UAE 국기 및 국장
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國 旗
≪ 국기 해설 ≫
◦ 1971.12.2 연방 창립시 헌법 제 2조에 따라 제정 (가로대 세로 비율 2:1의 직사각형)
◦ 적색, 녹색, 백색, 흑색으로 구성되어 있으며, 각각의 색은 과거 역사에서 흘린피(적색), 풍요로운 국토(녹색), 청정한 생활(백색), 전쟁(흑색)을 의미
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國章
≪ 국장 해설 ≫
◦ UAE의 상징인 매(falcon)는 힘(strength)과 자애(goodness)를 의미하며, 중앙 국기의 테두리를 형성하고 있는 일곱개 별은 연방을 구성하고 있는 7개 에미리트를 상징
◦ 하단의 아랍어는 ‘알이마라트 알아라비야 알무타히다’, 즉 아랍에미리트연합(United Arab Emirates)을 의미
UAE 지도
Ⅰ. UAE 개관
1. 일반개관 ··· 3
2. UAE 역사 ··· 5
Ⅱ. UAE 정치 1. 정부구조 ··· 11
2. 정치정세 ··· 23
3. 대외관계 ··· 26
4. 군사 및 안보 ··· 31
Ⅲ. UAE 경제 1. 경제동향 ··· 37
2. 아부다비 경제 ··· 51
3. 두바이 경제 ··· 58
4. 에너지 관련 산업 ··· 63
5. 건설 및 부동산 관련 산업 ··· 74
6. 노동 현황 ··· 78
7. 통신 산업 현황 ··· 82
Ⅳ. UAE 사회･문화 1. 개관 ··· 85
2. 교육 ··· 92
3. 언론 ··· 96
4. 보건･의료 ··· 99
5. 문화･스포츠 ··· 106
Ⅴ. 한국-UAE 관계 1. 한국-UAE 관계 약사 ··· 109
2. 한국-UAE 경제관계 ··· 112
3. 한국-UAE 문화·교육 관계 ···118
4. 우리 기업 및 교민 현황 ··· 123
5. 북한-UAE 관계 ··· 126
부록 : UAE 주요 인사 신상 자료 ··· 129
C ONTENTS ･목차
Ⅰ
UAE 개관
1 일반개관
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국 명 :
아랍에미리트연합국(United Arab Emirates) ※ 연방창립일 : 1971.12.2■
수 도 :
아부다비(인구 약 285만명, ‘14년 기준, 아부다비 정부 통계자료) ※ 두바이(인구 약 229만명, ‘14년 기준, 두바이 통계센터 자료)■
면 적 :
83,699㎢(한반도 면적의 약 37% 크기, 전 국토의 97%가 사막)■
인 구 :
총 930만명(IMF 2014 통계)※ 인구의 약 89%가 외국인이며, 순수 UAE 국민은 약 11%에 불과
■
종 족 :
아랍족, 외국인(주로 아시아계, 이란계)■
공용어 :
아랍어 / 영어, 이란어, 힌디어, 우르드어 등이 통용 가능 ※ UAE에는 약 200개 국적의 외국인이 공존하고 있는 것으로 파악■
종 교 :
이슬람교 약 96%(수니派 다수), 기독교 및 힌두교 약 4%■
정부형태 :
대통령중심 연방제◦ 국가원수 : 칼리파 빈 자이드 알 나흐얀 대통령(‘09.11 재선, 아부다비 통치자)
◦ 부통령 겸 총리 : 모하메드 빈 라쉬드 알 마크툼 (‘11.1 재선, 두바이 통치자)
■
연방행정구역 :
7개 에미리트로 구성◦ 아부다비, 두바이, 샤자, 아즈만, 움 알 콰인, 라스 알 카이마, 후자이라 등 7개 에미리트로 구성
※ 외교, 국방 등 연방정부 소관 사항 외 사항에 대해서는 각 에미리트별로 관할
■
대의기구 :
연방평의회(40명, 임기 4년)가 유사 의회기능 담당※ 실질적인 입법 권한은 없고 심의 및 자문 기능만을 담당하며 정당 활동은 허용되지 않음
■ 주요 경제지표(2014년)
◦ GDP : 4,164억불 / 1인당 GDP : 44,770불 (거주 외국인 포함)
◦ 경제 성장률 : 4.5% / 물가상승률 : 2.3%
◦ 교역 : 총 6,716억불(수출 4,000억불 / 수입 2,716억불)
◦ 원유매장량 : 978억 배럴(세계 7위, 점유율 5.8%)
◦ 가스매장량 : 6.1조 입방미터(세계 7위, 점유율 3.3%)
◦ 화폐단위 : 디르함(DH) / 1$ = 3.67 DH(공시고정환율)
■
군사력 :
총 61,500명(육군 44,000명, 해군 2,500명, 공군 9,000명 등)■
기 후 :
고온 다습한 사막기후 / 35-45℃(5-10월), 15-35℃(11-4월)2 UAE 역사
■ 고 대
◦ UAE에 최초의 인류가 등장한 것은 B.C. 5,500년경인 것으로 추정
- 지금보다 습한 기후로 걸프만의 해수면도 높았다고 하며, 현재의 건조한 사막기후는 B.C. 3,000년경부터 시작된 것으로 추정
◦ B.C. 2,500년경부터 오아시스 지역을 중심으로 최초의 정착촌이 나타나기 시작
- 메소포타미아와 인도, 지중해, 시리아와의 해상 및 육상무역 통로로서 역할
◦ 본격적으로 마을이 형성되기 시작한 것은 B.C. 300년경부터이며, 그리스와 남부 아라비아로부터 갖가지 물품 수입
UAE 해변가에서 발견된 B.C.
4,500-4,000경 남부 메소포타미아의 우바이드 양식 채색도자기
초기 오아시스 지역 발굴 사진
■ 이슬람교 전파 및 중개무역의 발달
◦ 240년 이란의 사산 왕조가 아라비아 동부지역 전체를 점령
- 라스 알 카이마, 움 알콰인, 후자이라 에미리트에서 사산 왕조의 동전 및 도자기 등이 발견되고 있으며, 사산 왕조의 영향으로 조로아스터교, 네스토리안교 등이 유입
◦ 630년 예언자 모하메드가 파견한 특사에 의해 이슬람교 전파
◦ 632년 모하메드 사망 후, ‘리다(Rida)’ 운동이라 불리는 反이슬람 폭동이 대대적으로 발생하였으나, 초대 칼리프 아부바크르에 의해 진압
- 특히, Dibb(오늘날의 라스 알 카이마) 지역에서는 반란 진압으로 10,000명 이상의 폭도들이 사망
◦ 인도양을 통한 아시아 및 유럽간 비단 및 향료 중개무역이 발달
- 특히, Julfa(오늘날의 라스 알 카이마) 지역은 UAE의 주요 항구이자 진주 산업의 중심지로 13세기까지 중요성을 유지
■ 서구 열강의 침략
◦ 1498년 포르투갈의 바스코 다 가마가 나침반을 이용하여 희망봉 탐험에 성공한 이래, 걸프지역을 두고 포르투갈과 오스만 터키 사이의 대립 고조 - 포르투갈은 걸프지역으로 진출하여 오만의 무스카트 및 소하르 항구,
UAE의 라스 알 카이마 등 아라비아 반도 동남지역 주요 항구들을 점령
◦ 1666년에는 네덜란드 항해사가 UAE 해안가까지 진출한 바 있으며, 1720년 대에는 걸프 지역에 영국의 동인도주식회사 등장
- 영국의 동인도 주식회사는 1722년 이란의 사파비드 왕조가 아프간족에 의해 멸망하고 1724년 오만의 야리바 왕조가 몰락하면서 걸프지역에 힘의 공백상태가 발생하자, 이 지역으로 세력을 확장하여 약 2세기 동안 패권 장악
■ 바니 야스 부족의 성장
◦ 18세기 초, ①라스 알 카이마 지역을 근거지로 하는 까와심(Qawasim) 부족, ②내륙의 리와(Liwa) 오아시스를 근거지로 하는 바니 야스(Bani Yas) 부족, ③오만지역에서 발흥한 알 부사이드(Al Busaid) 부족이 걸프 지역의 3대 중심 세력으로 등장
- 까와심과 알 부사이드간에 세력 다툼이 이어졌고, 영국이 알 부사이드를 지원한데 대해 까와심 부족이 영국 선박을 공격하였다가 대패하여 세력이 급속히 약화
◦ 1790년 바니 야스 부족의 알 부 팔라흐(Al Bu Falah) 가문은 근거지를 리와 오아시스에서 아부다비 해안 지역으로 이동하여 알 나흐얀(Al Nahyan)家를 세우고 부족국가 수립 → 아부다비 에미리트로 발전
