A Study on Landscape Structure of Suburban Rural Village

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http://dx.doi.org/10.14577/kirua.2017.19.3.17

1. 서 론¹⁾

1.1 연구의 배경 및 목적

우리 농촌지역 가운데 도시근교농촌마을은 도시로의 접근성이 용이하고, 교육시설 및 의료시설 등의 이용이 편리하기 때문에 마을의 과소화현상에도 불구하고 도시 와 교류가 활발한 경우가 많다. 도시민들에게는 도시근교 농촌마을이 전원적 삶을 영위할 수 있으면서 도시의 생 활권을 형성해주기 때문에 거주지로써 대상이 될 수 있 다. 최근에 도시근교에 거주하면서 도시로 출퇴근하는 자 들이 증가하고 있는 것도 바로 이러한 매력이 있기 때문 일 것이다. 도시근교농촌마을 역시 고령화의 과정은 타 농촌마을과 다를 바 없으나 완만한 과소현상을 찾아 볼 수 있다. 지방도시지역의 도시화에 따른 도시자본의 유입 으로 마을의 경제가 잠식되어 토지이용계획과 개발행위, 특히 건축경관에 있어서 도시에서나 볼 수 있는 다가구 주택이라든가, 대형창고 등이 전원지역의 마을내에 무분 별하게 건립됨을 쉽게 찾아볼 수 있다. 이로 인해서 교통

* 정회원, 남서울대학교 대학원 건축학과 석사과정

** 정회원, 남서울대학교 공과대학 건축학과 교수, 공학박사 (Corresponding author : Department of Architecture, NamSeoul

University, [email protected])

은 물론 마을의 원경관을 훼손하는 사례가 적지 않게 발 견되고 있는 것은 마을경관구조에 있어서 하나의 구조적 문제로 대두되는 전원공간의 이슈이다. 즉, 도시화의 여 파로 전원지역에 러반현상(Rurban)이 발생하여 도시근교 마을경관의 구조적 변형이 야기되고 있는데, 결국 마을의 아이덴티티(Identity)와 함께 정주환경을 조성하기 위해서 는 마을의 경관구조를 재정비해야하는 결과를 낳기 때문 에 마을의 정주환경조성 및 농촌다움의 회복을 위해서 마을의 경관형성문제를 구조적으로 진단해보는 것은 그 어느 때보다도 시급하다 할 것이다.

따라서 본 연구는 개발행위가 비교적 활발한 평택시의 도시근교마을들 중에서 위와 같은 현상들이 두드러지게 나타나고 있는 팽성읍 두정1리마을을 대상으로 기존마을 의 경관구조와 함께 그 러반현상을 조명하고, 경관훼손의 원인을 파악하며, 통합적으로 분석하여 전원공간에 있어 서 경관적 문제점과 특징을 규정하므로 금후 도시근교마 을의 경관형성을 위한 설계 시 참고자료를 제공하는 것 을 목적으로 한다.

1.2 연구의 범위와 방법

본 연구는 도시근교의 평야농촌마을의 경관구조에 관 한 연구로 크게 2가지 방법으로 연구를 진행하였다.

첫째, 문헌조사 및 자료조사방법이다. 최근 몇 년 사이

도시근교마을의 경관구조에 관한 연구

- 평택시 팽성읍 두정1리 마을을 중심으로 -

- Focused on Doojeong Maul in Pangsung, Pyeongtaek city -

양 원 석* 정 건 채^**

Yang, Won-Suck Chong, Geon-Chai Abstract

The aim of this study is how to understand of structural and elemental landscape image in suburban village. Nowadays, it is well known fact that suburban villages are most likely to be invaded by urbanization. Therefore, the research is focused on how the image of suburb has been changed, what patterns have been created in residential area, what are the different outcomes from different distance, and what are the changes in types of buildings, at particular village called Doojeong in Pyeongtaek city. When collecting supplemental information, elders in village have been participated in comparison of traditional and foreign. The village shows significant characteristics of such phenomenon.

According to the research, there are three results. First, ironically, the structural patterns of the village is concentric as seen on urban garden, yet they do not have central function. Second, traditional homes are transformed into functional shape.

The most popular roof design that takes 65 percent of whole is modernized flat roof shape. Hanok (Korean traditional house) style is disappearing. Third, due to the massive barn buildings and their monochrome, the beauty of community and architectural harmony are buried.

주 요 어 : 도시근교농촌마을, 경관구조, 러반현상, 원경, 주거지, 농업시설, 주택유형

Keywords : Suburban rural village, Landscape structure, Rurban phenomenons, Distance view, Residence area, Rural building, House type

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에 개발행위가 급증하고 있는 평택시의 경우 가까운 도 시지역에서 가까운 근교농촌마을들은 과소화현상과 함께 러반현상이 심화되어 정주환경조성이라는 문제와 마을경 관개선이라는 문제를 동시에 갖고 있는데 이러한 마을 중에서 경관개선이 시급한 마을을 조사대상지로 선정하 였다. 케이스 스터디로 팽성읍 두정1리를 선정하고, 이를 대상으로 마을의 역사와 문화, 그리고 마을경관구성의 기 본요소들을 구체적으로 문헌 및 자료조사를 통하여 실시 하였다.

