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2007年 年 年 4 年 4 4月 4 月 月 日 月 日 日 日

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20 0 00 0 07 7 7年 年 年 6 6 6月 月 月 日 日 日

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ABSTRACT ABSTRACT ABSTRACT ABSTRACT

제 제

제 제1 1 1 1장 장 장 서 장 서 서 론 서 론 론 론 ··· 1 1 1 1

제1절 연구의 필요성과 목적 ··· 1

제2절 연구의 대상 및 범위 ··· 4

제3절 연구의 방법 ··· 6

제 제 제 제2 2 2 2장 장 장 이론적 장 이론적 이론적 배경 이론적 배경 배경 배경 ··· 7 7 7 7 제1절 정보화 사회와 교육 ··· 7

1. 정보화 사회 ··· 7

2. 정보화 사회와 교육 ··· 13

제2절 정보화 사회의 사회과 교육 방향과 교과서 ··· 14

1. 정보화 사회의 사회과 교육의 방향 ··· 14

2. 정보화 사회와 사회과 교과서 ··· 16

제3절 선행 연구 ··· 19

제4절 분석의 틀 ··· 21

1. 정보화 사회와 사회과 교육에 대한 관점 ··· 21

2. 교과서 분석의 기준 설정 ··· 23

제 제

제 제3 3 3 3장 장 장 사회과 장 사회과 사회과 교과서 사회과 교과서 교과서 교과서 분석 분석 분석 ··· 27 분석 27 27 27

제1절 선행연구를 활용한 단원별 정보화 관련성 통계 ··· 27

1. 단원별 교육목표 및 행동 영역 분류 ··· 27

2. 대단원 목표 구성 요소별 정보화 관련성 분석 결과 ··· 30

제2절 교과서 분석 ··· 31

1. 고등학교 사회 - 『지학사』편 ··· 31

2. 고등학교 사회 - 『대한교과서』편 ··· 47

제 제 제 제4 4 4 4장 장 장 분석 장 분석 분석 결과와 분석 결과와 결과와 결과와 문제점 문제점 문제점 및 문제점 및 및 및 개선방안 개선방안 개선방안 ··· 63 개선방안 63 63 63 제1절 분석 결과 ··· 63

1. 목표 구성 요소별 정보화 관련성 ··· 63

2. 정보화관련 내용에 대한 양적 분석 ··· 63

3. 자료들의 연도별 분포 현황 ··· 64

4. 행동 영역별 학습 목표의 분포 양상과 적절성 ··· 65

5. 홈페이지를 통한 교과서 지원 시스템 현황 ··· 65

제2절 주요 문제점 및 개선 방안 ··· 67

1. 선행연구에 의한 문제점과 개선방안 ··· 67

2. 분석결과에 의한 문제점들과 개선 방안 ··· 68

제 제

제 제5 5 5 5장 장 장 결 장 결 결 론 결 론 론 론 ··· 70 70 70 70

※ ※

※ ※. . . 참고 . 참고 참고 문헌 참고 문헌 문헌 문헌

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< 표 표 표 차 표 차 차 례 차 례 례 > 례 > > >

< 표 1 > 고등학교 사회 교과서 종류 ··· 4

< 표 2 > 연예인 악플 피해 사례 ··· 11

< 표 3 > 교육 패러다임의 전환 ··· 13

< 표 8 > 과학-기술-사회 교육과정 내용으로 포함시킬 수 있는 사회 문제 ··· 22

< 표 5 > 정보화 관련성을 규명하기 위한 기준표 ··· 23

< 표 6 > 행동영역의 분석 기준표 ··· 24

< 표 7 > 종합적인 분석 기준표 ··· 25

< 표 8 > 단원 목표에 따른 행동 영역의 분류 ··· 28

< 표 9 > 단원 목표에 따른 행동 영역의 분류 ··· 29

< 표 10 > 단원별 목표 그룹의 정보화 관련성 ··· 30

< 표 11 > 정보화 관련 분석기준표에 의한 분석표(지학사 교과서) ··· 41

< 표 12 > 대단원별 정보화 관련 내용의 비중 ··· 42

< 표 13 > 시사성 자료의 연도별 분포량(지학사 교과서) ··· 43

< 표 14 > 매체의 종류별 분포 ··· 44

< 표 15 > 학습목표 행동영역별 정보화 자료 분포 ··· 45

< 표 16 > 정보화 관련 분석기준 표에 의한 분석표(대한교과서주식회사) ··· 57

< 표 17 > 대단원별 정보화 관련 내용의 비중(페이지 분량으로) ··· 58

< 표 18 > 자료의 연도별 분포 ··· 59

< 표 19 > 매체의 종류별 분포 ··· 60

< 표 20 > 학습목표 행동영역별 정보화 자료 분포 ··· 60

< 표 21 > 2종류 교과서의 단원별 정보화 관련성 합계 분석표 ··· 64

< 표 22 > 두 교과서의 연도별 자료 분포 ··· 64

< 표 23 > 두 교과서의 행동영역별 자료의 비중 ··· 65

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<그 그 그 림 그 림 림 차 림 차 차 례 차 례 례> 례 > > >

< 그림 1 > 단원별 목표의 정보화 관련성 ··· 30

< 그림 2 > 대단원별 정보화 관련성 비중 ··· 43

< 그림 3 > 시사성 자료들의 연도별 분포수와 백분율 ··· 44

< 그림 4 > 학습목표 행동영역별 정보화 자료 분포 ··· 45

< 그림 5 > 지학사 교과서 지원 메인 페이지 ··· 46

< 그림 6 > 교사를 위한 지도안 발행 교재 목록 ··· 46

< 그림 7 > 고등학교 교과서 자료실 ··· 47

< 그림 8 > 대단원별 정보화 관련성 비중(대한교과서 교과서) ··· 59

< 그림 9 > 학습목표 행동영역별 정보화 자료 분포 ··· 61

< 그림 10 > 학습목표 행동영역별 정보화 자료 분포 ··· 61

< 그림 11 > 대한교과서 자료실 ··· 62

< 그림 12 > 대한교과서 자료실의 게시판 ··· 62

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A A

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Advisor : : : : Prof. Prof. Prof. Lee, Prof. Lee, Lee, Lee, Chang-hun Chang-hun Chang-hun Chang-hun Ph. Ph. Ph. Ph. D.D.D.D.

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Graduate Graduate

Graduate School School School School of of of of Education, Education, Education, Education, Chosun Chosun Chosun Chosun UniversityUniversityUniversityUniversity

The change into an information-oriented society has a large effect on social life of

human being or sociologic education. This needs of change of the time and new

demands for education were reflected to the revision process of education course,

and the basic policy of 7

sociologic education course was set as ‘upbringing of

citizenly quality that leads the social change in the era of globalization, information

and openness’. Further more, as a desirable citizenly quality, it emphasizes the skill

that gathers, handles, expresses and applies information, and the ability of

self-leading study, critical thought, rational decision and initiative spirit on the basis

of the sense of responsibility and authority as a citizen and the ability of social

participation. In this manner, information is the principal axis in basic direction and

objective of sociologic education course. Textbooks are the education courses itself

and the educational contents at the forefront with which teachers, students and

parents of students meet. This research was conducted to be a help for feasibility

verification about the matter that ‘Are the textbooks, which are very important in

school, adequate in realizing「the objectives related with information」 which are

important elements in the objective of sociologic education and the basic direction of

7

sociologic education course?’

Study method was「method of contents analysis」which is one of the method among general social science, and its analytic object was 2 kinds of textbooks as 『Jihak Publishing』and『Daehane Textbook』among 8 kinds of textbooks. The method was the one that, by setting the standard for the existence of relation with information in the contents of the textbooks, yields and analyzes its contents according to this standard. The detail purpose of this study, starting point of contents and results of this study could be ordered as follows.