◦ 19세기 초에는 바니 야스 부족의 알 부 팔라사(Al Bu Falasah) 가문이 두바이에 정착하여 알 마크툼(Al Maktoum)家를 세우고 부족국가 수립 → 두바이 에미리트로 발전
■ 걸프지역 영국보호령 휴전국가연합(The Trucial States) 성립
◦ 1800-1819년 사이에 이 지역 에 대한 영국 동인도회사의 공격이 자주 발생했으며, 까와심 부족은 이에 대항하였으나 패배 → 샤자, 라스 알 카이마, 후자이라 등 3개 에미리트로 분화
까와심 부족의 범선
◦ 1818년 영국은 후자이라, 라스 알 카이마, 움 알콰인, 아즈만, 샤자, 두바이, 아부다비의 에미리트 통치자들과 ‘영구해상평화조약’을 체결하고, 이 지역을
‘걸프지역영국보호령 휴전국가연합'으로 명명
- 대형 선박 건조 및 해안선에 요새 신축을 금지하는 한편, 영국의 승인 없이 다른 나라와 독립적인 관계를 맺을 수 없도록 규정
- 영국에 대한 공격은 금지되었으나, 부족간의 분쟁에 대해서는 아무런 제재도 취하지 않아 부족간의 내전 지속
◦ 영국과의 조약에 따라 대형 선박 건조가 금지된 이후, 진주 산업이 크게 발달하여 인도 및 유럽으로 진주 수출
※ UAE의 진주산업은 19세기와 20세기 초까지 크게 발전하였으나 1920년대 세계 대공황과 일본의 인공진주 양식 성공으로 인해 하락의 길로 들어서다가, 2차 세계대전 직후 인도 정부가 걸프산 진주에 높은 세금을 매기면서 크게 쇠퇴
◦ 19세기 말 프랑스․독일․러시아 등 열강의 걸프지역 진출이 가시화되자 1892년 각 에미리트들은 영국과 배타협정(Exclusive Agreement)을 체결 하고 영국의 보호령으로 귀속
■ 연방국가 창설
◦ 1952년 영국정부 주도하에 7개 부족 통치자로 구성된 ‘걸프지역 영국보호령 연합위원회’를 설립, ‘연합국가’ 건국 시도
◦ 1968년 영국이 1971년까지 군대를 전원 철수키로 결정함에 따라 1968년 2월 카타르 및 바레인을 포함한 9개 에미리트간 연방최고회의(Supreme Council of Rulers) 결성에 합의하였으나, 카타르와 바레인은 연합 협상 에서 중도 탈퇴하여 독립국가 선포
◦ 1971년 영국이 휴전 토후국과의 모든 조약을 종결함에 따라 1971.12.2 라스 알 카이마 에미리트를 제외한 6개 에미리트로 구성된 ‘아랍에미리트 연합국’ 창설
- UAE 잠정헌법을 제정하고 아부다비 에미리트 통치자인 쉐이크 자이드가 대통령에, 두바이 에미리트 통치자인 쉐이크 라쉬드가 부통령에 취임 - 라스 알 카이마 에미리트는 이란과의 호르무즈해협 툰브(Tunb)섬에 대한
영유권 분쟁 해결 지원을 받기 위해 1972.2.10 UAE에 합류
◦ 1994년 미국, 1995년 프랑스와 방위 조약 체결
◦ 미국 및 서방국들의 아프간(2001) 및 이라크 (2003) 군사작전 지원
◦ 2004.11월 자이드 국왕 사망, 장남 칼리파가 UAE 대통령 승계
Ⅱ
UAE 정치
1 연방 정부 구조
행 정 부 입 법 부 사 법 부
【 대 통 령 】 o 국가원수/임기 5년 - 연방최고회의에서 선출 o 관례적으로 아부다비
통치자가 선출되며 UAE 통합군 총사령관 겸직 o 연임 지속에 의한 사실상의
종신제 /절대적 권한 보유
【 연방 총리 】 o 내각의 수반/임기 5년 o 대통령의 제청 및 연방최고
회의 동의로 선출
o 관례적으로 두바이 통치자가 선출되며 부통령직 겸직
【 내 각 】
o 연방총리가 제청, 연방최고 회의에서 선출
o 법안 발의/연방 예산 승인/
연방 정부 감독
o 에미리트간 권력구조에 따라 각료 배분
- 아부다비 6명(외교, 내무, 고등교육 등), 두바이와 샤자 각각 3명 (국방, 재정, 경제, 개발협력 등), 후자이라, 라스 알 카이마 각 2명, 아즈만, 움 알 콰인 각 1명 등
o 09.5 및 및 14.7 부분개각 단행
【 연방평의회 】 o 임기 : 4년
o 선출 : 각 에미리트가 임명 - 06.12월 정원의 50%
(20명)을 선거에 의해 처음 선출함으로써 선거제도 도입 - 11.9월 2차 선거 실시 o 구성 : 40명
- 에미리트별 인구 구성 비율에 따라 아부다비 8명, 두바이 8명, 샤자 6명, 라스 알 카이마 6명, 움 알콰인 4명, 후자이라 4명, 아즈만 4명으로 구성
※ 단순한 자문기구로 내각에서 제출한 법안 심의 및 국제조약 비준 - 명목상 의회와 유사한
기능을 담당할 뿐, 입법 기능이나 행정부에 대한 견제 기능은 약함
【 연방최고법원 】 o 연방최고회의가 임명한
5명의 재판관으로 구성 - 주로 에미리트간 분쟁 및
각 에미리트와 연방 정부간 분쟁 조정
【 기타 법원 】 o 두바이와 라스 알 카이마
에미리트는 별도 3심제를 운영하며, 여타 에미리트들은 2심제를 운영하고 3심으로 연방 최고법원(아부다비 소재)을 활용
- 연방최고법원내에 국가 안보위협 사건을 다루는 안보법정을 운영 o 이슬람교도간 종교관련
사건은 샤리아 법원에서 헌법대신 이슬람 법을 근거로 재판
o 그 밖에 각 에미리트 별로 민사법원내 임차분쟁 중재 센터, 중재법정 등 운영
연방 권력 구조
연방최고회의 o UAE 최고의사결정기구 o 7개 에미리트 통치권자들로 구성 - 의장 : 대통령(아부다비 통치자) o 대통령 및 총리 내각 선출/입법권
연방평의회(의회) 최고법원
o 의장 : 모하메드 알-무르 o 의원 : 총 40명
(임명 20, 선출 20)
* 입법기능은 없는 단순 자문기구
연방최고회의에서 임명하는 5명의 심판관으로 구성 칼리파 대통령
아부다비 통치자 겸 UAE 군총사령관 (故 자이드 대통령의 장남)
모하메드 부통령 겸 총리 두바이 통치자 겸 국방장관
부 총 리 (2명) 싸이프 빈 자이드 알나흐얀
(내무부 장관 겸임) 만수르 빈 자이드 알나흐얀
(대통령실 장관 겸임)
내 각 (각료 25명) o 국방장관은 총리가 겸임
o 국무담당장관 6명(외교, 재무 담당, 무임소 장관(4명) 등)
※ 연방정부와 별도로 각 에미리트별로 독자 적인 행정조직을 갖고 있어 외교, 군사 등 연방정부 소관 외의 업무에 대해서는 에미리트 통치자가 전적으로 결정
아부다비 두 바 이
샤 자
아 즈 만
움 알 콰 인
라스 알 카 이 마
후 자 이 라
알 나흐얀家 알 마크툼家
o 칼리파 대통령
o 모하메드 아부다비 왕세제 o 연방정부 예산의 70%
이상을 부담
o 모하메드 부통령 겸 총리 o 함단 두바이 왕세자 o 금융, 비즈니스, 관광 허브
연방 통치 구조
[ 연방최고회의(Federal Supreme Council) ]
◦ 연방최고회의는 UAE 헌법에서 명시한 최고 행정 및 입법 기관으로서 UAE 7개 에미리트 통치자(부재시는 부통치자 또는 왕세자가 대행)로 구성되고, 의장은 아부다비 통치자 겸 연방 대통령이 맡음.
◦ 연방최고회의는 외교, 안보 및 국방, 국적 및 이민, 통화, 교육, 노동, 통신, 공중 보건 등 연방 중요문제에 관한 정책을 결정하고 법률 제정 및 칙령 발표, 국제협약을 최종 인준하는 기관임.
◦ UAE 대통령(임기 5년) 및 부통령, 내각 등을 선출하고 연방총리와 연방대법원 판사를 지명함.
- 연방 총리 임명 및 사퇴 동의권을 가지며 최고회의의장의 발의로 총리 사임을 요청할 수 있음.
◦ 현안에 대한 의사 결정 방식은 다수결을 따르나 중대한 사안은 두바이와 아부 다비를 포함한 총 5표 이상으로 결정함.
◦ 연방최고회의는 연 1회 공식회의를 개최하고 필요에 따라 비공식 회의 개최 가능함.