둘째, 실태조사방법을 실시하였다. 우선적으로 마을의 경관구조를 파악하기 위해 마을지도를 분석하였고, 물리 적 환경을 조사하였다. 구체적으로 건축물경관으로 마을 의 주택 등의 건축물과 농업시설의 현황을 조사하였다.

경관포인트로 마을의 원경⋅중경⋅근경을 파악하고 분석 하였다. 마을의 경관개선을 위해 경관형성의 취약부위, 그리고 마을의 제 경관구성요소 등을 파악하고, 분석하였 다.

한편으로 구전되어 내려오는 마을의 유래와 역사문화 를 포함하여 향후 마을정비계획 등을 파악하기 위해 마 을주민들로부터 의견을 청취하였다.

2. 마을의 개황과 경관구조에 관한 고찰

2.1 조사대상마을의 역사와 문화

<Table 1>은 마을의 지명, 인구, 역사와 문화 등을 개 괄적으로 제시한 것이다.²⁾

조사대상마을은 현재, 행정구역상 평택시 팽성읍 두정1 리에 해당한다. 역사적으로 보면 두정리는 조선시대에는 평택현의 남면지역으로 1914년 일제강점기에는 행정구역 을 통폐합하여 두곡리와 월정리를 합해 두정리라 불렀고, 별칭으로 큰농고지(農皐地)라 불리기도 하였다. 구전에 의하면 1930년대까지도 월정리로 불렸는데, 본격적으로 마을이 형성되었던 과정을 보면 남원양씨의 종가가 입지 하고 있어 소작민들이 종가의 농지를 경작하면서 본격적 으로 마을을 형성하였다고 전해지고 있다. 1970년대까지 만 해도 마을의 동남쪽지역은 구릉지로 마을이 야산으로 둘러싸였었다. 1974년 5월 아산만방조제가 완성되면서 답 은 경지정리가 되었고 산지는 용수로를 만들어 답으로 개간하므로 오늘의 마을형국을 만들게 된 것이다. 특이하 게도 역사적, 문화적 유형문화재는 잔존하지 않으며, 보 호수목 역시 없는 실정으로 일제강점기 때 간척과 우리 나라 근대화과정에서 경지정리 및 주거환경개선사업 등 의 과정을 거치면서 기존의 문화재들이 사라지거나 소실

2) 평택시, ‘평택 두정지구 주거환경개선사업 정비계획 수립 및 사업시 행계획’, pp. 29∼44, 2016. 표, ‘인구 및 세대 현황’을 재정리함. 지명 에 관하여 살펴보면 고종 때 도사벼슬을 지낸 이헌직이 낙향하여 굶 주린 백성을 살리기 위해 곡식 수백석을 풀어 먹이면서 큰농고지(農皐地)라는 지명이 유래됨. 지명이 뜻하듯 고지(皐地)는 사전적 의미 로 ‘물이 있는 곳의 가장자리’, 혹은 언덕 등으로 해석되고 있어 간 척이전의 지형은 물이 굽이쳐 흐르는 가장자리에 동네가 형성된 전 형적인 자연마을형국이었을 것으로 추측됨.

구 분 세부내용

마을명칭 ⋅행정구역 : 두정리, ⋅옛지명 : 큰농고지 인 구 수 ⋅166명(남성 : 87, 여성 : 79)

가 구 수 ⋅67세대

연령분포

⋅20대미만 : 9.0%

⋅20이상∼40대미만 : 18.7%

⋅40이상∼60대미만 : 31.3%

⋅60세이상 : 41.0%

문화역사

⋅유형문화재 : 거의 잔존하지 않음

⋅무형문화재 : 경기남부의 전형적인 중추 절 거북놀이 외

Table 1. Synopsis of the village

된 것으로 보고 있다. 그러나 무형문화적 요소들은 살아 있다. 주로 경기남부지역의 농촌마을에서 흔히 체험할 수 있는 중추명절기의 거북놀이행사라든가 추수후 농한기를 이용한 시루떡잔치 등은 지금까지 마을의 전통행사로 전 해져 내려오고 있는 것으로 조사되었다.

2.2 러반현상과 마을경관

농촌마을의 유형을 구분하는 방법은 생산활동과 지리 적 여건 등으로 소위 농촌, 산촌, 어촌으로 부르는 것이 가장 일반적일 것이다. 그러나 범위를 좁혀서 협의의 의 미로 농업생산규모와 지역형과 도시와의 관계를 토대로 보면 평야농촌형, 산간농촌형, 준평야농촌형, 준산간농촌 형, 그리고 도시근교농촌형 등 다섯 가지로 분류해볼 수 있을 것이다. 이중에서 농촌의 경관이 정체성을 확보하지 못한 채 혼재화된 곳은 도시근교농촌지역이라고 볼 수 있다. 왜냐하면 도시근교지역은 도시지역을 배후지역으로 형성되어 있어 도시로의 접근성이 용이하기 때문에 비록 농촌지역이라 하더라도 교류가 활발하고, 도시자본의 유 입이 용이하여 도시시설, 특히 주거시설 가운데 3층규모 의 다가구주택 및 창고(공장) 등이 들어온 경우도 찾아볼 수 있을 정도로 마을의 건축이 도시화되는 현상이 나타 나고 있다. 소위 러반현상(rurban phenomenon)³⁾으로 하 여금 마을경관이 양호하지 못하는 문제점이 대두되고 있 는 것이다. 더구나 농업시설로써 축사는 마을초입과 주변

