해외출장 복명서
2017. 7. 31~ 8. 7
환경전략연구실 추장민 환경전략연구실장
국토자연연구실 이현우 선임연구위원
1. 출장목적
◦ 외교부 수탁과제 [KEI-NEASPEC 공동프로젝트: 동북아시아 생물다양성 연 계성 보존과 접경지역 협력] 수행을 위한 DIPA 지역 현장 조사
2. 출장기간 및 출장지
◦ 출장기간: 2017. 7. 31 (월) ~ 2017. 8. 7 (월) (7박 8일) ◦ 출 장 지: 러시아 Nizhniy Tsasuchey
3. 출장자: 총 4명
성 명 부서 및 직위 기간 분야
KEI 추 장 민 환경전략연구실 실장 7.31-8.07 과제책임
이 현 우 국토자연연구실 선임연구위원 7.31-8.07 과제참여 연구진 원외
박 선 영 WWF-Korea 보전기술자문관 7.31-8.07 국제네트워크 구축 Margarita
Cherkasova NEASPEC 컨설턴트 7.31-8.07 출장 지원/통역
4. 세부일정(계획)
일시 세부일정 비고
7. 31(월) ▪ 인천공항 – 하바로프스크, 러시아 도착 · OZ 572, · Parus Hotel 8.01(화) ▪ 하바로프스크 – 치타, 러시아 도착
- 러시아 전문가 면담
· R3 581, · DIPA 치타 사 무소, · Monblac Hotel 8.02(수)
현장 조사 (Dauria International
Protected Area)
▪ 치타 → Nizhniy Tsasuchey 로 이동
▪ 러시아 전문가와 워크숍
- DIPA 사회경제 및 국제협력 현황 검토
· 현장 사무소, · 렌트차량으 로 현장 이동
8.03(목) ▪ DIPA 현장조사 및 인터뷰
▪ 문헌조사 및 수집
· 현장 사무소
· 렌트차량으로 현장조사 8.04(금) ▪ DIPA 현장조사 및 인터뷰
▪ 문헌조사 및 수집
· 현장 사무소
· 렌트차량으로 현장조사
8.05(토)
▪ Wrap up 회의
- 향후 연구 및 네트워크 활동 일정 논의
▪ 치타 → Nizhniy Tsasuchey 로 이동
· 현장 사무소
· 렌트차량으로 치타이동
· Monblac Hotel 8.06(일)~
8.07(월)
▪ 치타 출발 – 노보시비르크스-하바로프스크 경유 인천 도착 ※ 하바로프스크→인천 항공편 일정(월/수/금)에 따른 경유
· S7 3266, SU 5643, SU 5450
5. 주요 업무 수행 내용
■ 현장조사 개요
- 일 시: 2017. 07. 31(월) - 8.7(월)
- 장 소: 러시아, 다우르스키 국가보호지역 일원
- 참가자: 한국과 러시아 전문가 및 업무지원지 등 총 10여명
■ 세부일정 및 업무수행 내용
시간 내용 비고
1일차: 2017년 7월 31일 (월)
11:50 - 15:20 이동 (인천-하바로프스크, OZ 572) 비행시간: 2.5 h (시차: -1) 16:30 숙소 도착 (파루스호텔)
2일차: 2017년 8월 1일 (화) 09:00 - 10:00 연구진회의
10:00 - 11:00 이동 (호텔 - 하바로프스크공항) 국내선 11:00 - 13:00 공항수속 및 대기
13:10 - 16:20 이동 (하바로프스크 - 치타) 비행시간:
2.1 hour (시차: +1) 17:30 숙소 도착 (몽블랑호텔)
18:00 - 21:00
한국 - 러시아 연구진 저녁식사 및 회의
- 러시아 참가자: Dr. Basim, Dr. Oleg, Dr. Irina - KEI-NEASPEC 접경지역연구 소개 (추장민 박사)
- 다우르스키국가보호지역일원 압력요인(Pressure Factor) 소개 (Dr. Irina) 1. 연구범위를 다우르스키보호지역 일원(neighboring area)는 보호지역 연 접 3개 지자체(Borzinskiy, Ononskiy and Zaibaykalskiy district)로 한정 2. 압력요인 분석시 보호지역 연접 3개 지자체 자료가 확보되지 않을 경 우(ex. 직업구성, 경제구조 등) 전체 Zabaykalsky Krai 데이터 적용 3. 아무르강유역권 수자원관리효율성 제안 (Suggestion for water efficiency of Amur Basin) 기술 필요
4. Correct Citation and reference list 필요 (추장민)
3일차: 2017년 8월 2일 (수)
09:00 - 15:00
․이동 (치타시 - 니츠니 사스치 Nizhniy Tsasuchey)
․점심식사
․이동중 다우르스키 자연보전구역 현장조사내용 논의
1. 현장조사목적: a) DIPA 러시아지역(다우르스키자연보전구역) 주요위협 요인 확인, b) 생물다양성현황 확인(재두루미 번식지 등), c) 보호지역 거 버넌스시스템 정리 등
2. 다우르스키 NR 주요 위협요인: a) 수자원부족 b) 산불 (grass and forest fire), c) 밀렵
3. 다우르스키 NR 생태계변화로 가장 큰 위협을 받는 종: 물새: 흰올빼미 (Snow Owl), 두루미류(White-naped Cranes, Demoiselle Cranes, Eurasian Cranes, Red-crowned Cranes, Siberian Cranes, Hooded Cranes), 기러기 류, 느시(Great Bustard), 적호갈매기(Relict Gull) 등
4. 다우르스키자연보전구역은 국가급자연보전구역으로서 핵심지역(core area) 및 완충지역(buffer zone)으로 이루어져 있음. 이외에 Valley of Mongolian Gazelle nature refugee 및 Tsasuchey Pine Forest nature refugee (2016년 지정) 있음