■ 각 에미리트별 왕세자 ※ 現 통치자 사망시 자동적으로 통치자직 승계
◦ 모하메드 빈 자이드 알 나흐얀, 아부다비 왕세제 겸 UAE 통합군 부총 사령관
(H.H. Sheikh Mohammed bin Zayed Al-Nahyan, Crown Prince of Abu Dhabi and Deputy Supreme Commander of the UAE Armed Forces)
◦ 함단 빈 모하메드 알 마크툼, 두바이 왕세자
(H.H. Sheikh Hamdan bin Mohammed Al-Maktoum, Crown Prince of Dubai)
◦ 술탄 빈 모하메드 빈 술탄 알 까시미, 샤자 왕세자겸 겸 부통치자
(H.H. Sheikh Sultan bin Mohammed bin Sultan Al-Qassimi, Crown Prince and Deputy Ruler of Sharjah)
◦ 모하메드 빈 싸우드 알 까시미, 라스 알 카이마 왕세자
(H.H. Sheikh Mohammed bin Saud Al-Qassimi, Crown Prince of Ras Al-Khaimah)
◦ 모하메드 빈 하마드 알 샤르끼, 후자이라 왕세자
(H.H. Sheikh Mohammed bin Hamad Al-Sharqi, Crown Prince of Fujairah)
◦ 라쉬드 빈 싸우드 알 물라, 움 알콰인 왕세자
(H.H. Sheikh Rashid bin Saud Al-Mualla, Crown Prince of Umm Al-Qaiwain)
◦ 암마르 빈 후마이드 알 누아이미, 아즈만 왕세자
(H.H. Sheikh Ammar bin Humaid Al-Nuaimi, Crown Prince of Ajman)
[ 연방 내각 ]
1) 개 요
◦ 1971년 연방 창립시 18개 부처로 출범한 이래 그간 9차례의 개각을 통해 현재 18개 부처 장관 및 6명의 국무장관(Minister for State)으로 구성 - 현재 총리(국방장관 겸임), 부총리 2명(각각 내무부 및 대통령실 장관
겸임), 장관 21명 및 내각 사무총장 등 총 25명의 각료로 구성
* 연방평의회(FNC) 담당 장관은 외교담당 국무장관이 겸임
* 국무장관(Minister for State)은 6명(외교/FNC 1명, 재정 1명, 무임소장관 4명)
◦ 각 에미리트간 권력구조에 따라 각료 배분(각 에미리트별 최소 1명의 각료 배정)
- 아부다비 6명(부총리&내무, 부총리&대통령실, 외교, 고등교육, 공공사업 등), 두바이 6명(국방, 재정, 경제, 무임소 등), 샤자 3명(개발협력 등), 후자이라 및 라스 알 카이마 각각 2명, 아즈만 및 움 알콰인 각 1명 등
* 각 에미리트는 연방정부와 별도로 독자적인 행정조직을 갖고 있어 외교, 군사 등 연방정부 소관 외의 업무에 대해서는 각 에미리트 통치자가 결정권 보유
◦ 각료회의는 매주 1회 개최하며 총리는 필요 또는 각료의 발의에 따라 비 정기 회의 개최 가능
◦ 주요 사안에 대한 결정은 다수결로 하며 동수일 경우에는 총리가 결정권 (casting voting)을 보유
2) 연방내각의 주요 권한
◦ 연방 관련 법안의 연방평의회(FNC) 제출 및 FNC 의결을 거친 법안의 연방최고회의 상정
◦ 연방 예산안 편성
◦ 연방 법률 시행에 필요한 관련 규정 발표 및 시행 감독
◦ 연방 국제협약 이행 감독
◦ 연방 정부 감독/공무원 임명 및 해고
■ 각료 명단(2014.7월 부분 개각)
◦ 모하메드 빈 라쉬드 알 마크툼, 총리 겸 국방장관
* 두바이 통치자
(H.H. Sheikh Mohammed bin Rashid Al-Maktoum, Prime Minister
& Minister of Defence)
◦ 싸이프 빈 자이드 알 나흐얀, 부총리 겸 내무장관
* 칼리파 대통령의 이복동생
(H.H. Sheikh Saif bin Zayed Al-Nahyan, Deputy Prime Minister
& Minister of Interior)
◦ 만수르 빈 자이드 알 나흐얀, 부총리 겸 대통령실 장관
* 모하메드 아부다비 왕세제의 친동생
(H.H. Sheikh Mansour bin Zayed Al-Nahyan, Deputy Prime Minister & Minister of Presidential Affairs)
◦ 함단 빈 라쉬드 알 마크툼, 재무부 장관
* 두바이 부통치자, 모하메드 두바이 통치자의 친형
(H.H. Sheikh Hamdan bin Rashid Al-Maktoum, Minister of Finance)
◦ 압둘라 빈 자이드 알 나흐얀, 외교부 장관
* 모하메드 아부다비 왕세제의 막내 동생
(H.H. Sheikh Abdullah bin Zayed Al-Nahyan, Minister of Foreign Affairs)
◦ 나흐얀 빈 무바라크 알 나흐얀, 문화청소년공동체개발부 장관
(H.E. Sheikh Nahyan bin Mubarak Al-Nahyan, Minister of Culture, Youth & Community Development)
◦ 함단 빈 무바라크 알 나흐얀, 고등교육과학연구부 장관
* 나흐얀 빈 무바라크 문화청소년공동체개발부 장관의 친동생, UAE대학 총장 (H.E. Sheikh Hamdan bin Mubarak Al-Nahyan, Minister of Higher Education & Scientific Research)
◦ 루브나 빈트 칼리드 알 까시미, 개발･국제협력부 장관(여성)
* 샤르자 에미리트 왕족 출신
(H.E. Sheikha Lubna bint Khalid Al-Qassimi, Minister of Development & International Cooperation)
◦ 압둘라 벨하이프 알 누아이미, 공공사업부 장관
(H.E. Abdullah Belhaif Al-Nuaimi, Minister of Public Works)
◦ 모하메드 압둘라 알 게르가위, 내각담당 장관 *두바이 홀딩사 회장
(H.E. Mohammed Abdullah Al-Gergawi, Minister of Cabinet Affairs)
◦ 수하일 모하메드 알 마즈루이, 에너지부 장관
(H.E. Suhail Mohammed Al-Mazrouei, Minister of Energy)
◦ 술탄 빈 싸이드 알 만수리, 경제부 장관
* 한-UAE 공동위 UAE측 수석대표
(H.E. Sultan bin Saeed Al-Mansouri, Minister of Economy)
◦ 마리얌 모하메드 칼판 알 루미, 사회부 장관(여성)
(H.E. Maryam Mohammed Khalfan Al-Roumi, Minister of Social Affairs)
◦ 후세인 빈 이브라힘 알 하마디, 교육부 장관
(H.E. Hussein bin Ibrahim Al-Hamadi, Minister of Education)
◦ 압둘 라흐만 모하메드 알 오웨이스, 보건부 장관
(H.E. Abdul Rahman Mohammed Al-Oweis, Minister of Health)
◦ 안와르 모하메드 가르가쉬, 외교담당 겸 연방평의회담당 국무장관
(H.E. Dr. Anwar Mohammed Qargash, Minister of State for Foreign Affairs & Minister of State for Federal National Council Affairs)
◦ 싸끄르 고바쉬 싸이드 고바쉬, 노동부 장관
* 前 주미국 UAE대사(00-08)
(H.E. Saqr Ghobash Saeed Ghobash, Minister of Labor)
◦ 술탄 빈 사이드 알 바디, 법무부 장관
(H.E. Sultan bin Saeed Al Badi, Minister of Justice)
◦ 라쉬드 아흐메드 빈 파흐드, 환경 및 수자원부 장관
(H.E. Dr. Rashid Ahmed bin Fahd, Minister of Environment and Water)
◦ 오바이드 후마이드 알 타이르, 재무담당 국무장관
* 前 두바이상공회의소장(00-08) 겸 Al-Tayer Group 회장
(H.E. Obaid Humaid Al-Tayer, Minister of State for Financial Affairs)
◦ 메이싸 쌀림 알 샴시, 무임소 국무장관(여성)
* 아부다비 결혼기금 의장
(H.E. Dr. Maitha Salem Al-Shamsi, Minister of State)
◦ 림 이브라힘 알 하쉬미, 무임소 국무장관(여성)
* 모하메드 총리계 인사로 분류, 2020 두바이 엑스포 유치 단장(Managing Director)으로 성공적 유치에 기여
(H.E. Reem Ibrahim Al-Hashemi, Minister of State)
◦ 술탄 아흐메드 알 자베르, 무임소 국무장관
* 마스다르 시티 이사장
(H.E. Dr. Sultan Ahmed Al-Jaber, Minister of State)
◦ 압둘라 모하메드 고바쉬, 무임소 국무장관
(H.E. Abdullah Mohamed Ghobash, Minister of State)
◦ 나지아 모하메드 알 아와르, 내각 사무총장
(H.E. Najia Mohammed Al-Awar, Secretary General of the Cabinet)
[ 아부다비 집행이사회(Executive Council) ]
◦ 아부다비 집행이사회는 아부다비 통치자의 역할과 권한 집행을 지원하는 기관임.
