초등학교 보건교사의 직무수행도, 직무중요도 및 직무난이도에 관한 연구
차 경 미1· 김 나 영2
1울산초등학교 보건교사
2경북대학교 대학원 박사과정
A study on the degree of the performance, importance and difficulty about elementary school health teachers’ work
Cha, Kyung Mi
1·Kim, Na Young
21Health teacher, Ulsan Elementary school
2Doctoral student, Graduate School, College of Nursing, Kyungpook National University
Purpose: This study was to investigate the degree of the performance, importance of difficulty about elementary school health teachers’work. Methods: A questionnaire survey was conducted to 58 elementary school health teachers in Daegu and 89 elementary school health teachers in Gyeongnam. The collected data was analyzed statistically by using frequency, ANOVA, Pearson’s correlation coefficient, multiple regression analysis using SPSS/WIN 18.0 program. Results: The work of health teachers’ highest performance was indicated to be health education, importance and difficulty was indicated to be school health program. The work of lowest performance, importance and difficulty was indicated to be environmental hygiene management. Significant factors influencing performance of health teachers’work were importance(β=.440, p<.001) and difficulty(β=-.361, p<.001).
These variables explained 44.5% of work performance. Conclusion: Based on this research, health teachers’troubles would be relieved and their professional development will be improved if elementary school health teachers’work perception is considered properly and if suitable training is provided for each characteristic, and administrative and financial support is provided.
Key words: School teachers, Work
서 론
1. 연구의 필요성
학교보건은 학생 및 교직원과 그 가족, 더 나아가서 는 지역사회를 대상으로 학생, 가족, 교직원 및 보건
의료 전문가가 참여하여 학생 및 교직원 건강관리, 보 건교육, 보건환경을 적절하게 관리함으로써 학생들 스 스로 각자의 신체적, 정신적, 사회적 건강문제를 해결 할 수 있는 기능 수준을 향상시켜 안녕상태에 이르도 록 하는 포괄적인 건강사업이다(Yang, Gong, Park, H., K., Jung. & Park. P. N., 2011).
주요어: 초등학교, 보건교사, 직무
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College of Nursing, Kyungpook National University 101, Dongin-dong, Jung-gu, Daegu City, Korea. 700-422 Tel: 053-320-1757 (H.P: 010- **** -**** ) E-mail : [email protected]
이러한 학교에 있는 학교보건사업의 대상자인 학생 과 교직원수는 전체인구의 28%를 넘는데, 특히 초등학생 의 수는 전체 학생수의 34% 정도로 학교보건대상자 중 가장 큰 비중을 차지하고 있다(Ministry of Education, Science and Technology〔MEST〕, 2009). 또한 초등학교 시절의 올바른 건강행위는 청소년 및 성인기의 건강습 관으로 이어지기 때문에 초등학교 학생들을 대상으로 한 학교보건사업이 매우 중요하다(Yang et al. 2011).
학교보건사업에서 학교보건 관리자는 학교의사, 학 교약사, 그리고 보건교사이나 학교의사와 학교약사는 학교에 상근하는 인력이 아니기 때문에 보건교사가 학 교에 상주하면서 학교보건 사업의 중심적인 역할을 하 고 있으며 보건교사는 관리자, 사업제공자, 옹호자, 상 담자, 교육자의 역할을 수행한다(Chung, Lee, GY &
Lee, CY 2004). 보건교사는 학교에 상근하는 유일한 보건 전문 인력으로서 학교 내의 보건에 관련된 제반 문제를 평가하고 건강교육과 건강관리 및 학교보건관 리 업무를 담당하고 있다(Ryu & Park, 2007). 그러나 보건교사의 전국 배치현황을 보면 전국 11230개 학교 가운데 7629교에 보건교사가 배치되어 67.9％의 수준 에 머물러 있다. 서울 96％, 부산 93％, 대구 86％, 인 천 80％, 광주 76％, 경남 53.8％, 강원 49.4％, 전남 47.6％, 충남 47.3％, 제주 43％로 대도시의 경우 배치 율이 높으나 농어촌지역의 경우 보건교사의 배치가 열 악하게 나타났다(MEST, 2009).