Firstly, what portion of weight does the content related with information take quantitatively among the entire contents of sociologic textbooks? As the analytic results of the two textbooks, the amount related with information was 18.84% in the whole textbooks. It can be well aware that a large amount is allocated quantitatively to achieve the objective of cultivating democratic citizens who are possible to adapt to an information-oriented society, which was set as an objective of 7

education course.

Secondary, are the newspaper materials which need the nature of current events or applicable materials on internet always up-dated? In both of the two textbooks, the first editions were published on March 1

2002 and the textbooks used in this study were second editions published on March 1

2007. That is to say, these textbooks will be used for the first grade students of high school. 73% of the materials were the same as former ones established in 2002 when the first edition was established.

It can be well aware that after the first edition, complemented materials from 2003 to 2006 were only 27%. The component ratio of materials, which were complemented newly for 4 years after publishing the first edition, was revealed low. It hints there is a limit for publishing condition and system of textbook to cope with rapidly changing society.

Thirdly, when the contents of textbooks related with information-related society are

classified by the field of activity for learning objective (information·understanding,

function, application, value), what aspect does the distribution of each field show? It

can be well aware that 79.94% of materials are allocated to the field of understanding

and function for a knowledge and general idea. Especially, Inconvenience is, in the

information-oriented society that changes rapidly, that the contents related with

information is insufficient which can contribute to the ability of self-leading study,

critical thought, rational decision, initiative spirit and the establishment of upright values.

Fourthly, so that the electronic materials may supplement and support the paper textbooks, is the online supporting system of each publishing company put in practice properly? It can be well aware that, despite of the specific character of sociologic subject which has to apply social change sensitively, the fact that the materials, which needs the nature of current events, remain behind is the main cause to decrease a learning motive and interest. As the results from visiting, searching and analyzing the homepages of the 2 publishing companies among 8 of them, although there is much difference according to the publishing companies, much to be desired was reveled in online supporting system that can complement paper textbooks.

Publishing company having the consciousness of responsibility, the system is urgent which can support complemented or renewed material whenever necessary for the teachers and students at school.

As the annalistic results of textbooks, though the contents related with information

take large portion quantitatively, materials that introduce site for material collection or

simple searching function to find information was laid stress upon. And it can be well

aware that the contents for the ability of critical thought, initiative spirit, ability of

rational decision, pursuit of value and the field of experience or humanity education is

insufficient. Much effort is thought to be needed in improving and making use of

online supporting system to overcome the critical point at the publication of paper

textbooks.

제 제 제

제1 1 1 1장 장 장 서 장 서 서 서 론 론 론 론

제 제

제 제1 1 1절 1 절 절 연구의 절 연구의 연구의 필요성과 연구의 필요성과 필요성과 필요성과 목적 목적 목적 목적

정보통신 기술의 발전은 생활의 편리를 가져왔지만 각종 컴퓨터 범죄, 컴퓨터 도박, 개 인정보 침해, 특정인이나 특정 사건 기사에 대한 악플 등 이루 헤아릴 수 없는 많은 부작 용을 함께 낳고 있다. 정보화 사회에 대처한다는 교육을 표방하고 있지만 기술적인 추세 를 배우고 정보를 검색하고 활용하는 기술적인 면만을 학습할 뿐 올바른 가치관이나 윤 리의식에 대한 교육은 소홀하지 않았을까? 또한 교과서는 시대적 변화가 그 어느 때보다 빠른 현대사회의 환경 변화에 신속하게 대응할 수 있는 적절한 내용을 잘 담고 있는가?

시대적 변화를 반영하는 수업현장에 알맞은 학습 자료를 신속하고 정확하게 제공할 수 있는 시스템은 갖춰져 있는가에 대한 반성적 생각을 하게 한다. 정보화 사회에 의해 교 육은 많은 변화를 요구하고 있다. 비단 정보화에 따른 합리적 교육을 사회과 교육이 모 두 담당할 수는 없다 하더라도 진정으로 21세기 정보화, 세계화, 국제화 시대에 부응하는 민주 시민의 양성을 위한 사회과 교육의 목표가 설정되었다면, 이 사회과 교육목표를 달 성하기 위한 학습매체 중 가장 대표적이며 비중이 큰 교과서는 과연 적절한지 검증해봐 야 할 필요성이 제기된다.

많은 지식인들은 21세기 사회의 특징을 세계화, 정보화, 다원화로 규정하고 있으며, 오 늘날 한국 시민사회 역시 이러한 시대적 변화를 빠른 속도로 체험해가고 있다. 우리 사 회가 급속히 정보사회로 진입하고 있음은 누구도 부인하기 힘들다. 정보화 사회의 변화 가 인간의 사회적 삶이나 사회과 교육과 관련하여 미치는 영향은 매우 크다 ¹⁾.

이러한 시대적 변화의 필요성은 교육과정 개정작업에 반영되어 고등학교 교육과정 해 설 「사회」편에 의하면 제7차 사회과 교육과정의 기본 방향을 크게 4가지²⁾로 들고 있는 데 그 첫째가 ‘세계화 · 정보화 · 개방화 시대의 사회 변화를 주도할 시민적 자질의 육성 에 두었다’ 라고 하며 나아가 사회과 교육의 궁극적 목적을 바람직한 시민의 자질 육성이 라고 할 때, ‘바람직한’ 자질은 시대와 사회의 변화에 따라 다르게 규정될 수 있지만, 정보

1) 박형중, “21세기를 위한 한국 사회과교육의 새로운 방향 정립”, 대구대학교 사회과학연구소, 『사회과 학연구』, Vol. 8 , No.1 (2000), pp.139~154.

2) 교육인적자원부, 『고등학교 교육과정 해설, 4사회』(교육부고시 1997-15호), pp.12~13.

화 ·세계화 시대의 한국사회가 요구하는 시민적 자질로서 9개의 능력³⁾을 들고 있다. 역 시 그 9개 중에 정보화와 관련이 있는 항목이 첫째와 둘째에 걸쳐 기술되고 있는바 ‘첫 째 정보의 폭증에 대처할 정보의 수집, 처리 및 활용 능력’, ‘둘째 정보 및 가치에 대한 개방성과 창의적 사고’ 등의 자질을 열거하고 있다.⁴⁾

시대적 변화가 요구하는 사회과의 교육목표를 달성하기 위해서는 많은 부문의 노력이 함께 필요할 것이다. ‘교과서는 교사와 학생, 학부모가 대면하는 ‘최전선의 교육 내용’이 며, ‘교육과정’ 자체다. 우리 학교교육이 지난 몇 십 년간 대집단의 학생들에게 교과서에 제시된 표준적인 교육 내용을 전달하는 틀을 유지해왔고 지금도 그 틀이 크게 변하지 않 았기 때문에 학교 현장에서 ‘교과서의 힘’은 여전하다. 교과서를 가르치고, 교과서에 적 힌 내용이 곧 학교교육에서 가르쳐야 할 전형적인 지식으로 인식되고 있다.⁵⁾ 따라서 많 은 부문 중 본 연구는 교과서에 초점을 맞춰 살펴보고자 한다. 과연 교과목표에 중요한 요소로 선정되어 있는 정보화와 관련된 목표들의 구현에 적절한 교과서인가에 대한 타당 성을 검증하고자 한다.

사회 교과서의 내용은 일반사회, 지리, 정치, 경제, 법, 사회문화 등으로 구성되어 있다.

그러나 정보화와 직접적으로 관련된 단원은 없다. 그렇다면 사회과 교육목표들 중에 ‘정 보의 폭증에 대처할 정보의 수집 · 처리 및 활용 능력 배양’이라는 첫째 목표와 ‘정보 및 가치에 대한 개방성과 창의적 사고력 등의 자질을 갖춘 민주시민의 자질 함양’ 이라는 두 번째 목표를 어떻게 달성할 것인가? 하는 의문점에서부터 이 연구를 시작하려 한다.

