I. 서론
우리나라에서 고속국도를 건설하기 시작한 것은 1960 년대 말이다. 경인선은 1967. 3. 24.에 건설을 시작하였고, 1969. 7. 21. 전 구간을 개통하였다. 경부선은 1968년에 구
간별로 순차적으로 건설에 착수하여, 1970. 7. 7. 전 구간 을 개통하였다(한국도로공사50년사편찬위원회, 2019:538).1,2) 고속도로에 진입한 차량은 도로 상에 주차 또는 정차할 수 없고, 도로변은 접도구역으로 설정되어 시설물 설치가 제한되므로 상행위 등이 불가하여, 고속도로 이용자를 위
*서원대학교 전 총장(Former President of Seowon University, [email protected])
우리나라 고속국도 휴게소(SA)의 분포 및 명칭 특성
송호열**
The Distribution and Name Characteristics of Expressway Service Area in South Korea
Hoyul Song*
요약 : 우리나라의 고속국도 역사는 50년 전부터 시작되었다. 그러나 고속국도의 주요 시설물들 자체에 대한 연구는 찾아볼 수 없었다. 그래서 분기점에 이어 휴게소의 분포 및 명칭 특성을 분석하였다. 231개 휴게소의 분포 특성을 분석한 결과, 노선별 단순 총수 및 단위 거리 당 휴게소 수는 모두 주요 간선 노선들에 많았다. 지역별로는 대도시 및 인근 지역보다 도 지역에 더 많았고, 분기점과 달리 산포하는 특성을 보였다. 면적 대비 휴게소 수는 경부축선 상에 많고, 인구 대비 휴게소 수는 도 지역에 많았다. 136개 휴게소의 명칭 특성을 분석한 결과, 어종은 89.7%가 한자어였으며, 평균 음절수는 2.75음절로 상당히 짧고, 지수분포 를 보였다. 명명 유연성 측면에서는 행정구역명 관련 분기점 명칭이 66.7%로 가장 많았고, 결합지명이 19.3%로 다음을 차지하였다.
최근 제정되었거나 변경된 휴게소 명칭의 다수가 결합지명인데, 이용객들의 불편을 최소화하려는 노력이 필요하다.
주요어 : 고속국도, 휴게소, 분포, 명칭
Abstract : The expressways in South Korea has been used since 50 years ago. However, there was no research has been conducted on the expressway’s own major facilities. So, writer analyzed the distribution and name characteristics of the service area (SA) after the same research of the expressway junction. The analysis results of 231 SAs’ distibution are as follows. Both simple total number of SAs for each route and the number of SAs per unit distance were high for the main trunk lines. By region, the number of SAs was higher in provincial areas than in metropolitan areas and nearby areas, and it showed a characteristic of scattering unlike junctions.
The number of SAs per area is high along the Gyeongbu axis, and the number of SAs per population is high in the provincial areas. The analysis results of 136 SAs’ name are as follows. In word type analysis, ‘Sino-Korea’
word was 89.7%. In syllable analysis, mean number of syllable was 2.75 and syllable of SA names has exponential distribution. In name source analysis, SA name related to administrative district name was outstanding with 66.9%
and combined name of SA was followed by 19.1%. Many of recently established or changed names of SAs are combined names, so it is important to minimize discomfort for users.
Key Words : Expressway, Service area, Distribution, Name
한 휴게시설이 반드시 필요하다. 휴게소에는 장거리 운행 차량을 위한 급유시설, 정비시설과 이용객을 위한 식당, 매점, 화장실 등이 갖추어져 있어야 한다(한국도로공사5 년사편찬위원회, 1974:285).3)
하지만 고속국도 건설 초창기에는 고속도로 건설이 최 우선 과제였기 때문에 재정적으로 부대시설의 건설까지 신경 쓸 여유가 없었다. 그래서 경부선 완전 개통 직후에 는 10개 주요 버스 정류장에 간이매점을 설치하여 위탁 운 영하였고, 최초의 고속국도 휴게소인 추풍령휴게소는 경 부선 완공 6개월 후인 1971. 1. 1.이 되어서야 운영을 시작 하였다.4) 그래서 경부선 상·하행선에 각 1개씩의 휴게소 만 존재하였다(한국도로공사10년사편찬위원회, 1979:503, 505,506).
1970년대 초반 경부선에 설치된 정규 휴게소는 9개뿐이 었고, 이 외에 4개의 간이 휴게소가 있었다.5) 정규 휴게소 와 간이 휴게소를 모두 합해도 총 13개의 휴게소에 불과하 였다(한국도로공사5년사편찬위원회, 1974:285,286). 초 창기의 휴게소 위치 선정 기준으로는 ① 대도시 교통량,
② 주행거리(80~120km), ③ 주행시간(1~2시간) 및 ④ 주 위 경관 등을 고려하였다고 한다.
1979년의 휴게소 총수는 24개였고, 간이매점6)은 16개 였다(한국도로공사10년사편찬위원회, 1979:507-509).7) 이후에도 고속도로를 먼저 건설하고 휴게시설 등 부대시 설은 나중에 건설하는 경향은 계속 이어졌다. 한국도로공 사는 부족한 휴게소를 확충하기 위하여 1단계로 1971년에
｢고속도로 휴게소 건설 기본 계획｣을, 2단계로 1974년에
｢휴게소 건설 장기 계획｣을, 3단계로 1980년대에 ｢휴게소 시설 추가 및 확충 계획｣을,8) 4단계로 1991년에 ｢고속도로 부대사업시설 장기발전계획｣을 수립·시행하였다.
그래서 1980년대 이후에는 본선 건설과 동시에 휴게소 를 건설·운영할 수 있게 되었고, 이후에도 대규모 종합 휴 게시설들을 지속적으로 확충하였다(한국도로공사20년 사편찬위원회, 1989:539,541; 경부고속도로변천사편찬위 원회, 2009:201). 이러한 노력으로 1988년에는 (간이 휴게 소 포함) 38개소의 휴게소를 설치·운영하게 되었다.9,10) 1991년 말에는 총 55개의 휴게소가 설치, 운영 중이었는 데, 이 중 15개는 간이 휴게소(PA, Parking Area)였다(한국 도로공사, 1991:85-87,105,107-108).11,12)
1999년 초에는 총 96개의 휴게소가 설치, 운영 중이었는 데, 이 중 41개(42.7%)는 간이휴게소였다(한국도로공사 30년사편찬위원회, 1999:934,943).13) 유료도로인 고속도
로는 이용자의 편의 도모와 품질 향상 및 수준 높은 서비스 제공 등 공익성을 우선하여야 한다. 하지만 1990년대 말까 지는 고속도로 이용객의 생리적 욕구를 해결하는 수준에 머물러 있었다(한국도로공사30년사편찬위원회, 1999:698).
이후 생활수준의 향상에 걸맞게 주유, 음식, 화장실 등 휴게소에서 제공하는 각종 서비스의 품질을 획기적으로 개선하기 시작하였다. 그래서 대부분의 간이 휴게소가 정 규 휴게소로 승격되었다. 그리고 고속도로 노선의 신설과 더불어 휴게소 수가 비약적으로 증가하였다. 그 결과 2019 년에는 (민자관리노선의 휴게소를 제외하고) 195개소의 휴게소를 운영하게 되었다(한국도로공사50년사편찬위 원회, 2019:513-515).
