대외 환경에 대응한 한국 크루즈관광 활성화 전략에 관한 탐색적 연구
- 코로나19 공존시대 대응과 중국 크루즈 재개를 중심으로- - 코로나19 공존시대 대응과 중국 크루즈 재개를 중심으로- - 코로나19 공존시대 대응과 중국 크루즈 재개를 중심으로-
An Exploratory Study on revitalization Strategies of the Korean Cruise Tourism industry in response to External Environments
1)강숙영�
Kang, Sook-Young
ABSTRACT
This study was conducted for the purpose of determining steps the cruise industry, governments, municipalities, and academia should take in preparation for the re-establishment of a safe travel environment and the sound acceptance of the resumption of cruise tourism in response to the outbreak of viruses such as COVID-19 and the future resumption of Chinese cruise tour visits to Korea. To that end, a focus was place on the review of a variety of literature which utilized secondary data. Specifically, literature was analyzed which looks at trends in Korean cruise tourism markets, impacts of COVID-19 on cruise tourism markets, and trends—and an overall forecast—of Chinese cruise tourism markets. In the conclusion, strategies for vitalizing cruise tourism by responding to conditions in an age of coexistence with coronavirus are suggested. Specific ideas presented include building safe cruise tourism environments, continuously securing cruise port infrastructure, establishing systems for efficient vessel entries at ports, and improving acceptance of foreign independent travelers (FITs).
핵심어(Key words) : 코로나19 공존시대(the age of the coexistence with COVID-19), 크루즈관광(Cruise Tourism in Korea), 활성화 전략(revitalization Strategies), 크루즈 관광
수용태세(Cruise tourist acceptance)
� 경기대학교 관광경영학과 조교수, e-mail : [email protected]
KMTS
http://www.ekmts.kr
ISSNDOI
: 2005-5382
: 10.22929/jmtr.2020.13.3.007
I. 서 론
1. 문제의 제기 및 Research Questions 1) 문제의 제기
크루즈 관광은 2010년 중반 이후 동북아시아지역에서 괄목할 만한 성장세를 보 이면서 한국을 비롯한 아시아 각국의 정책의제로 부상하였다 . 우리 정부도 크루즈 산업 육성을 위한 진흥계획 수립 (2016)을 비롯해 크루즈법 제정(2017) 등과 같은 정 책적 기반을 마련하는가 하면 , 인바운드 크루즈관광객 유치를 위한 정부 차원의 마 케팅 활동을 추진하거나 , 국내외 기항지 및 관련 기관과 협력체를 구성하는 등 지 난 수년간 정책적 역량을 집중해 왔다 . 이는 크루즈관광이 인바운드 관광 활성화는 물론 일자리 창출 , 조선업의 새로운 방향 모색이라는 차원에서 가능성이 크다고 인 식한 데 기인한 것으로 , 2016년 크루즈를 통해 한국을 방문한 관광객은 전체 외래 관광객의 11.3%를 차지하는 등 가시적인 성과를 보인 바 있다.
한편 , 2017년 이래 한국 크루즈관광은 사드 배치와 코로나19로 인해 장기적인 침 체 국면에 놓여 있으며 , 정책적 관심에서 멀어지는 경향까지 보이고 있다. 2016년 195만명에 달하던 크루즈 관광객은 2019년 267만명으로 90%가량 감소했으며, 정부 의 인바운드 크루즈 관광객 유치 정책 목표치 또한 2016년 수립한 계획에서는 2020년까지 300만명 유치를 목표로 하였으나 2019년 크루즈산업 육성 시행계획에 서는 중국 이외 지역에서 외래관광객 23만명을 유치하는 것으로 하향 조정되었다 (관계부처 합동, 2016; 관계부처 합동, 2019).
그러나 , 장기적 관점에서 아시아 지역 크루즈 관광의 성장세와 국내 관광산업에 서 차지하는 중요성을 고려할 때 크루즈 관광에 대한 정책적 관심은 지속되어야 할 것이며 , 최근 중국 정부의 방한 단체여행 금지 지침에 대한 해제 움직임이 보이 기 시작한다는 점에서도 한국 크루즈산업을 2016년 이전 수준으로 회복시키기 위 한 준비가 절실한 시점이다 .
한국 크루즈관광산업 재개에 있어 현시점에서의 최대 과제는 코로나 19이다.
2020년 1월부터 확산되기 시작한 코로나19는 전 세계 크루즈선의 전면 운항 중단 이라는 초유의 상황을 만들어냈으며 , 2020년 하반기 현재도 아시아 역내에서 제한 적인 크루즈여행 상품만이 유통되고 있을 뿐아다 . 관광객 및 승무원, 관광목적지 주민 등의 안전이 확보되지 않는 한 크루즈 관광의 재개는 어려운 실정으로 , 조속 한 대응이 요구되고 있다 .
한국 크루즈관광 재개와 관련해 고려해야 할 또 하나의 이슈는 한국 최대의 크
루즈 인바운드 시장인 중국인 크루즈 관광시장 수용태세의 마련이다 . 2017년 취해
진 사드배치에 따른 중국인 단체 관광객의 한국 여행 금지조치로 인해 한국은 지 난 4년간 중국인 단체관광객 공백기를 경험하고 있다. 그간 중국인 여행 시장은 단 순 관람이나 쇼핑 위주에서 벗어나 체험이나 차별성 있는 콘텐츠를 추구하는 방향 으로 변화해 가고 있으며 , 크루즈선박 또한 대형화가 지속되고 있어, 크루즈 관광 객의 효율적인 수용과 만족도를 향상시키기 위한 태세 마련이 요구되고 있다 .
