Jour. Fish. Mar. Sci. Edu., 25(2), pp. 364~374, 2013. www.ksfme.or.kr 수산해양교육연구, 제25권 제 호2 , 통권62 , 2013 http://dx.doi.org/10.13000/JFMSE.2013.25.2.364호
서 론 .
Ⅰ
해양에 유출된 기름은 해상에서의 유출유 방제 를 위한 수많은 노력에도 불구하고 해안을 오염
시키는 경우가 대부분이다 년
월 충남 태안에서 발생한 홍콩 선적 유조선 허베 이 스피리트호 유류유출 사고는 기름 유출량에 있어서 국내 사상 최대인 의 원유가 유 출되었으며 유출된 기름은 주변 해역은 물론 제 주도까지 확산되어 해양생태계에 심각한 영향을 미쳤다 이 사고 시 북서풍을 타고 밀 려온 기름은 인근의 해안국립공원을 무참히 오염
시켰지만 해안오염에 대한 전문평가팀의 부재로 효율적인 해안방제의 한계를 실감하였고 오염해 안에 대한 방제종료 가이드라인의 미설정으로 혼 란을 초래하는 등 우리나라 방제시스템의 많은 문제점이 노출되었다
기름이 유출되어 해안이 오염되었을 때 방제선 진국인 미국 영국 및 캐나다 등에서는 해안오염 평가팀을 통하여 기름유출 사고가 발생한 지역에 대한 체계적인 조사를 실시하고 조사에 의해 얻 어진 정보는 방제작업 현장에서 결정을 내릴 때 유용하게 사용하는 둥 해안오염평가기술을 해안 Corresponding author : 055-772-9042, [email protected]
우리나라 실정에 적합한 해안오염평가기술 요소에 관한 연구
정해종 김동근 김재동 한국해양수산연수원
( 경상대학교)
A study on the Elements of Shoreline Cleanup Assessment Technique Suitable for Korea Shorelines Feature
Hae-Jong JEONG Dong-Geun KIM Jae-Dong KIM
(Korea Institute of Maritime & Fisheries Technology Gyeongsang National University)
Abstract
When the shorelines were contaminated by oil, oiled shorelines were assessed systematically by SCAT and guideline of cleanup activities and shorelines treatment endpoints based on SCAT were established and operated in case of well developed countries like USA and Canada. However, shorelines cleanup assessment technique are not established clearly in our country. In this study, we studied on the shorelines cleanup assessment technique suitable for Korean shorelines feature. That is, composition of SCAT organization, classification of shorelines and division of oiled shorelines by segment that are elements of SCAT were studied, and we suggest the measures related to above elements suitable for shorelines feature of our country
Key words : SCAT, Shoreline oiling, Shoreline cleanup assessment team, Classification of shorelines, Segment.
방제작업의 표준과 규범으로 사용하고 있다
해안오염평가기술
은 기름으로 오염된 해안선에 대한 현장 정보를 수집하고 이러한 정보를 바탕 으로 해안 방제계획을 수립하는 등의 의사결정과 대응조치를 마련하는데 활용되는 표준화된 방법 및 체계를 뜻한다 는 년 캐나다 뱅쿠 버에서 발생한 사고 당시 해안평가팀 과 해안감시팀 을 구성하였 던 것이 기원인 것으로 알려지고 있다 이후 같 은해 미국 알래스카에서 발생한 호 사고시 조직되었던 엑손조사팀
이 연방정부와 주정부 및 엑손사의 합동조
사팀인 해안조사팀 으
로 확대되면서 처음으로 라는 용어를 사용 하면서 오늘에 이르고 있다
는 본래 해안오염평가기술
을 뜻하지만 경 우에 따라서는 해안오염평가를 수행하는 해안오
염평가팀 을
지칭하기도 한다
허베이스프리트호 유출사고 당시 우리나라 단 독으로 오염 해안의 평가 및 방제종료를 결정하 지 못하고 의 추천에 의해 캐나다 팀 이 우리나라에 입국해 우리나라 해양오염 평가단 과 같이 해양오염을 평가한 적이 있듯이 우리나 라는 아직까지 해양 방제 및 복구에 있어서 방제 선진국에 많이 뒤떨어진 것이 사실이다 그러므 로 방제선진국의 체제를 분석하여 우리나라 실정 에 적당한 해양오염방제 체제를 수립함이 필요하 다
본 연구는 해안오염평가기술의 필수적 요소인 해안오염평가팀의 구성 해안 유형의 분류 및 오 염해안의 구획 설정에 관하여 우리나라 실정에 맞는 방안을 개발함을 목적으로 한다 연구목적 의 달성을 위하여 방제선진국의 방제계획과 해안
방제체계 및 방제기술에 관한 기술지침서 논문 및 국제기구 등의 문서를 분석하였고 또한 현장 조사 및 방제회사 운영자를 통한 자문 등의 방법 을 이용하였다
각국의 해안오염 방제 체제 .