우리나라는 1970년대 이후 기술 발달과 더불어 각종 인 공시설물이 급속도로 증가해 왔는데, 대표적인 것이 바로 교통 관련 시설들이다. 고속국도, 고속철도, 도시철도 등 은 우리의 일상생활을 획기적으로 변화시켰으며, 인간 생 활에 필수적인 요소로 자리 잡았다.
이런 시설물들의 급증은 세상을 더욱 복잡하게 만들었 고, 이들의 위치와 분포를 제대로 파악하지 못하면 풍요로 운 삶을 영위할 수 없게 된다. 그럼에도 지속적으로 설치 되어 온 이들 각종 시설물에 대한 분포 특성은 제대로 연구 된 바가 없다.
비록 형태는 달라졌지만 지도는 각종 시설물의 위치와 분포를 파악하는 아주 중요한 도구이다. 지도는 공간정보 와 속성정보로 구성되어 있는데, 속성정보 중 지명은 필수 불가결한 요소이다. 인간은 1차적으로 해당 지역의 정보 를 지명을 통해 획득한다. 그런데 각종 시설물들의 명칭 특성에 대한 연구 역시 매우 미흡하다.
우리나라 고속국도의 일천한 역사에 비해 고속국도 관 련 연구 성과는 매우 탁월하고 풍부하다. 그러나 이들 중 대부분은 공학적인 연구들이고, 고속국도의 기본이라고 할 수 있는 노선명, 분기점, 나들목 등 주요 시설물 자체에 관한 연구는 찾아볼 수 없다. 따라서 이들 주요 시설물에 대한 기본적인 연구를 순차적으로 진행할 필요가 있다(송 호열, 2020b:2).
이번에는 분기점에 이어 휴게소의 특성을 분석하였다.
휴게소의 특성 중 지리학과 지도학에서 중요시하는 분포 와 명칭을 중심으로 분석하였다. 분포 특성의 경우, 개별 휴게소의 입지 타당성이나 효율성을 분석한 미시적 연구 는 이미 존재하므로 본고에서는 고속국도 휴게소 전체의 노선별, 지역별 분포를 분석하는 거시적 접근을 선택하였
다. 명칭 특성의 경우, 지명 연구자들의 전통적인 관심사 인 음절, 어종, 생성 특성에 초점을 맞추었으며, 명칭 변경 에 대해서도 개략적으로 분석하였다.
휴게소의 정확한 명칭과 위치를 파악하기 위하여 한국 도로공사에서 제공한 ｢전국 고속도로 안내｣ 및 ｢고속도로 노선도｣를 먼저 검색하였다. 그리고 정보 공개 청구 제도 를 통하여 한국도로공사로부터 휴게소 관련 각종 정보를 확보하였다. ‘네이버지도’와 ‘카카오맵’을 통해 각 휴게소 의 위치(주소) 및 유형을 구체적으로 파악하였다. 면적 및 인구 대비 휴게소 수를 계산하기 위한 각 시·도의 면적 및 인구 통계는 2018년 말 기준 통계청의 자료를 활용하였다.
휴게소 명칭의 유형 분류는 송호열(2017:45; 2018a:32) 이 새로 고안하여 제시한 지명 유형 분류표를 따랐다. 지 명 유형 분류에는 여러 가지 문제점이 내포되어 있는데, 이에 해당하는 휴게소 명칭에 대해서는 송호열(2018b)의 발표문에 따라 분류하고 적용하였다(송호열, 2018c:46).
그리고 후부(後部) 요소인 ‘휴게소’를 제외한 전부(前 部) 요소만을 대상으로 언어적, 지리적 분석을 수행하였
다. 행정구역명 관련 휴게소의 한자는 송호열(2006)과 국 토지리정보원(2008; 2010a; 2010b; 2011)을 통하여 확인 하였다.
휴게소 명칭의 변경 및 휴게소 폐지와 관련된 내용은 한 국도로공사의 공개 정보, ‘네이버뉴스라이브러리’ 검색 정 보, 국가기록원 소장 정보, 언론 보도 내용 등을 종합적으 로 참조하여 정리하고 분석하였다.
II. 본론
휴게소의 특성을 분석하기 위해서는 휴게소 현황을 파 악하는 것이 우선 과제이다. 그런데 전담 기관인 한국도로 공사는 휴게소 현황을 DB화하고 관련 내용을 지속적으로 갱신하는 아주 기초적인 업무를 방기해 왔다. 그래서 필자 는 한국도로공사가 제공한 각종 자료와 산재해 있는 원자 료들을 바탕으로 많은 시간과 노력을 투자하여 휴게소 현 황을 최종적으로 완성하였다(표 1).
표 1. 우리나라 고속국도 휴게소 현황
노선 총연장
(km) 휴게소 명칭 수 수/총연장
(100km당)
번호 명칭
1 경부선 415.34
양산(↑), 통도사(↓), 언양(↑), 경주(↓), 건천, 평사(↓), 경산(↑), 칠곡, 김천, 추풍령, 황간, 금강,14) 옥천, 신탄진 (↑), 죽암, 옥산(↓), 청주(↑), 천안호두(↓), 천안삼거리 (↑), 망향(↓), 입장거봉포도(↑), 안성, 기흥(↓), 죽전 (↑), 서울만남의광장(↓)
34 4.09
15 서해안선 336.65 함평천지, 고창고인돌, 군산, 서천, 대천, 홍성, 서산, 행
담도(통합), 화성, 매송, 목감(↑) 21 3.12
151 서천~공주선 61.36 부여백제 2 1.63
153 평택~시흥선 40.30 송산포도(통합) 2 2.48
17
평택~화성선 26.69
2 1.12 수원~광명선 27.38
서울~문산선 35.20 고양15) 171 오산~화성선 2.55
0 -
용인~서울선 22.90
25 호남선
(논산~천안선 포함) 276.26 순천(↓), 주암, 곡성기차마을, 백양사, 정읍녹두장군, 이
서, 여산 / 탄천(↓), 이인(↑), 정안알밤 17 3.08
251 호남선의 지선 53.97 벌곡 2 1.85
253 고창~담양선 42.50 0 -
27 순천~완주선 117.78 황전, 오수 4 1.70
29 세종~포천선
(구리~포천 구간) 50.60 별내(↑), 의정부(↓) 2 1.98
35 중부선
(통영~대전선 포함) 332.48 고성공룡나라, 산청, 함양, 덕유산, 금산인삼랜드 / 오창,
음성, 마장(통합),16) 이천,17) 하남드림(↓)18) 19 2.61
37 제2중부선 31.08
표 1. 우리나라 고속국도 휴게소 현황(계속)
노선 총연장
(km) 휴게소 명칭 수 수/총연장
(100km당)
번호 명칭
45 중부내륙선 302.03 칠서(↑), 영산(↓), 남성주참외, 성주, 선산, 문경, 괴산,
충주, 서여주 16 2.65
451 중부내륙선의 지선 30.00 현풍 2 3.33
55 중앙선
