서비스산업과 IT산업의 융합도 측정 및 시사점
산 업 포 커 스
요 약
산업과 IT의 융합, 특히 서비스산업에서의 IT활 용과 융합을 촉진하기 위한 다양한 정책 및 법안이 제안 되고 있으나, 서비스산업별로 IT활용과 융합이 어느 정도 진행 되었는지에 대한 정량적 근거가 부족한 상황에서 다소 추상적·포괄 적인 정책과 법안들이 제안되고 있는 실정이다. 따라서 서비스산업과 IT 산업의 융합 정도를 정량적으로 측정하고 서비스 업종별로 차별화된 정책 근거자료를 제시하는 연구가 필요하다. 이에 본 연구에서는 서비스산업 업종 들과 IT분야 업종들 간의 산업융합도를 측정하여 비교 분석하고자 한다.
분석 결과, 첫째, 전반적으로 대부분 서비스 업종에서 IT분야와의 산업융합도 가 그리 높지 않으며, 제조업 업종들이 IT서비스분야와 산업융합도가 낮은 것
과 마찬가지로 IT제조분야와의 산업융합도가 매우 낮은 수준에 불과한 것 으로 나타났다. 둘째, 대부분 서비스 업종이 IT산업과의 산업융합도가 낮
은 가운데 일부 업종에서는 상당히 높은 수준의 평균 산업융합도를 가져 업종별로 IT산업과의 산업융합 정도와 양태가 매우 이질적
인 것으로 나타났다.
2000년대 후반 들어 산업정책의 수단으로서 산 업융합이 강조되고 있으며, 특히 최근 박근혜 정부 에서는 IT 융합정책을 창조경제의 핵심 정책수단으 로 제시하고 있다. 창조경제는 국민 상상력과 창의 성을 과학기술과 IT에 접목하여 새로운 산업과 시 장을 창출하고 기존 산업을 강화함으로써 좋은 일 자리를 만드는 새로운 경제전략으로, IT 융합이 매 우 중요한 의미를 가짐에 따라 정부 관계부처에선 산업 간 융합, 특히 IT와의 산업융합 활성화를 촉 진하기 위해 산업융합, IT(산업) 융합에 대한 정의 를 내리고 다양한 정책 및 법안을 제안한 바 있다.1) 한편, 우리 경제에서 서비스산업이 차지하는 비 중은 지속적으로 증가하고 있는 반면 서비스산업 의 생산성은 정체되고 있는데, 낮은 수준의 IT활용 이 가장 큰 원인으로 지목됨에 따라 IT 활용·융 합을 촉진하여 부가가치를 제고하는 것이 시급한 과제로 대두되고 있다.2) 이에 정부는 2012년 말에
‘서비스 분야 IT활용 촉진방안’을 의결하였으며, 범 부처적으로 서비스산업에서 IT기술의 활용·융합 촉진을 위한 정책과제를 적극 발굴하기로 결정한
1) 산업융합촉진법과 ICT진흥특별법 등이 예.
2) 제조업 대비 서비스업 노동생산성 지수(한국생산성 본부)는 92.3(독일), 82.2(일본), 69.2(미국), 82.0(OECD 평균), 41.4(한국)로, 일반적으로 제 조업은 IT 기술 활용 등 설비투자에 주력하여 생산성을 제고한 반면, 서 비스산업은 IT 활용 및 융합에 별다른 관심을 갖지 않아 생산성 격차가 확대된 것으로 지적되고 있다(정부관계부처 합동(2012), 서비스분야 IT 활용 촉진방안).
바 있다. 이와 같이 산업과 IT의 융합, 특히 서비스 산업에서의 IT활용과 융합을 촉진하기 위한 다양 한 정책 및 법안이 제안되고 있으나, 서비스산업별 로 IT활용과 융합이 어느 정도 진행되었는지에 대 한 정량적 근거가 부족한 상황에서 다소 추상적·
포괄적인 정책과 법안들이 제안되고 있는 실정이 다. 서비스산업과 IT산업의 산업융합 정도가 서비 스 업종별로 어느 정도 진행되었는지를 분석한 연 구는 거의 없으며, 일부 기존 연구들에서 세부 사 례 혹은 미시적으로 IT산업 내지 기술과의 융합 정 도를 분석한 바 있으나 산업적 관점에서, 보다 넓 은 관점에서 접근한 분석은 이루어지지 않은 상황 이다. 따라서 보다 효율적인 서비스-IT 융합 활성 화 정책 수립을 위해 서비스산업과 IT산업의 융합 도를 정량적으로 측정하고 서비스 업종별로 차별 화된 정책 근거자료를 제시하는 연구가 필요하다.