Ⅱ
우리나라의 해안오염 방제 체제 1.
재난의 방지체제는 크게 사고 대비체계 사전대 책 과 사고 대응체계 사고후 대책 로 나눌 수 있 다 해양오염사고는 일단 발생하면 해양생태계에 치명적인 파괴를 가져올 뿐만 아니라 엄청난 방 제 비용과 피해 보상을 발생시키므로 사전대책이 무엇보다도 중요하다
는 해양오염사고를 미연에 방지하기 위해 각종 협약을 제정하여 시행해 오고 있다 그러나 사고예방조치는 사고를 줄이는데 기여할 수는 있 어도 완전히 방지할 수는 없다는 생각하에 사고 후 피해 확대를 방지하기 위한 효과적인 대응체 제 구축을 내용으로 하는 협약
을 제정하였다 협약은 각 당사국에게 유류오염사고에 대 처하기 위한 국가긴급계획
의 의무를 부과하고 해양환경 보호위원회
에서는 유류오염긴급계획지 침서
에 따라 국가긴급계획 수립시 연안의 정화작업을 위해 필요한 인력과 장비의 확보방안 을 명시하도록 권고하고 있다
우리나라는 년 협약에 가입하였고 년 월 해양경찰청은 해양오염사고 대비 대․ 응을 위한 국가방제기본계획 을 수립하여 해양 오염 방제체제 및 대응조직 오염사고 대비 및 방제 실행에 관한 관계기관 별 임무 분담 사고 대응절차와 방법 등을 규정하였으며 년 월
부터 년 월까지 전국 개 해양경찰서 관할 해역별로 지역방제실행계획 을 수립하였다
또한 년 허베이 스피리트호 유출사고 이후 국가방제기본계획을 개정한 국가긴급방제계획 은 해양오염사고 방제업무의 총괄 지휘권을 해양경 찰청장에 부여하고 필요시 방제대책본부를 설치 하여 조치를 취할 수 있도록 하고 있다 그리고 방제작업을 해상방제와 해안방제로 나누어서 해 상방제는 해양경찰청장의 지휘하에 한국해양환경 관리공단이나 민간 방제업체에 의해 수행하도록 하고 해안방제는 지방자치단체장이 조치하도록 규정하고 있다 또한 국토해양부장관 또는 농림 수산식품부장관은 재난 및 안전관리기본법 에 따 라 중앙사고수습본부를 설치할 수 있으며 방제 지원을 위한 부처간 협조와 복구 및 피해보상 등 에 관한 업무를 실시하도록 하고 있다
해양환경관리법에는 사전 대비체계와 관련하여 사고신고 및 통보체계 구축 선박 유류저장시설에 ․ 대한 방제장비 및 기자재 비축과 방제대응계획의 수립을 규정하고 사고 대응체계와 관련하여 오 염행위자 및 행정관청에 방제조치 의무부여 방 제대책본부 방제대책위원회 방제기술단의 설치 운영과 한국해양환경관리공단을 주축으로 한 현 장 방제작업 수행 등에 대해 규정하고 있다
은 년 허베이스피리트호 원유유출 사고시 구성된 중앙사고수습본부와 방제대책본부 의 조직과 담당 업무를 나타내고 있다 재난 및 안전관리기본법에 의거하여 당시의 해양수산부장 관이 중앙사고수습본부장을 맡았고 국가방제기 본계획에 규정한대로 해양경찰청장이 방제대책본 부장의 임무를 수행하며 실질적인 방제업무를 총 괄하였다 방제대책본부는 해안방제 해상방제 및 보급지원팀으로 구성하여 현장지휘소의 지휘하에 해안 및 해상 방제와 자의에 의해 참여한 수많은 자원봉사자의 인력 배치 및 장비 보급 등의 업무 를 수행하였다
[Fig. 1] Organization of Response Command System in case of M.V Hebei Spirit Accident in Korea.