3) 러반현상이란 ? 도시화의 영향으로 도시도 아니고 전원도 아닌 어정 쩡한 모호한 지역으로 도시근교의 전원공간에서 많이 발생하는데, 전원공간의 삷의 질과 경관을 조화롭지 못하게 만들고 있는 원인이 기도 하다.(정건채, ‘커뮤니티디자인’, p. 206, 남서울대학교출판국, 2012)

아래 그림은 최근 3층 다가구주택이 마을에 2동이 건립된 것으로 마 을입구에 위치한 공장과 함께 러반현상을 보여주는 대표적인 사례로 볼 수 있다. 마을이 인근 군사시설 및 도시근교에 입지하고 있어 출 퇴근이 가능하기 때문에 도시지역보다 지가나 주거환경이 상대적으 로 양호한 전통마을에도 건립될 수 있다는 사례를 보여주고 있다.

단순히 물리적인 마을의 변화로 한정하기에는 어려운 러반현상이다.

왜냐하면 기존마을주민과 신규입주자, 특히 언어와 문화가 다른 외 국인들이 입주할 경우 새로운 커뮤니티의 패러다임의 변화가 예상되 기 때문이다. 마을의 경관구조와 함께 커뮤니티의 통합과 발전이라 는 차원의 논의가 필요한 것이다.

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에 배치되어 있기 때문에 마을경관은 물론 마을환경에 적지 않은 문제를 야기하여 그 개선방안을 모색할 필요 가 있다.

Fig. 1. Village landscape from westside view point

한편, 유럽을 위시한 북미의 경우 도시근교농촌이 하나 의 전원공간으로써 도시지역과 전원지역의 경계가 경관 적으로 양호하게 정비되어 지역의 아이덴티티와 위계질 서를 갖는 사례를 일반적으로 발견할 수 있는데, 이는 해 당 지역의 토지이용의 무분별한 개발에 의존하기 보다는 커뮤니티디자인가이드라인(Community Design Guideline) 혹은 지역에 맞는 건축법(Architectural Code)의 적용으로 구체적인 개발 및 건축에 관한 규정을 제시하고 있기 때 문이다. 그리고 해당 주민들은 사회적 규범으로 지역의 제 경관규정을 준수할 뿐만 아니라, 주민규약이전에 지역 의 경관보존과 관리와 그 가치를 존중하는 사회적 합의 및 지킴(Social Eye)이 상보적으로 이루어고 있는 성숙한 의식에서도 비롯됨을 찾아볼 수 있다.⁴⁾ 도시과 도시근교 의 경계가 농경지 혹은 녹지로 분명히 구분된 것과 비교 되는 대형건축물의 주변경관을 압도하는 사례와 같은 경 우는 거의 없는 것이 하나의 특징이다.

4) 예로 미국의 유타주 로간시의 경우 지역의 경관을 유지하기 위하여 구체적으로 커뮤니티개발부(Community Development Department) 는 주택허가(Residential Permits) 시 9가지 필수서류 중 주거지건 축계획허가 체크리스트(site plan, building plans, foundation plan, framing detail, exterior elevations, stair details, electrical plan, plumbing/heating plans, model energy code anaylsis)를 구체적으 로 요구하고 경우에 따라 예시를 들어줌으로 일관성있는 주거지경 관을 형성하고 있다.

(http://www.loganutah.org/departments/comdev/building/Residentia l/20Plan/20Checklist/202016.pdf) 로간(Logan, Utah)시의 도시와 도 시근교의 마을경관을 보면 오른쪽 그림과 같다.

3. 마을의 경관구조 및 경관구성 주요소

3.1 마을의 경관구조

두정1리마을의 패턴은 <Fig. 2>와 같다. 이 마을은 도 시근교지역이면서 평야농촌지역에 속하여 마을을 농경지 가 둘러쌓고 있는 형태로 원형의 마을구조를 갖고 있다.

마을의 중심부에 마을공동시설이 배치되어 있지는 않지 만 마을중심부로부터 8개의 방사형 마을길이 설치되어 있어 전체적으로 방사형동심원형의 마을배치형태를 취하 고 있는 구조로 분석할 수 있을 것이다. 마을중심부에서 Street 1으로부터 Street 8까지 이르는 방사형 마을안길은 어느 마을길로 가든지 환상의 마을 둘레길로 접할 수 있 는 통로적 형태이다. 마치 근대 전원도시(Garden City)와 같은 동심원형의 이상도시(Ideal City)와 유사한 배치형태 를 갖추고 있는 것이 특징이다.