이에 본 연구에서는 서비스산업 업종들과 IT 분야 업종들 간의 산업융합도를 측정하여 업종 별 산업융합의 정도를 비교 분석하고자 하며, 이 때 거시적 산업 수준에서 산업연관표를 이용하 여 산업 간의 융합 정도를 분석할 수 있는 Xing et al.(2011)3)의 방법론을 활용한다.
3) Xing, W., Ye, X., & Kui, L.(2011), Measuring convergence of China’s ICT industry: An input-output analysis, Telecommunications Policy, 35(4), pp.301~313.
1. 서론
2. 산업융합의 개념 및 의의
일반적으로 통용되는 융합은 이전에는 명확하 게 구분 가능했던 서로 다른 종류의 기술, 제품,
<그림 1> 단계별 융합의 구분 및 영향5)
과학 융합 Science convergence
기술 융합
Technology convergence Market convergence시장 융합
산업 융합 Industry convergence
산업 등의 영역들이 연계되고, 그 연계로부터 새 로운 가치를 창출하게 되는 현상을 의미한다. 최 근에는 융합을 혁신이 실행되는 단계에 따라 구 분하여 범위를 정의하기 시작했는데, 학자 간 이 견이 존재하지만 전반적으로는 <그림 1>에서 나 타난 바와 같이 총 3~4단계로 융합을 구분하고 있다.4)
가장 기초적인 단계는 과학융합(science conver- gence) 혹은 지식융합(knowledge convergence)으 로 주로 학문 간 융합을 의미하며, 과학융합의 다 음 단계인 기술융합(technology convergence)은 과 학정보가 기술의 형태를 띠며 구현되는 융합을 의 미한다. 이와 별도로 비즈니스 모델 혁신을 통해 발현되는 시장융합(market convergence)은 제품 및 서비스 혁신에 의해서 발현되므로 기술융합에 직접적으로 종속되는 관계는 아니지만 기술 융합 에 의해 간접적으로 영향을 받는다.
4) 최재영·조윤애·정성균(2013), “특허자료를 이용한 기술융합 측정 및 확 산 트렌드 분석”,「Issue Paper」, 2013-316, 산업연구원.
기술융합, 시장융합이 결합된 최종 단계가 본 연구에서 초점을 맞추고 있는 산업융합(industry convergence)으로, 산업융합은 산업 구조와 기업 생태계에 근본적인 변화를 가져올 수 있는 요인 으로 여긴다.
산업융합촉진법상에선 산업융합을 산업 간, 기 술과 산업 간, 기술 간의 창의적인 결합과 복합화 를 통하여 기존 산업을 혁신하거나 새로운 사회 적·시장적 가치가 있는 산업을 창출하는 활동으 로 정의하고 있는데, 산업융합은 과학(혹은 지식) 융합, 기술융합, 시장융합 등 융합의 제반 단계들 을 바탕으로 이루어진 최종적인 결과물의 의미를 가지는 융합이므로 실제 사회·경제·국가적으로 융합이 어느 정도 진전되었는가를 측정하는 데 있어 가장 적합한 대상이다. 5)
5) Curran, C.-S., & Leker, J.(2011), Patent indicators for monitoring convergence - examples from NFF and ICT, Technological Forecast- ing and Social Change, 78(2), pp.256~273. , 최재영·조윤애·정성균 (2013), “특허자료를 이용한 기술융합 측정 및 확산 트렌드 분석”,「Issue Paper」, 2013-316, 산업연구원에서 재인용.