방제선진국의 해안오염방제 체제 2.
가 미국의 방제체계
미국의 유류오염 방제체제는 국가방제긴급계획 에 따라 국가방제팀 지역방제팀 방제책임자 의 가지 조직요소와 국가기동타 격대 환경방제팀 대민정보지원팀 방제지원전문 가의 가지 특수집행요소로 구성되어 국가방제 센터를 중심으로 긴밀한 협조하에 정책수립과 현 장 방제에 대처하고 있다
미국의 국가방제팀은 오염사고와 관련있는 개 정부기관으로 구성되는데 환경청이 국가방제 팀의 의장 기관이고 부의장 기관은 연안경비대 가 되며 실제의 사고처리시에는 그 사고 의 방제책임자가 소속된 기관이 주관 기관이 된 다 또한 육상의 유해물질 사고는 환경청이 맡고 해상이나 항로에서의 유해물질 사고는 연안경비 대가 주관 기관이 되어 방제를 총괄한다
유류유출에 의한 해안오염사고시의 해안오염평 가 및 방제종료 기준설정은 사고지휘본부
에서 이루어진다 는 유류 유출사고에 의한 해안방제시의 조
직을 나타내고 있다 는 계획부 방제부 물류 부 및 재정부의 개 부 로 구성되는데 계
획부 내의 환경실 에 소속된
해안기술전문가와 해안평가조정관 지휘하의 해안
평가팀 이 오염에 관
련된 정보의 수집 및 분석 방제방법의 제안 방 제종료기준의 설정 등과 같은 중요한 역할을 담 당한다 이들은 또한 방제부에 소속된 방제감독 관과 소통하면서 방제종료의 단계에 이르기 까지 모든 방제업무에 관여한다
해안평가팀의 책임자는 연안경비대 소속 과학 지원팀 직원이 주로 맡고 지방정부와 주정부 및 연방정부의 파견직원 연안경비대 파견직원 이해 당사자 대리인 방제부 직원 등이 팀원으로 구성되어 진다
[Fig. 2] ICS Structure for Shoreline Response System in USA.
나 캐나다의 방제체계
캐나다의 유류오염 방제체제는 환경청 과 해양경찰청
이 관할하고 있다 환경청은 환경 재난사고 의 예방과 대응에 관한 임무를 수행하고 있으며 국가환경재난비상계획
에 의거 하여 유류오염사고시는 방제기관에 대한 기술적
지원을 하고 를 구성하여 해안방제작업에 대한 조언 등을 하고 있다 환경재난사고의 방제 및 복구는 지역환경비상팀
이 수행하고 있다 해양경찰청 은 방제관리본부
조직을 구성하고 있는데 유 류유출에 의한 오염사고시 해안오염평가 및 방제 작업이 에 의해 이루어 진다 은
의 조직도를 나타낸다 는 미국의 와 같이 계획 방제 물류 및 재정의 개 부서로 구 성되는데 계획부서 내에 조정관 및 조정관이 포함되고 방제부서는 해상방제팀 육상 방제팀 및 항공방제팀으로 구성된다 는 또 한 해양유출사고긴급계획
을 작성하여 그 부속서에 의 임무를 명시하고 있는데 는 지역환경비상 팀 과 현장지휘관
에 대한 기술적 지원을 하고 오염사고 발생 시 유류 및 해안의 상태에 대한 실시간 자료를 수집하고 수집된 자료를 요약보고 형태로 기록한 다
[Fig. 3] RMS Organization in CCG.