2) Research Question
Q1. 코로나19 이후 감염병에 대응한 안전한 방한 크루즈관광 수용태세를 어떻게 갖출 것인가 ?
Q2. 중국발 크루즈관광 재개에 대비해서 원활한 수용태세를 구축하기 위해 무엇 을 준비해야 할 것인가 ?
3) 연구의 목적 및 방법론
본 연구는 코로나 19와 같은 바이러스와 중국발 방한 크루즈관광의 재개에 대비 하여 안전한 여행환경 조성과 원활한 수용태세 구축을 위해 크루즈 산업계를 비롯 한 정부 , 지자체, 학계 등이 무엇을 준비해야 할 것인가라는 관점에서 연구되었으 며 , 대내외 환경에 대응한 크루즈관광 활성화 전략을 제시하는 데 목적이 있다.
이를 위해 본 연구에서는 2차 데이터를 활용한 문헌 고찰(literature review)을 중심으로 연구를 진행하였으며 , 구체적으로는 한국 크루즈 관광시장의 동향, 코로 나 19가 크루즈 관광시장의 미친 영향, 중국 크루즈관광시장 동향 및 전망 등에 관 한 문헌 등을 중심으로 분석 정리하였다 .
Ⅱ. 이론적 배경
1. 한국 크루즈관광시장 동향 및 특징 1) 한국 크루즈관광시장 추이
2019년 한국을 방문한 크루즈 관광객은 165항차 267,381명으로 전년대비 32.6%
증가했다 . 사드배치에 따른 중국인 크루즈관광객 입항이 금지되기 전인 2016년과 비교해 보면 약 20% 수준으로 정체되어 있으나, 최근에는 글로벌 순항 크루즈, 대 만 , 일본 등 중국이외에서 에서 출발하는 크루즈선의 유치를 통해 시장다변화 및 방한 크루즈 수요 증대를 모색하고 있다 (그림1).
국내 주요 기항지로는 2019년 기준 부산이 71%로 가장 많은 크루즈 관광객이
입항하고 있으며 , 제주 및 인천이 그 뒤를 잇고 있다. 한편, 사드 배치 이전인 2015
년 및 2016년의 경우 방한 크루즈관광객이 가장 많은 지역은 제주였으며, 각각
68.7% 및 64.1%의 점유율을 기록했다(그림2).
*자료 : 해양수산부(2020). <참고> 크루즈 기항지 관광객 입항 현황(항만별)
2) 방한 중국 크루즈관광객 규모
방한 중국인 크루즈 관광객은 2018년 기준 7,515명으로 전체 크루즈 관광객 대비 3% 수준에 그치고 있다.
그러나 , 사드배치 요인이 영향을 미치 기 이전 시점인 2015년 및 2016년을 살 펴보면 2016년 방한 중국인 크루즈 관 광객은 2015년 대비 126% 성장하였으 며 , 전체 크루즈 관광객 중 약 80%를 차지하였다 (한국관광공사, 2019a). 이는 중국인 크루즈 관광객이 한국 크루즈
관광시장의 성장을 견인했으며 , 향후 중국발 크루즈관광이 재개되었을 때 중국인 시장이 또다시 제 1시장으로 부상할 수 있음을 의미하는 것이다.
2. 코로나19와 크루즈관광 영향
1) 코로나19의 발생과 크루즈 관광의 중단
코로나 19의 전 세계적인 확산은 크루즈산업에 치명적인 충격을 초래하고 있다.
크루즈산업이 시작된 이래 전 세계 크루즈선 모두가 일시에 운항을 중단한 것은 이번이 처음으로 , 2020년 2월 이후 크루즈산업은 전면 휴업상태라고 해도 과언이 아니다 . 한국을 비롯한 중국, 미국, 유럽 등 세계 각국 정부가 크루즈선의 운항 및 입항을 전면 금지한 바 있으며 , 2020년 1월 이후 내려진 각국의 운항 중단 조치는 현재까지도 유효하거나 , 일부국가에서만 부분적으로 해제된 수준이다. 예를 들어, 중국과 한국은 2020년 12월 현재까지 운항 중단 조치가 지속되고 있으며, 미국은
<그림1> 방한 크루즈관광 추이(2009~2019) <그림2>주요 기항지(2019)
<그림3> 방한 중국 크루즈 관광객 추이
10월말에 운항 중단 조치가 해제되었고, 이탈리아에서는 8월 중순 운항 중지 조치 가 해제되었다 .
2) 코로나19로 인한 크루즈 관광산업 피해
코로나 19의 발생은 크루즈 항만과 크루즈 산업계는 물론, 크루즈 산업생태계를 구성하고 있는 선박 공급 및 관련 서비스업 등해 막대한 피해를 초래하고 있다 .
CLIA에 따르면 코로나19가 2020년 1년간 지속될 경우 미국시장은 US$510억의 경제적 손실과 343,000명의 일자리 감소효과를 초래할 것이며, 동년 9월까지 팬데 믹이 이어진다면 글로벌 시장 전체적으로는 US$770억의 손실이 발생할 것으로 예 측되고 있다 (Ling, 2020).