Xing et al.(2011)의 방법은 산업 간 중간투입 비 중들의 유사성, 즉 생산기술의 유사성을 기준으로 두 산업 간 산업융합의 정도를 파악하는 것이 핵 심으로, 이를 토대로 두 산업 간 (공급측) 산업융 합의 정도를 측정한다. 산업융합이 두 산업이 유 사해지며 산업 간 경계가 모호해지거나 허물어지 는 현상임을 감안하면, 산업 간 유사성 혹은 생산 기술 간 유사성에 기반한 Xing et al.(2011)의 방법 은 산업융합의 정의에 부합하며 현실적으로 산업 간 상대비교를 통해 산업융합의 정도를 측정·비 교할 수 있는 최선의 방법이라 할 수 있다. Xing et al.(2011) 방법의 가장 큰 특징은 산업연관표를 활 용한다는 점인데, (공급측) 산업융합의 정도를 측 정하기 위해 산업연관표상의 중간투입액 자료들 을 이용하여 다음과 같이 정의되는 직접 소비 계 수(direct consumption coefficient) A를 도출한다.
6),
: 2011년 기준 sector n에 의해 사용되는 sector m으로부터의 중간투입 : 2011년 기준 sector n에 의해 사용되는
중간투입의 총합
최종적으로, 2011년 기준 i, j 업종 간 산업융합 정도를 반영하는 상관관계를 다음과 같이 i, j 두 업종의 직접소비계수들을 이용하여 구하며, 상관 관계가 상대적으로 큰 값을 가져 1에 가까울수록 두 산업은 산업융합의 정도가 높은 것으로 간주 한다.
6) 2011년도 산업연관표 자료를 이용함에 따라 첨자로 2011을 사용.
<표 1> 산업연관표 내 IT산업
IT 산업 분류 산업연관표 내 항목
IT 제조업
반도체제조업 반도체(0099)
전자부품제조업 전자표시장치(0098)
기타 전자부분품(0100)
영상 및 음향기기 영상 및 음향기기(0101)
통신방송기기 통신 및 방송기기(0102)
컴퓨터 및 주변기기 컴퓨터 및 주변기기(0103)
사무용 기기(0104)
IT 서비스업
통신서비스 우편 및 전화(0141)
부가통신 및 정보서비스(0142)
방송서비스 방송(0143)
컴퓨터 관련 서비스 컴퓨터 관련 서비스(0153)
주 : 1) ( ) 안의 숫자는 2011년 산업연관표 통합소분류 번호임.
2) 특수분류 정보통신 기술 산업 분류에는 정밀기기 일부가 IT산업에 포함되어 있으나, 여기서는 IT산업분류 추세에 따라 정 밀기기를 IT 산업에 포함시키지 않음.
3. 산업융합도의 측정 방법 및 자료
=
한편, 서비스산업과 IT산업 간 산업융합도 측정 을 위한 자료로는 산업연관표 중 가장 최근의 자 료인 2011년도 산업연관표(연장표)의 통합 소분 류 168부문 관련 총거래표를 이용한다. 산업연관 표에서 IT산업에 대한 산업분류가 별도로 제공되 지는 않으므로 통계청 특수분류인 정보통신기술 산업 분류, 한국표준산업분류, 정보통신부문 상 품 및 서비스 분류 체계, OECD ICT산업분류 등을 참고하여 <표 1>과 같이 IT 산업을 IT 제조업과 IT 서비스업 및 해당 항목으로 나누었다. 분류 결과, 통합소분류 168부문 산업연관표에서 IT제조업 분 야에 해당되는 항목은 7개 항목, IT서비스업 분야
에 해당되는 항목은 4개 항목으로, IT산업에 해 당하는 항목(업종)은 총 11개이다.7) IT산업과의 산업융합도가 측정될 서비스산업의 업종들로는
<표 2>와 같이 산업연관표 통합소분류 168부문 총거래표 중 37개 부문이 해당된다.
본 연구에서는 산업연관표와 Xing et al.(2011) 의 방법을 활용하여 서비스산업과 IT산업의 산업 융합도를 측정하는데, 측정된 산업융합도를 바탕 으로 1) 제조업 전체와 서비스업 전체, 2) 서비스 업 내 업종 간 비교를 한다.
7) 자세한 내용은 정현준 (2008), “산업연관표를 이용한 IT산업구조 및 파급 효과 분석”, 「정보통신정책」, 제20권 4호 통권 434호 참조.