(부산~대구선 포함) 370.76 청도새마을 / 동명, 군위, 안동, 단양팔경, 치악, 원주, 홍
천강(↑), 춘천(↓)19) 16 2.16
551 중앙선의 지선 17.42 0 -
65 동해선
부산~울산 구간
222.63 장안, 외동 / 동해(↓), 옥계(↑), 구정 8 1.80 울산~포항 구간
삼척~속초 구간
10 남해선 273.20 장흥정남진(통합),20) 보성녹차 / 섬진강, 사천, 진주(↑),
문산(↓), 함안(통합), 진영 14 2.56
102 남해 제1지선 17.88 0 -
104 남해 제2지선 20.25 장유(↑) 1 2.47
105 남해 제3지선 15.26 0 -
12 광주~대구선
(무안~광주선 포함) 212.88 함평나비 / 강천산, 지리산, 거창韓, 논공 10 2.35
16 울산선 14.30 0 -
20 새만금~포항선
(지선 포함) 130.35 진안마이산 / 와촌(↑), 청통(↓), 영천 6 2.30 30 당진~영덕선 278.90 예산, 공주 / 속리산(↓), 화서(↑), 의성, 청송 10 1.79 301 상주~영천선 94.00 낙동강의성(↑), 낙동강구미(↓), 삼국유사군위(↓),
군위영천(↑) 4 2.13
32 옥산~오창선 12.10 0 -
40 평택~제천선 126.91 평택(통합), 안성맞춤, 금왕, 천등산 8 3.15
50 영동선 234.40 용인, 덕평(통합), 여주, 문막, 횡성, 평창, 강릉대관령 14 2.99
52 광주~원주선 56.95 경기광주, 양평 4 3.51
60 서울~양양선 151.07 가평, 홍천, 내린천(통합) 6 1.99
100 수도권 제1순환선 128.02 구리(↑), 시흥하늘 3 1.17
110 제2경인선 69.98 0 -
120 경인선 13.44 0 -
130 인천국제공항선 36.55 0 -
300 대전남부순환선 13.28 0 -
400 수도권 제2순환선 (봉담~동탄 구간)
(인천~김포 구간) 38.14 오산 2 2.62
600 부산외곽순환선 48.80 김해금관가야(통합) 2 2.05
합계 4802.54 231 2.40
※ 한국도로공사에서 제공한 자료에는 민자관리노선의 휴게소가 포함되어 있지 않아서 이들 노선에 있는 휴게소는 네이버지도 및 카카오맵을 참조하여 필자가 정리하였음. 한국도로공사가 제공한 자료와 네이버지도 및 카카오지도 상에 기재된 휴게소의 명칭이 다를 경우,21) 전자가 제공한 자료를 우선하였고, 필자가 별도로 확인한 후 정리하였음.
※ 총연장은 한국도로공사가 2020. 4. 16.에 공개한 ‘노선별 관리현황’을 참조하였음. 그리고 2020. 11. 7. 개통된 서울~문산선을 추가하였 음. 2020. 12. 11. 함양-울산선 중 밀양-울산 구간(45.2km) 개통과 함께 울주휴게소(양방)도 개장하였으나, 논문 심사 이후 개통한 관계로 본고에는 포함하지 않았음.
※ 각 노선별 휴게소 명칭은 남쪽 또는 서쪽부터 시작하여 순서대로 기재하였으며, 임시휴게소는 제외하였음.
※ 휴게소 명칭 뒤 ( ) 안의 ‘↑’과 ‘↓’ 표시는 순방향(북쪽 또는 동쪽)과 역방향(남쪽 또는 서쪽)에만 휴게소가 있는 경우임. 멀리 떨어져 있더라도 명칭이 동일하면 마주 보고 있는 휴게소로 기재하였고, 가까이 있더라도 명칭이 다르면 각각 기재하였음. 통합은 양방향 모두 사용 가능한 휴게소를 의미함.
※ 중첩구간에 있는 휴게소는 둘 중 하나의 노선에만 표기하였음.
※ 총연장 대비 휴게소의 수는 [(휴게소의 수 × 100) /(총연장 × 2)]로 계산하였음.
휴게소의 유형은 평면 배치 방식에 따라 크게 분리형과 집중형22)으로 구분할 수 있다. 분리형은 고속도로 본선 양 측에 휴게소를 배치하는 방식이고, 집중형은 고속도로 본 선 중앙 또는 어느 한 쪽에 양방향의 휴게소를 함께 설치23) 하는 방식이다. 분리형은 다시 상행과 하행의 두 휴게소가 마주 보고 있는 대칭형과 멀리 떨어져 있는 비대칭형으로 구분할 수 있다(한국산업경제연구원, 1991:172-175).
현재 한국도로공사에서 통합휴게소24)라고 부르는 휴게 소 대부분이 집중형에 속하는데, 서해안선의 행담도휴게 소, 평택시흥선의 송산포도휴게소, 중부선의 마장휴게소, 남해선의 장흥정남진휴게소 및 함안휴게소, 평택제천선 의 평택휴게소, 영동선의 덕평휴게소, 서울양양선의 내린 천휴게소, 수도권제1순환선의 시흥하늘휴게소, 부산외곽 순환선의 김해금관가야휴게소 등 10개가 있다.
이 중 시흥하늘휴게소는 주차장 등은 노선 양쪽으로 분 리되어 있지만, 휴게시설들이 본선상공에 건설되어 있는
‘본선 상공형’ ‘양측 분리형’ 휴게소이다. 나머지는 편측 집 중형 휴게소들이다. 따라서 통합휴게소는 하나의 휴게소 가 아니라 두 개의 휴게소로 계산하는 것이 타당하다. 그 래서 표 1의 각 노선별 휴게소 수 역시 이에 따라 계산하였다.
한국도로공사 담당자에 따르면 지금은 통행량이 적어 서 휴게소 부지만 확보해 둔 곳에 임시주차장을 운영 중이 라고 하였다. 이런 곳들은 간이 화장실이나 편의점 등 소
규모의 시설만 일부 구비되어 있어서 사실상 주차장 기능 만 수행하는 곳이므로 공식적으로는 휴게소가 아니고, 주 차장으로 구분하여 부른다. 따라서 본고의 분석 대상에서 제외하였다. 그런데 네이버지도나 카카오맵 등에서는 이 런 곳을 휴게소라고 안내하고 있고, 머지않아 정규 휴게소 로 승격, 개장될 수도 있으므로 별도로 정리하여 제시한다 (표 2).
1. 분포 특성
고속국도 휴게소의 분포는 크게 노선별 분포와 지역별 분포로 구분하여 분석할 수 있고, 노선별 분포는 단순 총수 와 단위 거리(100km) 당 수로 세분할 수 있으며, 지역별 분 포는 권역별 분포와 시·도별 분포로 세분하여 분석할 수 있다.25) 권역별 분포와 시·도별 분포는 해당 지역의 면적 (천km2)과 인구(100만 명) 대비 휴게소 수로 구분하여 분 석할 수 있다(송호열, 2020b:2).