본 연구는 정보화의 관점에서 『고등학교 사회교과서』를 분석함으로써 다음과 같은 문제들에 대하여 해답을 모색하는 데 그 목적이 있다.

첫째, 교과서의 내용을 분석하여 정보화에 관련된 내용이 양적으로 어느 정도의 비중을 차지하고 있는가?

3) 시민적 자질 9가지 중 나머지 7가지 ③복잡하고도 다양한 가치관에 대한 개방성과 창의적 사고 ④자기 주도적 학습 능력 ⑤인간의 존엄성, 타인과의 인간관계를 중시하는 도덕성 ⑥시민으로서 권리와 의무 를 다하며 공공선을 추구하는 정신 ⑦다원화된 사회의 여러 문제에 대한 관심과 그 해결을 위해 능동 적으로 참여하는 능력 ⑧세계화 시대에 한국인으로서의 문화적 정체성과 공동체를 위해 헌신하고자 하 는 태도 ⑨지구촌적 관점으로 세계의 문제를 이해하고 해결하려는 개방적인 세계 시민의 자질 4) 교육인적자원부, 『고등학교 교육과정 해설, 4사회』(교육부고시 1997-15호), p.12.

5) 조난심외,『제7차 교육과정과 교과서』(서울 : 교육과학사, 2001), p.15.

둘째, 정보화 사회로 대변되는 현대사회에 필요한 민주 시민적 자질을 행동 영역별로 구분한다면 정보를 탐색하거나 정보를 처리 · 가공하고 활용하는 기능도 중요하지만 가치 관에 관한 내용의 중요성이 더욱 강조되어가는 사회적 인식이 확대되어가고 있다. 행동 영역별로 지식 · 이해, 기능, 활용, 가치 등으로 구분했을 때 각 영역별 비중은 어떠한 분 포를 보이고 있는가?

셋째, 정보화라는 사회현상을 사회과교육에 어떻게 접목시킬 것인가?

넷째, 정보화 사회에 대응하는 민주시민의 육성이라는 목표를 달성하고, 학생들의 학습 동기를 증진하기 위해서 학습내용 자체와 학습자료 등이 항상 새롭게 업데이트되어야 할 것이다. 시사성이 있는 신문자료나 인터넷자료 등을 활용한 교과서의 내용은 새로운 사회 변화에 대응할 수 있도록 갱신되고 있는가?

제 제 제

제2 2 2절 2 절 절 연구의 절 연구의 연구의 대상 연구의 대상 대상 대상 및 및 및 범위 및 범위 범위 범위

본 논문의 목표는 제7차 교육과정상의 고등학교 『사회』교과서의 내용을 정보화의 관 점에서 분석하고, 그 결과에 의해 나타난 문제점들에 대하여 개선방안을 연구하는 데 있 다. 그러므로 가장 기본적인 연구의 대상은 고등학교 사회교과서이다. 우리나라의 교육 과정⁶⁾은 1차부터 7차 교육과정의 시기로 구분할 수 있는데 본 연구는 제7차 교육과정상 의 고등학교 1학년(10학년)들이 필수교과목으로 이수해야하는 『사회』교과서를 연구의 대상으로 하였다. 현재 시행되고 있는 제7차 교육과정상 고등학교 1학년⁷⁾의 국민공통기 본 교과인 사회 교과서는 검인정 교과서로써 다음<표 1>과 같이 출판사별로 8종이 있다.

교 교 교

교    과과과과    서서서서    명명명명 저저저저      자자자자 발 발 발 발 행 행 행 행 회 회 회 회 사사사사 비 비 비 비 고고고고

사 회 최병모 외  대한교과서(주) 본 연구 대상

사 회 황만익 외 (주) 지 학 사 본 연구 대상

사 회 김재한 외  법  문  사

사 회 김주환 외  (주)중앙교육진흥연구소

사 회 오경섭 외  (주)도서출판 디딤돌

사 회 손봉호 외 (주) 두   산 사 회 허우긍 외  (주) 교 학 사 사 회 박종희 외  (주) 천재 교육

< 표 1 > 고등학교 사회 교과서 종류

정확하고 치밀한 연구를 위해서는 위 8종의 모든 교과서를 연구해야겠지만 연구에 참 여할 수 있는 인원과 시간적 제약 때문에 8종중에서 2종을 무작위 선정하여 지학사(주)와 대한교과서(주)가 각각 출판한 2종의 교과서를 분석 대상으로 하였다. 8종의 교과서에서 2종을 선택하는 방법은 각 교과서에 임의의 번호를 부여해두고 컴퓨터를 활용해 발생시 킨 난수에 의해 무작위로 표집하는 방법을 사용하였다. 1차적으로는 2권의 교과서 전체 내용을 대상으로 분석한다. 그러나 일반론적인 측면에서 사회과 교과서의 모든 내용이

6) 우리나라 교육과정의 시대구분 : 교수요목기(1946~1954), 제1차 교육과정기(1954~1963), 제2차 교육 과정기(1963~1974), 제3차 교육과정기(1974~1981), 제4차 교육과정기(1981~1988), 제5차 교육과정 기(1988~1992), 제6차 교육과정기(1992~1997), 제7차 교육과정기(1997~ )

7) 제7차 교육과정은 1997년부터 시행되었지만, 본 연구의 대상으로 삼고 있는 고등학교 『사회』교과서를 배우는 고등학교 1학년은 2002년부터 시행되었다.

정보화 사회와 관련이 없는 부분이 없다고 얘기한다면 연구의 대상은 다시 교과서 내용 전체가 되기 때문에 본 연구에서는 정보화 관련성을 제2장의 <표2>와 같은 기준을 마련 하고 이 기준에 의해 정보화 관련 내용을 추출하여 이를 제2차 연구대상으로 하였다.

이와 함께 연구 주제가 정보화사회교육에 있는 만큼 각 출판사의 온라인 지원 시스템 에 대해 함께 관찰하고 분석하기 위하여 2종 교과서의 출판사 홈페이지인 지학사의 http://hi.jihak.co.kr과 대한교과서의 http://www.daehane.com 을 방문하여 회원으로 가입하고 자료를 조사하여 그 결과를 대상에 포함시켰다.

본 연구에서 다룬 자료적인 면에서의 범위는 선행연구로써 연구 주제와 관련성이 있는 단행본과, 국내 주요 학술지 등의 계속간행물, 국내 박사 및 석사 학위 논문 등을 문헌연 구의 대상으로 하였으며, 연구의 특성상 출판사 홈페이지를 비롯한 인터넷 사이트 등을 대상으로 하였다. 자료의 형태는 텍스트, 이미지, 영상, 도표, 웹상의 지원 자료 등을 포 함한다.

본 연구는 연구의 대상과 범위에 따른 제한점 등으로 인하여 연구의 결과를 일반화하 는데 있어서 다음과 같은 한계점이 있다.

첫째, 연구 대상에 있어서 8종의 교과서 중 2종만을 대상으로 하였기 때문에 고등학교 사회교과서의 전체를 대표하지는 못한다.

둘째, 사회과 교과서의 전체 내용 중 정보화와 관련이 있는 부분을 연구 대상으로 삼았 다는 전제에 있어서, 정보화와 관련이 있다 혹은 관련이 없다라는 한계 규명에 완전한 객 관성을 확보하기 어려우며, 본 연구에서 사용하는 기준에 의함으로써 일반화하는데 제약 을 받고 있다.

셋째, 사회 교과서의 정보화와 관련 내용을 추출하여 행동적 영역(지식·이해, 기능, 적 용, 가치)으로 분류함에 있어서, 분류 결과에 대한 완전한 신뢰도를 확보하기에 어려움이 있다. 왜냐하면 본 논문의 특성상 연구의 참여자 수가 한사람으로 한정되었기 때문이다.