크루즈 항만지역의 경우 크루즈 선박 입출항에 따른 세수 및 항만서비스 수입 , 크루즈항 광고수입 , 면세점 및 여행업 매출 등에서 손실이 발생하고 있다. 상해 우 송코 터미널의 경우 7~8월 성수기를 중심으로 매출액 2억 9,500만RMB 감소, 영업 손실 2억3,500RMB가 발생할 것으로 추정되고 있으며, 2019년 1,300여 항차의 크루 즈 입항으로 항차당 3,000~4,000만엔의 경제적 파급효과를 창출했던 일본은 2020년 에는 313억~417억엔 가량의 경제적 파급효과의 감소가 예상되고 있다(Ling, 2020).
국내에서는 크루즈 운항 중단 조치가 실시된 2월 이후 산업적 손실이 발생하고는 있으나 , 한편으로는 인천, 부산, 전라남도, 제주 등 지자체를 중심으로 크루즈산업 재개를 위한 출구전략이 일제히 모색되고 있어 크루즈 산업 침체를 극복하기 위한 움직임 또한 활발해지고 있다 (연합뉴스, 파이낸셜 뉴스, SBS, 제주의 소리).
선사별로는 카니발 크루즈가 2020년 3분기까지 약 US$80억의 적자가 예상되며, 로얄캐리비언사와 노르웨이지안 크루즈는 2분기까지 각각 US$30억과 US$26억 가 량의 손실이 발생할 것으로 예상되고 있다 . 이에 카니발크루즈는 팬데믹으로 인한 경영 위기를 극복하기 위해 13척의 크루즈선을 매각하고, 크루즈 공급량을 9%가량 을 감축하는 등의 자구책을 강구하고 있다 (Ling, 2020).
크루즈 선박 건조 분야에서도 발주 및 인도가 지연되고 있다 . 피칸테리에의 선박 수주액은 전년대비 75% 가량 감소했으며, 2020년 건조 중인 23척의 크루즈선에 대 한 선박의 인도가 다량 지연될 것으로 예상되고 있다 (Ling, 2020).
3. 중국인 크루즈 관광객의 행태적 특징 1) 중국인 크루즈 관광 인식 및 특징
중국인 크루즈 관광객이 주로 방문한 지역은 아시아 역내 (95.7%, 2018년 기준)로,
중국 /대만/홍콩을 가장 많이 방문했으며, 평균연령은 45.5세, 평균 여행기간은 4.3
일로 나타났다 . 아시아 역외 지역의 경우 지중해, 카리브/남미, 탐험목적지 등 순
으로 많이 방문했으며 , 특히, 탐험목적지의 증가세가 두드러지고 있는 경향을 보이
고 있다 . 구매한 여행상품 유형으로는 프리미엄/캐주얼크루즈가 대부분이며 (99.1%), 럭셔리/탐험/고급 크루즈(0.9%)는 시작 단계에 있다(CLIA, 2017; CLIA, 2019).
Huang(2019)은 Ctrip과 Tongcheng여행사 홈페이지의 온라인 리뷰를 통해 중국 인들의 크루즈여행에 대한 인식과 특성을 분석한 결과 , 중국인 관광객들은 크루즈 여행에 대해 전반적으로 긍정적인 인식을 가지고 있으며 , 크루즈 여행 지역에 따라 관광객 행태와 인식에 차이가 있음을 밝혔다 . 한·중·일을 포함하는 동북아시아 혹 은 동남아시아와 같이 비교적 짧은 여정의 크루즈 여행에 참가한 계층들은 주로 고령자나 아이들이며 , 크루즈 여행이 처음이거나 여행 경험이 적은 부류였다. 이들 은 크루즈여행을 통해 가족이나 지인과의 연대감을 강화하려고 하며 , 크루즈 안에 서의 다양한 이벤트를 추구하는 것으로 나타났다 . 반면, 유럽 등 장거리 크루즈 여 정을 선호하는 계층들은 크루즈 여행 경험이 많으며 , 크루즈 여행을 통해 즐거움이 나 심신 안정을 추구하고 , 선내 서비스를 중시하는 경향이 있는 것으로 나타났다.
Li(2019)는 패키지투어 형식의 크루즈여행상품을 구매한 관광객들을 대상으로 기 항지에서의 여행 경험을 분석하였다 . 중국인 크루즈관광객들은 기항지에서 쇼핑을 위해 상가를 방문하거나 유사한 상품을 파는 가게를 방문하는 것에 대해 시간 낭 비라고 인식하고 있었으며 , 기항지 관광을 부정적으로 인식하는 참가자들도 있었 다 . 반면, 일부 참가자의 경우 기항지에 대해 긍정적인 인식을 나타내고 있었는데, 이는 기항지에서의 문화적 접촉의 결과에 기인한 것이라고 설명하고 있다 .
시장 성숙도 면에서 볼 때 중국 크루즈 관광시장은 도입기에서 성장기로 접어들 었으며 , 중국 정부는 양적인 급성장세에서 질적 성장으로 전환하기 위한 노력을 기 울이고 있다 . 또한, 중국인 크루즈 관광객들은 아시아 중심의 단순한 패키지 여행 상품에서 벗어나 다양한 지역으로의 여행과 다양한 여행형태를 기대하고 있는 경 향이 대두되고 있어 , 향후 이에 대한 대응이 요구되고 있다.