1) 노선별 분포
각 고속국도 노선별 휴게소의 총수와 단위 거리 당 휴게 소 수는 표 1과 같다. 먼저 노선별 총수를 보면, 경부선이 34개로 가장 많고, 이어 서해안선이 21개, (통영~대전선 및 제2중부선 포함) 중부선이 19개, (논산~천안선 포함)
표 2. 고속국도 주차장 휴게소 현황
노선 방향 휴게소명 소재지
번호 명칭 한글 한자
10 남해선 양방 영암 靈巖 전남 영암군 학산면
12 광주대구선 양방 남원26) 南原 전북 남원시 화정동
12 광주대구선 양방 함양산삼골27) 咸陽山蔘골 경남 함양군 수동면
15 서해안선 하행 영광 靈光 전남 영광군 군서면
15 서해안선 상행 대산 大山 전북 고창군 대산면
15 서해안선 양방 부안고려청자28) 扶安高麗靑瓷 전북 부안군 주산면
151 서천공주선 양방 청양 靑陽 충남 청양군 목면
20 새만금포항선 양방 완주 完州 전북 완주군 용진읍
27 순천완주선 양방 춘향 春香 전북 남원시 수지면
27 순천완주선 양방 관촌 館村 전북 임실군 관촌면
30 당진영덕선 양방 면천 沔川 충남 당진시 면천면
30 당진영덕선 양방 신풍 新豊 충남 공주시 신풍면
30 당진영덕선 양방 문의 文義 충북 청주시 상당구 문의면
30 당진영덕선 양방 상주 尙州 경북 상주시 거동동
30 당진영덕선 양방 점곡 點谷 경북 의성군 점곡면 및 옥산면
55 중앙선 양방 영주 榮州 경북 영주시 장수면
55 중앙선 양방 제천 堤川 충북 제천시 봉양읍
65 동해선 양방 양북 陽北 경북 경주시 양북면29)
65 동해선 양방 양양 襄陽 강원 양양군 현남면
호남선이 17개, 중부내륙선 및 (부산~대구선 포함) 중앙 선이 각 16개, 남해선 및 영동선이 각 14개, (무안~광주선 포함) 광주대구선 및 당진영덕선이 각 10개이다. 총연장 이 긴 주요 간선 노선들에 휴게소도 많았다.
단위 거리 당 휴게소 수를 보면, 평균 2.40개로서, 41.58km 마다 1개의 휴게소가 분포하는 것으로 나타났다.30) 경부선 이 4.09개, 광주원주선(제2영동선)이 3.51개, 중부내륙선 의 지선이 3.33개, 평택제천선이 3.15개, 서해안선이 3.12 개, (논산~천안선 포함) 호남선이 3.08개, 영동선이 2.99 개, 중부내륙선 2.65개, 수도권제2순환선 2.62개, (통영~
대전선 및 제2중부선 포함) 중부선이 2.61개, 남해선이 2.56개 등이다. 단순 총수와는 양상이 상당히 다르지만, 대체로 주요 간선 노선들의 단위거리 당 휴게소 수가 많은 편이다. 단거리 노선의 단위거리 당 분기점 수가 훨씬 많 았던 것과 달리 단거리 노선에는 휴게소가 없는 경우가 대 부분이었다.
2) 지역별 분포
각 지역별 휴게소 현황은 표 3과 같고, ① 휴게소의 총수,
② 인구 및 면적 대비 지역별 분포는 표 4와 같다. 먼저 시·
도별 분포를 보면, 17개 시·도 중 인천광역시, 광주광역 시, 제주특별자치도, 세종특별자치시에는 휴게소가 없고, 나머지 13개 시·도에는 1개 이상의 휴게소가 분포한다.
휴게소가 가장 많은 곳은 경기도로 43개(18.6%)가 있고,
이어 경상북도 42개(18.2%), 충남 28개(12.1%), 충북 25개 (10.8%), 경남 23개(10.0%), 강원 22개(9.5%), 전북 20개 (8.7%), 전남 19개(8.2%)가 있다. 우리나라 중심부 및 중앙 부를 차지하는 4개 도(경기~충남~충북~경북)에 전체의 59.7%인 138개의 휴게소가 집중 분포하고 있다. 반면 서 울, 울산, 대전에는 각 1개(0.4%), 부산에 2개(0.9%), 대구 에 4개(1.7%)로 주요 종착지들인 대도시에는 총 9개 (3.9%)로 휴게소가 거의 없었다.31)
더 세분하여 시·군·구별 휴게소 수를 보면, 강원 원주 시, 경기 이천시, 경기 화성시, 충남 공주시, 충북 청주시 (이상 6개), 강원 강릉시, 경남 김해시, 경북 경주시, 전남 순천시(이상 5개) 등에는 다수의 휴게소가 위치하고 있 다.32) 이 외에 휴게소가 존재하는 시·군·구를 모두 살펴 보면, 분기점의 분포와는 달리 곳곳에 산포(散布)한다는 것을 알 수 있다.
단순 총수만으로는 비교가 곤란하므로, 해당 시·도의 면적 대비 휴게소 수를 보면, 대구가 4.55개로 가장 많고, 이어 경기가 4.22개, 충남이 3.40개, 충북이 3.37개, 부산 이 2.60개로 경부축 선상에 많이 분포하고 있다. 해당 시·
도의 인구 대비 휴게소 수를 보면, 경북이 15.73개로 가장 많고, 충북이 15.43개, 강원이 14.47개, 충남이 12.84개, 전 북이 10.99개, 전남이 10.61개, 경남이 6.87개 순이었다.
단순 총수도 시 지역에 비해 도 지역의 휴게소 수가 많지 만, 거주 인구수 대비 휴게소 수는 도 지역이 훨씬 더 많다.