측정자의 관점에 따라서 어떤 영역을 혹자는 다른 영역으로 분류할 수 있으며, 행동 영역 간 완전히 상호 배제적이지 못한 경우도 있기 때문이다.

제 제 제

제3 3 3절 3 절 절 연구의 절 연구의 연구의 방법 연구의 방법 방법 방법

연구 방법은 사회과학 연구방법에서 많이 쓰이는 문헌연구 방법 중 하나인 「내용 분 석 방법」의 일반적 절차에 따라 수행하고자 한다. 연구의 순서와 절차는 먼저 문헌 연구 를 통하여 연구 방법론적인 방향을 설정하였고. 이론적 배경으로 정보화 사회과 교육에 대한 개념 정의는 물론 정보화 사회에 대한 여러 학설, 정보화 사회의 역기능적 현상, 정 보화 사회와 교육의 방향, 정보화 사회와 교과서의 관계 등을 명확히 규명한다. 연구주 제와 관련된 선행 연구들을 섭렵하여 연구의 참고 자료들을 탐색하였으며, 특히 관련 선 행연구 중「제7차 교육과정의 상세화를 통한 사회과 내용체계에 관한 연구」⁸⁾를 활용하 여 대단원별 정보화 관련성을 추출하고 분석 하였다. 다음으로 본 연구의 분석 기준이 될 분석의 틀을 마련하고, 이 분석 기준틀에 의해 교과서의 내용 중 정보화 관련 내용을 추출하며 통계처리하고 분석하였다. 분석결과를 기반으로 사회과 교육의 방향과 교과서 의 타당성에 대해 논의하고 개선책을 제시하였다. 즉 궁극적 연구 주제인 ‘정보화사회 교육 개선 방향에 관한 연구’ 그 중에서도 특히 ‘고등학교 사회과 교과서가 정보화 사회 와 관련하여 설정된 교육목표를 달성하기에 적절한지 타당성에 대해 논의하고 개선안을 제시해 보았다.

8) 한국교원대학교 사회과 교육과정 연구위원회, 『제7차 교육과정의 상세화를 통한 사회과 내용체계에 관 한 연구』, 1998년도 교육부 위탁과제 81160-43의 답신보고서

제 제 제

제2 2 2 2장 장 장 이론적 장 이론적 이론적 이론적 배경 배경 배경 배경

제 제

제 제1 1 1절 1 절 절 정보화 절 정보화 정보화 사회와 정보화 사회와 사회와 사회와 교육 교육 교육 교육

1. 정보화 사회

가. 정보화 사회의 개념

정보화 사회라는 용어의 기원은 1968년 도쿄에서 개최된 미국과 일본의 미래학자 심 포지엄에서, 후기산업사회를 가리켜 정보화 사회라고 부르자는 일본 측 학자의 제안에 의 해 채택되어 세계적으로 통용되기 시작하였다.⁹⁾

미래학자들은 정보가 금융 자본이나 노동을 대체하여 앞으로의 경제 활동에 가장 중요 한 자원이 될 것이라고 주장한다. 정보란 정보 전달 체계상의 입출력의 위치를 점하는 요소로서 ‘아직 평가되지 않은 단순한 여러 가지 사실’인 자료(data)를 특정 목적을 달성 하기 위해 처리 · 가공한 것이라고 할 수 있다. 다시 말해 정보란 ‘어떤 사물 또는 사람에 대한 지식이나 지침으로 일정한 의미를 지닌 것’이다. 한편 지식은 더욱 좁은 의미의 정 보로서 특정 목적의 달성에 도움이 되도록 추상화되고 일반화된 정보를 지칭한다.¹⁰⁾

정보화 사회의 개념에 대해서는 많은 사람들이 다양한 내용으로 정의하고 있으나 일반 적으로 정보화 사회란 컴퓨터와 통신 기술이 결합하여 정보의 수집 · 가공 · 유통 능력이 획기적으로 증대되면서, 정보의 가치가 산업사회에서의 물질이나 에너지 못지않게 중요 해지는 사회를 의미한다. 달리 말해서 정보화 사회란 인간이 현대사회에 적응해서 살아 가는데 필요한 정보를 수집, 생산, 제작, 가공, 저장하는 과정을 통해 정보의 유통을 확산 시켜 나가고 이러한 행위가 사회 전반에 보편화된 사회를 말한다.¹¹⁾

즉 컴퓨터 공학, 소프트웨어에, 정보통신 기술의 혁신에 힘입어 지식과 정보의 처리 및 전달 속도가 신속해지며, 자본보다 지식과 정보가 핵심적인 가치로 인식되고 정치 사회적 인 변혁, 산업과 경영의 혁신, 일상적인 삶의 변화 등과 같은 변혁이 나타나는 사회를 우 리는 정보화 사회라 정의한다. 이러한 정보 사회는 인간의 지적 능력이 과거 어느 때보

9) 박정서, “사회과 가치교육에 관한 연구 : 가치 교육 모형의 적용을 중심으로” (교육학석사학위논문, 이 화여자대학교교육대학원 , 2002), pp.7.

10) 권태환 · 조형재, 1997, p. 35.

11) 강진자 · 천광호, (2000,15) /ibid. 재인용

다 크게 요청된다는 점에서 ‘지식 사회’라 불리며, 정보력과 기술이 사회 · 경제활동의 중 심이 된다는 점에서 ‘전자 기술 시대’나 ‘고도 기술 사회’라고도 불린다. 사회, 경제, 정치, 문화면에서 정보는 지식과 함께 필수적인 자원이 되었고, 개인뿐만 아니라 각 사회들 간 에 정보를 획득하기 위한 경쟁이 다른 종류의 자원들을 위한 경쟁에 우선하는 것이 되었 다고 미래학자들은 주장한다.¹²⁾ 컴퓨터에 의해 처리되는 정보의 양, 그리고 정보 전달의 범위 및 속도의 극대화는 인간관계 및 사회 구조 측면에서 커다란 변화를 가져올 것으로 예측되고 있다.

나. 정보화 사회에 대한 여러 견해

정보화 사회에 대한 개념과 특징을 좀 더 깊이 있게 탐색하고자 학계의 저명한 학자들 의 견해들을 살펴보고자 한다.¹³⁾

(1) 앨빈 토플러(Alvin Toffler)의 견해

앨빈 토플러의 정보화 사회에 대한 관점은 사회의 단절론적인 입장이 강해 보이며, 다 음과 같은 설명을 통해 정보화 사회의 특징을 설명하고자 한다.

첫째, 탈 규격화로의 변화이다. 산업사회에서의 대량생산의 문제점은 소비자의 욕구를 정확하게 파악하지 못하는 것이었다. 그러나 정보화 사회에서는 풍부한 정보를 통하여 소 비자의 욕구를 다양하게 반영하는 특징을 가지게 되었다.

둘째, 탈 전문화로의 변화이다. 대량생산의 한 분야에 대한 전문화에서 여러 분야에 대 한 일반화되는 특징으로 변하게 되었다.

셋째, 탈 동시화로의 변화이다. 정보화의 온라인화는 실시간의 동시화를 탈동시화로 바 꾸게 되었다.

넷째, 탈 집중화로의 변화이다. 생산체제나 행정, 정치 분야 등에서 권력의 집중화를 추 구하였는데, 정보화 사회에서는 다분히 다양한 아이디어와 정보 생산자들에 의해 다핵화 로 권력 이동이 이루어진다. 정보의 원천이 소수에서 다수로 바뀌게 된다.

다섯째, 탈 극대화로의 변화이다. 생산단가의 최소화를 위해 생산의 극대화를 추구하

12) 전숙자, 『사회과 교육의 새로운 이해』, 서울 : 교육과학사, 2006. p.238.