캐나다는 년 뱅쿠버에서 발생한
사고와 의 유류유출 사고를 계기로 의 조사방법와 절차 및 현장활동지침서 등
을 환경청의 주관 하에 활발히 개발하여 영국을 위시한 영연방국가에 전파하는 등 해안방제 분야 개발에 있어서는 선두의 위치를 점하고 있다
다 영국의 방제체계
영국의 유류오염 방제체제는 해사 연안경비청․ 산하 의 해양오염통제단
에서 담당하고 있다
해양오염통제단은 선박으로부터 유류 또는 위 험물이 유출될 때 필요한 조치를 취하여 오염을 통제하는 기본 임무 외에도 유류오염 대비 국가 방제긴급계획의 유지 선박의 사고에 의해 발생 하는 해양오염사고의 관할 유류오염 방제장비의 개발 오염사고시 국제간의 상호원조 등에 관한 업무를 수행한다
영국은 유류오염사고 대비 긴급계획을 국가방 제긴급계획 주긴급계획
지역긴급계획 및 항만긴급계획
으로 세분화하여 수립하고 있다 유류유출에 의한 해안오염사고시의 해안오염평 가 및 방제에 관해서는 캐나다 환경청에서 개발 한 매뉴얼을 참조하여 매뉴얼 을 만들어 오염 해안의 평가 방제 종료의 가이 드라인 방제작업의 현장지침 등에 이용하고 있 다
라 일본의 방제체계
는 일본의 유류오염 방제체제를 나타내 고 있다 그림에서 보는바와 같이 해양오염사고 시 해상보안청장이 직접 사고와 관련된 행정기관 에 출동을 요청해 방제활동조치를 하거나 또는 해상재해방지센터에 지시를 해 방제작업을 실시 하게 한다 해상재해방지센터는 해상보안청장관 의 지시나 사고선박의 소유자로부터 위탁을 받아 방제작업을 수행하는데 실제로는 민간 방제업자 와 계약을 맺어 업자로 하여금 방제작업을 실시
하게 하고 사고 유발 선박이나 오염행위자에게 방제 비용을 청구한다
해상보안청은 우리나라의 국가긴급방제계획에 해당하는 방제기본계획 및 지역긴급방제계획에 해당하는 유출유방제계획 을 수립하고 사고의 규모에 따라 적당한 계획에 의한 방제작업을 수 행한다 대규모 유출사고시는 해상보안청이 국가 긴급방제계획에 의해 해상 및 해안방제작업을 총 괄하나 중소규모의 유출사고시는 유출유방제계 획에 의해 해상보안관구 본부장이 해난대책본부 를 설치하고 현장책임자를 지명하여 해상 및 해 안 방제작업을 수행한다 또한 대형오염사고시 방제에 필요한 대책을 마련하기 위해 정부 지방 공공단체 민간의 관계자들로 구성된 재해방지협 의회가 설치된다 동 협의회는 정보연락 인원이 나 자재동원 방제장비의 정비 방제요원 교육 및 훈련 등의 업무를 수행한다
[Fig. 4] Oil Spill Response System in Japan.
우리나라 실정에 적합한 .
Ⅲ
해안오염평가팀의 구성
해안오염평가팀의 목적 1.
해안오염평가팀의 목적은 유류유출사고가 발생 한 해안의 기름오염 상태 및 지리적 상황 등을
해안방제작업 이전에 신속하고 정확하게 조사하 고 표준화된 방법과 용어를 사용하여 현장정보 및 기술적 정보를 제공함으로서 오염해안의 방 제계획을 체계적으로 수립하고 효율적인 대응조 치를 하는데 있다
해안오염평가팀의 구성 및 업무 2.