표 3. 지역별 휴게소 분포 현황
지역 휴게소 명칭 휴게소의 수
권역 시·도 시·군·구 시·군·구 시·도 권역
수도권
서울 서초구 서울만남의광장 1 1
경기 44
가평군 가평(2) 2
43
고양시 고양(2) 2
광주시 경기광주(2) 2
구리시 구리 1
남양주시 별내 1
시흥시 목감, 시흥하늘(2) 3
안성시 안성(2), 안성맞춤(2) 4
양평군 양평(2) 2
여주시 여주(2), 서여주(2) 4
오산시 오산(2) 2
용인시 기흥, 용인(2), 죽전 4
의정부시 의정부 1
이천시 덕평(통합), 마장(통합), 이천(2) 6
평택시 평택(2) 2
하남시 하남드림 1
화성시 매송(2), 송산포도(통합), 화성(2) 6
표 3. 지역별 휴게소 분포 현황(계속)
지역 휴게소 명칭 휴게소의 수
권역 시·도 시·군·구 시·군·구 시·도 권역
충청권
대전 대덕구 신탄진 1 1
54 충남
공주시 공주(2), 이인, 정안알밤(2), 탄천 6
28
금산군 금산인삼랜드(2) 2
논산시 벌곡(2) 2
당진시 행담도(통합) 2
보령시 대천(2) 2
부여군 부여백제(2) 2
서산시 서산(2) 2
서천군 서천(2) 2
예산군 예산(2) 2
천안시 망향, 입장거봉포도, 천안삼거리, 천안호두 4
홍성군 홍성(2) 2
충북
괴산군 괴산(2) 2
25
단양군 단양팔경(2) 2
보은군 속리산 1
영동군 황간(2) 2
옥천군 금강(2), 옥천(2) 4
음성군 금왕(2), 음성(2) 4
청주시 오창(2), 옥산, 죽암(2), 청주 6
충주시 천등산(2), 충주(2) 4
호남권
전북
고창군 고창고인돌(2) 2
20
39
군산시 군산(2) 2
남원시 지리산(2) 2
무주군 덕유산 1
순창군 강천산(2) 2
완주군 이서(2) 2
익산시 여산(2) 2
임실군 오수(2) 2
장수군 덕유산 1
정읍시 정읍녹두장군(2) 2
진안군 진안마이산(2) 2
전남
곡성군 곡성기차마을(2) 2
19
광양시 섬진강(2) 2
보성군 보성녹차(2) 2
순천시 순천, 주암(2), 황전(2) 5
장성군 백양사(2) 2
장흥군 장흥정남진(2) 2
함평군 함평나비(2), 함평천지(2) 4
영남권 (PK)
부산 기장군 장안(2) 2 2
26
울산 울주군 언양 1 1
경남
거창군 거창韓(2) 2
23
고성군 고성공룡나라(2) 2
김해시 김해금관가야(통합), 장유, 진영(2) 5
사천시 사천(2) 2
산청군 산청(2) 2
양산시 양산, 통도사 2
진주시 문산, 진주 2
창녕군 영산 1
함안군 칠서, 함안(통합) 3
함양군 함양(2) 2
표 3. 지역별 휴게소 분포 현황(계속)
지역 휴게소 명칭 휴게소의 수
권역 시·도 시·군·구 시·군·구 시·도 권역
영남권 (TK)
대구 달성군 논공(2), 현풍(2) 4 4
경북 46
경산시 경산, 와촌, 평사 3
42
경주시 건천(2), 경주, 외동(2) 5
구미시 낙동강의성, 선산(2) 3
군위군 군위(2), 군위영천, 삼국유사군위 4
김천시 김천(2), 추풍령(2) 4
문경시 문경(2) 2
상주시 화서 1
성주군 남성주참외(2), 성주(2) 4
안동시 안동(2) 2
영천시 영천(2), 청통 3
의성군 낙동강구미, 의성(2) 3
청도군 청도새마을(2) 2
청송군 청송(2) 2
칠곡군 동명(2), 칠곡(2) 4
강원권 강원
강릉시 강릉대관령(2), 구정(2), 옥계 5
22 22
동해시 동해 1
원주시 문막(2), 원주(2), 치악(2) 6
인제군 내린천(통합) 2
춘천시 춘천 1
평창군 평창(2) 2
홍천군 홍천(2), 홍천강 3
횡성군 횡성(2) 2
합계 231 231 231
표 4. 면적 및 인구 대비 지역별 휴게소 분포
구분 내역 합계
(평균) 시도 서울 인천 경기 세종 대전 충남 충북 광주 전북 전남 부산 울산 경남 대구 경북 강원 전국
① 0.61 1.06 10.19 0.46 0.54 8.23 7.41 0.50 8.07 12.34 0.77 1.06 10.54 0.88 19.03 16.83 98.52
② 9.67 2.94 13.10 0.31 1.51 2.18 1.62 1.49 1.82 1.79 3.40 1.15 3.35 2.44 2.67 1.52 50.96
③ 1 0 43 0 1 28 25 0 20 19 2 1 23 4 42 22 231
④ 0.4 - 18.6 - 0.4 12.1 10.8 - 8.7 8.2 0.9 0.4 10.0 1.7 18.2 9.5 100
⑤ 1.64 - 4.22 - 1.85 3.40 3.37 - 2.48 1.54 2.60 0.94 2.18 4.55 2.21 1.31 2.34
⑥ 0.10 - 3.28 - 0.66 12.84 15.43 - 10.99 10.61 0.59 0.87 6.87 1.64 15.73 14.47 4.53
권역 수도권 충청권 호남권 영남권(PK/TK) 강원 전국
⑦ 11.86 16.64 20.91 32.28(12.37/19.91) 16.83 98.52
⑧ 25.71 5.62 5.10 13.01(7.90/5.11) 1.52 50.96
⑨ 44 54 39 72(26/46) 22 231
⑩ 19.0 23.4 16.9 31.2(11.3/19.9) 9.5 100
⑪ 3.71 3.25 1.87 2.23(2.10/2.31) 1.31 2.34
⑫ 1.71 9.61 7.65 5.54(3.29/9.00) 14.47 4.53
※ ①은 각 시도별 면적(천km2), ②는 각 시도별 인구(100만 명), ③은 해당 시도의 휴게소 수, ④는 해당 시도의 휴게소 백분율(%),
⑤는 각 시도별 면적 대비(천km2 당) 휴게소의 수, ⑥은 각 시도별 인구 100만 명 당 휴게소의 수, ⑦은 각 권역별 면적(천km2),
⑧은 각 권역별 인구(100만 명), ⑨는 해당 권역의 휴게소 수, ⑩은 해당 권역의 휴게소 백분율(%), ⑪은 각 권역별 면적 대비(천km2 당) 휴게소의 수, ⑫는 각 권역별 인구 100만 명 당 휴게소의 수를 의미함.
※ 인구(제주 제외)는 통계청에서 제공한 ‘2018년 말 행정구역별 인구’ 자료를 인용하였으며, 면적(제주 제외)은 통계청에서 제공한 ‘2018 년 말 행정구역별 국토이용현황’ 자료를 인용하였음.
다음으로 권역별 분포를 보면, 충청권이 54개로 전체의 23.4%를 차지하고 있고, 영남내륙지역(TK)이 46개로 19.9%, 수도권이 44개로 19.0%를 차지하여 이 세 권역이 전체의 62.3%를 차지한다. 물론 이 세 권역 중 대도시 지역의 영향 이 매우 미미하다는 것은 앞에서 살펴본 바와 같다. 이어 호남권이 39개로 16.9%, 동남해안지역(PK)이 26개로 11.3%33), 강원이 22개로 9.5%를 차지하고 있다.
단순 총수만으로는 비교가 곤란하므로, 해당 권역의 면 적 대비 휴게소 수를 보면, 수도권이 3.71개로 가장 많고, 이어 충청권(3.25개), 영남내륙지역(TK)(2.31개), 동남해 안지역(PK)(2.10개), 호남권(1.87개), 강원권(1.31개) 순 이었다. 역시 경부축 및 그 주변부에 휴게소가 많이 분포 되어 있었다. 해당 권역의 인구 대비 휴게소 수를 보면, 강 원권이 14.47개로 가장 많고, 이어 충청권(9.61개), 영남내 륙지역(9.00개), 호남권(7.65개), 동남해안지역(3.29개), 수도권(1.71개) 순이었다. 면적 대비 휴게소와 인구 대비 휴게소의 분포를 비교해 보면, 수도권과 강원권은 정반대 의 순위를 보인다.