<표 2> 산업연관표 내 37개 서비스업종 항목
번호1) 부문명칭 번호 부문명칭
0129 도소매 0148 연구기관
0130 음식점 0149 기업 내 연구개발
0131 숙박 0150 사업 관련 전문서비스
0132 철도운송 0151 광고
0133 도로운송 0152 건축 및 공학 관련서비스
0134 택배 0153 컴퓨터 관련서비스*
0135 수상운송 0154 기타 사업서비스
0136 항공운송 0155 공공행정 및 국방
0137 운수보조서비스 0156 교육서비스
0138 하역 0157 의료 및 보건
0139 보관 및 창고 0158 사회복지사업
0140 기타 운수 관련서비스 0159 위생서비스
0141 우편 및 전화*2) 0160 출판서비스
0142 부가통신 및 정보서비스* 0161 문화서비스
0143 방송* 0162 오락서비스
0144 금융 0163 사회단체
0145 보험 0164 수리서비스
0146 금융 및 보험 관련서비스 0165 개인서비스
0147 부동산
주 : 1) 산업연관표 통합소분류 168부문 총거래표에서 각 항목(혹은 업종)별 구분 번호를 의미.
2) *는 산업연관표 내 서비스산업 항목 중 IT 서비스 분야 업종 항목에 해당.
(1) 제조업·서비스업 비교
제조업과 서비스업 업종 전체 차원에서 IT분야 업종들과의 평균 산업융합도8)를 측정하면, <그림 2>와 <그림 3>과 같이 요약할 수 있다.
<그림 2>와 같이 제조업과 서비스업 업종 전 체 차원에서 비교해 볼 때, 예상과 달리 IT분야 업 종들 전체 평균으로는 제조업(0.058)보다 서비스 업(0.090)이 IT분야 업종들과의 산업융합도가 좀 더 높으나 큰 차이는 없는 것으로 나타났다. 또한, 제조업은 IT제조분야(0.072)와, 서비스업은 IT서 비스분야(0.220)와의 평균 산업융합도가 더 높다.
8) 제조업 업종 100개, 서비스업 업종 37개 각 업종별로 11개 IT분야 업종 들과의 산업융합도를 구한 후 이를 평균해서 구했다.
IT분야 각각의 업종들과의 평균 산업융합도를 기준으로 본 <그림 3>에서는 서비스산업 업종들
4. 서비스-IT산업 산업융합도 측정 결과
<그림 3> 제조업·서비스업의 IT분야 업종별 산업융합도 비교
제조업 전체 평균 서비스업 전체 평균 전자표시장치
반도체 기타 전자부분품 영상 및 음향기기 통신 및 방송기기 컴퓨터 및 주변기기 사무용기기 우편 및 전화 부가통신 및 정보서비스 방송 컴퓨터 관련 서비스
-1.0 -0.8 -0.6 -0.4 -0.2 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 0.047
-0.009 0.058 0.006
0.113 0.022
0.063 0.002
0.038 0.009
0.059 0.022
0.129 0.057
0.110 0.229
0.300 0.026
-0.012 0.130 0.011
0.222
주: 실선은 상관관계값(산업융합도) 0을 의미.
주: 실선은 상관관계값(산업융합도) 0을 의미.
<그림 2> 제조업·서비스업의 IT분야 전체, IT제조분야, IT서비스분야와의 산업융합도 비교
0.6 0.4 0.2 0 -0.2 -0.4 -0.6 -0.8
-1.0 IT분야 전체 평균 IT분야 평균 IT서비스분야 평균
0.058 0.072 0.034
0.220 0.090
0.015
제조업 전체 평균 서비스업 전체 평균
의 경우, 부가통신 및 정보서비스 > 우편 및 전화 >
컴퓨터 관련 서비스 > 방송 등 IT서비스분야 업종 들과 평균적으로 산업융합도가 높지만 대부분의 IT제조분야 업종들과의 평균적인 산업융합도는 낮은 수준이다. 반면, 제조업 업종들의 경우는 대 부분 IT분야 업종들과의 평균적인 산업융합도가 낮은 수준에 불과한 것으로 나타났다.
(2) 서비스업 내 업종 간 비교
다음으로, 서비스업 내의 업종들에 초점을 맞 추되 이들과 IT분야 업종들과의 산업융합도를 IT 분야업종 전체와의 평균, IT제조분야와의 평균, IT서비스분야와의 평균 산업융합도로 나누어 측 정한 결과는 <표 3>과 같다.