Fig. 2. Pattern and streets of the village

현재 96개동의 마을내 건축물을 감안하면 전국적으로 도 규모가 작지 않은 방사형 마을구조로 현재, 우리 농촌 지역에서는 비교적 큰 마을에 해당된다. 이와 같은 마을 의 형상을 가질 때 일반적으로 이상도시에서는 중심부에 마을회관이나 교회 혹은 공공시설을 배치하는 형태이나 조사대상마을의 경우 방사형마을의 구조적 형태는 취하 고 있지만 그 외에 시설의 배치계획에 있어서는 계획이 전무한 것으로 밝혀졌다. 단지 도로망을 방사형으로 구축 하였으며, 주거지내 대지 역시 자연지형에 순응하여 불규 칙하게 계획된 것으로 조사되었다. 오히려 최근에는 마을 내에 건축된 창고(공장)이나 마을인접 농지에 건축된 공 장 및 농업시설 등이 코어를 형성하지 못하고 마을 안팎

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에서 기존의 가로망의 경관적 질서를 무시한 채 설치되 어 마을경관을 무너뜨리게 하는 주요한 요소로 대두되고 있는 문제로 나타나 마을의 경관구조적 재편이 요구되는 실정이다.

따라서 금후 마을재정비계획 시 방사형의 이상적 마을 구조를 토대로 중심부에는 마을공동시설을 배치하고, 주 택들은 마을길을 따라 대지가 조성되며, 상호 순환하고, 마을 경계의 환상도로 밖의 농지는 양호하게 보전될 수 있도록 하는 경관형성차원의 재정비방향이 모색될 필요 성이 많은 것으로 판단된다.

<Fig. 3>은 두정1리 마을의 원경과 중경과 근경을 나 타낸 것이다. 약 1.0km 사방에서 본 원경은 전형적인 평 야농촌마을의 전경을 나타내고 있다. 농지가 마을주거지 를 둘러싸고 있는 수평선적 형국이며, 농경지를 가로질러 마을안길을 접근하게 되는 계획된 마을경관의 경우이다.

한편, 40m전후로 보이는 근경에서 보이는 마을경관에서 마을내 소로와 주택, 그리고 담장, 식생분포 등이 드러나 보이는데 이들은 마을의 경관이미지를 구체적으로 보여 주는 요소이기도 하다. 원경에서는 잘 구분되지 않으나 중경과 근경으로 접할수록 마을경관요소들이 선명하게 들어오는데, 400m전후로 보이는 중경에서 볼 수 있는 축 사와 창고는 고유한 마을경관을 저해하는 요소들이 등장 하게 되는데 이는 마을경관을 형성하는데 큰 도움이 되 지 않는 요소들로 판단된다.

Fig. 3. Three landscape views of the village

3.2 마을의 주택구조

<Fig. 4>는 마을의 건축의 총량을 파악하고, 구조적으 로 구분, 통계적으로 해석한 것이다.

주택을 포함한 마을의 건축구조물은 총 96개로 조사되 었다. 마을의 건축구조별로 본 주택의 유형은 크게 4가지 로 분류할 수 있었다. 가장 높은 비율을 차지하고 있는 건축물은 평 슬래브주택 및 벽돌조 주택이다. 전체 96동 중에 62동을 차지하여 65%의 구성비를 나타내고 있다.

이 주택은 기능주의 형태로 1970년〜1980년대 근대화이 후 현대주택의 보편적 개념으로 건축한 것들이다. 주택을 신축하거나 재축할 때 조적조의 평 슬래브주택을 다수 건축한 것으로 분석된다. 대부분 지금으로부터 20년〜30 년 전에 건축된 주택들로 현재는 노후주택으로 단열 등 주거성능의 개선이 필요한 시점에 놓여있다. 부분적으로 지붕개량과 창호의 성능 및 단열성능을 개선하는 사례가 적지 않으나 현재, 마을의 건축물 중 반 이상을 차지하고 있는 평 슬래브 주택은 마을경관에도 적지 않은 영향을 주는 요소임이 분명하다.

한편, 재래전통목조주택은 20%, 철골조나 스틸 봉 혹 은 각 파이프구조의 스틸구조는 10%, 그리고 철근콘크리 트 구조는 5%로 조사되었다. 여기서 재래전통목조주택이 20%밖에 남지 않았다는 것은 소득수준의 향상은 물론 도 시화의 영향으로 주거의 질을 향상시키고자 한 도시근교 농촌의 사회적 흐름으로도 해석되나 고유한 전통적 마을 경관의 상실의 문제는 잔존해있다고 볼 수 있다. 반면에 비록 지붕은 양철 혹은 골슬레이트로 개량되었지만 목구 조와 흙벽돌로 건축된 재래전통목조주택은 도시근교평야 농촌의 전통적 건축경관을 유지하고 있다는데서 유지적 측면의 의미가 있다. 노후화된 주거성의 취약성 때문에 주거환경개선이 요구되고 있고, 간혹 빈집으로 방치되고 있어 금후 지속적으로 유지한다는 거의 불가능한 상황이 다.

Fig. 4. Structural types of village houses surveyed

마을에서 도시지역이나 인근 군사시설과의 거리가 북 과 2∼4km정도로 근접되어 있기 때문에 도시 출퇴근자가 발생하고 있고, 심지어 2개동의 3층 규모의 다가구주택이 건립되는 실태도 발견되었다. 즉, 주거비용이 도시지역보 다 상대적으로 저렴하고, 거주환경이 양호하기 때문에 금 후 개발행위가 성행할 가능성이 매우 높다고 예측할 수 있다. 마을경관의 변화양상은 어느 때보다도 높다고 판단 된다. 스틸구조는 10%로 나타났다. 50m이상의 장대형 축 사와 공장은 마을을 압도하는 경관적 문제를 표출하고 있는데 특히, 축사에서 발생하는 축분에 의한 냄새와 환 경오염 문제는 경관문제를 넘어 위생적으로 접근해야 하 는 복합적 과제로 보인다.