2) 방한 중국인 크루즈관광객 행태
2018년도 기준 방한 중국인 크루즈 관광객은 여성이 높은 비중(66.4%)을 차지했 다 . 연령별로는 20대(78.1%) 및 30대(11.7%)가 주를 이루고 있으며, 31.7%였던 2016 년과 대비하면 젊은 층이 급증했다고 할 수 있다 . 반면, 50대 이상의 경우, 2016년 에는 45.4%였던 것이, 2018년에는 4.4%로 감소해 시니어층은 급감했다(한국관광공 사 , 2019a). 대졸 이상, 가족 동반 여행이 주를 이루고 있으며, 90% 이상이 아시아 역내를 중심으로 4일 이하의 짧은 크루즈 관광을 즐기고 있다. 단체 패키지여행을 주로 하고 있으며 , 주요 여행 목적은 기항지 관광, 쇼핑, 카지노, 식도락 등이다(한 국관광공사 , 2019b).
한편 , 중국을 출발하여 한·중·일 지역을 순항하는 크루즈 여행상품은 가격경쟁의
심화로 낮은 가격대를 형성하고 있다 . 중국인 크루즈관광객 80%이상이 1,000USD
이하의 상품을 구입하고 있어 , 저가 해외여행상품으로 인식되고 있으며, 저가 상품 특성상 여행 일정 중 쇼핑이 많이 포함되어 있다 (한국관광공사, 2019a).
Ⅲ. 한국 크루즈관광 재개를 위한 과제
1. 크루즈 관광객과 기항지 주민의 안전을 어떻게 확보할 것인가?
코로나 19 발생 이후 전 세계를 운항 중이던 크루즈 선박 80여척에서 3,900여건 의 코로나 감염이 발생했다 (Miami Herald, 2020). 2020년 2월 일본 요코하마항에 입항한 크루즈선에서 발생한 코로나 19는 승객 및 승무원 3,700여명 전원이 하선하 기까지 712명의 선내 감염자를, 시드니에 정박한 크루즈선에서는 622명의 감염자 를 발생시킴으로써 크루즈여행 안전에 대한 우려를 국내 ·외적으로 증폭시켰다. 크 루즈 특성상 밀폐된 공간에서의 체류시간이 길어짐으로써 ‘크루즈선=세균배양접시 혹은 죽음의 선박 ’라는 부정적인 이미지가 형성되었으며, 크루즈 관광객은 물론이 고 기항지 주민들의 안전에 대한 우려의 목소리로 이어진 것이다 . 한국을 비롯해 중국 , 호주, 미국 등 다수의 국가가 크루즈의 입항을 금지한 바 있으며, 미국질병통 제예방센터 (CDC)는 2020년 10월에 항해 금지 조치를 해제했음에도 불구하고 크루 즈선사들의 자발적인 운항 중단 조치로 인해 크루즈시장은 위축된 상황이다 .
한편으로 , 아시아지역 등지를 중심으로 제한적인 크루즈 관광상품이 운항 재개 를 시도하고 있다 . 겐팅드림크루즈사는 대만 기륭을 출발해 펑후, 마조 및 금문 등 대만 인근의 이색적인 작은 섬들을 순회하면서 낚시나 스노쿨링 등과 같은 레저 활동을 즐기는 ‘섬 호핑 투어’ 상품을 출시하였으며, 알래스카 크루즈나 연안 크루 즈 등이 시험적으로 출시되었다 . 이들 상품의 공통점은 철저하게 건강상태가 확인 된 승객과 승무원들만이 여행에 참가할 수 있으며 , 승선 정원보다 50%수준으로 낮 춘 승객만을 승선시킴으로써 선내 밀집도를 낮추고 , 선내에서는 객실 이외의 공간 에서는 마스크 착용 및 비접촉을 원칙으로 하며 , 지역주민이나 외부인과의 접촉 또 한 최소화 했다는 점이다 . 이러한 크루즈 여행상품은 차별화된 틈새시장을 겨냥한 상품이라는 측면에서는 의미가 있으나 , 여행이 대면을 전제로 한다는 점에서 지속 적인 성장에는 제약이 있다고 할 수 있다 .
홍민정�오문향 (2020)은 코로나19 확산으로 인해 관광객들의 느낀 감정을 규명
한 연구에서 ① 놀라움 : 여행 후 감염뉴스, ② 억눌림 : 강한 여행 욕구, ③ 불안 :
여행 경보와 관광업계 경영난 , ④ 분노 : 입국금지 조치 등과 같은 부정적인 감정
을 경험하고 있다고 밝혔다 . 이는 곧 잠재 관광객들이 크루즈 여행에 대한 불안을
내재하고 있으면서도 여행 환경이 정상화 되었을 때 여행시장으로 편입될 수 있는
수요라는 것을 의미한다 .
외부환경의 난제를 극복하고 크루즈 산업이 재개되기 위해서는 크루즈 관광객 및 관광목적지 주민의 안전을 위해하는 코로나 19와 같은 전염병에 대응한 방역시 스템의 마련과 안전성 확보를 통해 불안 요소를 어떻게 제거하고 산업을 정상화 시킬 것인가에 대한 근본적인 고민이 요구된다 .
2. 항차당 대량화되고 있는 중국발 크루즈 관광객을 어떻게 효율적으로 소화해 낼 것인가?
중국을 모항으로 하는 크루즈선은 2019년 현재 총 14대이다(Wang et al, 2019).
최근 중국 출발 크루즈선박의 대형화가 가속화되고 있어 크루즈 기항지 입장에서 는 대량의 크루즈 관광객들을 어떻게 신속하고 효율적으로 소화해 낼 것인가가 과 제로 떠오르고 있다 .