◦ 집행이사회는 매주 1회 모임을 갖고 아부다비 정부의 주요 현안(정부 주도 프로젝트 추진 방향, 공공 서비스 향상 방안)에 대해 협의함.
◦ 집행이사회 의장은 모하메드 아부다비 왕세제이며 위원은 아부다비 정부 주요 기관장(Chairman of Department, 장관급에 해당)으로 구성되며 아부다비 통치자에 의해 임명됨.
- 현재 모하메드 왕세제 포함 아부다비 주요 부처 장관급 14명으로 구성 - 아부다비 집행이사회 행정청장 : Khaldoun Mubarak(ENEC 이사장 겸임)
◦ 집행이사회(Executive Council)와 집행위원회(Executive Committee) 관계 - 집행위원회는 집행이사회에서 제출한 주요 프로젝트 관련한 제반 추진
방향(협상 및 시행 방향, 소요 예산)을 검토하여 그 결과를 집행이사회에 제출하며, 아울러 아부다비 정부가 추진하는 주요 프로젝트 전반을 관리 하고 감독
- 집행위원회는 경제발전 소위(Economic Development Sub Committee), 사회발전 소위(Social Development Sub Committee), 기반시설 및 환경 소위(Infrastructure and Environment Sub Committee) 등 산하기관 조직으로 구성
※ 아부다비자문이사회(Abu Dhabi National Consultation Council)(주요 부족 및 가족 대표 60여명)가 연방차원의 FNC 기능과 유사한 지방 의회역할 수행
■ 집행 이사회 명단 (2014년 3월 개편)
2 정치 정세
■ 1971년 연방 창립 이래, 각 에미리트간 화합을 통한 안정적 정국 유지
◦ 최대 에미리트인 아부다비의 통치자 故 자이드 대통령의 개인적 신망과 석유 수입의 에미리트간 적절한 안배를 통해 전체 연방의 화합 유지
◦ 안정된 정치 환경을 기반으로 원유 수익의 기간산업 개발 집중투자와 사회 보장제도 확충 등을 통해, 1990년대 후반부터는 중동 및 아프리카 지역의 무역･금융･통신･교통･관광 중심지로 부상
◦ 1996.5월 연방최고회의는 정식 헌법 채택 및 아부다비를 수도로 공식 확정 - 1997.12월 두바이 관할 군대를 통합사령부 지휘 체계하에 편입하기로 결정, 실질적인 UAE 군의 통합 확보 및 아부다비 에미리트의 지도력 강화
- 석유 수입이 풍부한 아부다비(전체 석유 매장량의 94% 차지)를 제외한 나머지 6개 에미리트는 아부다비의 지원에 의존
◦ 2004.11월 자이드 초대 대통령 사망 이후 장남 칼리파의 대통령직 승계 - 칼리파 대통령은 1969년부터 아부다비 왕세자였으며 자이드 대통령의
건강이 악화되면서 실질적으로 국정을 운영하여온 바, 칼리파의 권력 승계는 당연한 것으로 인식
※ 관례상 최대 에미리트인 아부다비 통치자가 연방 대통령직을, 두바이 에미 리트 통치자가 연방 부통령 겸 총리직을 수임하며, 각 에미리트 통치자 사망시 왕세자가 권력 계승
◦ 2011년 아랍의 봄(Arab Spring) 이래 중동정세 격변에도 불구하고 별다른 국내 불안 상황 없이 안정적 정세 유지
- 2014년 들어 테러대처법 개정 및 테러자금 세탁방지법 제정 등 관련 법･제도를 강화하는 한편, 국내 Al-Islah(아랍어로 “개혁”) 등 무슬림 형제단 연계 급진 이슬람 세력에 대한 강력 단속 유지중
- 다만, 주재국내 극단주의 세력이 소수이고 동조세력이 많지 않아 주재국 안전에는 영향이 별무한 것으로 평가됨.
◦ 상대적으로 낙후된 에미리츠 북부 지역에 대한 사회 인프라 및 복지 지원 등으로 안정 유지
■ 안정적인 연방의 통합이 가속화 될 것으로 전망
◦ 2009.11월 칼리파 대통령은 09-14년간 대통령직 연임에 성공
- UAE 헌법상 대통령의 임기는 5년이나 지속적인 연임에 의한 종신제 예상
◦ 2009.12.2 칼리파 대통령은 건국 38주년 계기 대국민 연설을 통해 ‘연방의 통합 강화’를 집권 2기 최대 국정 운영 과제로 천명
- 특히, 건국 전후 세대인 30-40대들이 UAE 주요 정치 세력으로 부상 하고 있는 바, 베두윈의 ‘부족의식’이 아닌 연방국가의 ‘국민의식’ 속에서 성장한 이들을 중심으로 연방 통합이 더욱 가속화 될 것으로 전망 - 아울러, 연방 정부의 기능을 지속적으로 강화해 나가면서 연방 정부 내
각 에미리트간 적절한 세력 균형을 모색해 나갈 것으로 전망되며, 이에 따라 연방 부통령 겸 총리로서 모하메드 두바이 통치자의 연방 정부 내 역할도 확대
■ 아부다비 : 이복 형제간 권력 및 재산 분배를 통한 안정적 왕실 운영
◦ 모하메드 왕세제의 아부다비 에미리트 내 절대적 영향력 확고
- 칼리파 대통령에 대한 절대적인 충성심을 바탕으로 아부다비 개발 및 대규모 국책 프로젝트 등을 결정하는 최대 실권자
- 특히, UAE 연합군 부총사령관으로서 방산 및 국방 분야 등에서 동인의 지도력이 크게 확대되는 추세
◦ 2009.5월 단행된 부분 개각으로 아부다비 왕실 내 부분적 세대교체 - 동 개각을 통해 당시 40대 초반의 ‘싸이프’가 부총리 겸 내무부 장관,
‘만수르(모하메드 왕세제의 친동생)’가 부총리 겸 대통령실 장관으로 임명된 바, 부분적 세대 교체를 통한 국정 운영의 효율성 및 관리 능력 제고에 기여
◦ 2013.3월 단행된 부분 조직개편과 개각으로 대외원조와 국제협력 강화를 위해 개발･국제협력부를 창설하고 무임소 국무장관직 2개 신설 등을 통해 의욕적인 신진인사를 등용
◦ 2014.4월 현재, 칼리파 대통령의 건강 악화 및 공식 대외활동 중단으로 인해 모하메드 아부다비 왕세제의 UAE내 정책결정권자로서의 역할이 더욱 확대될 전망
■ 연방평의회 간접 선거를 통한 점진적인 민주주의 실현
◦ 2006.12월 그간 각 에미리트 통치자가 에미리트별 인구 비율에 따라 지명해 오던 연방평의회 의원 40명 중 20명에 대해 UAE 최초의 선거 실시 - 약 6,700명으로 구성된 선거인단에게만 투표권을 허용하는 간접 선거
◦ 2009.2월 연방최고회의는 연방평의회 의원 임기를 2년 연장하여 총 4년 임기제로 결정
- 연방평의회 회기 동안 각 소관 부처 장관이 직접 출두하여 법안 및 관련 정책 등을 설명하고 의원들의 자문 및 건의 사항 등에 대한 검토 결과를 반드시 회신토록 하는 등 권한이 강화되는 추세
◦ 연방평의회 의원들의 연장된 2년 임기가 2010.12월 만료됨에 따라 2011.9월 선거를 통해 20명 선출하고, 11월 제15대 FNC 개원
- 연방평의회 선거시 선거인단 수를 약 13만명으로 대폭 확대하여 UAE 내 참여 민주주의가 점진적으로 확대되는 추세
■ 두바이 권력 승계 공고화
◦ 2006.1월 마크툼 빈 라쉬드 알 마크툼 두바이 통치자가 서거함에 따라 모하메드 두바이 왕세자가 부통령 및 총리 겸 두바이 통치자로 선출 - 마크툼 총리는 생전에 주로 영국 등 외국에 체류하면서 실질적인 국정
운영을 동생인 모하메드 왕세자에게 위임하였던 바, 정책상의 큰 변화는 없는 상태
◦ 2008.2월 모하메드 두바이 통치자는 아들인 두바이 부통치자 겸 두바이 최고위원회 의장인 함단을 두바이 왕세자로 공식 임명하고 2011.1월 연임에 성공하여 권력이 공고화되는 상황
3 대외관계
[ 대외정책 기조 ]
■ 비동맹 노선 및 역내 협력 강화
◦ 비동맹 중립정책을 통해 외세로부터 정치･경제적 독립 유지 - 국내문제 불간섭, 주권 독립 존중, 무력에 의한 점령 반대
◦ 아랍연맹(AL : Arab League) 및 이슬람협력기구(OIC : Organization of Islamic Cooperation)와의 밀접한 협력관계를 기초로, 특히 걸프협력 이사회(GCC : Gulf Cooperation Council) 회원국과는 한 가족이라는 인식하에 공동 협력체제 강화
◦ 막대한 석유 수익을 바탕으로 주변 중동･아랍국가에 대한 경제지원을 통해 이슬람권과의 우호관계 유지
- UAE의 대외 원조 규모는 1971년 연방 창립 이래 약 2,550억 디르함 (약 699억불)이며, 아랍 및 이슬람 국가 대상 원조가 전체의 약 85%
이상 점유
◦ UAE 체류 외국인 중 최대 비중을 차지하는 인도, 파키스탄 등 서남아시아 국가들과도 원만한 유대 관계를 유지
■ 친서방 노선 유지 및 외교 다변화 노력
◦ 국익 우선의 실리 외교 추진
- 북한, 태평양 및 대서양 도서국가, 아프리카 등 미수교 국가들과 외교 관계 수립 및 원조 확대 등을 통해 자국의 위상 확대
- 국제재생에너지기구(IRENA) 사무국 유치(‘09.6월) 등 UN을 비롯한 국제 무대에서의 영향력도 확대해 나가고 있는 추세
◦ 친미･친서방 노선 유지
- 미국, 영국, 프랑스, 캐나다, 호주 등과 군사･안보 협력 강화
■ 이란 핵 문제 등 안보 위협에 대해 국방 강화 및 주요 동맹국과의 안보
협력 강화 추세
◦ 미국 등으로부터 미사일 등 방위 시스템 도입, 리비아 사태 등에 군 장비 지원 등을 통해 서방과 군사적 유대 강화
[ 주요국과의 관계 ]
■ GCC 관계 : 역내 균형자적 역할 모색 및 경제 협력 강화 추구
◦ 1981.5월 GCC 설립 이래 적극적 참여를 통해, GCC내 균형자적 역할 - GCC 회원국은 같은 이슬람 형제 국가라는 인식 아래, 역내 안보, 경제,
정치 등 제반 분야에 있어 공동의 입장을 취하고 있음.