이처럼 도시화에 따른 마을 경관구조의 변화와 마을의 환경문제는 마을이 해결해야 하는 시급한 사항으로 대두 되고 있는 것으로 마을경관형성의 복합적 요소들을 표출 하고 있는 것도 하나의 특징이다.

3.3 건축물의 형태와 경관특성

<Table 2>는 마을 내 주요 건축형태를 4가지 유형으 로 분류하여 제시한 것이다.

이것은 건축적으로 마을경관을 형성하는 중요한 요소

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이며, 마을 전체적으로 보면 주택과 축사, 그리고 담장 등 을 포함할 수 있는데 여기서는 단지, 주택을 중심으로 분 류하여보았다. 주택은 단독주택, 단독주택으로 분류되지 만 3층의 다가구주택으로 구분된다. 단독주택은 마을의 스카이라인형성에 무리가 없지만 다가구주택은 주택의 높이에서 오는 기존 마을경관의 스카이라인에 스크린현 상을 야기하고 있다.

즉, 조사대상 마을의 경우 마을초입에 이와 같은 다가 구주택들이 건립되고 있는데, 방문자로부터 마을의 통경 축을 가린다거나 높이에서 오는 위압감을 받게 한다. 도 시계획 관리지역상 이러한 개발행위 및 건축이 마을 내 에서 가능하다 하여도 마을경관에 중압감을 주는 건축행 위는 바람직하지 않은 것으로 분석된다. 건축물의 높이제 한 등의 스카이라인에 대한 규제가 필요한 것으로 보인 다. 지구단위계획 혹은 주민규약제도를 논의해볼 필요성 이 있다. 즉, 주민참여와 전문가가 참여하여 마을경관형 성과 미래의 마을계획 등을 동시에 상고하면서도 평야농 촌마을의 고유한 수평적 혹은 구릉지적 스카이라인을 유 지하는 것은 무엇보다 중요하다는 것을 인식할 필요가 있고, 제도적으로 접근할 필요가 있다는 것이다.

<Fig. 5>는 주거지내의 창고와 주거지 밖의 축사(공 장)의 배치현황을 나타낸 것이다. 원경에서 본 건축적 마 을경관을 보면 우선 마을과 인접하여 경계부에 축사들이 배치되어 있음을 알 수 있다. 매스가 장대한 축사들은 주 로 우사(牛舍)이다. 주거밀집지역내 1개의 축사(Cattle Barn 4)를 포함한 마을의 축사는 총 5동이 있다. 현행적 으로 농지에서도 농업시설의 건축이 가능하기 때문에 마 을 내에서나 주거지인접농지에 축사의 건립은 무분별하 게 성행하여도 금할 길이 없다. 이러한 제도적 모순은 단 지 조사대상 마을인 두정1리 마을에서만 야기되는 문제 는 아니다. 전체 농촌지역에 편만해있는 문제이다. 도시 근교농촌마을이나 평야농촌마을에서 흔히 찾아 볼 수 있 는 우리 농촌의 마을경관의 개선문제이며, 농촌마을환경 개선문제이기도 하다. 따라서 무질서를 넘어 농민들의 소 득을 고려하면서 마을경관을 질서 있게 보존하고, 주민스 스로 마을경관을 만들어가는 방향의 연구들이 절실 한 것으로 사료되는 것이다.

두정1리 마을의 축사분포를 보면 그 설치 빈도가 높은 것으로 조사되었다. 마을을 둘러싸고 5개의 축사가 배치 된 상황이다. 그러므로 원경에서 본 마을경관은 축사가 먼저 시야에 들어온다. 더 나아가 건물의 크기와 고채도 의 지붕색채가 주는 건축물경관은 기존 평야농촌마을의 주거지경관을 양호하지 못하게 만들고 있고, 무질서한 마 을경관을 형성하게 하는 요소로 분석되고 있어 이에 대 한 개선방안이 강구될 필요가 많다고 볼 수 있다. 즉, 축 사건립이 소규모 축산농가들이 보유한 농지 혹은 대지위 에 축사를 건립하는 양상이기 때문에 우선, 마을단위로 토지이용계획을 체계적으로 재정비하여 대응할 필요가 있고, 동시에 경관을 고려한 축사설계가 요구된다 할 것 이다.⁵⁾ 이처럼 도시근교 평야농촌마을에 있어서 축사 및 5) 우사의 형태계획은 농촌마을의 지형과 경관을 고려하여 전통적인 박

창고(Barn)의 경우 원경관(Distant View)에서 보이는 이 미지가 타 건축물에 비해 높게 보이므로 마을전체공간구 조 속의 중요한 랜드마크적 요소로써 농촌풍경을 만들어 내는 포인트가 되는 것이다.⁶⁾

따라서 공동축사운영방식을 협의하는 토지이용계획방 법을 찾아내는 것이 가장 바람직하나 지분과 소유권문제 가 대립되기 때문에 어려움이 따를 것으로 예상된다.