13) 허진석, “정보화 사회의 사회과 ‘고급 사고력’에 관한 연구” (교육학석사학위논문, 단국대학교교육대 학원, 2006) 를 참고하여 요약정리 하였음.

였는데, 정보화의 형성으로 주문 생산과 소량의 다양한 요구를 추구하고 있다.

여섯째, 탈 집권화의 변화이다. 집권화는 다양한 욕구 변화에 대처할 수 없으며, 지역 특성을 살리지 못해 도태된다. 권력이 있는 곳으로 정보가 집중하는 것이 아니라 수요자 의 욕구를 풀어 줄 수 있는 곳으로 정보가 분산되는 특징을 가진다.

(2) 다니엘 벨(Daniel Bell)의 견해

첫째, 경제적인 부문에 있어 상품생산 경제에서 서비스경제로의 전환이다. 산업사회에 서는 생산을 위한 집중된 투자 정책이 주를 이루었는데, 현대 사회는 다양한 변혁으로 정 보산업에 집중된 투자가 이루어지고 있다. 즉, 생산 우선의 개념보다 서비스 우선의 특 징을 가진다.

둘째, 직업분야는 전문직, 기술직 계층이 선호되는 사회이다. 과거에는 기술 및 전문직 보다 사무직을 더 중요시 하였는데, 정보화와 보편화로 인하여 연구와 사무 및 기술 등이 같이 접목되는 특징을 보인다.

셋째, 혁신적 정책결정의 원천으로서의 이론적 지식이 중시되는 사회이다. 정보화 사회 에서는 지식과 아이디어를 겸비한 자만이 경쟁력을 갖는 사회이다.

넷째, 기술적 통제와 변화는 미래지향성이라고 주장한다. 정보화 사회의 기술은 급변하 고 있다. 따라서 정보화 사회에서 경쟁력을 갖기 위해서는 정보화의 흐름에 동참해야 한 다.

다섯째, 의사결정은 새로운 지적 기술의 창조성을 요구한다. 정보의 다양화는 신속하 면서 희소성이 높은 정보를 얻기 위해 의결결정의 신속성이 요구된다.

(3) 존 네이스비트(John Naisbitt)의 견해

존 네스비트는 사회가 지속적으로 변하고 있다는 계속론적인 측면에 정보화는 매사가 불확실한 실체라고 말한다. 이런 관점에서 정보화 사회를 개념화하려 했다.

첫째, 인위적 기술사회에서 고도기술사회로 변한 점이다. 정보화 사회는 국지적인 기술 보다 종합적인 기술의 활용이 용이하다.

둘째, 국가경제에서 세계경제로 변화이다. 유럽이나 아시안, 아태지역, 북미지역, 남미 지역 등 지역마다 블록이 형성되었다. 여기에 강대국들은 국경 없는 경제지대를 만들기

위해 WTO를 만들어 영향력을 행사하고 있다. 이러한 상황의 국가경제는 세계 경제권역 으로 흡수되어 나비효과의 희생적 영향을 벗어날 수 없다.

셋째, 단기적 정책에서 장기정책으로의 변화이다. 정보화 사회에서의 국가는 새로운 정책방향을 요구하고 있고, 장기 정책적인 틀 속에서 국가 운영을 하도록 한다.

넷째, 중앙 집권에서 지방분권으로 변화이다. 중앙 집권의 대의 정치에서 지역 특성화 와 지방 자치를 통한 참여 정치로 인하여 지방 분권으로 변화한다.

다섯째, 제도적인 복지사회에서 자조적인 복지사회로 변화이다. 과거의 중앙 집중적인 복지 정책에서 지역에 알맞은 복지 정책으로의 변화이다.

여섯째, 대의 민주주의적 입장에서 참여 민주적 입장으로의 변화이다. 과거는 시간과 공간의 제약이 참여의 폭을 제한하였지만 정보화의 형성은 지역주민들의 의견을 수렴하 여 쌍방의 의견을 교환하고 제안을 통한 직접 참여적 민주주의를 이울 수 있다는 특징이 다.

일곱째, 위계 체제에서 네트워크체제로 변화이다. 과거는 조직에서 힘이 이루어졌지만 정보화 사회에서는 정보적 네트워크가 힘을 가진다는 것이다.

여덟째, 양자택일의 사회에서 다원 선택사회로의 변화이다. 산업사회의 이념적인 대립 에서 정보화는 다양한 핵과 다양한 이념을 가진 사회로서 다원 선택 사회의 특징을 지닌 다.

여러 학자들의 견해들을 종합적으로 고찰하여 그 중 중요하고 공통적인 특징들을 정 리해보면, 변화속도의 가속화 및 불확실한 미래, 다양화, 일반화, 분권화, 소량의 다양한 생산, 서비스경제로의 전환, 직업의 변화와 다양화, 지식과 아이디어의 중요성, 신속한 의 사 결정, 고도의 기술사회, 세계경제화, 지방분권화, 지역에 맞는 복지 정책, 참여 민주적 입장의 변화, 다원선택사회의 변화, 네트워크의 힘의 강화 등을 들 수 있겠다.

다. 정보화 사회의 역기능적 현상

정보화 사회로 인한 혜택과 편리함 뒤에는 또한 이로 인한 역기능의 그늘이 많이 드리 워져있다. 이러한 사례들은 너무나 많아 이루 다 열거할 수 없지만 최근 매스컴을 장식하 는 인기 가수 OO가 자살한 사건은 그 슬픈 예가 되고 있다. 자살의 직접적인 원인에 대

해서는 수사가 진행 중이지만 우울증을 앓고 있는 상태에서 인터넷을 통한 대중들 중 일 부에 의한 악성 댓글(악플)의 영향이 컸다는 뉴스가 매스컴 마다 보도되고 있다. 다음은 기사 중의 일부이다.

악플잡기, 연예인도 나섰다

“대책 없이 당하지만은 않겠다.”

가수 유니의 자살 배경에 인터넷 악플(악성 댓글)이 영향을 미쳤다는 의혹이 제기 되면서 그동안 속수무책으로 온갖 악플에 시달려온 스타들이 점차 목소리를 높이고 있다. 고질적인 악플과 싸워온 가수 하리수는 22일 오후 악플러(악플을 올리는 사 람) 이 모 씨를 서울 강남경찰서에 형사 고소했다. 이 모 씨의 상습적인 악플로 고소 여부를 고민하던 하리수는 유니의 사건을 보고 이 같은 결정을 내렸다.

중략 …….

평소에도 하리수는 악플러에 대해 경고를 해왔었다. 하리수는 지난해 가을 본지 와의 인터뷰에서 “뒤에 숨어서 댓글을 달 용기가 있으면 떳떳하게 앞으로 나오라”

면서 “별 생각 없이 한 행위가 나중에 자기에게 얼마나 후회로 돌아올지 현명한 판 단이 필요하다”고 견해를 피력했다. 당시에는 피의자의 블로그를 추적하는 정도로 끝냈지만, 이젠 참다못해 형사고소까지 결정하게 된 것이다.

죽음도 악플을 피해가지 못했다. 지난 10일 영면한 개그우먼 고 김형은의 소속사 는 김 씨의 미니홈피에 악플이 달린 것을 보고 경악했다. 불의의 사고에 따른 사망 사고에도 악플이 따르자 네티즌들 사이에서는 자성의 목소리가 터져 나왔고, 소속사 측은 법적 대응을 모색 중이라고 경고에 나섰다.

그러나 큰 효과는 없었다. 유니(26·본명 허윤)에게도 악플은 계속됐다. 특히 고인 이 가수활동 당시 섹시 컨셉에 따른 마초 네티즌들의 악플에 괴로워했다는 보도가 나와도 결과는 다름없었다. 이에 유니 측은 ‘더 이상 당할 수만은 없다’고 판단해 일부 악플러에 대해서는 법적인 조치까지 고려하고 있다.