보건교사제도는 교육법 제 79조에 근거하며, 1953년 교육공무원법에 의해 처음 시작되었다. 이 후 1956년 문교부장관에 의한 양호교사 자격증 발행이 이루어진 데 이어 1961년에는 학교간호사가 고용직에서 교사직 인 양호교사로 발령이 이루어졌다. 2002년 8월 26일 공포된 초, 중등교육법 개정 법률에 양호교사를 보건 교사로 명칭을 변경하면서 개정이유를 양호교사의 역 할이 학교에서 발생하는 학생의 간단한 질병치료 및 응급진료에서 학생에게 발생하기 쉬운 질병의 예방 · 치료 및 재활로 확대됨에 따라 양호교사의 명칭을 보 건교사로 변경한다고 밝힘으로써 질병건강과 건강증진 활동을 중시하는 보건교사의 역할 변화를 강조하였다.
이러한 사회적 요구에 부합하여 2008년 9월 교육과학 기술부장관 고시로 의해 2009학년부터 초등학교 5, 6 학년에 재량활동 시간을 이용하여 연간 17차시 이상의
보건교육, 2010학년부터 중학교에서는 재량활동 선택 과목으로 보건교육을 실시하고 있다. 그러나 학교보건 법 시행령 제 23조 3항(2012, 8)에 따르면 보건교사의 직무는 13가지로 규정되어 있어, 기본적으로 보건실 운영을 위한 의료행위 뿐 아니라 보건교육, 보건지도, 건강검사, 약품관리, 건강기록부 관리, 심지어는 환경 위생에 관한 사안까지 그 범위는 매우 광범위하다. 학 생 수, 학교 규모와는 상관없이 보건교사는 1명만 배 치되어 있고 규정된 직무를 수행해야 한다(Jung, 2005). 2009학년도부터 강화된 보건교육의 실시로 학교 현장에서는 체계적인 보건교육이 실시되고 있으나 이 에 따른 보건교사의 업무량 증가로 인하여 많은 보건 교사들이 도시의 거대학급을 기피하고 소규모학교로 내신을 내고 있으며, 특히 많은 보건교사들이 보건교 육에 대한 부담을 느끼고 시내 거대학급의 경우에는 보건교사의 업무량을 덜기 위해 보건교사 외에 한시적 인 보건인턴교사의 배치를 실시하고 있는 실정이다 (Lee, 2011).
그러나 지금까지의 연구들은 이러한 현실을 반영하 지 못한 채, 주로 전반적인 보건교육과 보건업무에 관 한 실태조사가 주를 이루고(Jang, 1999; Kim, K. R Ju, & Kim, Y. H 2005; Moon, Sohng, & Lee, 2005;
Park, 2003), 보건교사의 업무 인식과 역할에 대한 연 구(Jung, Ahn, & Chung, 2003; Park, 2001; Ryu &
Park, 2007; Yoo, M., S Yoo, I., Y & Lee, 2002)도 2009학년도 체계적인 보건교육 실시의 이전의 연구들 로 2009학년도 이후의 보건교사의 직무에 대한 수행 도, 중요도, 난이도에 대한 인식을 연구해 볼 필요가 있다. 이것은 아직 활발히 연구되지 않은 분야로 학교 현장의 보건교사를 위한 다양한 지원책을 마련하기 위 한 중요한 근거가 될 것이며, 이러한 현장의 인식을 근거로 한 적절한 지원은 학교보건의 질 향상과 보건 교사의 전문성 신장에 도움이 되리라 본다.
2. 연구의 목적
본 연구에서는 학교보건법 시행령과 학교보건기본방
향을 참고하여 보건교사의 직무를 8가지 직무영역과
42가지 직무내용으로 구성하여 직무영역과 직무내용에
대한 수행도, 중요도, 난이도를 조사하고, 직무 수행도
에 미치는 영향요인을 확인하고자 한다. 본 연구의 구 체적인 연구목적은 다음과 같다.
1) 초등학교 보건교사의 직무별 직무수행도, 직무중요 도 및 직무난이도를 파악한다.
2) 초등학교 보건교사의 경력별 직무수행도, 직무중요 도 및 직무난이도를 파악한다.
3) 초등학교 보건교사의 직무수행도과 직무중요도, 직 무난이도의 상관관계를 파악한다.
4) 초등학교 보건교사의 직무수행도에 미치는 영향요 인을 파악한다.
연구 방법
1. 연구 설계
본 연구는 초등학교에 근무하는 보건교사의 직무의 영역과 내용을 알아내어 각 직무영역과 내용별 수행 도, 중요도, 난이도를 알아보고자 하는 조사연구이다.