가 구성
정부조직법은 해양오염 방제에 대한 지휘권을 해양경찰청장에게 부여하고 있다 즉 해양환경 관리법 제 장 해양오염방제를 위한 조치에서 해양오염의 배출 우려가 있거나 배출된 경우 오 염사고 대비대응을 위한 국가긴급방제계획․
을 수립하고 긴급방제를 총괄 지휘하기 위하여 방제대책본부를 설치할 수 있는 있는 권한을 해양경찰청장에게 부여하고 있다
그러므로 해양오염평가팀은 해양 경찰청의 지휘를 받도록 방제대책본부에 소속시 키는 것이 타당하며 특히 사고 발생시는 방제팀 과 같이 방제대책본부의 지휘체계에 포함되는 것 이 효과적일 것이다
는 해양오염평가팀의 조직안을 나타내 고 있다 의 본부는 총괄책임자
자료 관리자 현장지원 관리자로 구성하고 현장평가팀은 유류오염전문가를 책임자로 하여 방제전문가 생태 해양생물 해양환경 전문가․ ․ 고고학 역사 전문가 및 지역 대표 등으로 구성하․ 고 오염 현장의 규모에 따라 팀 또는 팀 이상 으로 구성하여 운용할 수 있을 것이다
나 업무
본부의 총괄책임자는 프로그램의 전반적인 계획 관리 및 방제대책본부와의 협의 정보제공 자문을 한다 자료 관리자는
활동과 관련된 모든 자료를 관리하며 현장 지원 관리자는 현장평가팀의 스케줄 관리 연락 및 물류를 지원한다
[Fig. 5] Proposed SCAT Organization Chart.
현장평가팀은 방제 환경 생태 및 지질 분야 전문가와 해당 지자체의 담당 공무원 및 지역의 대표로 구성하며 현장의 특성에 따라서 는 고고학 또는 역사전문가를 포함시켜 오염해안 의 생물자원 사회경제적 자원에 대한 심도 깊은 검토와 평가가 이루어져야 할 것이다 현장평가 팀의 책임자는 현장경험이 풍부한 유류오염전문 가가 맡으며 현장평가업무수행과 관련한 계획을 수립하고 자문을 한다
그 외 현장평가팀원의 업무는 다음과 같다 방제전문가는 해양환경관리공단 또는 방제 전문회사의 직원 중에서 선임하고 방제 가능성 의 여부 방제 우선순위 방제 작업에 필요한 물 자와 이동 등에 대한 검토와 평가를 한다
해양환경전문가는 오염지역의 환경적 특성 을 확인하고 환경자원의 보호에 대한 검토와 평 가를 한다
생태학 생물학전문가는 오염지역의 생태⋅ 학 생물학적 특성을 파악하고 유류 오염으로 부⋅ 터의 보호 방안에 대한 검토와 평가를 한다
지형 지질전문가는 해당 지역의 지형 지질 의 특성을 파악하여 친환경적이고 효율적인 방제
조치를 할 수 있도록 조언한다
고고학 또는 역사전문가는 오염지역이 고 고학적 또는 문화적 자원이 있을 경우 자원의 보 호방안에 대하여 검토와 평가를 한다
지역 대표는 지역민의 민의를 대변하고 주 민의 협조가 필요할 때 평가팀에 협조한다
해안선 유형의 분류 .
Ⅳ
환경민감도지수에 의한 해안선 분류 1.
환경민감도지수
는 해안선을 유류오염의 취약도에 따라 분류 하여 등급화한 지수로 해안선 지질의 형태 파도 와 조석에너지에 대한 노출정도 해안의 경사 및 유출유 제거의 용이성 등이 척도로 사용된다 환 경민감도지수는 등에 의해 처음 제안 된 이후 여러나라에서 해안선 분류에 많이 사용 되어졌으며 미국의 해양대기청
에 의 해 체계화되었다
환경민감도지수가 클수록 표착유 제거 작업의 난 이도 및 환경에 미치는 영향이 커지며 이에 따라 보호 우선순위가 높아진다 대부분의 지역에서 단계의 등급으로 분류하고 있는데 지역에 따 라서는 해안 지형의 특수성을 고려하여 등급을 약간씩 조정하여 분류하고 있다
은 에 의한 해안선의 등급 분 류를 나타내고 있다
우리나라 해안의 유형 분류와 구획설정 2.