한편 , 국내 크루즈 항만 인프라는 2020년 기준 12개 선석, 9개 여객터미널을 확 충 중이며 , 이 중 6개소가 15만톤급 크루즈를 수용할 수 있는 대규모 전용시설로 서 , 하드웨어 측면에서는 항만 인프라가 점증적으로 증대되고 있다. 그러나, 인천, 제주 등 2016년 이후 개장한 인프라 시설의 경우 대량 크루즈 관광객에 대한 입출 항 수속 처리를 경험하지 못한 항만시설들이 많다는 점에서 신속하고 효율적인 출 입국 업무가 진행되기 위한 사전 점검과 시뮬레이션이 요구되고 있다 .
<표 2> 중국을 모항으로 운항하는 크루즈선 및 제원(2019년 기준)
선사 선박명 중국운항 총톤수 여객정원
1
로얄캐리비언
Quantum of the Seas 2015 168,866 4,974
2 Spectrum of the Seas 2019 169,379 5,622
3 Voyager of the Seas 137,276 3,282
4
코스타 크루즈
Costa Serena 114,147 3,617
5 Costa Atlantica 85,861 2,652
6 Costa Venezia 2019 135,500 5,260
7 MSC 크루즈 MSC Splendida 137,936 3,274
8 프린세스 크루즈 Majestic Princess 2017 144,216 4,272 9 노르웨지안 크루즈 Norwegian Joy 2017 167,400 3,850 10
드림/스타 크루즈
World Dream Cruise 2017 151,300 3,352
11 Explorer Dream 75,338 1,974
12 Superstar Aquarius 51,309 1,750
13 다이아몬드 크루즈 Glory Sea 2019 24,318 838
14 보하이 크루즈 Chinese Taishan 2014 24,430 832
8개사 14척
*자료 : Wang et al(2019), 선사 각사의 선박 제원 자료 참조
3. 변화하는 크루즈관광 시장과 니즈에 어떻게 대응할 것인가?
1) 크루즈 관광객 니즈의 변화
중국인 크루즈 관광시장이 성장기에 접어들면서 크루즈 여행 경험이 많아지는 관광객들이 증가하고 있을 뿐만 아니라 , MZ세대 등 차별화되고 개별적인 여행경 험을 요구하는 계층이 크루즈 여행시장에 편입되고 있다 .
그러나 , 기존 방일 크루즈 관광상품은 단체여행객을 타겟으로 쇼핑을 주로 하는 정형화된 관광프로그램이 제공되어 왔다는 점에서 크루즈 관광객의 여행 만족 및 재방문을 유도하는 데 한계를 드러내고 있다 . 따라서 크루즈 관광시장의 구성과 니 즈의 변화를 읽어내고 , 이들을 위한 맞춤형 차별화된 콘텐츠를 제공하기 위한 노력 이 요구된다 . 예를 들어, MZ세대는 압도적으로 FIT여행을 선호하는 세대로, 관광 목적지만의 차별화된 여행경험을 추구하고 있다 . 기존의 주마간산식의 둘러보기 여행에서 벗어나 방문지역을 깊이 있게 이해하고 체험할 수 있는 ‘심도(深度)여행’
에 대한 선호도가 높으며 , 정주여행 등도 새로운 트렌드로 등장하고 있다. 시니어 계층의 경우 상하이 , 베이징, 광저우, 선전, 청두 지역의 50대 이상 연령층에서 최 고급 럭셔리 크루즈에 대한 수요가 높게 나타나고 있으며 , 알래스카나 북유럽 등을 목적지로 하는 Fly & Cruise 수요도 급증하고 있다(한국관광공사, 2019a). 이러한 시장의 변화에 대한 선제적 대응은 방한 크루즈 시장의 성공을 이끄는 열쇠가 될 것이다 .
2) 개별 관광객 시장의 증대
최근 한국을 방문하는 중국인 관광객은 30대 이하의 MZ세대와 50대 이상의 시 니어세대가 주를 이루고 있으며 , 방한 크루즈 여행의 경우도 한한령 이후 20대의 젊은 크루즈 관광객이 20.5%에서 78.1%로 대폭 증가하였다(한국관광공사, 2019).
이들 세대 , 특히 MZ세대의 특징은 개별여행을 선호한다는 점이며, 한한령이 해
제된 이후에도 그간 크루즈 여행을 경험한 MZ세대가 새로운 고객층으로 편입될
경우 , 크루즈 여행의 FIT화를 자극하게 될 것이다. 이와 맞물려 중국을 모항으로
하는 주요 크루즈선사들 또한 개별여행객 확대를 위한 노력을 지속하고 있다는 점
에서 향후 개별여행객 확대를 대비한 수용태세의 정비가 요구된다 .
Ⅳ. 대외환경 변화에 대응한 크루즈관광 활성화 전략
1. 안전한 크루즈관광 환경의 구축
크루즈여행이 안정적으로 재개되기 위해서는 전염병 발생에 따른 우려를 해소하 고 , 크루즈 승객들이 크루즈여행에 대한 신뢰도를 회복하기 위한 시스템의 구축이 시급하다 .
1) 인증된 방역시스템의 마련
최근 CLIA를 비롯해 개별 크루즈선사, 미국질병통제예방센터(CDC) 등을 중심으 로 안전한 크루즈 여행을 위한 방역시스템 구축이 모색되고 있다 .