Type Image and Detail Table 2. Architectural types of the village

공형의 조형성과 분절의 형태미를 부여하기를 주장하고 있음(한국농 촌건축학회, ‘PosMAC적용 토지유형에 적합한 경관축사 설계가이드 개발’, p.74, 2015)

6) 정건채, ‘커뮤니티 디자인’, 남서울대학교 출판국, pp. 101∼104, 2012.

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Fig. 5. Cattle barn’s placement and village pattern surrounded

그러므로 먼저, 주민참여디자인(People Participation Design) 방식으로 주민들이 스스로 의견을 모으고, 축사 의 위생적, 건축경관적 문제를 해결해나가려는 의지, 주 민스스로의 마을경관형성을 위한 규약 혹은 제도를 만들 어가는 것이 중요하다. 이와 함께 계획에 있어서도 관의 행⋅재정적 도움과 전문가의 참여가 병행되어야만 가능 할 것으로 판단된다.

한편 근경으로 본 마을의 건축경관은 장대형 축사의 배치에도 불구하고 단독주택들이 밀집배치되어 있고, 마 을길과 담장, 그리고 재래전통목조주택들이 기존 마을경 관을 유지해주고 있다. 근대화이후 주거환경개선사업들의 흔적을 발견할 수 있는데, 재래전통목조주택과 담장은 산 업재료로 개선되었고, 경우에 따라 지붕이 없는 형태의 평 슬래브 주택과 같은 기능주의 주택의 건립은 가장 일 반적인 건축행위로 분석되어 마을경관의 주요한 건축경 관요소로써 계획적 문제로 고려해야 하는 요소로 볼 수 있다.

3.4 마을경관형성의 취약적 요소

축사와 창고가 마을 내 존재한다는 것과 다종다양한 양식의 주택형태가 혼재한다는 것은 마을의 건축경관형 성에 부담이 될 수 있다. 이에 더하여 마을소로, 담장정 비, 그리고 빈집은 하나의 대표적인 취약적 요소인 것으

로 조사되었다. 대표적인 경관취약부위 사례로 마을소로 와 담장, 그리고 빈집의 경우를 파악하였으며, 그 실태와 개선방안을 보면 다음과 같다.

첫째, 마을소로는 <Fig. 2>에서 보는 바와 같이 8개의 스트리트로 구성되어 있고 여기서 다시 샛길로 연결되는 방사형도로구조를 취하고 있음을 파악할 수 있다. 그 근 경적 실태로 <Fig. 6>는 마을소로와 대지와의 관계를 보 여주고 있다. 도로레벨의 실태를 보여주고 있다. 그림에 서 보는 바와 같이 마을길의 포장재는 아스팔트이며, 콘 크리트로 포장된 도로를 포함하면 거의 마을길의 포장률 은 100%에 달하고 있는 것으로 조사되었다. 문제는 도로 가 대지보다 높은 사례가 적지 않게 존재한다는 것이다.

Fig. 6. Village street and housing lot without drainage

수차례의 도로보수를 통하여 도로의 높이가 높아진 것 이 원인이다. 한편으로는 배수구가 설치되지 않았기 때문 에 도로중심으로부터 양측 대지로 우수가 흐르는 구배의 문제가 심각한 것으로 조사되었다. 따라서 우천 시 우수 가 자연스럽게 대지로 흘러들어가 주택에 습한 환경적 영향을 주고 있는 것은 경관형성과 함께 개선되어야 할 사항이다. 즉, 마을소로의 폭이 4m 이하의 경우가 대부분 으로 배수구를 양측에 설치한다는 것은 매우 어려운 실 정이다. 따라서 도로구배를 중앙에 두거나 혹은 도로한쪽 편측에 배수구를 계획하여 우수가 대지로의 유입되는 것 을 최소화하는 것이 바람직하다.⁷⁾

둘째, 담장의 설치현황을 보면 <Fig. 7>과 같다.⁸⁾ 두

7) 독일남부 평야농촌마을인 렌트쉬에델(Lendciedel, German)의 경우 대지가 도로보다 높게 설계하였고, 소로지만 도로 오른쪽 편측에 만 노출형 배수로를 설치하였다. 배수로의 재료는 화강석을 사용 하여 내구성과 함께 경관을 고려하고 있고 있는 것으로 조사되었 다.(아래 그림 참조) 배수로를 노출시킴으로 인해서 우수의 흐름 을 느끼며, 평상시에는 차량의 교행에 무리가 없도록 고려하고 있 는 점은 참고할 필요가 있다.