이에 앞서 김태희와 비가 지난해 악성 루머를 퍼뜨린 네티즌을 고소한 바 있다.

그러나 대중의 사랑을 먹고 크는 연예인이 네티즌을 상대로 ‘전쟁’을 하는 게 쉽지 않았다. 비는 미성년자 악플러에 한해 고소를 취하했고, 김태희도 끝내 용서했다.

그러나 이제는 ‘참지 않겠다’는 것이 연예관계자들의 입장이다. 한 기획사 관계자 는 “연예인들도 악플러에 맞서겠다고 말하고 있고, 또 악플러 추방에 뜻을 같이 해

< 표 2 > 연예인 악플 피해 사례

정보화로 인한 편리하고 좋은 점의 이면에는 위와 같은 극단적인 모습들을 흔히 볼 수 있다. 우리는 개인 정보유출로 인한 피해 사례나, 특정인의 사생활이 노출된 동영상이 유포되어 사회적으로 매장이 되는 경우, 폭탄을 비롯한 폭발물이나 무기를 제조할 수 있 는 방법과 재료를 구할 수 있는 인터넷 사이트의 등장, 자살을 위하여 함께 모임을 조직 하여 동반자살을 하여 경악케 하는 사건, 사회적으로 사건화 되지는 않지만 그 심각성이 날로 더해가는 청소년들의 인터넷 중독 현상 등 이루 헤아릴 수 없을 만큼의 정보화 역기 능적 현상을 쉽게 접할 수 있다.

정보화로 인한 교육의 변화 요청 사항 중 가장 절실하고 급박한 것은 우리 학생들이 정 보를 찾아내고, 가공하고, 활용하는 기술적인 면이 아닌 정보화로 인한 정신적 황폐화와 합리적이고 올바른 가치관의 정립에 있지 않을까? 이에 대한 대책에 너무 소홀하고 있지 않는지에 대한 반성적 사고가 절실하다.

주는 네티즌들도 큰 힘이 된다”면서 “특히 이번 유니 사건을 계기로 연예인들의 달 라진 대처방법을 보게 될 것”이라고 예고했다.

대형 포털 업체에서도 감시체제를 강화했다. 한 포털업체의 관계자는 “피해를 본 사람의 요청에 의해 삭제처리를 했음에도 계속 악플을 남기는 네티즌은 소송 대상 이 될 수 있다”면서 “설령 그 내용이 사실이라 하더라도 댓글로 노출시켰다는 것만 으로도 명예훼손에 해당할 수 있다”고 밝혔다. 신고가 누적되는 회원은 이용 정지 등의 처분을 받는다.

지난해 12월 통과된 ‘정보통신망 이용 촉진 및 정보보호 등에 관한 법률’ 개정안 도 도움이 될 전망이다. 오는 7월부터 일일 방문자 10만 명이 넘는 포털 사이트와 언론사 사이트에 인터넷 실명제가 적용된다.

세계일보 이혜린 기자 rinny@sportsworldi.com 2007.01.22 (월) 21:59

http://www.segye.com/Service5/ShellView.asp?TreeID=1052&PCode=0007

&DataID=200701232159000471

2. 정보화 사회와 교육

가. 교육 패러다임의 변화(Paradigm shift in education)

새로운 정보통신기술의 교육적 활용이 증대됨에 따라 기존의 학교교육 방식에 서서히 변화가 일어나고 있을 뿐 아니라, 정보통신기술을 이용한 새로운 형태의 학교교육이 등장 하고 있고, 아울러 전통적인 학교교육과는 전혀 다른 방식의 교육체계도 생겨나고 있다.

이러한 일련의 변화는 교육패러다임의 변화(Paradigm shift in education)로 까지 인식 되고 있다.¹⁴⁾

산업사회의 교육 정보화 사회의 교육

-교육공급자 중심

-패키지화된 교육서비스 제공 -단편적 사고 및 암기위주교육 -획일적˙일방적 강의 중심교육 -통계적 분위기

-정해진 시간˙공간에서 교육실시 -대집단 학교 교육

-교육정보의 과점 -교사·학교

·정보활용의 제한 -소유개념의 정도 -국내정보 활용

·학위취득·별 중심

·컴퓨터 리터러시

·교육소비자 중심

-개별화된 교육서비스 제공 -통합적·창의적 사고 증진 -다양한 학습자원 및 경험학습 -역동적·개방적 분위기

·시·공간의 제약을 초월한 교육실시 -학교교육과 원격교육 공존

·교육 정보의 공유

-교사, 학교, 학생, 학부모, 국민

·세계 정보의 공동 활용

-학술, 연구, 교육 등에 관한 모든정보 활용

·능력(자격)중심·자아실현추구

·정보활용능력

학교 중심 교육 체제 학습자 중심 교육체제

< 표 3 > 교육 패러다임의 전환

자료 : 권이종 외(2001 : 480)

정보화 사회에 성공적으로 진입하기 위하여 요구되는 바람직한 그리고 양질의 학교교 육이 되기 위해서는 다음의 몇 가지 중요한 전제들이 충족되어야 할 것이다. 첫째 정보 화 대처능력의 함양, 둘째로 개방적 교육 체제의 확립, 셋째로 학교교육환경의 개선, 넷 째로 교수 · 학습 방법의 쇄신, 다섯째로 교원의 정보통신 테크놀로지 활용 능력의 개발, 여섯째로 디지털 격차의 해소, 일곱 번째로 컴퓨터 윤리교육의 강화 등이다. 이와 같은 노력을 통하여 우리는 정보화 사회의 기회를 향유하며 책임감을 가지고 미래를 함께 형 14) 이해두, “지식정보사회에 있어서의 교육의 역할과 방향,” 『대한정치학회보』, Vo.8, no.2 (2000),

pp.93-132.

성할 수 있는 능력을 갖춘 인간을 양성할 수 있는 학습사회를 이룩하여야 한다.¹⁵⁾

나. 학습자 중심-열린교육

정보통신기술의 발전과 그것의 교육적 활용은 시간과 공간의 제약을 받지 않고서도 필 요한 정보에 접근하는 것을 더욱 용이하게 하였다. 이제 기본적인 설비만을 갖추게 되면 언제 어디서나 이미 구축된 여러 가지 DB에 접속하여 자신에게 필요한 정보를 취할 수 있게 되었고, 또 상호 연결된 정보통신망을 통하여 교사와 학생간은 물론 학생과 학생 간 에도 동시 혹은 비동시 의사소통하는 것이 가능하게 되었다. 온라인이나 사이버공간을 이용한 새로운 교육ㆍ학습방식은 보다 많은 사람들이 보다 많은 정보에 임의적으로 접근 하는 것을 가능하게 함으로써 제한적인 학교교육을 보다 개방적인 교육으로, 그리고 교사 중심이던 교육을 학습자(학생)중심의 열린교육으로 변화시키고 있는 것이다¹⁶⁾

제 제 제

제2 2 2절 2 절 절 정보화 절 정보화 정보화 사회의 정보화 사회의 사회의 사회의 사회과교육 사회과교육 사회과교육 사회과교육 방향과 방향과 방향과 방향과 교과서 교과서 교과서 교과서

1. 정보화 사회의 사회과 교육의 방향

세계화 · 정보화는 산업사회와는 비교할 수 없을 정도로 급격한 사회 변동을 일으키고 있다. 세계화와 정보화는 서로 맞물려서 한 나라의 국경을 경계로 받아들이고 있던 ‘사 회’의 개념을 무너뜨리고 있는 것이다.