2. 연구대상과 자료수집
연구대상의 선정은 초등학교에서 근무하는 보건교사 였으며 본 연구의 목적 및 취지를 설명하고 연구에 참 여할 것을 동의한 사람을 대상으로 연구를 실시하였다
본 연구의 조사대상은 2011년 1월 8일부터 1월 14 일까지 대구의 경북대학교, 경남 창원의 마산대학에서 직무연수 중인 보건교사들을 대상으로 실시하였다. 대 구의 경북대학교에서 직무연수 중인 보건교사 65명, 창원의 마산대학에서 직무연수중인 보건교사 105명을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 이중 대구의 보건교 사 60명, 경남의 보건교사 95명이 설문조사에 응답하 였으며 이중 불완전하게 응답한 8매를 제외한 147매를 분석대상으로 하였다
3. 연구 도구
연구 도구는 구조화된 설문지를 사용하였고, 학교보 건법 시행령, 학교보건기본방향 업무지침을 참고하여 보건교사 3인과 지역사회 간호학과 교수 2인, 일반교
사 2인에게 내용 타당도를 검증한 후 수정 보완하였 다. 도구의 타당도를 높이기 위하여 자문을 통해 검토 를 받았고, 사전 조사를 거쳐 수정하였다. 직무 수행 도는 특정 일을 얼마나 자주 하는지의 정도의 일을 나 타내며 ‘수행횟수가 적다’ 1점, ‘수행횟수가 적당하다’
2점, ‘수행횟수가 많다’ 3점으로 점수가 높을수록 수행 도가 높음을 의미하며 도구의 신뢰도 계수 Cronbach’s α=.88이었다. 직무 중요도는 일을 제대로 수행하지 않 았을 때 지장을 초래하는 정도를 나타내며 ‘중요도가 낮다’ 1점, ‘중요도가 보통이다’ 2점, ‘중요도가 높다’ 3 점으로 점수가 높을수록 중요도가 높은 것을 의미하며 도구의 신뢰도 계수 Cronbach's α=.91이었다. 직무 난 이도는 일을 수행하는데 어려운 정도를 의미하며 ‘어 려움이 적다’ 1점, ‘어려움이 적당하다’ 2점, ‘어려움이 많다’ 3점으로 점수가 높을수록 난이도가 높음을 의미 하며 신뢰도 계수 Cronbach's α=.82이었다.
조사도구의 내용은 대상자에 대한 사회인구학적 일 반적 특성, 8가지 직무영역, 각 직무영역별 42가지 직 무내용, 직무내용에 대한 수행도, 중요도, 난이도로 구 성되었다.
직무영역은 보건실 운영, 보건교육, 건강증진사업,
학생건강검진, 감염병 관리, 학교보건사업, 건강기록부
관리, 환경위생의 8가지로 구성되어 있다. 각 세부 직
무내용은 총 42가지로 구성되어 있는데 먼저, 보건실
운영 영역에 건강상담, 응급환자 처치, 교직원 건강관
리, 요양호 학생 관리, 통상 질환 관리, 예산 편성, 응
급환자 후송, 약품 구입, 보건실 현대화로 구성되어있
고, 보건교육 영역에 건강의 이해, 감염병 예방, 금
연·절주·약물예방 교육, 성폭력 예방, 성교육, 정신
건강, 보건소식지 발행, 학교 홈페이지 보건 영역 운
영으로 구성되어 있으며, 건강증진사업 영역에 비만아
관리, 시력 관리, 구강 위생 관리, 아토피 아동 관리로
구성되어 있다. 학생 건강검진 영역에는 1, 4학년 건
강검진 병원 선정. 1, 4학년 건강검진 완료, 2, 3, 5,
6학년 신체 발달 검사(신장, 체중), 2, 3, 5, 6학년 시
력검사, 2, 3, 5, 6학년 구강검사, 건강검진 이상자 추
후 관리로 구성되어 있고, 감염병 관리 영역에는 손씻
기 교육, Td 예방접종 안내, 일본뇌염 예방접종 안내,
인플루엔자 예방 접종 안내, 방역 안내, 감염병 환자
보고로 구성되어 있으며, 학교보건사업 영역에는 학교
보건사업의 계획, 학교보건사업의 수행, 학교보건사업 의 평가로 이루어져 있다. 건강기록부 관리 영역에는 건강기록부 보관, 건강기록부 수기 입력, 건강기록부 입력, 졸업생 건강기록부 상위학교 이관으로 구성되어 있고, 환경위생 영역에는 물탱크 청소, 학교 방역으로 이루어져 있다.