8) 조사대상마을의 담장종류는 다종다양한 것으로 조사되었다. 그 내용 을 보면 무담장, 생울타리, 블록담, 벽돌담장 위 펜스, 스틸펜스, 콘 크리트 패널, 간단한 철망 등 그 종류가 다양하고, 역시 다양한 것으 로 조사되어 마을가로경관에 있어서 통일성을 부여하고 있지 못한 것으로 나타났다.형태와 색채

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정1리의 주민들은 담장의 필요성과 유지에 대한 근본적 인 의미를 갖고 있었다. 대지, 즉 울안의 경계라는 영역 성과 스크린이라는 보호성을 동시에 상징하는 의미로 담 장을 받아들이고 있는 것이다. 그러나 담장의 형태와 재 료로 보여지는 경관미는 다양하게 표출되고 있어 개별화 된 산만한 담장경관을 나타내고 있어 마을의 경관형성을 위해서 개선되어야 할 부분으로 여겨진다. 그 종류를 보 면 블록담장, 적벽돌담장, 간단한 스틸펜스, 콘크리트 패 널담, 생울타리, 그리고 무담장 등 다양한 형태의 담장을 설치하고 있는 것으로 다양하게 설되었음을 파악할 수 있었다.

따라서 두정1리마을의 담장설치실태는 도로와 함께 취 약한 부분으로 분석되며, 개선방안으로 우선 통일성을 갖 추는 것이 필요하고, 지속가능한 생태적 담장으로 지역의 재료를 사용한다거나 생울타리를 설치하는 등 마을의 특 징을 발현할 수 있는 방안을 검토할 필요가 다분한 것으 로 분석되었다.

Fig. 7. Fence types and materials

셋째, 빈집의 발생이다. <Fig. 8>은 빈집(혹은 공가)의 실태를 제시하고 있다. 경기도 도시 및 주거환경정비 조 례 제3조에 의거하여 판정된 마을의 노후불량건축물⁹⁾은 총 96동 중 65동으로 조사되어 현재, 마을 내 상당부분의 건축물이 노후화되어있다고 볼 수 있고, 그 가운데는 빈 집의 발생가능성이 높은 주택이 다수 포함되어있을 것으 로 추측된다. 빈집은 총 5동으로 조사되었으며, 대부분 재래전통목조주택들이다. 빈집은 마을경관을 과소화로 보 이게 하는 가장 좋지 못한 요소 중의 하나이다. 빈집은 비단 농촌마을에서만 야기되는 문제가 아니라 도심의 공 동화를 포함한 전국적인 커뮤니티의 취약현상이고, 금후 점점 그 빈도가 증가할 것으로 예견되어지고 있다.

조사대상마을의 경우 고령화와 인구감소에 따른 결과 로 두정1리 마을과 같은 도시근교 평야농촌마을에서도 빈집이 나타나고 있다는 것을 파악할 수 있었다. 따라서 빈집활용에 대한 다각적인 검토가 이루어지고 있는 것도 부인할 수 없지만 소유권문제가 가장 큰 이유로 마을의 빈집정비는 많은 어려움이 따고 있는 것이 사실이다. 도 시근교의 장점을 활용하여 마을차원에서 적극적으로 해 결할 방안을 강구할 필요가 있다. 즉, 마을차원에서 빈집 을 활용하여 젊은 층에게 주택을 제공한다거나, 철거 후

9) 노후불량주택판정기준 : 단독주택은 건립년도가 20년이상, 단독이 아 닌 철근콘크리트⋅철골철근콘크리트⋅철골구조는 30년이상이다.

주차장이라든가, 녹지공간 및 휴게시설 등의 마을공유공 간으로 활용하는 방안을 강구한다면 마을의 경관형성에 도 도움이 되며, 마을의 활력을 불어넣어줄 수 있을 것으 로 사료되어 개인소유에 대한 공동체적 상보적 노력이 절실한 실정으로 분석된다.

Fig. 8. Deserted or empty house in the village

3.5 마을의 공유공간

마을의 공유공간개념은 넓은 의미에서 공공공간(Public Space)의 범주에 포함되지만 주거지나 소규모 커뮤니티 가 서로 공유하는 개념으로 볼 때 농촌마을의 공유공간 (Common Space)은 다음과 같이 파악되었다. 마을회관의 앞마당, 마을의 보호수와 정자공간, 마을주차장, 골목길, 마을 숲, 그리고 놀이터 등으로 이들은 대부분 정형화되 어있다. 소규모 마을에서는 과소화현상으로 젊은 층이 거 의 없기 때문에 영유아가 존재하지 않는 경우가 많아 어 린이 놀이터는 설치가 어렵고, 가령 설치하고 있다하여도 방치된 사례를 찾아 볼 수 있다. 그러나 조사대상마을은

<Table 3>에서 보는 바와 같이 소공원, 파고라, 마을회 관 및 마을회관 앞마당, 마을의 골목길 등의 비교적 다양 한 공간을 포함하고 있다.

Type Image & Detail

Pocket Park ⋅1개소(마을의 유일한 소공원, 운동시설 및 어린이 놀이기구 설치)

Pergola ⋅2개소(1개는 소공내 설치) Community

Hall

⋅마을회관 1개소, 마을회관 앞마당 Street ⋅마을소로 및 마을둘레길

Table 3. Common space in the village

그러나 도시시설이 들어오고, 러반현상이 심화되는 과 정에서 농기계라든가 자동차 역시 증가하고 있는 실정에 있다. 이에 대한 마을공동주차장이 없기 때문에 주차가 무질서하게 이루어지고 있다. 즉, 도로 양옆이나 막다른 도로, 그리고 마을 둘레길은 주차장으로 활용되고 있는 것으로 조사되어 마을의 근경관을 훼손하고 있을 뿐만 아니라 위험성도 노출되어 있는 것으로 파악되었다. 따라 서 마을공동으로 활용할 수 있는 농기계보관 창고의 설 치와 마을공동주차장의 설치는 시급한 것으로 분석된다.