◦ GCC 차원의 노력과 병행하여 자체 안보역량 강화 및 미･영･불 등 서방 강대국과의 양자적 군사협력 강화
- GCC 6개국 중 어느 1개국에 대한 침략도 전 회원국에 대한 침략으로 간주한다는 원칙 아래 군사 공동 조직인 ‘걸프방위군'(Peninsula Shield Force)을 결성, 2011.3월 바레인 소요사태 진압을 위한 경찰 병력 파견에 동참
◦ 잠재적 안보위협인 이란의 영향력 견제, 시리아 등 역내 불안 상황과 관련 하여 사우디 등 GCC 국가와 군사 연대 지속 강화 전망
◦ 카타르의 무슬림형제단 비호 여부를 둘러싸고 UAE, 사우디아라비아, 바레 인의 3개국이 2014.3월 카타르 주재 대사를 소환하는 등 일시적으로 내부적 외교갈등을 겪었으나, 2014.11월 GCC 긴급정상회의에서 가까스로 갈등을 봉합하고 결속 강화에 합의
◦ GCC 경제 협력 문제에 있어서 다소 유보적 자세 표명
- UAE는 2008.1월 출범한 GCC 공동시장에는 가입하였으나, 통화동맹 (Monetary Union)에는 미가입
◦ 창설일자 : 1981.5.25
◦ 회 원 국 : 사우디아라비아, 쿠웨이트, UAE, 바레인, 오만, 카타르
◦ 창설배경 : 1979년 이란 혁명, 1980년 이란-이라크 전쟁이 발발하자 지역의전반적인 정치, 외교적 위기 상황에 공동 대응하고, 회원국간 ‘연합체적 단일 정치 구조' 구축을 궁극적인 목표로 설립
걸프협력 이사회(Gulf Cooperation Council)
■ 이란과의 관계 : 최대 잠재적 위협 요인
◦ 이란과의 3개 도서(Greater Tunb, Lesser Tunb, Abu Musa) 분쟁 - 1971년 이래 이란이 3개 도서를 점령하고 군사 훈련 등을 실시하고
있는데 대해 UAE는 동 3개 도서에 대한 완전한 주권 회복을 주장하면서 이란-UAE간 직접 대화 또는 국제사법재판소(ICJ)를 통해 동 분쟁을 해결해나가자는 입장이며, 이에 대해 이란은 3개 도서 영유권에 대해서는 협상의 여지가 없다는 입장을 견지 중
◦ 최대의 잠재적 위협 요인
- 1990년 걸프전 발발 및 이후 이라크 후세인 정권 몰락과 함께 이란의 안보위협 요인이 증가하면서, 호르무즈 해협을 사이에 두고 직접 이란과 접해 있는 UAE의 안보 불안이 크게 증가
- 이란 핵문제를 비롯, 유사시 도발에 대비하고 이란에 대한 군사 억지력 확장을 위해 미국, 프랑스 등과 안보 협력을 강화 중
◦ 실리적인 경제 관계 구축 및 이란 핵 문제의 평화적 해결 기대
- 이란은 UAE의 주요 교역 파트너이자 최대 재수출 시장으로 양국간 실질적인 경제 협력을 중시
- 아울러, 이란의 평화적 핵 개발 권리를 존중하나 국제 사회의 우려와 위협을 불식시키기 위해서는 이란이 관련 당사국들과 협의해 나가야 하며 국제사회의 무력 사용을 통한 문제 해결에는 반대한다는 입장
■ 팔레스타인과의 관계 : 독립국가 창설 지지/ 주민 지원 지속 방침
◦ 중동 평화 관련 팔레스타인측의 입장을 지지하며, 중동문제에 대한 미국의 공정한 개입정책을 촉구
- 예루살렘을 수도로 하는 팔레스타인 독립국가 창설을 적극 지지하며, 중동평화를 위한 국제사회의 지지확보 노력 계속
- 특히, 정착촌 건설 중단, 불법 점령지로부터의 철수 등 이스라엘측의 평화정착 노력이 긴요하다는 입장
◦ 최근 팔레스타인 지원문제와 관련, 팔레스타인 자치정부(PA) 지원은 팔레 스타인 주민에 대한 지원으로, 하마스의 자치정부 참여와는 별개로 미･EU의 입장과 관계없이 계속 지원한다는 입장
■ 미국 등 서방과의 관계 : 긴밀한 안보 협력 관계 유지
◦ UAE는 걸프전의 교훈 및 이란과의 도서분쟁 등으로 미국과의 협력관계를 중시
- 1994년 미국과의 방위협정 체결 및 미군 약 1,700여명(대부분이 공군)의 UAE 주둔 등 안보 및 군사․방산 분야에 있어서 최대의 협력국
- ‘00.3월 80대의 F-16 전투기 구매계약 체결 및 ‘09년 140억불 상당의 미국산 헬기 및 미사일 구매, ‘11년 35억불 상당의 미사일 방어시스템을 구매하는 등 미국의 최대 방산 수출 시장으로 부상
- ‘14.9월 미국 주도의 對ISIL 공습작전에 참여
◦ 단, 대미 안보의존을 피하기 위해 영국, 프랑스 등 여타 서방권과의 협력을 통해 대외관계의 균형 유지 노력
- 2008.1월 사르코지 대통령의 UAE 방문시 프랑스 부대 주둔 협약 서명에 이어 2009.5월에는 아부다비 Zayed 항구내 프랑스 해군기지 개소식 참석
- 현재 프랑스 군 약 500명(200-250명은 상주, 기타 인원은 훈련 소요 발생시 전개)이 UAE에 주둔 중
◦ UAE 건국 전부터 이루어진 영국과의 긴밀한 관계를 바탕으로 중동평화를 위한 서방측의 지지 및 경제･통상 차원에서 EU와의 안정적인 관계유지 추구
- 특히, 2010.5월 영국의 보수-자민당 연정 출범 이후 걸프지역과의 외교 강화 노력의 일환으로 2010.12월 엘리자베스 여왕과 2012.11월 및 2013.11월 카메룬 영국 총리가 UAE를 방문하고, 2012.6월 모하메드 아부다비 왕세자 및 2013.5월 칼리파 대통령이 영국을 방문하는 등 최고위 인사 방문이 빈번
■ 對 한국 관계
◦ UAE의 개혁, 개방 정책 추진 관련, 한국을 아시아의 핵심 협력 국가 중 하나로 인식
- 2009.12월 한국 기업의 UAE 원전 수주 등을 계기로 국방 및 안보, 교육, 보건, 문화 등 제반 분야에서 전략적 동반자 관계를 발전시켜 나가고 있는 추세
◦ 2010년 천안함 사태 및 연평도 포격 등에 있어 대북비난 성명 발표, 2013년 초 북한의 미사일 시험발사 및 핵실험에 대한 비난 성명 발표 등 우리 입장을 적극 지지하면서도 남북이 대화를 통해 외교적이고 평화적인 방법으로 문제를 해결해 나가야 한다는 중립적인 입장 견지
■ 지역 및 국제기구와의 관계
◦ GCC, G-77, IAEA, IBRD, ICAO, IDB, ILO, IMF, Interpol, IOC, IPU, NAM, OIC, OPEC, UN, WTO, IRENA 등 약 50여개의 기구에 회원국으로 가입
4 군사 및 안보
◦ 육군 44,000명을 포함하여 총 69,500명의 병력을 보유(2010년 기준), GCC 국가 중에서는 사우디에 이어 두 번째로 많은 병력을 유지
- 육군(44,000명), 해군(2,500명), 공군(9,000명), 대통령 경호사령부(12,500 명), 특전사(500명), 국경수비대(500명), 해안경비대(500명) 등