15:00
니츠니 사스치(Nizhniy Tsasuchey) 다우르스키자연보전구역사무소 도착
15:00 - 16:00 휴식
16:00 - 18:30
[한국-러시아연구진워크숍]
1. 2017 KEI-NEASPEC 사업 전반 소개 (추장민박사) 2. 러시아 다우르스키 NR 전반 소개 (바짐국장) 1) 다우르스키 NR 1987년 설립, DIPA 1994년 설립
2) 최근 2 national refugees 추가 (one is pine forest, the other is the Valley of Mongolian Gazelle)
3) 처음 DIPA 설립 당시, 기존 보호구역을 계속 확장하여 3국 보호지역 을 물리적으로 연결하는 것이 목표였음. 이후 DIPA 몽골, DIPA 러시아 쪽 보호구역은 계속 확장되고 있지만 중국 쪽은 확장하지 않고 있음 3. Daursky NR 최대 위협요인(the biggest pressure): 산불 (Grass &
Forest)
1) 인위적 요인(잘못된 관리, human activity)과 자연요인의 결합. But 산 불의 90~100 %는 인위적 요인에 의해 발생. 주로 보호지역 외부 발생
․인위적요인: a) 잘못된 관리(bad management case in the Tsasuchey pine forest refugee): 이윤을 얻기 위해 소나무 밀식, b) 인간 활동: 피크 닉, 농기계사용(농민들이 건초를 만들기 위해 농기계를 사용하면서 오래 된 농기계에서 불꽃이 튀어 화재가 발생할 수 있음), 전기 케이블선 등
․자연요인: a) 몽골로부터 불어오는 강한 바람, b) Dry season
․Daursky NR Office 와 지역주민이 함께 Fire 관리. 화재진화방법(skill) 은 향상되고 있음: 예를 들어 지난 몇 년 동안 Daursky NR Office에서 는 눈이 내리기 전 건초 작업을 금지했음. 그러나 특정 규제(regulation) 제정시 매년 갱신 필요 있음
4. Daursky NR 잠재 위협요인 (Potential pressure)
1) 농업으로 인한 수질오염 (water pollution caused by agriculture)
․울즈강 (Uldz River, 몽골 북동부 발원 러시아 쪽으로 흘러 들어옴, 다 우르스키 NR 내에 강 하구 있음) 몽골 쪽에 중국농업회사가 2016년 여 름부터 경작 시작. 대규모 밀, 유채 재배.
․울즈강에서 대규모 관개용수 채수, 화학비료, 농약 등을 사용함으로써 강 오염
․결과적으로 강 하구 야생동물서식지 물 부족 및 오염 야기
․몽골 정부와 중국농업회사간의 corruption connection 추정. WG에 문 제제기. 국제적 의제가 되길 바라고 있음
2) 가축 증가 (Increasing of Livestock)
․가용수자원 부족
․습지조류 번식시기 둥지 파괴 (destruction of waterbirds’ nests in the breeding season)
3) 광산개발(Mining): 러시아쪽 DIPA (Daursky NR)은 mining 문제없음.
몽골쪽 DIPA가 문제 있음
5. 환경변화 최대 취약종은? (Most Vulnerable species for environmental change) 대부분의 습지야생동물이 모두 취약하다고 할 수
있음. 그 중에서도 Monogolian marmot, B. Cat, Relict Gull (Larusrelictus 고대갈매기/적호갈매기), Great Comorant (큰 가마우지), Mogolian gull (한국재갈매기) 등
6. Governance 1) Daursky NR
․국가급 자연보전구역으로 Federal Ministry of Natural Resources 소속
․핵심지역, 완충지역으로 zoning 되어 있음. 핵심지역은 staff외에는 출 입할 수 없으며 중요시기에는 staff도 출입할 수 없음
․Main office(Nizhniy Tsasuchy 소재)외에 3개의 field station 있음
․Main office에는 국장 아래 4개 국 있음: Conservation Division, Scientific Division, Division of Ecological Education & Tourism and General Division
a) Conservation Division: 30명 근무 (연구자, rangers, investigators etc.), working for research, monitoring, poaching, fire fighting etc.
b) Scientific Division: 8-9명 근무 (3-4명 part time) c) Division of Ecological Education & Tourism:
- 2011년부터 러시아 내 모든 자연보전구역은 Educational tourism/eco-tourism 부서를 만들도록 됨
- 전체 보전구역의 5% (완충지역 및 refugees) 만 일반에게 공개, 전체 3 개의 trail 있음 – 1 for walking, 1 for cycling and 1 for ?
d) General division: 일반행정업무 - 재정: 연방정부예산으로 운영
2) 지방정부(municipal(district) government)와의 커뮤니케이션: There are several agreements between the Zabaykalsky krai and the Daursky NR, ex. Fire fighting etc.