2. 명칭 특성
본절에서는 명칭의 특성을 분석하는 것이므로, 명칭이 동일한 휴게소가 상행선과 하행선에 각각 위치할 경우, 중 복을 피하기 위하여 한 휴게소만 분석 대상으로 삼았다.
그래서 명칭 분석 대상 휴게소는 총 136개소이다.
1) 어종 및 음절 특성
휴게소 명칭을 어종에 따라서, 숫자 지명, 고유어 지명, 구미어(외래어) 지명, 한자어 지명으로 구분하여 빈도를 분석해 보았다(송호열, 2017:46). 136개 휴게소 중 숫자 지 명, 고유어 지명, 구미어(외래어) 지명은 없었고, 한자 지 명과 혼종 지명만 존재하였다. 한자어 지명은 122개(89.7%) 로 압도적이었고, 나머지 14개(10.3%)는 혼종 지명이었 다.34) 혼종 지명 중 12개는 한자어와 고유어가 결합된 것이 고, 2개는 한자어와 구미어가 결합된 것이다.35) 따라서 136 개 휴게소명 모두 한자어와 관련되어 있다(표 5).
선행 연구인 우리나라 288개 대로명의 경우, 한자어가 89.6%(혼종 포함 시 93.8%)로 압도적이었고(송호열, 2017:48), 우리나라 비수도권의 282개 도시철도 역명의 경우, 한자 어가 89.0%로 역시 압도적으로 많았다(송호열, 2018a:41).
2018년 경찰서명의 경우, 한자어가 87.8%(혼종 포함 시
100%)로 압도적이었고(송호열, 2019:30), 세무서명의 경 우, 전 기간을 통하여 예외 없이 100% 한자어였다(송호열, 2020a:61). 고속국도 분기점 명칭의 경우에도, 99.1%로 한 자어가 압도적이었고(송호열, 2020b:7) 선행 연구들과 유 사하게 휴게소 명칭도 한자어가 압도적이었다.
음절의 경우, 후부요소(휴게소)를 제외한 전부요소를 대상으로 특성을 분석하였다. 2음절이 90개(66.2%)로 가 장 많았고, 3음절이 16개(11.8%, 강천산, 거창韓, 내린천, 덕유산, 백양사, 서여주, 섬진강, 속리산, 신탄진, 의정부, 지리산, 천등산, 추풍령, 통도사, 행담도, 홍천강), 4음절 이 13개(9.6%, 경기광주, 군위영천, 단양팔경, 보성녹차, 부여백제, 송산포도, 시흥하늘, 안성맞춤, 정안알밤, 천안 호두, 하남드림, 함평나비, 함평천지)였다.
이어 5음절이 9개(6.6%, 강릉대관령, 고창고인돌, 낙동 강구미, 낙동강의성, 남성주참외, 장흥정남진, 진안마이 산, 천안삼거리, 청도새마을), 6음절이 7개(5.1%, 고성공 룡나라, 곡성기차마을, 금산인삼랜드, 김해금관가야, 삼 국유사군위, 입장거봉포도, 정읍녹두장군), 7음절이 1개 (0.7%, 서울만남의광장)였다. 휴게소 명칭의 음절은 2~7 음절로, 지수분포(左偏布)를 보이고, 평균 2.75 음절로 상 당히 짧았다.
2음절 명칭 90개 중 3개(금강, 망향, 치악)를 제외한 87 개가 행정구역명에서 연유한 것이다. 반면 3음절 명칭 16 개 중 행정구역명과 관련된 것은 4개(거창韓, 서여주 / 신 탄진, 의정부) 뿐이고, 그 중 둘은 결합지명이다. 4음절 이 상의 명칭은 최근에 제정되었거나 변경된 것들이 대부분 인데, 행정구역명과 관련되어 있고, 결합지명이라는 특징 이 있다.
선행 연구인 우리나라 288개 대로명의 경우, 평균 2.30 음절이었고(송호열, 2017:45-46), 우리나라 비수도권의 282개 도시철도 역명의 경우, 평균 2.7음절이었다(송호열, 2018a:40). 2018년 경찰서명의 경우, 평균 2.95음절이었고 (송호열, 2019:30), 2020년 세무서명의 경우, 평균 2.24음 절이었다(송호열, 2020a:52). 고속국도 분기점 명칭의 경 우에도 평균 2.17음절로 매우 짧았는데(송호열, 2020b:8), 선행 연구 결과에 비해 휴게소 명칭의 음절이 긴 편에 속한다.
2) 생성 특성
한국도로공사는 ｢시설물(휴게소) 명칭 부여 기준｣36)을 매우 위계적으로 정하여 적용하고 있다. 그 기준은 첫째, 기초 지방자치단체명(시·군·구명), 둘째, 주요 명승지
(산, 강, 호수 등) 명칭, 셋째, (해당 지방자치단체 요구 시) 기초 지방자치단체명과 지역 특성37)을 결합한 명칭,38) 넷 째, (동일 기초 지방자치단체 내에 2개 이상의 휴게소가 있 을 경우) 차순위 행정구역명(읍·면·동 명칭) 순이다.39) 지명의 생성 유형을 분류하는 것은 전반적으로 쉽지 않 은데, 휴게소 명칭 역시 유형 분류가 곤란한 경우가 일부 존재하였다. 먼저 행정구역명 관련 휴게소명의 경우, 휴 게소 소재지의 상위 행정구역명과 하위 행정구역명이 동 일한 경우(군위, 옥천)가 존재하는데, 모두 상위 행정구역 명에서 연유한 것으로 분류하였다. 이는 한국도로공사의 시설물 명칭 부여 기준 제1항에 따른 것이다.
함평천지휴게소의 경우, 현재 함평군의 농특산물 브랜 드로 사용 중인 것을 확인하여 인문지명으로 분류하였고, 하남드림휴게소의 경우, 2014년 청년들의 꿈을 실현할 수
있도록 정부 차원에서 이곳에 청년창업매장을 시범 설치 하면서 개명한 것을 확인하여 결합지명으로 분류하였다.
금산인삼랜드휴게소의 경우, ‘인삼랜드’가 실재하는 지 형물(geographical features)이 아닌 것으로 보이지만 지역 특산물과 관련이 있다는 것은 명백하므로 역시 결합지명 으로 분류하였다. 진안마이산휴게소의 경우, 마이산을 흔 히 진안마이산이라고 부르기도 하지만, 산명은 분명 마이 산이므로 역시 결합지명으로 분류하였다.