가 우리나라 해안의 유형 분류
해안은 지질의 형태가 단단한 고형해안 과 지질이 굳지 않은 미고결해안
으로 나눌 수 있다 고형해안은 액체를 통과시키지 않는 불침투성의 안정적인 해 안으로 절벽이나 파식대지
형상의 기반암이나 부두나 방파제와 같은 인공
구조물 또는 빙하와 같은 얼음에 맞닿은 해안이 다 미고결해안은 침투성이 강한 유동적인 해안 으로 해변 조간대 갯벌 및 염습지 등이 여기에 속한다 해안의 유출유류에 대한 상대적 취약성 은 고형해안에서 미고결해안으로 가면서 증가한 다 즉 인공구조물 및 빙하 기반암 해변 자갈 해변 모래 해변 조간대 습지 순으로 취약성은 증가한다 유출된 유류의 침투속도를 결정하는 주요 인자는 해안 지질의 구성 물질 자연 퇴적 사이클 날씨와 조류 노출 정도 및 유출유류의 점도이다
ESI Shoreline Type 1 1 A Exposed Rocky Cliffs
1 B Exposed, Solid Man-Made Structures 2 Exposed Wave-Cut Platforms
3 3 A Fine-to Medium Grained Sand Beaches 3 B Scarps and Steep Slopes in Sand 4 Medium-to Coarse-Grained Sand Beaches 5 Mixed Sand and Gravel Beaches 6 6 A Gravel Beaches
6 B Riprap
7 Exposed Tidal Flats 8 8 A Sheltered Rocky Shores
8 B Sheltered, Solid Man-Made Structures 9 9 A Sheltered Tidal Flats
9 B Vegetated Low Riverine Banks 10 10 A Salt-and Brackish-Water Marshes
10 B Freshwater Marshes
<Table 1> Classification of Shoreline by ESI Rating in USA
우리나라 해안을 지질의 형태 파도와 조석에 너지에 대한 노출정도 유출유 제거의 용이성 등 을 고려하고 에서 분류한 등급을 참 조하여 개의 등급으로 분류하였다 에 나타낸 이 분류는 해안의 유형을 분류하고 해안 의 구획을 설정하는 것이 결국은 방제작업의 효
율성 제고를 가장 큰 목표로 하는 작업이므로 현 장에서의 방제작업 경험이 많은 방제전문가의 의 견을 많이 참고하여 결정하였다
ESI Shoreline Type
1 Vertical Rock with Sea Wave 2 Horizontal Rock with Sea Wave 3 Mixed Shoreline with Sand & Mud 4 Coarse Sand Shoreline
5 Mixed Shoreline with Sand & Gravel 6 Gravel Shoreline
7 Shore not be affected by Sea Wave 8 Mud Shoreline
<Table 2> Classification of Shoreline by ESI Rating in Korea
분류된 각 해안선의 특성과 방제작업시 고려해 야할 사항은 다음과 같다
파도에 노출된 수직암벽해안