4. 자료 분석 방법
수집된 자료는 SPSS for Windows 18.0을 이용하여 전산처리하였다. 대상자의 일반적 특성은 빈도와 백분 율로 제시하였고, 직무에 대한 수행도, 난이도는 평균 과 표준편차의 기술통계방법을 이용하였다. 경력에 따 른 직무수행도, 직무중요도, 직무난이도는 ANOVA, 각
변수간의 상관관계는 Pearson's correlation coefficient로 분석하였다. 직무수행도에 미치는 영향변수를 파악하 기 위해 다중회귀분석을 실시하였다.
연구 결과
1. 대상자의 일반적 특성
본 연구의 대상자는 총 147명으로 40대가 51.7%, 경 력은 11~20년이 55.8%, 학력은 4년대졸이 61.2%로 가 장 많이 나타났다. 학급 규모는 25학급이상이 41.6%, 12학급이하가 36%, 13-24학급이 22.4%였으며, 학생 수 는 500명 이하가 45.6%로 가장 많이 나타났고, 지역은 대도시 39.4%, 중소도시가 60.6%였다.
Variables Category n(%)
Age(yr) 30~39 39(26.5)
40~49 76(51.7)
50≤ 32(21.8)
Experience(in yr) ≤10 33(22.4)
11～20 82(55.8)
21≤ 32(21.8)
Education status College 27(18.3)
University 90(61.2)
Graduate school 30(20.5)
Number of class ≤12 53(36.0)
13-24 33(22.4)
25≤ 61(41.6)
Number of student ≤500 67(45.6)
501-1000 46(31.3)
1001≤ 34(23.1)
Region Major city 58(39.4)
Small and medium-sized cities 89(60.6)
Total 147(100)
Table 1. The General Characteristics (N=147)
2. 대상자의 직무별 수행도, 중요도, 난이도 대상자의 8가지 직무에 대한 수행도, 중요도, 난이
도를 분석한 결과는 Table 2와 같이 나타났다. 대상자
의 직무수행도의 평균은 2.08, 직무중요도의 평균은
2.38, 직무난이도의 평균은 2.06으로 나타났다. 직무수
행도가 가장 높은 직무는 보건교육, 학교보건사업, 학 생 건강검진의 순으로 나타났다. 직무중요도가 가장 높은 직무는 학교보건사업, 보건교육, 보건실 운영의 순으로 나타났다. 직무난이도가 가장 높은 직무는 학 교보건사업, 건강증진사업, 보건교육의 순으로 나타났 다. 직무수행도는 보건교육, 직무중요도와 직무난이도
는 모두 학교보건사업이 가장 높게 나타났고, 직무수 행도, 직무중요도, 직무난이도 모두 환경위생관리가 가 장 낮게 나타났다.
Work area
Performance Importance Difficulty
M±SD M±SD M±SD
Operating of health care room 2.05±.37 2.53±.29 2.09±.34
School health education 2.39±.31 2.57±.28 2.22±.33
Health promotion program 2.06±.44 2.40±.39 2.26±.42
Health examination 2.15±.45 2.41±.44 2.14±.45
Management of infectious disease 2.01±.45 2.32±.47 1.82±.48
School health program 2.32±.51 2.83±.29 2.50±.47
Management of health record 1.92±.45 2.09±.56 1.77±.52
Environment hygiene management 1.81±.64 1.91±.70 1.68±.65
2.08±.45 2.38±.42 2.06±.45
Table 2. The degree of Performance, Importance, and Difficulty based on Work Area (N=147)
3. 경력에 따른 직무수행도, 중요도, 난이도
대상자의 경력에 따른 직무수행도, 직무중요도 및 직무난이도를 분석한 결과는 Table 3과 같다. 대상자 의 직무에서 종합한 직무의 수행도는 경력 21년 이상 이 2.12±.41으로 가장 높았으며. 경력 11-20년이 2.09±.58, 경력 10년 이내가 2.06±.49로 가장 낮게 나타났으며 경력에 따른 직무수행도는 통계적으로 유 의한 차이가 없는 것으로 나타났다. 대상자의 직무에 서 종합한 직무중요도는 경력 21년 이상이 2.42±.42 로 가장 높았으며 경력 10년 이내가 2.39±.41, 경력
11-20년이 2.36±.43으로 가장 낮게 나타났다. 직무의
영역에 따른 중요도는 통계적으로 유의한 차이는 없는
것으로 나타났다. 대상자의 직무에서 종합한 직무난이
도는 경력 11-20년이 2.09±.45으로 가장 높았으며. 경
력 10년 이내는 2.02±.39, 경력 21년 이상은
2.00±.49으로 가장 낮게 나타났다. 그러나 직무의 영
역에 따른 난이도는 보건교육이 통계적으로 유의한 차
이가 있었으며, 경력 21년 이상이 가장 직무난이도가
높은 것으로 나타났다.