3) 이해당사자회의(Stakeholders meeting) 개최 여부: 문제의 성격 및 범 위에 따라서 stakeholders meeting 주최 여부가 달라짐. 예를 들어 2011 년 신규 refugee (the valley of Mongolian gazelle) 설치의 경우 2008년 부터 2010년까지 지역주민회의를 했었음
4) Special Intergovernmental Transboundary Joint Commission - 2017년 8월 3일부터 회의 예정
- Commission내에 water resource management, nature conservation 등 세부 working group 있음
7. Daursky NR Land composition and ownership - 핵심지역: 49,764.5 ha (러시아연방정부 소유 및 관리)
- 완충지역: 173,201.3 ha (러시아연방정부 소유, 지방정부(Kray) 관리).
이중 58,880.75 ha (pine forest refugee), 213,710.5 ha (Valley of Mongolian gazelle)
8. Challenges for International cooperation among 3 countries 1) Mongolian DIPA
․Agricultural development by Chinese agricultural company
․Lack of human resources: lack of staff number enough to monitoring, lack of skillful and knowledgeable staff
2) Chinese DIPA
․Visa issue, language barrier
4일차: 2017년 8월 3일 (목)
10:15-12:00
[한국-러시아연구진워크숍]
1. 거버넌스 (8월 2일 워크숍내용 계속)
1) Federal Ministry of Natural Resources 역할: 다우르스키 NR 전략계획 및 예산 수립. 다우르스키 NR에서 초안제출하면 검토 후 승인하는 방식 2) 다우르스키 NR과 지자체정부사이에는 최소한의 협력만 존재: 예를 들 어 border control, hunting control, fire control etc.
3) DIPA Joint Commission 이제까지 5차 개최, 2017년 8월 6차 회의 진 행 예정. 주로 논의만 이루어짐. Joint Commission의 실행력 (implementing power)을 어떻게 확보할 것인지가 관건
2. 다우르스키국가보호지역일원 압력요인(Status Factor) 소개 (Dr. Oleg)
14:00-21:00 다우르스키자연보전구역 핵심지역 (Adon-Chelon, Rocky area) 현장조사
5일차: 2017년 8월 4일 (금)
08:50 - 21:30
다우르스키자연보전구역 핵심지역 (Tooroi Lake) 현장조사 1. Novaya Zarya 마을
2. West Tooroi Lake
3. 다우르스키 자연보전구역 'Ugochei' Field Station 방문 - East Tooroi 호수 주변 위치
- 러시아-몽골 접경지역으로 사전체류허가 필요
- Field Station 2014년 건설시작, 2015년 개소. 직원 2인 상주. 숙박 70인 가능
- 철새이동시기(5월-9월) 이동물새집중지역, 특히 툰드라지역에서 번식하 는 이동물새(Bean Goose, Tundra Swan, Red-necked stinct etc.) 집중.
4. 인공둥지, 방문자데크, 관찰탑
5. 울즈강 하구 (The mouth of Uldz River)
- 말라버린 울즈강 하구 모습. 몽골 북동부에서 발원해 토레이호수로 흘 러드는 강
6. East Toorei 호수 북부 다우르스키 NR 핵심지역 방문 - Eagle Owl, Upland Buzzard 등 번식지
7. 보르쟈강(Borja River) 재두루미 번식지
- 울즈강 주변에 분포하던 재두루미 번식지 사정이 나빠지면서 보르쟈강 을 따라 신규 번식쌍 관찰되고 있음. 전체 약 3~4 재두루미 가족 관찰됨
6일차: 2017년 8월 5일 (토)
10:00-12:30
Wrap-up meeting
1. 다우르스키 NR P-S-R 발표 (추장민 박사) 2. Dr. Oleg 의견제시
13:00-18:00 이동 (니츠니 사스치 - 치타시) 렌트카 7일차: 2017년 8월 6일 (일)
08:20-09:30 이동 (치타-노보시비리스크) by S7 3266 비행시간:3.1h,시차: -2 22:50-06:50 이동 (노보시비리스크-하바로프스크) by SU 5643 비행시간: 5h,시차: +3 8일차: 2017년 8월 7일 (월)
09:55-11:30 이동 (하바로프스크-인천) by SU 5450 비행시간:2.5h,시차:-1