CDC는 ‘크루즈 승객 탑승 운영 재개를 위한 단계적 접근 방안’이라는 조건부 항 해 명령 프레임워크를 발령하였으며 , 새로운 색상 코딩 시스템을 도입하였다. 크루 즈선박의 위험상태를 3단계 색상으로 구분하고, 신종바이러스 감염이 없는 경우
‘녹색’을, 비교적 위험한 경우 ‘황색’을, 28일 이내 승하선 관광객이나 승무원 중 확 진자가 발생한 경우는 운항금지에 해당하는 ‘적색’으로 표시하고 있다.
크루즈 선사의 경우 DNV GL, RINA 선급, 일본 선급 등으로부터 코로나19 대응 방역 인증을 획득하는 한편 , ① 카니발 그룹을 포함한 다수의 크루즈선사들이 공항 보안 검색대와 유사한 형태의 자외선 살균도어를 크루즈 선내에 설치하거나 승객 의 밀집도가 높은 식당 , 극장, 카지노, 갑판 등에 자외선 램프 등과 같은 소독 장치 의 추가 설치를 검토하고 있으며 , ② 열화상 시스템의 확대, 승선 시 승무원과 승 객의 체온 측정 , 체온이 높은 승객 등에 대한 승선 거부 등 엄격한 승선심사 시스 템 구축을 검토 중이다 . ③ 열원 추적 시스템의 개발은 승객의 휴대전화나 WiFi, 블루투스 기능을 활용해 선내 장소별 승객 밀집도를 확인하고 , 방송 통신 시스템을 활용해 승객의 밀집도를 분산시킬 수 있으며 , ④ 고객 피드백시스템 보완을 통해 승객이 크루즈선을 떠난 뒤 감염이 확인되거나 신종 바이러스 감염이 의심되는 경 우 즉시 선사에 연락하여 후속 조치를 취할 수 있도록 하는 시스템을 마련하고 있 다 .
또한 홍콩 카이탁크루즈 터미널의 경우 , DNV GL에서 개발된 방역 인증시스템 을 적용하고 있으며 , 정밀 체온 체크기의 도입, 마스크 착용의 의무화, 서비스 카운 터 아크릴판 설치 , 사회적 거리 두기, 터미널 정원의 50% 수준으로 크루즈 수용객 축소 , 항만 현장에서 감염관련 조치 및 솔루션 구축 등 매뉴얼화 하고 있다(Jeff Bent, 2020).
그러나 국내 크루즈 항만의 경우 크루즈선박을 안전하게 입출항 시킬 수 있는
방역 매뉴얼이 부재한 상황으로 , 제주, 부산, 인천, 여수 등 크루즈 전용항만과 터
미널을 보유한 지역을 중심으로 방역 매뉴얼을 구축하기 위한 노력이 시급하다 . 특 히 , 방역 시스템은 국제적으로도 안전성이 인증되었을 때 비로소 복수의 국가를 연 결하는 해양크루즈 운항이 재개될 수 있다는 점에서 상호 신뢰성을 확보할 수 있 는 공인된 방역 인증시스템의 마련이 검토되어야 한다 . 국제적으로 이미 인증된 방 역시스템을 비롯해 K-방역을 적용한 시스템의 마련 등 다양한 대안의 검토가 이루 어질 필요가 있다 . 크루즈선박 입출항 방역 매뉴얼 마련은 크루즈선이 안정적으로 운행할 수 있는 기틀을 마련할 뿐만 아니라 , 승객과 기항지 주민들의 안전을 확보 하고 , 크루즈 서비스의 향상과 관리를 촉진할 수 있는 첫걸음이 될 것이다.
2) 협력시스템의 구축
방역시스템은 크루즈 여정 시작에서부터 종료까지 승객이 접하는 모든 접점에서 적용이 검토되어야 한다 . 크루즈여행은 크루즈 모항 내 체류, 크루즈선의 항구 정 박 , 크루즈 터미널 승하선, 선내 체류 및 여가활동, 기항지 관광활동 등 광범위한 서비스 접점이 존재하며 , 이들 접점에는 크루즈선사, 항만 및 터미널 관리주체, 정 부 및 지자체 , 여행사 등 크루즈 생태계를 구축하고 있는 다양한 이해관계자들이 관여되어 있다 . 크루즈 관광객과 승무원, 기항지 주민의 안전을 보장할 수 있는 방 역시스템을 마련하기 위해서는 이들 이해관계자간 체계적인 협력시스템의 구축이 요구된다 .
협력시스템의 마련을 단계별로 정리해 보면
① 1단계는 국내 관계기관에 대한 협력 체계 구축이다. 해양수산부를 중심으로 각 부처 및 지자체 , 여행업, 항만공사, 관광공사 등과의 정보 공유 및 커뮤니케이션 을 원활하게 할 수 있는 일원화된 창구의 마련이 선행되어야 한다 .
② 2단계는 크루즈선사와의 협력시스템 구축이다. 크루즈 방역 및 입출항 시스 템의 핵심은 선사 운영 시스템과의 연계로 , MSC크루즈의 경우 선박과 해안이 연 동될 수 있는지 , 인증번호와 같은 빅 데이터를 통해 관광객에 대한 사전검사가 가 능한지 여부를 이미 검토하고 한 바 있다는 점이 시사하듯이 선사 운영시스템과의 연동을 위한 협력 체계 구축이 필요하다 .