Work Area ≤10 11～20 ≥21
M±SD M±SD M±SD
Operating of health care room 1 2.01±.31 2.04±.34 2.11±.48
2 2.57±.26 2.50±.29 2.57±.30
3 2.09±.26 2.13±.34 2.00±.41
School health education 1 2.39±.29 2.41±.32 2.35±.29
2 2.60±.25 2.57±.29 2.54±.30
3*** 2.11±.35 213.±.32 2.30±.35
Health promotion program 1 2.08±.43 2.04±.47 2.11±.38
2 2.40±.36 2.38±.42 2.44±.38
3 2.24±.40 2.30±.40 2.16±.47
Health examination 1 2.07±.42 2.17±.46 2.21±.44
2 2.41±.45 2.39±.45 2.47±.41
3 2.10±.39 2.15±.49 2.17±.45
Management of infectious disease
1 1.94±.46 2.00±.44 2.12±.44
2 2.33±.46 2.30±.48 2.37±.46
3 1.71±.41 1.85±.47 1.85±.56
School health program 1 2.26±.46 2.36±.56 2.28±.42
2 2.87±.20 2.84±.29 2.77±.36
3 2.56±.37 2.54±.50 2.33±.44
Management of health record
1 1.88±.44 1.93±.46 1.95±.47
2 2.09±.55 2.07±.57 2.11±.55
3 1.84±.51 1.80±.53 1.63±.52
Environment hygiene management 1 1.88±.71 1.80±.63 1.83±.62
2 1.86±.76 1.84±.68 2.14±.66
3 1.50±.55 1.70±.62 1.82±.75
Performance 2.06±.49 2.09±.58, 2.12±.41
Importance 2.39±.41 2.36±.43 2.42±.42
Difficulty 2.02±.39 2.09±.45 2.00±.49
Table 3. The degree of Performance, Importance, and Difficulty based on Work Experience (N=147)
1: Performance, 2: Importance, 3: Difficulty, ***p=<.001
3. 직무수행도와 직무중요도, 직무난이도의 상관 관계
직무수행도, 직무중요도 및 직무난이도의 상관관계 는 Table 4와 같다. 대상자의 직무수행도는 직무중요
도와 정적 상관관계(r=.564, p<.001), 직무수행도와 직
무난이도는 부적 상관관계(r=-.513, p<.001), 직무중요
도와 직무난이도는 정적 상관관계(r=.339, p<.001)로
나타났다.
Variables Performance Importance Difficulty
Performance -
Importance .564*** -
Difficulty -.513*** .339*** -
Table 4. Correlations among the degree of Performance, Importance, and Difficulty (N=147)
***
p
=<.0014. 직무수행도에 미치는 영향요인
대상자의 직무수행에 영향을 미치는 변인을 파악하 기 위해 다중회귀분석을 살펴보면 Table 5와 같다. 먼 저 독립변수에 대한 회귀분석의 가정을 검증하기 위하 여 다중공선성, 잔차, 특이값을 진단하였다. 독립변수 들 간 다중공선성 문제를 확인한 결과 상관관계는 .001～.671로 .80 이상인 설명변수는 없어 예측변수들 이 독립적임이 확인되었으며 Durbin-Watson 통계량은 1.881로 2.016∼1.525 범위에 있어 자기상관의 문제는 없었다. 또한 다중공선성의 문제는 공차한계가 .677
∼.828으로 1.0이하로 나타났으며 분산 팽창인자 (variance inflation factor, VIF)도 1.280∼1.378로 기준 인 10이상을 넘지 않아 문제는 없었다. 잔차의 가정을
충족하기 위한 검정결과 선형성(linearity), 오차항의 정 규성(normality), 등분산성(homoscedasticity)의 가정도 만족하였다. 특이값을 검토하기 위한 Cook's Distance 값은 1.0을 초과하는 값은 없었다. 따라서 회귀식의 가정이 모두 충족되어 회귀분석결과는 신뢰할 수 있는 것으로 판단되었다.