◦ 1983년 2년제 단기 사관학교를 설립하여 내국인을 선발, 장교로 양성하는 등 군 지휘부의 내국인화 정책을 추진
- 걸프전 이후 외국인 용병을 단계적으로 자국민으로 대체, 외국용병 비율이 크게 감소(70% → 10%)
◦ 대다수 유전이 이란과 인접한 걸프만에 위치하고 있는 전략적 측면을 고려, 국방력 증강 등 군 현대화 작업에 박차
- 1989년 프랑스로부터 미라지 전투기 60여대를 구입했으며, 2005~7년 미국으로부터 F-16 전투기 80대를 도입, 현재 미라지 전투기 60대를 신형 전투기로 교체하기 위하여 영국 및 프랑스 등과 협의 중
◦ 최근에는 이란의 미사일 및 핵개발에 따른 긴장고조와 미국 등의 對이란 공격시 UAE에 미칠 악영향 등을 우려, 미국과 對테러･안보협력 강화
- 이란･북한간 군사협력, 이란의 미사일･核개발 등 군사동향 등에 민감히 반응, UAE 위성의 80%이상을 이란 감시에 투입
◦ 최근 중동정세 악화 등 안보위협에 적극 대비하기 위해, 14.1월 UAE 정부는 18-30세 남성 국민에게 8개월-2년간 군복무 의무를 부과하는 입법 계획을 발표하여 카타르(13.11월)에 이어 GCC내 2번째 모병제 도입국이 될 전망
국방 조직(총참모부)
총참모장 (★★★)
해군사령부 (★★)
공군사령부 (★★) 육군사령부
(★★)
국경수비대 (★)
해안경비대 (★)
대통령경호사 (★★) 부총사령관
★★★★
(아부다비 왕세자) 통합군 총사령관
(대통령)
차관 (★★★) 국방장관 (두바이통치자,총리)
주요부대 및 장비
구 분 주 요 부 대 장 비
지 상 군
보병여단 기갑여단 포병여단
6개 1개 1개
전 차 장 갑 차 야 포 다 련 장
560대 550대 250문 72문
해 군 함 대 전 대
1개 4개
프리키트 미사일함 경 비 정 지 원 함
2척 8척 20척 3척
공 군
전투비행단 수송대대 헬기대대
3개 1개 1개
전 투 기 훈 련 기 헬 기
143대 64대 114대
주요 기지 현황
구 분 세 부 현 황 지 상 군
(8개 주둔지)
타리프 캠프, 알아인 캠프, 마사피 캠프, 마나마 캠프, 알아인 보병학교, 후자이라 캠프, 미나 자예드 캠프, 알마캄 캠프
해 군 (8개 기지)
미나 달마, 미나 자예드, 미나 라시드, 미나 칼리드(아부다비) 미나 자벨알리(두바이), 미나 사크르, 미나 칼리드(라스알까이마) 코르 파칸(샤르자)
공 군 (6개 비행장)
알다프라(군용), 알민하드(군용), 두바이공항(민군겸용), 알바틴(민군겸용), 알아인공항(민군겸용), 샤르자공항(민군겸용) 육군 해군 공군
알아인 자벨알리
라시드
알민하드
알바틴 자예드
알다프라
Ⅲ
UAE 경제
1 경제동향
■ UAE 경제의 주요 특징
◦ 개방적 시장경제 체제
- UAE는 정치적 안정, 친기업적 시장 환경, 양질의 인프라, 주변국 시장 으로의 접근 용이성 등 매력적인 투자환경을 보유하여 2014년 세계경제 포럼(WEF)의 국가 경쟁력 순위에서 세계 12위에 올라 중동 및 북아프 리카 지역에서 가장 높은 순위 달성
- 주요 석유공급국으로서 UAE의 거시경제 지표들은 석유가격 변동과 세계 석유수요 변동에 밀접하게 영향을 받으나, 최근에는 급격한 유가 하락에도 불구하고 정부 재정지출 유지, 비석유부문의 성장세 등에 힘 입어 안정적인 모습을 보이고 있음
◦ 개별 에미리트 중심
- UAE는 왕정 부족국가의 연합체인 관계로 통화, 관세 등 거시경제 부문을 제외한 실물경제 부문은 각 에미리트별로 자치권 인정
- 에미리트별로 기업등록, 사업규제, 인프라확충, 투자유치 등을 독자적 으로 시행하며, 두바이와 아부다비는 각자의 계획에 따라 경쟁적으로 투자
※ 경쟁적 투자 사례
① 두바이 제벨 알리 자유구역․항만에서 50km 떨어진 지역에 아부다비 칼리파 자유구역 및 신항만 조성
② 공항간 130km 떨어진 두바이(에미리츠항공)와 아부다비(에티하드항공)가 노선확충 경쟁
◦ 에미리트별 경제력의 큰 격차
- 석유가스 자원 유무, 인구 규모, 해외투자유치 성공여부에 따라 경제 발전에 큰 격차
- 아부다비는 UAE의 석유 및 가스 매장량의 94%를 보유하고 있어 1인당 GDP가 약 10만 불에 이를 정도로 넉넉한 경제여건 향유
- 두바이도 유통물류서비스･교통･관광 및 부동산 개발 중심으로 개방적인 경제구조를 갖춰 1인당 GDP가 약 4만불 이상으로 선진국 수준에 도달 - 아즈만, 움 알콰인, 라스 알 카이마, 후자이라 등 북부 에미리트는 부존
자원과 산업기반이 빈약하여 저개발 상태
◦ 탈석유 경제다변화 정책 추진
- 아부다비는 GDP의 50%를 차지하고 있는 석유가스부문의 의존도를 줄이기 위해 2008년 “아부다비 경제비전 2030”을 수립하고 경제다변화 정책을 적극 추진 중
※ 중점 육성부문 : 항공, 반도체, 1차 금속, 석유화학, 관광, 의료
- ‘13년 현재 주요 비석유 부문의 GDP 비중은 부동산 및 사업서비스업 12.3%, 도소매 및 무역업 11.6%, 물류･창고･통신업 9.6%, 건설업 9.2%, 제조업 8.9% 등으로 분포
- 두바이는 아부다비와는 달리 석유가스 자원이 거의 없어 일찍부터 무역과 서비스 중심으로 경제를 발전시켜 왔고, 외자유치를 통해 각종 야심찬 부동산 개발사업 진행 중
◦ 소비 및 재수출 중심의 무역
- 연간 상품 수입물량의 1/3 이상을 인도 등에 재수출하고 있으며 원유를 제외한 상품 수출액은 총 교역에서 차지하는 비중이 높지 않음
※ 2013년도 수출액 : 총 3,787억불 (석유․가스 1,230억불, 비석유 1,079억불, 재수출 1,477억불)
- UAE 내에 40여개의 자유구역(Free Zone)을 설정하여 중동아프리카 지역을 대상으로 중계무역을 육성하고, 상업 공간 확충을 통해 역내 전시･
소비센터 역할을 수행
◦ 외국인력 의존도 심화
- UAE 전체 인구 중 자국 인구는 11.5%에 불과하여 경제․산업발전에 필요한 대부분의 인력을 외국 인력에 의존
- 정부, 공기업, 민간기업 등 모든 분야에서 선진국(영국, 미국, 프랑스 등) 전문가들이 상위직을 점유하고 있고, 인도․아랍지역 출신이 중간 관리자 역할
- 15세 이상의 취업가능인구 중 취업자 비율은 자국민이 39% 수준에 불과한 반면, 외국인은 취업을 전제로 한 거주비자 발급이 이뤄지고 있어 외국인은 77% 수준의 높은 취업률을 보이고 있음
※ 실업률 : 자국민 14.0%, 외국인 2.8%
■ 최근 경제동향