에 보이는 해안으로 파도에 노출된 방 파제나 부두도 이 등급에 포함이 될 것이다 이 들 해안은 높은 파도에너지가 공급되고 기름이 침출되지 않는 지질을 조성하고 있으므로 비교적 자연 방제가 잘되는 해안이다 일반적으로 조간 도의 경사가 도 이상인 해안으로 고압의 냉온 수 및 스팀에 의한 세척과 수작업에 의한 수거가 효과적인 방제방법이다
파도에 노출된 수평암반해안
과 같은 해안으로 높은 파도에너지가 공급되고 침투성이 적은 지질을 갖는 조간도 경 사 도 이하의 해안이다 높은 파도로 인해 자 연 방제가 비교적 잘되지만 조석과 파도로 인해 오염 면적이 넓어질 수 있는 해안이다 고압의 냉온수 및 스팀에 의한 세척과 진공펌프 및 인력 수거에 의한 방제방법이 효과적이다
입자가 가는 모래와 흙이 혼합된 해안 에 보이는 해안으로 기름의 침투성이 낮은 단단한 지질로 구성되는 조간도의 경사가 도 이하인 해안으로 기름의 침투가 내외이 다 표착된 기름을 삽과 같은 농기구로 긁어내거
나 모래언덕 만들기로 기름을 회수하든지 차량 등을 투입하여 효과적으로 방제작업을 할 수 있 다
입자가 굵은 모래 해안
와 같은 해안으로 기름이 투과성인 퇴 적층 지질로 기름 침투가 약 이상이다 기 름이 표층 밑으로 침투하여 방제 작업량이 많아 질 수 있는 해안이다 자연수용능력이 떨어지므 로 기름의 지면하 침투 정도에 따라 기계적 수거 또는 인력에 의한 수거작업을 해야 한다
모래와 자갈이 혼합된 해안
에 보이는 해안으로 기름의 투과성이 큰 퇴적층으로 기름이 약 까지 침투가 가 능하고 폭풍시에는 퇴적물의 이동성이 높아 묻히 기 쉬운 해안이다 기름이 표층 밑으로 침투되어 방제 작업량이 많아지는 해안으로 오염된 모래 와 자갈을 제거하거나 세척하여야 한다
자갈해안
과 같은 해안으로 기공이 크기 때문 에 기름의 투과성이 큰 퇴적층으로 기름이 약
까지 침투 가능하므로 표층 밑으로 깊게 침투 한 기름으로 인해 장기간의 방제작업이 소요되는 해안이다 오염된 자갈을 제거하거나 세척하여야 한다
파도 영향을 받지 않는 호안 또는 반폐쇄 해안
에 보이는 해안으로 잔잔한 수면으 로 자연 방제가 되지 않고 분해 능력이 약한 해 안이다 지질 경사 침투성은 지역에 따라 차이 가 크다 기계적 물리적 회수 작업을 해야 한다․
갯벌해안
과 같은 해안으로 경사가 도 이하이 고 진흙 퇴적층으로 기름 투과성은 낮으나 기공 이 많아 기름 유입 가능성이 있다 생물 생산력이 크고 종의 다양성이 높은 가장 민감한 해안으로 사람의 진입 시 지반이 약해 기름이 표층 밑에 묻히므로 진입을 통제 하는 것이 좋은 해안이다
[Fig. 6] Vertical rock with sea wave.
[Fig. 7] Horizontal rock with sea wave.
[Fig. 8] Mixed shoreline with sand and mud.
[Fig. 9] Large sand shoreline.
[Fig. 10] Mixed shoreline with sand and gravel.
[Fig. 11] Gravel shoreline.
[Fig. 12] Shore not be affected by sea wave.
[Fig. 13] Mud shoreline.