대상자의 직무수행도 예측 회귀모형은 유의한 것으로 나타났으며 (F=13.62, p<.001), 모형의 설명력을 나타내 는 결정계수는 .445로 설명력은 44.5%였다. 대상자의 직무수행도에 영향을 미치는 주요 설명변수는 직무중 요도(β=.440, p<.001)와 직무난이도(β=-.361, p<.001)로 나타났다. 대상자의 직무중요도가 높을수록, 대상자의 직무난이도가 낮을수록 직무수행도가 높게 나타났다.
B β t p
Constant 3.239 1.638 .104
Region .245 .057 .835 .405
Age -.027 -.084 -.746 .457
Experience .033 .113 1.037 .302
Education status .062 .027 .404 .687
Number of class .126 .068 .444 .658
Number of student -.225 -.092 -.603 .547
Importance .453 .440 6.333 .000
Difficulty -.319 -.361 5.155 .000
F = 13.619***
R2 = .445
Table 5. Factors Affecting Work Performance (N=147)
Dummy variable : region(0=Small and medium-sized cities, 1=Major city), Age(0=30-39, 1=40-49, 2=≥50), Experience(0=≤10, 1=11-20, 2=≥
21), Education status(0=College, 1=University, 2=Graduate school), Number of class(0=≤12, 1=13-24, 2=≥25), Number of student(0=≤500, 1=501-1000, 2=≥1001) Importance(0=low, 1=Moderate, 2=high), Difficulty(0=low, 1=Moderate, 2=high) ***
p
=<.001논 의
본 연구는 초등학교에 근무하는 보건교사의 직무의 영역과 내용을 알아내어 각 직무영역별 수행도, 중요 도, 난이도를 알아보고, 보건교사의 직무에 대한 인식 과 문제점을 알아보고자 하였다.
본 연구 결과 보건교사의 직무수행도가 가장 높은 직무는 보건교육이었으며, 그 다음은 학교보건사업이 었다. Lee (1991)의 연구에서는 보건교사의 직무수행도 가 가장 높은 직무는 보건실 운영, 통상질환관리, 보 건교육, 학교보건사업의 순으로 나타나 본 연구 결과 와 차이를 보였고, Bae (2004)의 연구에서도 보건교사 의 직무수행도가 가장 높은 직무는 보건실운영, 학생 및 교직원 건강관리, 보건교육, 학교보건사업 계획 및 평가, 환경위생관리의 순으로 나타나 보건실 운영이 가장 수행도가 높은 직무로 나타났다. 이전의 선행 논 문에서는 보건교사의 직무수행도가 가장 높은 것이 보 건실 운영이었는데 반해 본 연구 결과 보건교육의 직 무수행도가 가장 높게 나타난 것은 2008년 교육과학부 장관고시 이후 체계화된 보건교육의 실시로 현시점에 서 학교현장에서 보건교육이 활발하게 이루어지고 있 음을 시사한다고 볼 수 있다.
본 연구결과 직무중요도가 가장 높은 직무는 학교보 건사업이었으며 그 다음은 보건교육이었다. Jang (1999)의 연구결과에서 직무중요도는 보건교육, 보건서 비스, 환경위생관리의 순이었고, Bae (2004)의 연구에 서 보건교사의 직무중요도는 보건실운영, 보건교육, 학 생 및 교직원건강관리, 학교보건사업 계획 및 평가, 환경위생관리의 순으로 나타나 본 연구결과와 부분적 으로 일치하였다. 2008년 교육과학기술부장관 고시령 이후에 보건교육의 수행도는 높아졌으나 보건교육의 중요성에 대한 보건교사의 인식은 예전과 비슷한 수준 이라 사료된다.