동해휴게소의 경우, 바다 명칭인 ‘동해’와의 관련성도 고려할 수 있다. ｢한국도로공사30년사｣(1999:935,943)에 따르면, 1999년 당시 이곳에는 양방향에 동해간이휴게소40) 가 존재하였다. 이들 간이휴게소는 1983년과 1993년에 영 업을 개시하였고, 동해시가 분리, 신설된 것은 1980년41)이 므로 행정구역명에서 연유한 것으로 분류하였다. 이상의 표 5. 휴게소 명칭의 한자 표기
노선 휴게소 명칭 수
번호 명칭
1 경부선 梁山, 通度寺, 彦陽, 慶州, 乾川, 坪沙, 慶山, 漆谷, 金泉, 秋風嶺, 黃澗, 錦江, 沃川, 新灘津, 竹岩, 玉山, 淸州, 天安호두, 天安三거리, 望鄕, 笠場巨峰葡萄, 安城, 器興, 竹田, 서울만남의廣場 25 15 서해안선 咸平天地, 高敞고인돌, 群山, 舒川, 大川, 洪城, 瑞山, 行淡島, 華城, 梅松, 牧甘 11
151 서천~공주선 扶餘百濟 1
153 평택~시흥선 松山葡萄 1
17 서울~문산선 高陽 1
25 호남선 順天, 住岩, 谷城汽車마을, 白羊寺, 井邑綠豆將軍, 伊西, 礪山 / 灘川, 利仁, 正安알밤 10
251 호남선의 지선 伐谷 1
27 순천~완주선 黃田, 獒樹 2
29 세종~포천선 別內, 議政府 2
35 중부선 固城恐龍나라, 山淸, 咸陽, 德裕山, 錦山人蔘랜드 / 梧倉, 陰城, 麻長, 利川, 河南드림 10
37 제2중부선
45 중부내륙선 漆西, 靈山, 南星州참외, 星州, 善山, 聞慶, 槐山, 忠州, 西驪州 9
451 중부내륙선의 지선 玄風 1
55 중앙선 淸道새마을 / 東明, 軍威, 安東, 丹陽八景, 雉岳, 原州, 洪川江, 春川 9
65 동해선 長安, 外東 / 東海, 玉溪, 邱井 5
10 남해선 長興正南津, 寶城綠茶 / 蟾津江, 泗川, 晉州, 文山, 咸安, 進永 8
104 남해 제2지선 長有 1
12 광주~대구선 咸平나비 / 剛泉山, 智異山, 居昌韓, 論工 5
20 새만금~포항선 鎭安馬耳山 / 瓦村, 淸通, 永川 4
30 당진~영덕선 禮山, 公州 / 俗離山, 化西, 義城, 靑松 6
301 상주~영천선 洛東江義城, 洛東江龜尾, 三國遺事軍威, 軍威永川 4
40 평택~제천선 平澤, 安城맞춤, 金旺, 天登山 4
50 영동선 龍仁, 德坪, 驪州, 文幕, 橫城, 平昌, 江陵大關嶺 7
52 광주~원주선 京畿廣州, 楊平 2
60 서울~양양선 加平, 洪川, 內麟川 3
100 수도권 제1순환선 九里, 始興하늘 2
400 수도권 제2순환선 烏山 1
600 부산외곽순환선 金海金官伽倻 1
※ 노선명은 간략하게 표기하였으며, 휴게소가 없는 노선은 제외하였음.
※ 행정구역명 관련 명칭은 ｢한국의 지명 변천｣, ｢한국지명유래집｣ 각 권 등을 참조하였음.
기준에 따라 전체 분기점의 생성 유형을 표 6과 같이 분류 하였다.
대분류에 따르면, 136개 휴게소 중 행정지명(91개, 66.9%) 이 가장 많았고, 다음으로 결합지명(26개, 19.1%), 자연지 명(12개, 8.8%), 인문지명(7개, 5.1%) 순이었다. 결합지명 의 경우, 26개 모두 행정지명과 관련되어 있으므로, 행정 구역명 관련 휴게소 명칭은 86.0%이다. 고속국도 분기점 명칭에 비해 행정지명의 비중이 낮고, 결합지명과 자연지 명의 비중이 높다.43)
자연지명 중 추풍령휴게소는 고개명과 관련되어 있다.
휴게소 북쪽에 충북 영동군 관할의 추풍령면44)과 추풍령 리가 있지만, 휴게소는 경북 김천시 봉산면에 위치하고 있 다. 나머지 자연지명 중 6개 휴게소는 산명, 4개 휴게소는 하천명, 1개 휴게소는 섬이름과 관련되어 있다.
인문지명은 수는 적지만 매우 다양하다. 이 중 망향휴게 소는 원래 석교(石橋)휴게소45)였는데, 1976. 10. 2. 준공된
‘망향의 동산’과 관련하여 망향으로 개명되었다. 천안삼거
리휴게소는 ‘과거부터 한양에서 호남과 영남으로 갈 때 분 기하는’ 교통 요충지였던 곳에 설치된 휴게소이므로 결합 지명이 아닌 교통 관련 명칭으로 분류하였다.
91개 행정지명 관련 휴게소 명칭을 현 행정구역을 기준 으로 세분해 보면, 시·군·구 관련 명칭이 49개(36.0%) 로 가장 많았고, 이어 읍·면·동 관련 명칭이 37개 (27.2%)로 많았다. 시·군·구 관련 명칭 중에는 시 관련 명칭이 가장 많았고, 읍·면·동 관련 명칭 중에는 면 관련 명칭이 가장 많았다.
시·도 관련 휴게소 명칭은 없었으며, 리 관련 휴게소 명 칭은 3개가 있다. 경기광주휴게소는 행정구역명의 결합 (시·도명+시·군·구명)으로 생성된 명칭이며, 군위영 천휴게소는 동일 위계의 행정구역인 두 시·군·구명이 결합되어 생성된 명칭이다.
결합지명을 보면 고속국도 분기점 명칭에 비해 현저하 게 많은데, 대부분 최근에 제정되었거나 개정된 휴게소 명 칭들이다. 결합지명 중 행정구역명과 인문지명의 결합으 표 6. 생성 유형별 휴게소
생성 유형 휴게소 휴게소의 수
대분류 중분류 중분류 대분류
1. 자연 1) 지형(육상) 강천산, 덕유산, 속리산, 지리산, 천등산, 치악 / 추풍령 / 금강, 내린천,
섬진강, 홍천강 11
12 12
2) 지형(해양) 행담도 1
2. 인문
1) 역사 안성맞춤 1 1
7 2) 사회(공공)
교통 천안삼거리 1
관광 단양팔경42) 1 5
종교 백양사, 통도사 2
기타 망향 1
3) 사회(민간) 농업 함평천지 1 1
3. 행정
3) 시·군·구
시 경산, 경주, 고양, 공주, 구리, 군산, 김천, 동해, 문경, 사천, 서산, 순천, 안동, 안성, 양산, 여주, 영천, 오산, 용인, 원주, 의정부, 이천, 진주, 청주, 춘천, 충주, 평택, 화성 / 대천 29
49 91 군 가평, 괴산, 군위, 산청, 서천, 성주, 양평, 예산, 옥천, 음성, 의성,
청송, 칠곡, 평창, 함안, 함양, 홍성, 홍천, 횡성 19
구 기흥 1
4) 읍·면·동
읍 건천, 금왕, 논공, 문막, 문산, 선산, 언양, 오창, 외동, 장안, 진영, 현풍 12 37 면 구정, 동명, 마장, 매송, 벌곡, 별내, 여산, 영산, 오수, 옥계, 옥산,
와촌, 이서, 이인, 주암, 청통, 칠서, 탄천, 화서, 황간, 황전 21
동 목감, 신탄진, 장유, 죽전 4
5) 리·마을 덕평, 죽암, 평사 3
6) 결합 경기광주, 군위영천 2
4. 결합 2) 행정+인문
서울만남의광장 // 김해금관가야, 시흥하늘, 장흥정남진, 하남드림 / 거창韓, 고성공룡나라, 고창고인돌, 곡성기차마을, 금산인삼랜드, 보성녹차, 부여백 제, 삼국유사군위, 정읍녹두장군, 천안호두, 청도새마을, 함평나비 // 송산 포도, 입장거봉포도, 정안알밤
20 26 3) 자연+행정 강릉대관령, 낙동강구미, 낙동강의성, 서여주, 진안마이산 5
4) 이중결합 남성주참외 1
로 생성된 휴게소 명칭이 20개(14.7%)로 가장 많다. 금산 인삼랜드휴게소, 남성주참외휴게소, 보성녹차휴게소, 송 산포도휴게소, 입장거봉포도휴게소, 정안알밤휴게소, 천 안호두휴게소는 지역에서 생산되는 농특산물과 관련하 여 제정 또는 개정된 명칭들이다.
