 접근성이 특별히 낮은 지역에서 골목길 밀도가 일반적으로 매우 높으며(Wolch et al., 2010), 이 지역의 주민 소득 수준이 상대적으로 낮고, 주민들이 뒷골목에 대해 더럽고 위험하다고 인지하는 10곳 중 3곳 정도가 중금속 오염이 기준치보다 높아 이에 대한 개선이 필요하다는 점 등이 주요 연구 결과였다(Sister et al., 2010; Wolch et al., 2005; Seymour et al., 2010; Devinny and Longcore, 2008). Back Alley LA 프로젝트가 종료되어 가던 2008년, LA의 빗물 관리 문제 해결 의지가 커지면서, LA 공 공사업국(the Los Angeles Department of Public Works)은 녹색도로위원회(Green Street Committee) 내에 녹색 골목길(Green Alley) 소위원회를 세웠고, LA 위생국은 2008년 주 전략적 성장위원회의 보조금을 토대로 남부 LA 녹색 골목길 마스터플랜을 수립하였다(LA Stormwater 홈페이지).
이에 따라 이 프로그램은 처음부터 대기와 수질 관리 및 공급(우수 및 유출수 관리 개선, 우수 이용, 지하수 보충 등), 열섬현상 저감, 녹지 및 오픈스페이스 창출, 안전, 보행자 및 자전거 네트워크 구축, 주민 교육 및 홍보 등 다양한 목표를 포괄하고 있었다. 이 목
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02 선행 연구 조사
표들은 법이나 조례로 규정되지는 않았지만, 소위원회가 받아들였고, 2009년 [그림 2-5]와 같은 6개의 골목길 디자인 시나리오를 채택하여 이후 진행되는 골목길 프로젝트 의 디자인 및 엔지니어링이 이 기준을 따르도록 하였다(City of Los Angeles Department of Public Works, 2009). 이 가이드라인은 폭 약 6m, 길이 약 20m 도 로를 기준으로 제시되었고, 각 시나리오는 도로의 현재 상황과 개선하고자 하는 목표, 예상 소요 비용 등을 토대로 구분된다.
출처: City of Los Angeles Department of Public Works, 2009 [그림 2-5] SLAGAMP 녹색 골목길 시나리오
프로젝트는 특히 LA 남부의 경제적으로 쇠퇴하고 낙후된 약 16제곱마일(약 40km2)의 지역에 집중하여, 녹색 골목 네트워크가 가장 긍정적인 영향을 미칠 수 있는 장소를 식 별하고, 사이트 조건 및 커뮤니티 목표에 가장 적합한 지침을 제공하고자 하였다. 이에 대상지역을 1~2제곱마일(약 2.5~5km2) 규모의 하위 단위로 나누어 잠재성을 분석하고, 우선순위가 가장 높은 3~5개의 골목길 및 도로 네트워크들을 광범위한 녹색 골목 모범 사례 리스트와 함께 개발하였다(The Trust for Public Land et al., 2012). 그리고, 다음 단계로 이 네트워크 내에 위치한 개별 골목들에 대한 구체적인 디자인 제안들이 이루어졌다.
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걷고 싶은 골목 길이 만드 는 시원 한 우리 동네
두 개의 아발론 골목 프로젝트(Avalon Alley Project)는 SLAGAMP로 진행된 대표적인 사례이다. 이 골목 개선 사업은 더욱 광범위한 아발론 그린 골목 네트워크 (Avalon Green Alley Network) 시범프로젝트의 일부로, [그림 2-6]과 같이 LA 남부 주거지역 의 약 10개 골목과 2개 공원, 2개 학교 사이트를 자전거 도로와 보행로로 연결하고, 골 목의 환경을 단계별로 개선해나가는 계획을 포함하고 있다. 각 골목길은 유수 환경을 개선하고, 보도를 정리함으로써 물리적 환경을 바꾸는 것뿐 아니라, 식수와 예술작품 등 을 통해 주민들을 참여시키고, 골목을 커뮤니티 공간으로 확장함으로써 주변 지역 주민 의 삶의 질에도 영향을 끼칠 수 있도록 모색되고 있다(Newell et al., 2012, The Trust for Public Land 웹사이트(tpl.org)).
출처: Lindt et al., 2015
[그림 2-6] 아발론 그린 골목 네트워킹 시범 프로젝트 마스터플랜
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02 선행 연구 조사
다음 [그림 2-7]은 [그림 2-6]의 네트워크 중 우선순위가 가장 높은 주황색 골목길에서 수행된 시범사업의 변화 과정이다. 1단계 사업은 저영향 개발(LID: Low Impact Development) 그린 인프라스트럭처(Green Infrastructure)를 중심으로 계획되어 아 스팔트 포장을 유출수를 줄일 수 있는 투수성 포장이나 고반사율 콘크리트로 대체하고, 드라이웰 및 침투성 트렌치 등을 설치하였으며, 포도나무나 다른 나무들을 공공예술과 접목하여 심는 사업에 중점을 두었다. 특히 북동쪽의 T형 골목에는 선행된 East Cahuenga 골목처럼 보행자 전용구간을 설정하고, 표지판이나 새로운 가로수, 포도나 무, 커뮤니티 활동에 기반을 둔 벽화 등의 예술 작품도 설치되었는데, 우수관리와도 연 계하여 투수성 블록이나 침투성 트렌치 등에 의해 침투되지 않은 물은 골목 양쪽 면에 심어 놓은 포도나무 등의 식재에 이용될 수 있도록 계획되었다. LA 시정부는 SLAGAMP 사업하에 아발론 시범사업에 적용되었던 요소들을 다른 지역으로 단계적으로 확대해 나가 도록 계획하고 시행 중이다(LA 시정부 우수관리 홈페이지(Lastormwater.org), The Trust for Public Land et al., 2009).
출처: salt landscape architect 홈페이지
[그림 2-7] 아발론 그린 골목 시범사업 경과
a) 사업 시행 전, b), c) 리모델링 공사현황, d) 사업 시행 후
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걷고 싶은 골목 길이 만드 는 시원 한 우리 동네