본 연구결과 직무난이도가 가장 높게 나타난 직무영 역은 학교보건사업, 건강증진사업, 보건교육의 순으로 나타났다. Jeon (2003)의 연구에서 직무난이도가 가장 높게 나타난 직무는 보건교육으로 본 연구 결과와는 차이를 보였다. 본 연구결과 보건교사의 직무 중에서 현재 가장 강조되고 있으면서 직무수행도가 가장 높게 나타난 직무는 보건교육인데 난이도 면에서는 세 번째
순위를 보이고 있어 과거와 비교했을 때 보건교육 관 련 연수 등으로 인해 보건교사들이 보건교육에 대한 직무수행의 어려움이 약간은 덜어진 것으로 보인다.
그러나 여전히 8개 영역 중 세 번째로 여전히 상위에 머물러 있기 때문에 계속적인 보건교육관련 연수 프로 그램이 필요하다고 사료된다.
직무수행도와 직무중요도 및 직무난이도가 가장 낮 게 나타난 직무는 환경위생관리로 이는 보건교사가 환 경위생관리자로 역할을 수행함에 있어 중요하게 느끼 지 않으며 가장 적은 양의 직무를 수행하는 것으로 환 경관리영역은 보건교사의 주업무가 아니라 기타업무로 인식되며 시설관리적인 요소가 강하게 작용하고 있다 고 볼 수 있다(Jeon, 2003; Jung, Ahn, & Chung, 2003). 2008학년도 교육과학부장관 고시 이후 학교에서 의 보건교육이 강화되어 보건교사의 직무량 부담이 증 가되는 상황에서 볼 때 이러한 환경위생관리 등의 행 정 업무의 경감이 필요하다고 사료된다.
보건교사의 직무중요도와 직무수행도는 유의한 정적 상관관계로 직무에 대해 중요하게 인식할수록 직무수 행도가 높음을 알 수 있다. 직무수행도와 직무난이도 는 부적 상관관계가 있었는데 어렵게 느낄수록 직무수 행이 횟수가 적어짐을 의미하고 직무중요도와 직무난 이도는 정적 상관관계를 보여 직무가 중요할수록 어려 움을 많이 느끼는 것으로 나타났다. 또한 대상자의 직 무수행도에 영향을 미치는 주요 설명변수로는 직무중 요도와 직무난이도로 나타나 보건교사가 직무를 수행 함에 있어 직무를 중요하게 생각할수록, 직무를 쉽게 생각할수록 해당 직무를 많이 수행함을 시사하였다.
Bae (2004)의 연구결과에서도 업무에 대한 중요도와
수행도가 정적 상관관계가 나타나 본 연구결과를 지지
하였다. 본 연구 결과를 참고하여 살펴보면 보건교사
는 주로 학교보건사업과 보건교육 영역을 중요하게 인
식하고 직무수행을 많이 하고는 있지만 이에 대한 어
려움도 비교적 많이 느끼는 것으로 나타났다. 2008학
년도 교육과학부장관 고시 이후 학교현장에서 보건교
육의 직무수행도가 증가하여 대규모 학교에서는 보건
교사 혼자 보건실 운영, 학교보건사업, 보건교육 등을
모두 수행하기에는 힘든 점이 많다. 전국 초등학교 보
건교사 607명을 상대로 조사한 결과 보건실 업무로 약
70%의 보건교사가 보건교육을 방해받은 적이 있고, 보
건 수업시 약 78.5%의 보건교사가 대체인력 없이 보 건실을 비워둔 채 보건수업을 하고 있다(Moon, Sohng,
& Lee, 2005). 보건교육의 체계적 실시로 인한 보건교 사의 직무량 증가 및 보건 수업시 보건실의 보건교사 부재에 따라 체계적인 대책 마련이 시급한 상황이라 사료된다.
본 연구결과 경력에 따른 직무인식에서 주목할 부분 은 보건교육의 직무난이도와 관련된 결과인데, 21년 이상의 경력자에서 보건교육의 난이도가 높게 나타난 것이다. 이는 10년 이내, 11-20년에 비해 21년 이상의 고경력 교사가 보건교육을 어렵게 인식한다는 것으로 이는 고경력 교사에 맞는 보건교육에 대한 적절한 연 수가 이루어져야 함을 시사한다. Lee (2011)의 연구에 서 보건교사들은 자신의 수업능력이 보통이거나 부족 하다고 인식하고 있으며 가장 필요하다고 생각되는 직 무 연수가 교수방법인 것으로 나타났는데 고경력 보건 교사는 이에 대한 부담이 더 클 것으로 사료된다.