(8)

4. 결 론

이상에서 도시근교 마을의 경관구조를 분석하고 마을 의 양호한 경관형성에 필요한 요소들을 다각적으로 파악 하였다. 연구과정에서 얻어진 결론을 요약정리하고, 그 개선방안을 모색하면 다음과 같다.

첫째, 도시근교 농촌마을은 도시와의 거리, 그리고 인 접지역의 대규모시설과의 관계에 따라 다양한 형태를 갖 고 있으나 도시자본이 잠식해 들어오는 압력을 피할 수 없는 까닭으로 도시의 산업시설과 3층 이상의 다가구주 택 등이 입지하는 소위 러반현상을 발견할 수 있었다. 따 라서 마을의 물리적 경관과 그 환경의 변화뿐만 아니라 도시근교평야농촌의 전통적 마을커뮤니티의 변화까지도 예견할 수 있어 과소화되는 마을정서와 신규 유입되는 커뮤니티와의 조화로운 접촉점을 찾는 것은 마을경관계 획에 있어서 매우 주요한 사항으로 간주된다.

둘째, 조사대상 두정1리 마을은 도시근교평야농촌마을 의 지역유형으로 마을구조는 동심원형의 방사형가로망을 형성하고 있어 근대도시의 이상도시형상을 취하고 있는 것으로 분석되었다. 현재의 형상은 주변의 간척과 근대화 과정속에서 계획된 마을구조로 마을 중심부에 핵을 갖고 만들어졌음을 이해할 수 있다. 그러나 마을의 중심부는 단지 주거지로만 활용되고 있어 마을의 재정비시 마을의 중심에 공공시설을 집중 배치하고, 다음 레이어에 주거지 역을 정비하며, 최종적으로 경작지와 마을 간의 경계에 환상의 둘레길을 정비하여 마을경관이 전원공간같이 이 상적 커뮤니티(Ideal Community)로써의 그 경관을 형성 되어지는 구조적 체계의 정비가 요구된다. 즉, 이상적 계 획마을구조의 모델로 발전할 가능성을 내포하고 있다.

셋째, 마을경관의 가장 중요한 요소 중의 하나가 건축 물경관이다. 조사대상마을은 도시근교의 지리적 특성으로 인하여 재래전통목조주택의 전통적 건축경관보다는 평 슬래브주택이나 도시형생활주택과 같은 현대의 기능주의 적 건축경관을 형성하고 있는 것으로 분석되었다. 특히, 장대형의 축사와 공장의 입지는 마을의 건축경관을 양호 하지 못하게 하고 있어 경관을 고려한 분절적 형태의 축 사 및 공장설계가 요구된다. 무엇보다 마을의 고유경관을 유지하기 위해서 토지이용계획이 절실하다 하겠다.

넷째, 마을의 경관형성에 취약한 요소로는 담장, 마을 길, 빈집 등이 존재하는 것으로 조사되었다. 통일감이 있 는 다종의 담장정비와 이를 통한 마을의 정서적 분위기 의 창출이 요구되며, 대지보다 높은 도로의 레벨 낮추기 와 경관을 고려한 배수구의 설치는 대지의 위생적 유지 차원에서도 개선해야할 요소로 판단된다. 그리고 빈집은 마을의 과소화를 의미하는 취약적 요소이기 때문에 마을 공동체적 차원의 빈집활용계획뿐만 아니라 경우에 따라 철거계획을 세워 마을고유경관을 형성해나가는 것이 중 요하다.

다섯째, 마을의 공유공간은 소공원과 파고라, 그리고 마을회관과 앞마당 등 휴게와 집회활동을 위해서는 최소 한의 요소를 확보하고 있는 것으로 조사되었으나 마을길

이 농기계와 자동차의 주차장으로 점용, 활용되는 등의 경관형성에 지장을 초래하는 사례들은 별도의 마을공동 창고라든가 마을공동주차장 등을 확보할 수 있도록 마을 의 토지이용계획을 종합적으로 세워나가는 재정비과정이 필요하다.

여섯째, 이와 같이 도시화로 인한 마을의 러반현상을 극복하고, 마을의 고유한 경관구조와 경관형성을 위해서 는 마을공동체적 합의와 주민참여디자인은 무엇보다 필 요한 과정이라 하겠다. 지역의 건축가와 행정기관은 물론 지역주민이 스스로 마을경관을 양호하게 형성해가려는 노력이야말로 디자인에 앞서 필요가 본질적 반응으로 사 료된다.

참고문헌

1. 정건채, 커뮤니티디자인_도시건축지역경관만들기, 남서울대학 교 출판국, 2012.

2. 평택시청, 평택 두정지구 주거환경개선사업 정비계획 수립 및 사업시행 계, 2016.

3. 한국농촌건축학회, ‘PosMAC적용 토지유형에 적합한 경관축 사 설계가이드 개발’, 2015.

4. Residential Permits: http://www.loganutah.org

접수일자 : 2017. 07. 10 수정일자 1차 : 2017. 08. 12 게재확정일자 : 2017. 08. 21