세계화 · 정보화에 의하여 사회생활에 근본적인 변화가 일어나고 있는 중이다. 이에 따르는 사회과교육의 과제는 크게 세 가지로 요약할 수 있다.

첫번째의 과제는 시 · 공간을 초월한 국경 없는 정보의 바다, 국경 없는 상품의 바다에 의하여 한편으로는 한국 문화의 정체성이 흔들리고 다른 한편으로는 외국 문화에 대한 폭넓은 이해가 필요하게 되었다는 것이다. 그에 따라 사회과교육에서는 문화적 상대주의 의 입장에서 세계 각국의 다양한 문화에 대한 폭넓은 이해가 요구되고 있는가 하면, 동시 에 한국 문화의 정체성을 유지하여야 하는 이중적인 과제를 해결해야 하는 요구에 직면

15) 김승일, "21세기 정보화 사회와 학교교육의 혁신," 『사회과학논집』, 울산대학교사회과학연구소, Vo.11, no.2 (2001), pp.115-135.

16) 이해두, “지식정보사회에 있어서의 교육의 역할과 방향,” 『대한정치학회보』, Vo.8, no.2 (2000), pp.93-132.

해 있다.

두번째의 과제는 세계화와 정보화의 영향에 의한 시민사회의식의 변화는 크게 두 집단 에서 각각 다르게 나타나고 있다는 사실에서 도출된다. 한 집단은 세계화 · 정보화를 이 끌어 가거나 또는 그에 잘 적응하는 '변화 적응' 집단이고, 다른 하나의 집단은 그 변화를 따라가지 못하는 '변화 지체' 그룹이다. 전자는 세계화 · 정보화의 흐름에 맹목적으로 휩 쓸릴 위험에 노출되어 있어서 방향 설정이 필요하고, 후자는 세계화 · 정보화의 흐름으로 부터 낙오될 위험에 처해 있어서 변화에 적응할 수 있는 교육이 필요하다.¹⁷⁾

세번째의 과제로는 세계화 · 정보화에 의한 사회 변동에 의하여 사적 영역과 공적인 영 역이 새롭게 규정되고 있다. 세계화 · 정보화 사회에서 어떻게 사적 영역과 공적 영역의 균형을 유지할 것인가에 대한 연구가 필요하게 되었다. 그에 따라 세계화 · 정보화 사회 에서 발생하고 있는 시민사회의식의 변화에 대한 연구가 시급히 요청되고 있다. 그럼에 도 세계화 · 정보화에 의한 시민사회의식의 변화에 대한 학문적인 연구는 미처 변화의 속 도를 쫓아가지 못하고 있는 것이 현실이다. 무엇보다도 변화된 세상에서 살아갈 한국의 청소년들을 대상으로 하고 있는 초 · 중 · 고등학교 사회과교육의 내용은 그를 쫓아가지 못하고 있고, 사회학의 분야에서도 세계화와 정보화가 시민사회의식에 미치는 영향과 사 적 영역과 공적 영역의 재편성 과정에 대한 연구가 거의 이루어지지 않고 있는 실정이다.

경제적 측면에서는 국가 경제의 국제화, 세계화의 경제적 합의 및 이로부터 파생되는 여러 가지 문제점에 대한 대비가 아직 미진한 실정이며, 한편으로는 지식기반경제로의 효 율적인 이행을 위한 방안에 대한 연구나 전자상거래에 관련된 보안 및 과세 문제, 개인 정보 누출 및 거래, 정보 및 기술에 대한 접근의 불평등으로 인한 분배의 불평등 등 정보 화와 관련한 제반 문제에 대한 논의 역시 많이 이루어지지 않은 것이 사실이다.

세계화 · 정보화의 흐름에 자신을 맹목적으로 맡기는 것은 방향타 없는 표류와 다름없 다. 또한 세계화 · 정보화의 흐름에 저항하는 것 역시 무모한 행동이다. 그리고 세계화

· 정보화의 변화를 따라가지 못하는 집단의 등장 역시 세계화 정보화 이후에 새롭게 등장 하는 사회 문제가 되고 있다.

17) 전숙자 · 이흥균, "정보화 사회에서 사회과 교육," 『이화여자대학교교과교육연구소』, Vol.4, No.4 (2000), pp.391~424.

위와 같은 문제의식의 연장선에서 이 연구는 다음과 같은 입장에서 출발하고자 한다.

세계화 · 정보화로 말미암아 발생하고 있는 급격한 사회 변동을 선험적인 추론이 아니라 논리적인 엄밀성과 경험적인 사실에 입각하여 연구하여야 한다. 그 목적은 사회구성원들 로 하여금 세계화와 정보화에 의한 사회 변동에 대한 올바른 대처 능력을 기르도록 하기 위한 것이고 그것은 이제 시민 교육이 담당해야 하는 시급하고도 중대한 과제가 되었기 때문이다.¹⁸⁾

2. 정보화 사회와 사회과 교과서 가. 교수 · 학습자료

넒은 의미에서 사회과 교육과정을 학생들에게 적용하여 실현하고자 하는 데는 크게 두 가지가 작용한다. 그 한 가지는 ‘무엇을’ 가르칠 것인가이며, 또 한 가지는 ‘어떻게’ 지도 할 것인가를 결정하는 점이다. 이 두 가지는 교육과정 결정의 배경이 되는 사회 ․ 문화적 경험, 전통 및 필요성과 밀접한 관계가 있으며, 이들 요소들을 선정하여 조직하는데는 교 수 ․ 학습활동이 이뤄지는 상태와 집단의 규모에 의해 영향을 받는다. 교수 ․ 학습활동이 이뤄지는 과정에서 사회과 학습내용을 이해시키며 학습동기와 사고의 유발 및 효율적인 학습활동으로 목표에 도달하도록 사용되어지는 일체의 교구 및 교재를 사회과 교수 ․ 학 습 자료라고 할 수 있다. 사회과 수업을 진행하는데 이들 학습 자료의 적절한 활용을 통 한 다각적인 학습지도법이 제공됨으로써 사회과교육의 목표를 달성할 수 있다.

나. 교과서에 대한 새로운 시각

‘연구의 대상은 제7차 교육과정의 고등학교 사회과 교과서 분석을 중심으로 한다’라고 하였다. 하지만 여기서 말하는 교과서는 과거에 우리가 생각하는 텍스트 위주의 전통적 이며 종이로 출판된 교과서만으로 한정하면 안된다. 왜냐하면 정보통신 기술의 발전과 함께 교육의 환경도 급속하게 바뀌어 교과서의 범위는 훨씬 넓어졌기 때문이다. 그래서 본 연구는 교과서 분석을 중심으로라고 했지만 인터넷을 통한 출판사의 교과서 지원 시 스템들을 포함한 이유가 여기에 있다.