서비스 업종별 IT분야 전체와의 평균 산업융합 도 기준으로 볼 때, 전반적으로 대부분 서비스 업 종에서 그리 높지 않은 수준이나, 일부 업종에서 는 IT분야와 상당히 높은 수준의 평균 산업융합 도를 가지는 것으로 나타났다. 예를 들어, 부가통 신 및 정보서비스(0.278) > 우편 및 전화(0.274) >
컴퓨터 관련 서비스(0.235)가 IT분야와의 산업융 합도가 높은 것으로 나타났으며, 도소매(0.157) >
기타 사업서비스(0.153) > 기타 운수 관련 서비스 (0.138) > 건축 및 공학 관련 서비스(0.133)도 IT분 야와 상당히 높은 수준의 산업융합도를 가지는 것 으로 나타났다. 반면, 항공운송(0.009) < 도로운 송(0.012) < 수상운송(0.016) 등은 0.02 미만의 낮 은 평균 산업융합도를 가져 IT분야 전체와의 산업 융합이 가장 낮은 것으로 나타났으며, 철도운송 <
의료 및 보건 < 음식점 < 택배 < 수리서비스 < 부
동산 < 보험 < 하역도 등은 0.02~0.05 정도의 낮은 평균 산업융합도를 가져 IT분야 전체와의 산업융 합이 매우 낮은 수준인 것으로 나타났다.
각 서비스업 업종들의 IT제조분야, IT서비스분 야 업종들과의 평균 산업융합도를 살펴보면, 전 반적으로 모든 서비스업 업종들은 IT서비스 분야 와의 산업융합도가 IT제조분야와의 산업융합도 보다 더 높으며, IT제조분야와의 평균 산업융합 도는 대부분 서비스 업종에서 낮은 수준에 불과 한 것으로 나타났다. 부가통신 및 정보서비스, 컴 퓨터 관련 서비스, 기타 운수 관련 서비스, 기타 사 업서비스, 우편 및 전화, 도소매 등 IT분야 전체로 봤을 때의 산업융합도 상위 업종들 모두 IT서비스 분야와의 산업융합도가 높으며, IT제조분야와의 평균 산업융합도 상위 업종들조차도 산업융합도 가 높지 않은 수준으로 대부분 서비스 업종들이 IT제조분야와는 매우 낮은 산업융합도를 가진다.
한편, 각 서비스 업종별로 IT분야 업종들과의 산업융합도를 살펴보기 위해 최대 산업융합도가 나타난 서비스 업종-IT분야업종의 산업융합도를 살펴보면 <표 4>와 같다.
전반적으로는 대부분의 서비스 업종들이 11개 IT분야 업종들 중 부가통신 및 정보서비스, 우편 및 전화와의 산업융합도가 가장 높은 것으로 나타 난 반면, 7개 IT제조분야 업종과의 산업융합도가 가장 높은 서비스 업종은 없다. 전체 서비스업-IT 산업 간 산업융합도 중 광고업이 IT서비스분야 업 종인 방송과의 산업융합도가 0.771로 가장 높은 최대 산업융합도를 가지며, 그 다음으로, 우편 및 전화-부가통신 및 정보서비스(혹은 부가통신 및 정보서비스-우편 및 전화) > 컴퓨터 관련 서비스-
<표 3> 업종별 IT분야 전체, IT제조분야, IT서비스분야 업종들과의 평균 산업융합도 비교
번호 업종 IT분야 전체 IT제조분야 IT서비스분야
0129 도소매 0.157 0.034 0.373
0130 음식점 0.029 0.013 0.056
0131 숙박 0.081 0.016 0.194
0132 철도운송 0.021 -0.014 0.082
0133 도로운송 0.012 -0.006 0.044
0134 택배 0.029 -0.005 0.088
0135 수상운송 0.016 -0.017 0.073
0136 항공운송 0.009 -0.015 0.051
0137 운수보조서비스 0.110 0.035 0.242
0138 하역 0.049 -0.019 0.169
0139 보관 및 창고 0.108 0.022 0.258
0140 기타 운수 관련 서비스 0.138 0.001 0.376
0141 우편 및 전화 0.274 0.149 0.494
0142 부가통신 및 정보서비스 0.278 0.100 0.589
0143 방송 0.108 -0.009 0.311
0144 금융 0.065 -0.001 0.180
0145 보험 0.044 -0.007 0.134
0146 금융 및 보험 관련 서비스 0.069 -0.012 0.209
0147 부동산 0.035 -0.005 0.107
0148 연구기관 0.119 0.040 0.257
0149 기업 내 연구개발 0.113 0.073 0.183
0150 사업 관련 전문서비스 0.094 -0.008 0.273
0151 광고 0.061 -0.022 0.205