③ 3단계는 아시아지역 주요 국가 및 기항지와의 협력시스템 구축이다. 아시아 역내 상호 인증 가능한 시스템 마련과 확대 적용은 트래블 버블 (Travel Bubble)의 확대로 이어질 것이며 , 역내 크루즈 재개를 앞당기는데 기여 할 것이다. 이를 위해 서 개별 국가나 지자체 단위의 협력은 물론 Asia Cruise Leaders Network(ACLN), Asia Cruise Terminal Association(APTA) 등 아시아 역내 크루즈 협력체와의 협업 을 활용하는 방안도 검토할 필요가 있다 .
3) 크루즈 여행의 신뢰성 회복
코로나 19 이후 크루즈 여행은 밀폐된 공간이 주는 위험성이 극대화된 대표적인
사례로 인식되었으며 , 세균배양 접시, 죽음의 크루즈선이라는 부정적인 이미지가 고착화될 위기에 놓여있다 . 국내외 크루즈 수요가 급감한 상태에서 크루즈 여행 수 요를 되살리기 위해서는 크루즈 여행에 대한 부정적인 인식을 종식시키기 위한 노 력이 수반되어야 한다 .
크루즈여행이 안전하고 즐거운 여행이라는 인식을 확산하기 위해서는
① 크루즈 및 항만시설에 적용 중인 방역시스템에 대한 홍보를 확대해야 한다.
언론 매체를 통해 정확한 정보를 지속적으로 제공하고 , 오피니언 리더나 인플루언 서를 대상으로 크루즈 Ship Tour를 실시하여 안전시스템을 체감할 기회를 제공한 다 . 또한, 역발상적인 관점에서 밀폐된 취약한 공간이 아니라 방역을 통해 보호되 고 안전한 공간이라는 이미지를 전달 할 필요가 있다 .
② 크루즈특별기금(Cruise Fund)의 설립이 필요하다. 체계적인 방역시스템 구축 이나 안전 여행 인식 확산 활동과 같은 신뢰성 회복 활동을 위해서는 안정적인 예 산 투입이 전제되어야 한다 .
③ 크루즈 여행 이미지 개선을 위한 인재교육이 필요하다. 현재 국내에는 크루즈 여행에 대한 정확한 정보를 제공할 수 있는 전문가들이 매우 한정적인 상황으로 , 크루즈 여행을 즐기려는 사람에게 크루즈 여행의 특성과 매력 , 크루즈선내에서 즐 겁게 시간을 보낼 수 있는 방법에 대한 조언 등 유용한 정보를 전달해 줄 수 있는 전문가의 양성이 요구된다 . 크루즈 상담 전문가는 크루즈 잠재 고객과의 직접적인 소통을 통해 크루즈 여행에 대한 안심감을 심어 줄 수 있을 뿐만 아니라 고객의 니즈에 대응함으로써 크루즈 여행 수요의 확대를 가능하게 할 것으로 기대된다 .
2. 크루즈 항만 인프라의 지속적인 확보
중국을 모항으로 하는 크루즈선 제원에서도 설명했듯이 현재 아시아역내를 순항 하는 크루즈선박은 대형화가 지속되고 있으며 , 신규 건조 중인 선박 중에서도 2021 년 아시아지역 취항 예정으로 로얄캐리비언사가 22만톤급 크루즈를, 드림 크루즈 사가 20만톤급의 크루즈를 건조하고 있다(Cruise Industry News, 2020).
또한 , 아시아 크루즈 시장이 성숙해 감에 따라 다양한 크루즈 기항지를 방문하려 는 니즈가 증대됨에 따라 아시아의 크루즈 관광목적지는 지속적으로 증대되고 있 다 (Liu, 2016). 2016년 204개이던 크루즈 관광목적지는 2018년 288개로 증가했으며, 일본의 경우 100여개의 항만을 크루즈 목적지로 홍보하고 크루즈 입출항에 대비한 수용태세를 갖추고 있는 실정이다 (Liu, 2016; 国土交通省, 2016).
국내에는 제주 , 부산, 인천, 여수, 속초 등 5개 지역이 크루즈 관광목적지로 개발 되어 있으며 , 총 12개의 크루즈 전용선석이 운영되고 있다. 이중 22만톤급 크루즈 를 수용할 수 있는 지역은 제주 , 부산, 인천으로 향후 초대형 선박을 수용할 수 있 는 선석을 보유한 항만의 확대가 요구된다 .
또한 , 다변화하는 인바운드 크루즈관광객의 니즈에 대응하고, 연안크루즈 시장의
형성을 통한 국내 크루즈 소스마켓을 육성하기 위해서는 추가적인 크루즈 기항지 개발도 검토되어야 한다 . 단기적 차원에서는 포항영일만, 군산, 목포 등 기존 인프 라를 보유한 중소 항만을 중심으로 항만의 확장을 검토함과 동시에 , 장기적으로는 신규지역을 대상으로 크루즈 기항지로서의 가능성을 확인할 필요가 있다 .
3. 효율적인 입출항 시스템 구축
대형 크루즈선박의 입항은 항차당 승하선 인원이 확대를 의미한다 . 국내 크루즈 항만 시설 특히 크루즈 터미널은 대규모 크루즈 관광객을 처리할 수 있는 수용능 력을 갖추지 못한 곳이 대다수이며 , 2017년 이후 개장한 항만 시설이 다수 있어 신 속하고 원활하게 출입국 심사 노하우가 축적되지 않은 상태이다 . 따라서 이에 대한 검토와 보완이 요구된다 .