나 해안의 구획 설정
해안은 해상에서 방제되지 못한 유출 유류에 대한 흡수제 역할을 하게 된다 그러므로 유출사 고가 발생하면 오염된 해안은 해안의 형태에 따 라 다양한 특성을 나타내는데 방제하기 쉬운 작 업단위로 구획 을 나누면 효과적인 방제 작업을 할 수 있다 뿐만 아니라 해안에 따라 독 립적인 방제종료기준을 설정할 필요가 있을 때 유효하게 이용될 수 있다
오염된 해안을 구획 설정할 때 고려해야 할 사 항은 다음과 같다
각 구획은 물리적형상과 퇴적물의 특징이 비교적 동일해야 하며 각 구획의 경계는 지질학 상 특징 해안선의 형태 오염의 정도와 범위 관 할구역 등을 감안하여 정한다
해안의 어귀는 각각의 독립된 구획으로 정 하는 것이 원칙이므로 해안의 어귀 중간에 경계 를 정하여서는 아니 된다
방제작업 인원을 효율적으로 배치 할 수 있도록 실용적인 측면을 고려하여야 한다
동일한 해안이 긴 경우에는 해안선의 길이 를 기초로 하여 구획하고 깃발을 세워서 표시하 는 것이 바람직하다 구획의 길이는 기름 분포지 역에 대한 자세한 조사와 단위별 방제작업이 용 이하도록 약 내외로 하는 것이 적당하다
동일하게 구획된 해안에서 해안선을 따라 기름오염 상태가 매우 다양한 경우나 시간이 흐 름에 따라 구획 내의 오염상태가 수시로 변화하 는 경우 또는 방제작업의 용이성으로 구획 내 경 계를 지어야 할 경우에는 구획을 세분화 한다
다 설정된 구획의 표시 방법
해안의 지형학적 특성과 방제작업의 효율성 등 을 고려하여 유형별로 설정된 구획에 오염도와 오염길이 등의 정보를 덧 붙여 식별번호
로 표기하면 오염된 구획의 성격을 더욱 명확하게 표기할 수 있다
은 오염된 해안에 식별번호
를 설정한 예이다 식별번호의 맨 앞은 오염지역 영문 명칭의 약어를 나타낸다 오염 지역이 방대 한 경우에는 지역명칭 뒤에 아라비아 숫자를 연 이어 표기하여 구분할 수 있을 것이다
의 은 만대 구획을 나타낸다 이 어서 오염된 해안의 특색을 표기하고 다음에
과 같이 오염정도를 다음에 오염 길이 순으로 표기한다 방제작업의 경우는 지역 명칭 과 구획번호를 기초로 하여 업무를 할당할 수 있 을 것이다 즉 팀은 부터 까지
팀은 부터 까지 식으로 할당할 수 있다 이렇게 해안 특성과 오염정도를 구분하 여 식별번호를 부여한 것을 오염 지도상에 표시 해 놓으면 지역에 따른 오염의 형태를 자세하게 파악할 수가 있을 것이다
MD - 01 - S.G - 3 - 500
District District Number
Shoreline Feature
Pollution Degree
Length of Oiled Shoreline [Fig. 14] Example of Identification of oiled
shoreline.
Degree of pollution Mark Thick drifting oil and stagnated oil on shorelines 1 Drifted oil on shorelines 2 Slightly polluted and drifted oil on shorelines 3
<Table 3> Degree of pollution
결 론 .
Ⅴ
본 연구에서는 해안오염평가기술의 요소 중에 서 필수적인 해안오염평가팀의 구성 해안 유형 의 분류 및 오염해안의 구획 설정에 관하여 방제 선진국의 체계를 분석하고 우리나라 실정에 맞는 방안을 다음과 같이 제시한다
해양오염평가팀은 해양경찰청의 지휘를 받도록 방제대책본부에 소속시켜 오염사고 발생시는 방
제팀과 같이 방제대책본부의 지휘체계에 포함시 킨다 의 조직은 총괄 책임자 자료 관리자 현장지원 관리자로 구성하고
현장평가팀은 유류오염전문가를 책임자로 하여 방제전문가 생태 해양생물 해양환경 전문가 고고․ ․ 학 역사 전문가 및 지역 대표 등으로 구성한다․
지형학적 특성과 방제작업의 효율성 등을 고려 하여 우리나라 해안을 개의 유형으로 분류하였 고 각 해안의 유형에 따른 특색과 방제방법을 기 술하였다 또한 오염된 해안의 구획을 설정하고 유형별로 설정된 구획에 오염 정보를 덧 붙여 오 염지역을 식별번호로 표기할 수 있는 방법을 제 시하였다 오염지도 상에 식별번호로 표시해 놓 으면 지역의 오염 형태를 자세하게 파악할 수가 있어 방제작업의 효율성을 높일 수 있을 것이다
Reference
논문접수일 년 월 일 심사완료일 차 년 월 일
차 년 월 일 게재확정일 년 월 일