0152 건축 및 공학 관련 서비스 0.133 0.071 0.241
0153 컴퓨터 관련 서비스 0.235 0.091 0.486
0154 기타 사업서비스 0.153 0.017 0.391
0155 공공행정 및 국방 0.080 0.008 0.207
0156 교육서비스 0.106 0.010 0.276
0157 의료 및 보건 0.022 0.001 0.059
0158 사회복지사업 0.083 -0.006 0.239
0159 위생서비스 0.055 0.009 0.134
0160 출판서비스 0.065 0.009 0.162
0161 문화서비스 0.111 -0.006 0.315
0162 오락서비스 0.099 -0.012 0.294
0163 사회단체 0.064 -0.002 0.179
0164 수리서비스 0.033 0.029 0.041
0165 개인서비스 0.066 0.005 0.172
서비스업 전체 평균 0.090 0.015 0.220
<표 4> 서비스업 업종별 최대 산업융합 IT분야 업종 및 최대 산업융합도
번호 업종 최대 산업융합도 IT분야 업종 최대 산업융합도
0129 도소매 우편 및 전화 0.535
0130 음식점 우편 및 전화 0.234
0131 숙박 부가통신 및 정보서비스 0.317
0132 철도운송 부가통신 및 정보서비스 0.140
0133 도로운송 부가통신 및 정보서비스 0.067
0134 택배 우편 및 전화 0.119
0135 수상운송 컴퓨터관련서비스 0.125
0136 항공운송 컴퓨터관련서비스 0.081
0137 운수보조서비스 부가통신 및 정보서비스 0.345
0138 하역 부가통신 및 정보서비스 0.239
0139 보관 및 창고 부가통신 및 정보서비스 0.404
0140 기타 운수 관련 서비스 부가통신 및 정보서비스 0.552
0141 우편 및 전화 부가통신 및 정보서비스 0.625
0142 부가통신 및 정보서비스 우편 및 전화 0.625
0143 방송 부가통신 및 정보서비스 0.122
0144 금융 부가통신 및 정보서비스 0.299
0145 보험 부가통신 및 정보서비스 0.229
0146 금융 및 보험 관련 서비스 부가통신 및 정보서비스 0.352
0147 부동산 부가통신 및 정보서비스 0.207
0148 연구기관 부가통신 및 정보서비스 0.406
0149 기업 내 연구개발 부가통신 및 정보서비스 0.276
0150 사업 관련 전문서비스 부가통신 및 정보서비스 0.423
0151 광고 방송 0.771
0152 건축 및 공학 관련 서비스 부가통신 및 정보서비스 0.395
0153 컴퓨터 관련 서비스 부가통신 및 정보서비스 0.611
0154 기타 사업서비스 부가통신 및 정보서비스 0.547
0155 공공행정 및 국방 부가통신 및 정보서비스 0.307
0156 교육서비스 부가통신 및 정보서비스 0.424
0157 의료 및 보건 우편 및 전화 0.115
0158 사회복지사업 부가통신 및 정보서비스 0.383
0159 위생서비스 부가통신 및 정보서비스 0.216
0160 출판서비스 방송 0.200
0161 문화서비스 방송 0.571
0162 오락서비스 부가통신 및 정보서비스 0.391
0163 사회단체 부가통신 및 정보서비스 0.262
0164 수리서비스 우편 및 전화 0.087
0165 개인서비스 컴퓨터관련서비스 0.230
부가통신 및 정보서비스 > 문화서비스-방송 > 기 타 운수 관련 서비스-부가통신 및 정보서비스 > 기 타 사업서비스-부가통신 및 정보서비스 > 도소매- 우편 및 전화 등이 각 업종별로 가장 높은 산업융 합도를 기록한 서비스업 업종-IT분야 업종 조합의 산업융합도 값이 상위인 조합이다. 반면, 도로운 송업이 가장 높은 산업융합도를 가지는 부가통신 및 정보서비스와의 산업융합도가 0.067에 불과하 여 가장 낮은 최대 산업융합도를 가지며, 그 다음 으로 항공운송-컴퓨터 관련 서비스 < 수리서비스- 우편 및 전화 < 의료 및 보건-우편 및 전화 < 택배- 우편 및 전화 < 방송-부가통신 및 정보서비스 < 수 상운송-컴퓨터 관련 서비스 < 철도운송-부가통신 및 정보서비스 < 출판서비스-방송 < 부동산-부가 통신 및 정보서비스 등이 각 업종별로 가장 높은 산업융합도를 기록한 서비스업 업종-IT분야 업종 조합의 산업융합도 값이 하위인 조합이다.