◦ UAE 경제는 2000년대 중반, 고유가에 따른 막대한 원유 수익과 비즈니스 우호적 환경 조성, 두바이 건설 붐 등을 통해 고성장 달성
※ 2000-2008년간 평균 성장률 : 7.2% 수준
◦ 2009년 글로벌 금융위기로 마이너스 성장을 보이기도 했으나, 2011년
‘아랍의 봄’ 이후 상대적으로 안전한 지역(safe-heaven)으로 인식되어, 해외투자 유치 증가, 교역․관광․물류 부문의 강세 등에 힘입어 경기 회복세
※ UAE 실질성장률 추이(IMF) : (‘09) -4.8% (‘10) 1.6% (‘11) 4.9% (‘12) 4.7% (‘13) 5.2% (‘14) 4.5%
- 그간 경제위기 상황으로 연기되었던 대규모 프로젝트의 재개와 대규모 신도시 개발계획 등을 추진하고 있으며, 2020년 두바이 EXPO 유치를 계기로 인프라 확충사업이 확대될 전망
※ 두바이정부는 100여개의 호텔과 세계 최대의 쇼핑몰이 들어서는 거대도시 (Mohammed bin Rashid City) 개발계획, 7억불 규모의 두바이 크리크(내해) 육교 건설 및 호텔 휴양지(Madinat Jumeirah) 확장사업 등 재개를 발표 (‘12.11월)
※ 아부다비는 루브르 박물관(‘15년 완공) 및 구겐하임 미술관(‘17년 완공) 등 사디야트 섬 개발계획을 추진중
◦ 최근 급격한 유가 하락에 따른 재정 및 경상수지 등에 미치는 부정적 영향 에도 불구하고, 주요 프로젝트에 대한 재정지출 규모 유지, 관광･항공･
부동산 등 비석유부문의 높은 성장세 등에 힘입어 당분간 안정적인 성장 세를 지속할 전망
※ ‘15년도 연방예산안은 전년대비 6.3%, 두바이 예산안은 전년대비 9% 증가
※ ‘14년도 두바이 국제공항 이용 여객수는 7천만명 수준 달성(세계 1위 예상)
◦ 다만, 유가하락이 장기간 지속될 경우 재정적자 전환이 불가피하며, 1천억 불이 넘는 두바이의 채무규모는 향후 UAE 경제에 부담요인으로 남을 전망
< UAE 주요 경제통계 >
연도 2009 2010 2011 2012 2013p 2014p
경상 GDP(억불) 2,550 2,860 3,470 3,720 4,020 4,164
실질 GDP 증가율(%) -4.8 1.6 4.9 4.7 5.2 4.5
소비자 물가 상승률 1.6 0.9 0.9 0.7 1.1 2.3
1인당 GDP*(불) 70,400 70,239 70,882 69,267 69,769 69,731 상품 수출액(억불) 1,920 2,140 3,020 3,490 3,790 4,000 상품 수입액(억불) 1,500 1,650 1,950 2,170 2,420 2,716
경상수지(억불) 18 72 509 690 647 513
(GDP 대비, %) (0.7) (2.5) (14.7) (18.5) (16.1) (12.1)
석유 생산량(일, 만배럴) 230 230 260 270 270 280
석유․가스 수출액(억불) 679 746 1,116 1,200 1,230 1,225
※ 출처 : IMF (‘15.1월)
* EIU PPP기준 추정치, IMF는 ‘14년 1인당 GDP가 44,770불로 추정(‘15.1월)
< UAE 경제활동별 GDP 비중 >
(단위 : %)
연도 2009 2010 2011 2012 2013
농․수․축산업 1.0 0.9 0.8 0.7 0.6
광업(석유포함) 26.7 31.2 38.6 33.0 32.9
제조업 9.0 8.8 8.0 8.9 8.9
전기․수도업 2.5 2.2 1.9 2.7 2.9
건설업 12.3 11.6 10.5 10.0 9.2
도소매․무역업 14.1 13.3 11.8 12.5 11.6
식당․숙박업 2.2 2.0 1.8 1.9 1.9
교통․창고․통신업 9.7 8.7 8.0 9.1 9.5
부동산․사업서비스 11.4 10.6 8.9 10.5 12.3
사회․개인서비스 2.4 2.3 2.2 2.5 2.5
금융업 7.7 7.6 6.9 7.0 6.9
정부서비스 5.3 5.0 4.3 5.5 5.9
* 출처 : UAE 연방통계청(NBS), National Accounts Estimates 2013
◦ UAE의 총 교역액은 증가 추세에 있으며, 특히, 비석유 부문의 수출 및 재수출(re-export)이 큰 폭으로 증가
※ UAE 교역 규모(2013년, 전년대비 증가율 %) :
석유수출 1,230억불(△4%), 비석유수출 1,079억불(11.9%↑), 재수출 1,477 억불(10.9%↑), 수입 2,420억불(11.5%↑)
- 2013년 UAE의 주요 상품 수입국 중 우리나라는 9위를 기록
< 2013년도 UAE의 주요 상품 수입국 >
(단위 : 억불, %)
순위 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
국가 인도 미국 중국 독일 영국 일본 스위스 이태리 한국 터키
수입액 199 194 175 103 100 96 92 55 44 43
비중 10.7 10.4 9.4 5.5 5.4 5.1 4.9 2.9 2.4 2.3
* 출처 : UAE 연방통계청(2014)
UAE 자유구역(Free Zone) 현황
1. 자유구역의 의의
◦ UAE는 자유구역이 매우 발달해 있어 비석유(Non Oil) 수출의 약 80%가 자유구역에서 이루어지고 있으며, 이들 자유구역은 면허, 외국인 소유조건, 스폰서 지정, 자국인 고용조건 등 여러 가지 규제에 대한 예외를 인정하고 있음.
∙ 100% 외국인 지분 소유
∙ 과실송금의 자유
∙ 외환규제로부터의 자유
∙ 회사설립 후 15년~50년까지 법인 및 개인소득세 면제
∙ 해당 비즈니스 인프라의 구축
∙ 주요 물류기지(항만, 도로, 공항 등)로의 편리한 접근성
∙ 수입관세의 면제
∙ 자국민 고용의무 면제
∙ 행정편의 제공
∙ 로컬스폰서 지정 면제 등
◦ 자유구역은 독립된 Free Zone Authority가 관할하고 있으며, 각각의 자유 구역에 대한 규정이나 법령은 차이점이 그리 많지 않음. 또한 자유구역에서는 UAE의 회사법이 적용되지 않음.
2. UAE의 주요 자유구역
◦ UAE의 첫 자유구역은 1985년 두바이의 제벨 알리 자유구역(Jebel Ali Free Zone ; JAFZ)이며, JAFZ는 현재 세계 100개국 이상으로부터 약 6,400여개의 기업이 진출해 있음. JAFZ 성공 이후 초기에는 두바이의 자유구역이 크게 발달해 왔으나 이후 아부다비 등 다른 에미리트들로 자유 구역이 점차 확대되는 추세에 있으며 현재 UAE내에는 약 40-50여개의 자유구역에 존재하는 것으로 알려져 있음.