본 연구에서 제한점은 대구와 경상남도의 지역의 보 건교사에게만 조사를 실시하여 전국의 보건교사로 일 반화시키기에는 한계가 있다는 것이다.
이상의 논의를 종합하여 몇 가지 제언을 하면 아래 와 같다.
첫째, 본 연구에서는 보건교육 영역에서 보건교사의 직무수행도가 가장 높게 나타났는데, 이는 2009학년도 부터 실시되고 있는 체계적인 보건교육으로 보건교사 들이 직무 수행량이 증가하고 있는 것을 시사하며 이 에 따른 업무량 과다와 보건교사의 보건실 부재에 대 한 정책적인 지원책을 마련해야 할 것이며 보건교사가 직무중요도, 직무수행도를 매우 낮게 인식하고 있는 환경위생관리에 대한 직무량 경감이 필요하다.
둘째, 보건교사의 직무난이도, 중요도가 높게 나타 난 학교보건사업에 대한 현직연수의 기회가 확대되어 야 한다.
셋째, 경력이 많은 보건교사들이 2009년도 이후 보 건교육의 실시로 인한 직무량 증가로 보건교육의 실시 에 어려움을 느끼고, 시내 거대학교의 근무를 기피하 는 현상까지 발생하고 있다. 직무난이도가 가장 높게 나타난 경력 21년 이상의 보건교사에게 체계적인 보건 교육에 대한 연수의 기회를 제공해야 한다.
넷째, 현직교사 연수 및 보건교사 양성 프로그램에
서 본 연구의 결과를 반영하여 보건교사들이 가장 중 요하게 생각하며 가장 어렵게 수행하는 직무를 중심으 로 보건교사를 지원할 수 있는 양질의 프로그램을 제 작하고 그에 따른 교수학습 자료를 개발하여 보급해야 한다.
다섯째, 보건교육 연구자들은 보건교사 직무에 관한 연구를 계속하여 보건교사를 지원할 수 있는 정책을 마련하기 위한 근거를 다양하게 제시하고, 실질적으로 학교 현장에서 보건교사들이 유용하게 사용할 수 있는 교육프로그램을 개발해야 한다.
결 론
초등학교 보건교사의 직무수행도, 중요도, 난이도를 조사하여 보건교사 직무에 대한 보건교사의 인식과 문 제점을 밝혀내어 보건교사의 전문성 향상을 위한 제언 을 하기 위해 대구의 초등학교 보건교사 58명, 경남의 초등학교 보건교사 89명을 대상으로 설문조사를 실시 하였다. 학교보건법시행령과 연간학교보건계획을 참고 로 보건교사의 직무영역을 8가지, 보건교사의 직무내 용을 42가지로 구성하여 이에 대한 직무수행도, 중요 도, 난이도를 조사하였다.
보건교사의 직무수행도가 가장 높은 직무는 보건교 육, 수행도가 가장 낮은 직무는 환경위생관리, 중요도 가 가장 높은 직무는 학교보건사업, 중요도가 가장 낮 은 직무는 환경위생관리, 난이도가 가장 높은 직무는 학교보건사업이며 난이도가 가장 낮은 직무는 환경위 생관리로 나타났다.
보건교사의 변인 중 경력에 따른 직무인식 조사 결 과에서 주목할 점은 21년 이상의 고경력 보건교사가 보건교육의 난이도가 높게 나타난 것이다. 이러한 결 과에 따라 고경력 보건교사에 대한 보건교육 연수가 필요할 것이다.
직무수행도와 직무중요도는 정적 상관관계, 직무수 행도와 직무난이도는 부적 상관관계, 직무중요도와 직 무난이도는 정적 상관관계를 가지는 것으로 나타났다.
대상자의 직무수행도에 영향을 미치는 주요 설명변수 로는 직무중요도와 직무난이도로 나타났다.
이 조사를 바탕으로 초등학교 보건교사들의 변인과
직무인식을 적절히 고려하여 각 특성에 맞는 적절한
연수를 제공하여 행정적, 재정적 지원을 제공함으로써 보건교사들의 어려움을 덜어주고 전문성을 향상시켜야 할 것이다.
REFERENCE