각 업종별로 해당 업종과 IT분야 업종 간 조합
의 최대 산업융합도값을 기준으로 상위(하위)에 해당하는 업종들은 IT분야 전체 평균 산업융합도 상위(하위) 업종들과 전반적으로는 유사하다. 하 지만, 광고업의 경우는 <그림 4>와 같이 예외적으 로 방송과의 산업융합도가 0.771로 모든 업종-IT 분야 업종 간 산업융합도 중 가장 높음에도 불구 하고 대부분 IT분야 업종들과의 산업융합도가 매 우 낮은 수준에 불과하여 IT분야 전체와의 평균 산업융합도는 0.061에 불과하다.
마지막으로, 각 서비스업종별로 IT분야 각 업종 들과의 산업융합도를 살펴본 결과, 업종별로 IT산 업과의 산업융합의 정도와 양태가 매우 이질적이 며, IT산업과의 산업융합의 정도가 높은 업종들이 나 IT서비스분야 업종들 간에도 이질성이 높음을 확인할 수 있었다. 이는 <그림 4>에서 비교를 위 해 제시한 광고업과 사업 관련 전문서비스업의 IT 분야 업종들과의 산업융합도 비교를 통해서도 확 인할 수 있다.
<그림 4> 광고-사업 관련 전문서비스의 IT분야 산업융합도 비교
광고 전자표시장치
반도체 기타 전자부분품 영상 및 음향기기 통신 및 방송기기 컴퓨터 및 주변기기 사무용기기 우편 및 전화 부가통신 및 정보서비스 방송 컴퓨터 관련 서비스 -1.0
22 -0.8 -0.6 -0.4 -0.2 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0
-0.021 -0.019 -0.024 -0.024 -0.020 -0.021 -0.023 0.013 0.027 0.008
0.771
사업 관련 전문서비스 전자표시장치
반도체 기타 전자부분품 영상 및 음향기기 통신 및 방송기기 컴퓨터 및 주변기기 사무용기기 우편 및 전화 부가통신 및 정보서비스 방송 컴퓨터 관련 서비스
-1.0 -0.8 -0.6 -0.4 -0.2 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 -0.027
-0.019 -0.009 -0.020 0.008 -0.018 0.024
0.297 0.423 0.277 0.096
광고 전자표시장치
반도체 기타 전자부분품 영상 및 음향기기 통신 및 방송기기 컴퓨터 및 주변기기 사무용기기 우편 및 전화 부가통신 및 정보서비스 방송 컴퓨터 관련 서비스 -1.0
22 -0.8 -0.6 -0.4 -0.2 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0
-0.021 -0.019 -0.024 -0.024 -0.020 -0.021 -0.023 0.013 0.027
0.008
0.771
사업 관련 전문서비스 전자표시장치
반도체 기타 전자부분품 영상 및 음향기기 통신 및 방송기기 컴퓨터 및 주변기기 사무용기기 우편 및 전화 부가통신 및 정보서비스 방송 컴퓨터 관련 서비스
-1.0 -0.8 -0.6 -0.4 -0.2 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 -0.027
-0.019 -0.009 -0.020 0.008 -0.018 0.024
0.297 0.423
0.277 0.096
본 연구에서는 거시적 산업 수준에서 산업연관 표를 이용하여 산업 간의 융합 정도를 분석할 수 있는 Xing et al.(2011)9)의 방법론을 활용하여 서 비스산업 업종들과 IT분야 업종들 간의 산업융합 도를 측정하고 업종별 산업융합의 정도를 비교 분 석했다. 특히, 측정된 산업융합도를 바탕으로 1) 제조업 전체와 서비스업 전체, 2) 서비스업 내 업 종 간 비교를 하였다.