◦ UAE내 주요 자유구역은 아래와 같으며, 특히 아부다비는 아부다비와 두바이의 사이 지역에 여의도면적의 144배에 달하는 약 417㎢ 규모의 칼리파 산업단지(Khalifa Industrial Zone Abu Dhabi; KIZAD)를 조성 중
위치 자유구역 비 고
(주요 유치업종･웹사이트 등)
아부다비
Industrial City of Abu Dhabi(ICAD) (Musaffah)
∙ 프리 존은 아니나 아부다비의 핵심 산업단지 지역임
∙ 다양한 업종
∙ www.hcsez.ae
Masdar City
∙ 신재생에너지, 에너지 생산 및 저장, 클린테크 및 ICT 등
∙ www,masdarcity.ae
Two Four 54 ∙ A/V프로덕션, 방송, 출판, 뉴미디어, 광고 등
∙ www.twofour54.com
Khalifa Industrial Zone (KIZAD)
∙ 1단계 면적(51㎢) 개발 중임(총 면적은 417㎢)
∙ 알루미늄, 식품, 철강, 석유화학 및 화학, 의약, 헬쓰 케어, 종이․인쇄, 무역․물류 등
∙ www.kizad.ae
Abu Dhabi Airport Free Zone
∙ 항공, 물류, 전자․전기, 컨설팅, 컴퓨터․인터넷, 통신, 의약 등
∙ www.adafz.ae Abu Dhabi Global Financial
Market
∙ 금융자유구역(법률, 회계, 병원 등도 입주 가능)
두바이
Dubai Jebel Ali Free Zone(JAFZA)
∙ 다양한 업종
∙ 전세계 500대 기업 중 120여개사 입주
∙ www.jafza.ae
Dubai Maritime City
∙ 항만서비스, 선박 제조, 선박 등록, 선박 전세, 선박 관광 등
∙ www.dmca.ae
Dubai Techno Park
∙ 기술, 통신, 엔지니어링, 건강, 수자원, 물류, 에너지 등
∙ www.technopark.ae
Dubai Airport Free Zone
∙ 항공, 자동차, 컴퓨터, 인터넷 및 IT, 컨설팅, 전자･전기 등
∙ www.dafz.ae
위치 자유구역 비 고
(주요 유치업종･웹사이트 등)
두바이
Dubai Silicon Oasis
∙ 모바일기술, 인터넷, 데이터센터, 소프트웨어 등
∙ www.dsoa.ae
Dubai Flower Centre ∙ 화훼, 원예, 과일, 야채 등 The Energy & Environment
Park
∙ 재생에너지, 에너지저장, 에너지 변환, 에너지효율장비 등
∙ www.enpark.ae
Dubai Internet City
∙ 소프트웨어, 인터넷, 멀티미디어, 통신 및 네트워크 등
∙ www.dubaiinternetcity.com
Dubai Media City ∙ 광고, 미디어, 마케팅 서비스, 이벤트 등
∙ www.dubaimediacity.ae
Dubai Knowledge Village
∙ 인적자원 개발, 교육내용 개발, 평가 및 시험, 언어 등
∙ www.kv.ae
Dubai Outsource Zone ∙ 사업 지원 서비스(회계, 법률, 연구․개발 등)
∙ www.doz.ae Dubai Biotechnology &
Research Park
∙ 치료법, 음식, 농업, 임업, 환경, 의료 장비 등
∙ www.dubiotech.com
Dubai Studio City ∙ 방송, TV, 라디오, 영화, 애니메이션, 음반 등
∙ www.dubaistudiocity.ae International Media
Production Zone
∙ 인쇄, 포장, 출판, 그래픽 등
∙ www.impz.ae
Dubai Healthcare City
∙ 전통의약, 대체의약, 의료교육, 헬쓰 케어, 병원 등
∙ www.dhcc.ae Dubai International Financial
Centre
∙ 은행, 자본시장, 자산관리, 펀드 관리, 보험 등
∙ www.difc.ae Dubai Textile City ∙ 섬유 업종
∙ www.texmas.com Dragon Mart ∙ 다양한 제품의 도․소매업
∙ www.dragonmart.ae Dubai International Academic
City
∙ 교육, 온라인 대학교 등
∙ www.diacedu.ae
위치 자유구역 비 고
(주요 유치업종･웹사이트 등)
기타의 에미리트
Sharjah Airport Int‘l Free Zone
∙ 무역, 제조업, 서비스업 등 다양한 업종
∙ www.saif-zone.com Hamriyah Free Zone
(Sharjah)
∙ 다양한 업종
∙ www.hfza.ae Ajman Free Zone ∙ 다양한 업종
∙ www.afza.gov.ae Ahmed Bin Rashid Free
Zone(Umm Al Quwain) ∙ 제조업, 무역업
Ras Al-Khaimah(RAK) Free Zone
∙ 서비스, 제조업, 항공, 기술, 미디어 및 교육 등
∙ www.rakftz.com
RAKIA Industrial Zone
∙ 플라스틱, 유리, 고무, 비금속, 자동차부품, 화학 등
∙ www.rak-ia.com
Fujairah Free Zone ∙ 무역, 물류, 제조, 창고업 등
∙ www.fujairahfreezone.com
*출처 : www.emiratesfreezone.com, Why UAE 2012(Ministry of Foreign Trade)
업종별 UAE 주요 기업 현황
1. 건설업
회사명 설립년도 회장 비고
Al Jaber Construction 1970 Obeid Khalifa Al Jaber 두바이기반 United Engineering
Construciton 1976 Abdulhaleem Mouwahhed
Arabtec Construction 1975 Riad Burhan Taher Kamal 두바이기반 National Petroleum
Construction Co. 1973 Hussein Jassem Al Nouwais Lootah Building & Construction 1973 Ibrahim Saeed Lootah Bin Darwish 1998 Abdulla Darwish Gantoot Gulf Contracting 1998 Ali Mohamed Sadiq Al
Bloushi National Marine Dredging
Company 1979 Mohamed Thani Al
Rumaithy 현 아부다비상의회장
2. 부동산개발업
회사명 설립년도 회장 비고
ALDAR Properties 2005 Ahmed Ali Al Sayegh 아부다비최대 개발사상장 Sorouh Real Estate 2005 Saeed Eid Al Ghafli 아부다비
기반상장 Tamouh 2005 Sheikh Tahnoon bin Zayed Al
Nahyan 아부다비기반
Emaar 1997 Mohammed Ali Rashid Alabbar 두바이최대개발사 부르즈칼리파빌딩 Damac 2002 Hussein Ali Habib Sajwani 두바이기반
3. 석유가스서비스업
회사명 설립년도 회장 비고
Dana Gas 2005 Abdul Hamid Dhiya Jafar 상장 Almansoori Group 1977 Ahmed Salem Al Mansoori
Petro Middle East 1995 Nasser Mohamed Al Shamsi
4. 지주회사
회사명 설립년도 회장 비고(주요소유기업)
General Holding
Corp. 2004 Hussain Jasim Al Nowais 정부소유, Ducab, ADBIC, Agthia Dubai World 2006 Sheikh Ahmed Bin Saeed Al
Maktoum
정부소유, DPWorld, Nakheel
Royal Group 1998 Sheikh Tahnoon bin Zayed
Al Nahyan Tamouh, Hydra Al Qudra 2005 Hamad Bin Abdullah Al
Shamsi Al Qudra Real Estate Al Jaber Group 1970 Obeid Khalifa Al Jaber Al Jaber Construction Al Futtaim Group 1930 Abdullah Hamad Al Futtaim Al Futtaim Capital,
Al Futtaim Motors Al Habtoor Group 1970 Khalaf Ahmad Al Habtoor Al Habtoor Heavy
Equipment Al Masood 1944 Abdullah Bin Mohammed Al
Masaood Al Masaood Motors Al Fahim Group 1958 Saeed Abduljalil Mohammed
Al Fahim
Eastern Motors, Fairmont Hotel Al Hamed Enterprises 1979 Shaya Bin Ahmad Al
Hamed Union Marble Factory ADCECO Group 1981 Obeid Saleh Mohammed Al
Neaimi
Gulf Specialized Mechanical &
Engineering Al Ghurair Group 1960 Saif Ahmad Al Ghurair Burjuman,
Trans Gulf Aluminium Al Badie Group 1967 Mohammed Jouan Rashid
Al Badie Life Diagnostic Centre Emirates Group 1985 Sheikh Ahmad Bin Saeed Al
Maktoum Emirates Hotel Galadari Brothers 1969 Abdullah Al Shaibani Galadari Eng. Works
5. 금속산업
회사명 설립년도 회장 비고
Dubai Aluminium 1979 Sheikh Hamdan bin Rashid Al Maktoum
Emirates Aluminium 2007 Khaldoon Khalifa Al Mubarak Dubal과 무바달라 합작 Emirates Steel Industries 2001 Hussein Jassem Al Nowais
Dubai Steel 1975 Sheikh Hamdan Bin Rashid Al Maktoum
Gulf Steel Industry 1992 Abdullah Nasser Al Mansouri Al Ghurair Iron & Steel 2006 Majed Saif Ahmad Al Ghurair
6. 제조업
회사명 설립년도 회장 비고
Abu Dhabi Ship Building
Co. 1996 Humaid Abdullah Al Shemari
조선부문 무바달라 자회사, 상장 Fujairah Building Industries 1978 Mohamed Obaid Bin Majed
Al Aleeli 건축자재, 상장
Fujairah Cement Industries 1979 Hamad Bin Saif Al Sharqi 시멘트, 상장 Gulf Cement Co. 1977 Sheikh Omar Saqer Mohd.
Al Qassimi 시멘트, 상장 National Marine Dredging
Company 1979 Mohamed Thani Al Rumaithy
아부다비상의회장, 상장
Ras Al Khaimah Cement
Company 1995 Abdul Rahman Sultan Al
Sharhan 시멘트, 상장
Ras Al Khaimah Ceramic
Company 1989 Khater Massaad (CEO) 도자기, 상장 Ras Al Khaimah White
Cement 1980 Sheikh Amed Bin Humaid
Al Qassimi 시멘트, 상장 Sharjah Cement and
Industrial Devel. Co. 1976 Ahmed Abdullah Al Noman 시멘트, 상장 Union Cement Co 1972 Sheikh Taleb Bin Saqr
Al-Qasimi 시멘트, 상장
Strata 2009 Homaid Al Shemmari 항공부문 무바달라 자회사
Abu Dhabi Aircraft
Technologies(ADAT) 1987 Homaid Al Shemmari 항공부문 무바달라 자회사