김해금관가야휴게소는 현재의 김해에 있었던 금관가야 (6가야 중 본가야)와, 고성공룡나라휴게소 및 장흥정남진 휴게소는 군 브랜드(공룡발자국 화석 관련 / 맑은 물 푸른 숲, 정남진 장흥)와, 청도새마을휴게소는 ‘새마을운동의 발상지’와 관련하여 제정되었다. 함평나비휴게소는 지역 의 유명 축제인 함평나비축제와, 정읍녹두장군휴게소는 녹두장군 전봉준과, 삼국유사군위휴게소는 군 슬로건인
‘삼국유사의 고장 군위’와 관련하여 제정되었다.46) 고창고인돌휴게소는 고창읍 죽림리 소재 고인돌유적 과, 곡성기차마을휴게소는 오곡면 오지리 소재 섬진강기 차마을과 관련하여 제정되었고, 시흥하늘휴게소는 휴게 소 건물이 고속도로 본선 상공을 가로질러 건설되어 있는 것과 관련되어 있는 것으로 보인다.
휴게소 명칭의 명명 유연성을 보면, 행정구역명 관련 명 칭이 다수이긴 하지만 압도적으로 많은 것은 아니다. 선행 연구에서의 행정구역명 관련 지명의 비율을 살펴보면, 우 리나라 288개 대로명의 경우 38.9%였고(송호열, 2017:55), 우리나라 비수도권의 282개 도시철도 역명의 경우 58.9%
였다(송호열, 2018a:45). 우리나라 255개 경찰서명의 경우 82.7%였고(송호열, 2019:30), 2019년의 125개 세무서명의 경우 83.2%였으며(송호열, 2020a:62), 108개 고속국도 분 기점 명칭의 경우 87.0%였다(송호열, 2020b:8).
3) 개명 특성
한국도로공사에서 제정·적용하고 있는 ｢휴게소 명칭 변경 기준｣47)은 ｢시설물(휴게소) 명칭 부여 기준｣과 유사 하지만 보다 구체적이고 엄격하다. 제1원칙은 기초 지방 자치단체명(시·군명)을 따르는 것인데, 동일 시·군에 2 개 이상의 휴게소가 있을 경우에는 ① 먼저 개통하는 휴게 소에 시·군명을 부여하고, ② 나중에 개통하는 휴게소에
㉮ 읍·면·동명을 부여하거나 ㉯ 시·군명 앞에 방향을 결합하여 명칭을 정한다. 제2원칙은 주요 명승지 명칭을 부여하는 것이고, 제3원칙은 (해당 지방자치단체 등이 지 역 특성 등을 포함하는 명칭을 요구할 때) 지방자치단체명 과 지역 특성을 결합한 명칭을 부여하는 것이다.
이상의 원칙은 명칭 부여 기준과 유사하다. 보다 구체적
인 것은 제3원칙과 관련이 있는데, 해당 지방자치단체에 서 지역 특성을 반영한 명칭으로 변경을 요구할 때, 농·
축·수산물과 관련된 명칭은 명확한 근거가 제시되어야 한다는 점이다.48) 그리고 지방자치단체의 요구를 반영하 여 휴게소 명칭을 개정한 후에는 재변경을 허용하지 않는 것이 원칙이다.49)
한국도로공사가 공개한 자료, 언론 보도 자료 등을 바탕 으로 휴게소 명칭이 변경된 사례를 표 7과 같이 정리하였 다. 그러나 이 외에도 개명이 의심되는 경우가 많았다.50-53) 하지만 개명 근거가 명확하지 않은 경우는 제외하였다.
표 7에는 개명 내역과 폐지 내역이 섞여 있다. 이 중 폐지 된 경우는 양촌, 옥산(상), 계룡, 남강(상,하), 대관령(상, 하), 언양(하) 등 6개 휴게소인데, 양촌휴게소와 옥산휴게 소는 다른 후속조치 없이 폐쇄(하이패스 전용 나들목 설치) 되었고, 나머지 4개 휴게소는 인근으로 이전·개명되었다.
계룡휴게소는 원래 계룡나들목 북쪽 2km 지점에 있었 으나, 공간이 협소하고 시설이 노후되어 폐쇄하고(전북도 민일보, 2012. 12. 19.), 5km 정도 남쪽으로 이전·신설하 였다. 신설 휴게소가 충남 논산시 벌곡면에 속하게 되어서 명칭도 벌곡으로 변경하였다.
1978. 1. 20. 경남 함안군 군북면 박곡리에 신축·개장 한 남강(상)휴게소(매일경제, 1978. 01. 21.)와 1981. 10.
6. 개장한 남강(하)휴게소는 30년 이상 운영하다가 시설 이 노후되어 2010. 7. 22.에 폐쇄하고, 인근에 함안휴게소 를 신축하여, 상행은 2010. 7. 22.에, 하행은 2010. 9. 2.에 개장하였다(위키백과; 연합뉴스, 2010. 8. 30.).
1975. 10. 14.에 신설된 대관령(상,하)휴게소는 영동선 대관령 구간 이설로 인하여 2001. 11. 28. 폐쇄되고, 강릉 방향으로 15km 떨어진 곳에 새로운 휴게소를 신축하여 이 전하였다(연합뉴스, 2001. 9. 9.; 동아일보, 2001. 11. 26.).
처음에는 강릉휴게소라고 명명하였으나, 2014. 7.에 강릉 대관령휴게소로 개명하였다. 1979. 2. 20.에 신설된 언양 (하)휴게소는 2011. 8. 25.에 폐쇄되었고, 13km 남쪽의 옛 통도사 나들목 부지에 통도사휴게소를 신설하였다(뉴시 스, 2011. 8. 23.).
휴게소의 이전과 무관하게 휴게소 명칭이 변경된 경우 는 22회였다. 시대별로는 1970년대에 1회, 1990년대에 3 회, 2000년대에 4회, 2010년대에 14회로 점점 증가하고 있 음을 알 수 있다. 하지만 앞으로도 계속 증가 추세가 이어 질 것으로 보이지는 않는다.
노선별로는 (대전통영선 포함) 중부선 6회, 경부선 4회,