그 결과, 다음과 같은 시사점을 얻을 수 있었다.
첫째, 전반적으로 대부분 서비스 업종에서 IT 분야 전체와의 평균 산업융합도가 그리 높지 않 으며, 특히 제조업 업종들이 IT서비스분야와 산
9) Xing, W., Ye, X., & Kui, L. (2011), Measuring convergence of China’s ICT industry: An input-output analysis, Telecommunications Policy, 35(4), pp.301-313.
업융합도가 낮은 것과 마찬가지로 IT제조분야와 의 산업융합도가 매우 낮은 수준에 불과하다. 즉, 제조업과 서비스업 상호 간의 융합이 활성화되지 않고 있다는 것이다. 대부분의 서비스 업종들이 11개 IT분야 업종들 중 부가통신 및 정보서비스, 우편 및 전화와의 산업융합도가 가장 높은 것으로 나타난 반면, 7개 IT제조분야 업종과의 산업융합 도가 가장 높은 서비스 업종은 없었으며, 제조업 업종들의 경우도 대부분 IT분야 업종들과의 평균 적인 산업융합도가 낮은 수준에 불과하며 특히 IT 서비스분야 업종들과의 산업융합도는 매우 낮은 것으로 나타났다. 이를 통해 볼 때, 서비스업 업종 들의 IT제조분야로부터의 중간투입, 혹은 IT제조 분야의 활용 및 융합을 제고하고, 제조업에서도 IT서비스분야로부터의 중간 투입이나 활용, 융합
5. 시사점
이상호
지역발전연구센터 연구위원 [email protected] / 044-287-3086
<주요 저서>
•중국 경제구조 변화가 대중국 수출에 미치 는 영향과 시사점(2013, 공저)
•고령화가 지역경제에 미치는 경제효과 분석 (2013, 공저)
박정수
서비스산업연구실 연구위원 [email protected] / 044-287-3065
<주요 저서>
•서비스 - IT 산업 융합 활성화 전략(2014, 공저)
•한중 FTA 서비스협상의 업종별 대응방향 (2014, 공저)
고대영
서비스산업연구실 부연구위원 [email protected]/ 044-287-3124
<주요 저서>
•서비스-IT 산업 융합 활성화 전략(2014, 공저)
•사회서비스산업의 시장구조 및 제공기관 행 태 분석(2014, 공저)
을 제고할 수 있는 제조업과 서비스업의 상호 간 융합 활성화와 관련된 정책적 고려가 지속적으로 필요함을 알 수 있다.
둘째, 대부분 서비스 업종이 IT산업과의 산업융 합도가 낮은 가운데 일부 업종에서는 IT분야와 상 당히 높은 수준의 평균 산업융합도를 가져 업종별 로 IT산업과의 산업융합 정도와 양태가 매우 이질 성이 높다. 이는 그동안의 융합 활성화 관련 정책 성과가 업종 간 차이를 야기했을 가능성과 함께 추후 융합 활성화 정책 수립 시 업종별로 차별화 된 접근이 필요함을 시사한다.
한편, 본 연구에서는 가장 최근인 2011년 산업
연관표 자료만을 이용하여 서비스산업 업종별 IT 산업과의 산업융합도를 측정함에 따라 각 업종별 로 산업융합도가 어떻게 변화해왔는가에 관해서 는 한계가 존재한다. 따라서, 추후 여러 해에 걸 친 산업융합 정도 측정을 통해 동태적 관점에서 의 변화와 관련된 분석이 좀 더 필요할 것이다. 또 한, 산업의 특징이나 정책이 산업융합도에 어떤 영향을 끼쳤나, 역으로 산업융합도가 높은 것이 과연 산업별 생산성이나 수출, 부가가치 등에 어 떤 영향을 끼치는가와 관련된 분석이 필요할 것 으로 보인다.