① 고객지향적 관점에서 크루즈 터미널의 확대 및 효율적인 CIQ 시스템의 구축 이 모색되어야 한다 . 싱가포르 크루즈터미널의 경우 설계 단계에서부터 22만톤급 크루즈 관광객을 신속하게 처리할 수 있는 규모로 설계되었으며 , Fly & Cruise 관 광객의 편의를 위해 공항과 항만을 연계하는 원스톱 출입국 서비스 매뉴얼을 구축 한 바 있다 . 크루즈 관광객이 여행 가방이나 이동 등으로 불쾌감을 느끼지 않도록 하겠다는 싱가포르 정부의 의지인 것이다 . 국내 크루즈 터미널 또한 크루즈 관광객 의 편의라는 관점에서 설계되어야 하며 , 기존 시설에 대해서도 고객 지향적 관점 에서 크루즈 관광객의 편의성을 검토해 보완되어야 할 것이다 .
② 중국 크루즈 관광객의 관광상륙허가제 상설화 : 한중관계 정상화에 대비하여 중국인을 대상으로 한 ‘크루즈 관광 상륙허가제’가 2020~2021년 2년간 제한적으로 적용 중이나 , 향후 이를 상설화 할 수 있는 제도화 방안이 검토되어야 한다. 관광 상륙허가제는 지정 크루즈선에 탑승 중인 중국인 개별관광객에게 72시간 비자면제 를 적용하는 제도로서 , 이는 기존 제도인 중국인 단체관광객을 대상으로 한 무비자 체류 허용의 부작용을 극복하고 개별 크루즈 관광객을 증대시키는 데 기여할 것이 며 , 크루즈 관광생태계의 개선과 지속가능성을 부여하는 계기가 될 것이다.
4. 개별관광객을 위한 수용태세 개선 1) 다양한 기항지 관광프로그램의 개발
아시아 크루즈 관광시장의 성장과 시장세분화는 차별성 있는 기항지 관광프로그 램에 대한 니즈로 이어지고 있다 . 이는 2017년 방한 크루즈 관광시장이 급감하기 전 시점과는 시장의 니즈가 다르다는 것을 의미하는 것으로 , 크루즈 관광시장이 재 개되었을 때를 대비한 시장별 맞춤형 관광프로그램 개발이 모색되어야 한다 .
① MZ세대 : 글로벌 크루즈시장을 비롯한 중국 크루즈시장에서 여성, 싱글, MZ
세대가 새로운 여행수요로 부상하고 있다 . 이들 세대는 경험 그 이상의 성취
(achievement over experience)를 추구한다는 점에서 기항지만의 독특한 콘텐츠와 개인 취향에 맞는 체험을 중시하며 , SNS를 통해 자신의 경험을 적극적으로 발신한 다 . 트렌드 이슈가 되는 지역, 현지 음식과 문화콘텐츠를 활용하여 단순한 문화체 험을 넘어 학습과 성취를 동반할 수 있는 다양한 관광프로그램의 개발이 요구된다 .
② 중장년층 세대 : 중국 크루즈 최대 시장인 상하이, 베이징 등의 경우 50대 이 상의 시니어 세대를 중심으로 알래스카나 북유럽 등을 관광목적지로 한 럭셔리 크 루즈에 대한 수요가 높아지고 있다 . 방한 크루즈 관광시장 또한 시장세분화에 대비 한 중장년층을 위한 럭셔리 기항지 프로그램 등의 개발이 요구된다 .
③ SIT 관광 프로그램의 활성화 : 기존 방한 크루즈 관광객들은 단체여행 구조 속에서 중저가 크루즈 관광상품을 구입하고 기항지에서 주로 쇼핑을 즐기는 경향 이 강했다 . 그러나, ‘심도(深度)여행’이라는 용어가 보여주듯 기항지 여행에서도 산 업관광지 탐방 , 의료관광, 음식관광, 축제 관람 등과 같이 특정한 여행 목적을 명확 히 추구하는 SIT형 관광 프로그램에 대한 선호도가 높아지고 있어, 테마크루즈 등 과의 연계를 통한 프로그램의 전문화와 다변화가 요구된다 .
2) 개별관광객을 위한 수용태세
크루즈 개별 여행객이 증가할 경우 검토되어야 할 주요한 사항 중 하나는 접근 성과 모바일 결제환경의 강화이다 .
① 접근성은 정보접근성과 교통접근성을 포괄하는 개념으로 특히 정보 접근성은 교통약자인 외국인 크루즈관광객의 이동 불편을 보완해 줄 수 있다는 점에서 우선 적으로 검토되어야 한다 . 평균 연령이 낮은 아시아 지역 크루즈 관광객은 인터넷을 통한 정보 취득에 익숙한 계층이며 , 각종 홈페이지나 여행 플랫폼을 활용해 정보 접근 및 관광서비스를 이용한다는 점에서 크루즈 기항지 현지에서 WiFi 등을 활용 한 인터넷 접속 환경 강화가 우선시 되어야 한다 .
② 모바일 결제 서비스의 확대 적용 : 중국 관광객의 경우 알리페이 등을 통해
일상에서 광범위하게 FinTec를 사용하는 모바일 금융시스템에 익숙한 관광객들이
다 . 국내 기항지 여행 시 환전 등의 번거로움 없이 QR코드 제시 등을 통해 원스톱
으로 모바일 결재를 가능하게 할 필요가 있다 . 또한 크루즈 터미널에 알리페이 라
운지의 마련을 통해 환전이나 세금환급 , 휴게서비스 등과 같은 결재서비스 이외의
다양한 서비스 기능을 통합적으로 제공할 수 있는 환경의 확산도 검토되어야 할
것이다 .
참고문헌