18) 上揭書

2001년부터 초등학교 컴퓨터 교육의 필수화 및 국민 공통 기본 교과에 정보 통신 기술 을 10% 이상 반영하기로 한 일련의 조치는 2000년과 함께 시작하는 제7차 교육 과정의 교육 방향 및 교과서관을 도입, 적용할 수 있는 기본적인 정보 환경의 마련이라는 점에서 큰 의미를 가진다.¹⁹⁾

최근의 이러한 정보 환경의 변화는 교과서에 대한 우리의 인식 변화를 요구하고 있는 데, 교과용 도서에 관한 규정 제2조를 보면 “교과서는 학교에서 교육을 위해 사용하는 학 생용의 주된 교재와 그 교재를 보완하는 음반, 영상 제작물 등을 말한다.”라고 규정하고 있다. 이는 교과서를 지식의 유일한 원천으로 보는 텍스트 중심의 서적에 국한하지 않고 다양한 학습 교재로 규정하고 있는 것을 알 수 있다. 특히 교육부가 이미 입법 예고한 개 정안에는 ‘전자 저작물’이 보완 교재에 추가되어 각종 정보 매체와 인터넷 등 사이버 상 에서 표현되는 디지털 자료까지도 교과서의 개념에 포함시키고 있다.²⁰⁾

정보사회에서는 읽기, 쓰기, 셈하기뿐 아니라 정보통신기술 활용 능력이 필수적인 기본 소양이 되고 있으며, 최단 시간 안에 최적의 정보를 검색하여 자신의 문제 해결에 적절하 게 활용하고, 창의적으로 지식을 재창출할 수 있는 종합적 정보활용능력이 무엇보다 중요 시되고 있다. 이러한 정보사회로의 변화에 따라 지금까지 유일한 지식의 제공자로서 인 식되던 절대적인 교과서관과 달리 교과서를 학습자의 창의력을 개발하고 사고력을 높일 수 있는 다양한 형태의 학습 자료로 인식하는 새로운 교과서관의 도입이 시급하게 되었 다. 이 새로운 교과서관을 기존의 폐쇄적인 교과서관과 비교하여 보통 ‘열린’ 교과서관이 라 표현하는데, 여기서 열림이란 교과서 정책 및 내용 구성 전반에 걸친 변화를 말하며, 교과서 발행 제도, 지식관, 학습관, 매체 등에 따라 다음과 같은 의미를 가진다.

첫째, 교실 수업의 중심에서 시 ․ 공간적으로 개방된 교육으로의 변화를 의미한다. 지금 까지의 교육은 교실이라는 일정한 공간에서 정해진 시간에 학습자와 교사가 모여서 제한 된 자료를 중심으로 마주 보며 수업을 진행하였다. 그러나 오늘날 정보 ․ 통신의 발달로 인한 시 ․ 공간적으로 개방된 환경에서는 전 세계의 사람과 언제, 어디서나 다양한 문화와 정보를 이용하여 수업이 가능하게 되었다. 새로운 교과서는 이러한 시 ․ 공간적으로 열린

19) 김송미, "21세기 정보 사회의 ‘열린’ 교과서," 『교과서 연구』, Vol-No.34(2000), pp.19-35 20) 上揭書

개념의 교육을 지원할 수 있어야 한다.²¹⁾

둘째, 인쇄 매체 중심의 서적에서 멀티미디어 매체 중심의 다양한 교과서로의 변화를 의미한다. 지금까지의 교과서는 대부분 인쇄 매체 중심의 서적에 의존하고 있으며, 부분 적으로 오디오, 비디오 자료 등을 보조 자료로 개발하고 있다. 그러나 정보 사회에서의 지식을 한정된 오프라인 매체에 수록한다는 것은 거의 불가능하며, 또한 지식의 주기가 짧고 가변적이기 때문에 교수 ․ 학습의 효과를 높이기 위해서는 교과서에 온라인 자료의 개념을 도입하는 등 각 교과의 특성에 맞추어 첨단 기자재를 활용한 다양한 매체에 대한 연구와 적용이 필요하다.

1980년대 이후 사회과의 교수 · 학습방법과 교과 내용에서는 많은 변화가 있었다. 이 러한 최근의 변화들은 대부분 앞서 살펴본 교육이론과 밀접히 관련되어 있다. 최근 국내 외에서 제기된 사회과 교육의 새로운 동향을 앞서 논의한 바와 관련하여 살펴보면 다음 과 같다. ²²⁾

첫째, 초등학교 저학년에서 과학과와 사회과를 방법을 중심으로 통합하려는 경향이 있 다. 이 통합은 1970년대 독일에서의 ‘사물학습(Sachunterricht)’과 1989년 일본에서 구 체화된 ‘생활과’의 탄생과 밀접히 관련되어 있다. 이러한 방법을 중심으로 한 초등학교 교과목의 통합 흐름은 총체적인 삶을 교육의 핵심으로 여기는 흐름과 맥을 같이한다. 우 리나라에서는 제4차 교육과정(1982)에서 초등학교 1,2학년의 국어 · 사회 · 도덕 과목을 중심으로 하여 ‘바른 생활’ 교과로 통합한 바 있지만, 그 모순이 지적되어 제6차 교육과정 (1992)에서 자연 · 사회 교과서 ‘슬기로운 생활’ 교과로 통합되었다. 이는 일본과 독일에 서와 마찬가지로 통합의 기준이 대상에서 과학적 접근 방법의 유사성으로의 변화라 할 수 있다. 최근 영국이나 미국에서 시도되고 있는 과학 · 사회 · 기술을 통합하는 S.T.S 교수 · 학습방법의 강조 또한 넓은 범위에서 보면 이러한 맥락에서 진행된다고 보아야할 것이다.

둘째, 교수 · 학습과정에서 교과서에 대한 생각의 변화이다. 정보사회의 진행은 교과서 속에 있는 지식을 점차 정보로서 인식하게 하였고, 이는 점차 교과서는 하나의 학습 자료 21) 上揭書

22) 이종일, "사회과 교육의 새로운 동향과 정보사회와의 관계," 『대구교육대학교논문집』, Vol.36, No.2001, pp.41-62.

에 불과하다는 인식을 낳게 하였다. 이러한 생각은 이미 미국에서는 보편적인 사고일 뿐 만 아니라 실제 교수 · 학습과정에서도 실제 그러한 모습으로 진행되었다. 이러한 흐름 은 지난 수년간 열린 교육방법, 열린 교육 환경의 강조와 교사의 열린 인식 등의 모습으 로 우리나라에서도 시도되었다. 최근 들어 많은 교사들이 수업의 성공은 학습자료 개발 없이 어렵다고 주장하는데 이는 이 흐름의 결과라 할 수 있다.

제 제 제

제3 3 3절 3 절 절 선행 절 선행 선행 연구 선행 연구 연구 연구

연구 주제와 관련한 선행 연구들을 살펴보기 위하여 국회도서관, 학술연구원, 도서관 자료 등을 6개월 정도의 시간을 두고 검색하였다. 이 선행 연구 자료들을 유형별로 분류 해 보면 첫째로 21세기 사회적인 변화의 특징을 세계화 · 정보화 · 다문화 등으로 보고 있으며, 이러한 변화에 적응하기 위한 사회과 교육의 방향, 혹은 이에 따른 교육과정의 방향 등 거시적인 연구는 많이 이루어 졌으며 또한 현재도 많이 이뤄지고 있다. 두 번째 로 사회 교과서 내용 자체에 대한 분석 선행연구들을 살펴보면, 통합사회교과에 포함되 어있는 각 전공별 관점에서의 연구 즉 정치, 경제, 법학, 일반사회, 지리 등 각 전공 영역 별 관점에서의 연구가 많이 이뤄져왔다. 이는 특히 교육대학원들의 석사 학위 논문 등에 서 많이 볼 수 있는데 이는 현직 교원들이 많은 교육대학원의 특성에서 비롯된 것이라 생 각된다. 세번째로 제7차 사회과 교육과정의 기본 방향과 목표에 많은 영역을 차지하고 있는 부분이 정보화와 관련되어 있음에도 불구하고 정보화의 관점에서 교과서의 내용을 분석한 연구들은 그렇게 많지 않았다. 정보화 사회와 사회과 교육, 사회과 교과서분석 등에 관한 선행연구들을 좀 더 명확히 정리하면 다음과 같이 3가지로 분류해볼 수 있었 다.

① 21세기 대변혁의 시대, 정보화 시대, 세계화 혹은 지방화 등으로 대변되는 시대적 변화에 적응을 위한 민주시민의 양성을 목표로 하는 사회과교육의 방향을 정립하고 자 하는 연구들로 많은 연구와 성과를 볼 수 있으며,

② 사회과 교과서 분석을 각 사회교과가 포함하는 각 전공 영역의 관점에서 바라본 연