보 도 참 고 자 료

보 도 참 고 자 료

배 포 일 2020. 5. 4. / (총 18매) 중앙사고수습본부

전략기획팀

팀 장

담 당 자

홍 승 령

김 영 은 전 화 044-202-3575 044-202-3805 중대본 총리실 상황실

기획총괄팀

과 장

담 당 자

노 혜 원

이 승 훈 전 화 044-200-2293 044-200-2295 보건복지부

보건의료정책과

과 장

담 당 자

김 국 일

유 정 민 전 화 044-202-2420 044-202-2404 중앙사고수습본부

대국민홍보팀

팀 장

담 당 자

이 경 진

김 문 희 전 화 044-202-2023 044-202-2031

코로나바이러스감염증-19 중앙재난안전대책본부 정례브리핑

- ▲코로나19 장기화에 대비한 의료이용체계 개선방안, ▲의·병·정 회의,

▲건강보험 선지급 확대, ▲생활 속 거리 두기 대국민 의견수렴 결과 -

□ 코로나바이러스감염증-19 중앙재난안전대책본부는 오늘 정세균 본부장(국무총리) 주재로 정부서울청사 중앙재난안전상황실에서 각 중앙부처 및 17개 시·도와 함께 코로나 19 발생 현황과 조치 사항을 점검하고, 코로나19 장기화에 대비한 의료이용체계 개선 방안 등을 논의하였다.

□ 이 자리에서 정세균 본부장은 대구‧경북 등에 감염원이 불분명한 사례가 여전히 나타나는 등 위험요소가 남아있다며, 생활 속 거리두기로 이행 되더라도 이완되지 말고 경계의식을 가지며 방역에 힘과 지혜를 모아 나가자고 강조하였다.

○ 또한 외국인 근로자뿐만 아니라 혹시 또 다른 방역의 사각지대는 없겠는지 관계부처와 지방자치단체가 꼼꼼하게 살펴 촘촘하고 빈틈 없는 방역이 이루어지도록 다시 한번 철저하게 챙겨 달라고 당부하였다.

1 코로나19 장기화 대비 의료이용체계 개선방안

□ 중앙재난안전대책본부는 코로나19 장기화에 따라 의료기관과 의료인을 감염으로부터 보호하고 환자 진료에 공백이 발생하지 않도록 의료이용체계 개선방안을 추진한다.

➊ 호흡기전담클리닉 지정․운영

○ 먼저, 「호흡기전담클리닉」을 지정․운영하여 의료기관을 감염 으로부터 보호하고, 환자를 안전하게 진료할 수 있도록 초기 호흡기․발열 환자에 대한 체계적인 진료시스템을 확립한다.

○ 호흡기전담클리닉은 의사협회 제안을 적극적으로 반영하여 마련하였으며, 민․관 협력의 상생 모델로 추진할 계획이다.

- 의료계와 정부는 코로나19 2차 유행 발생 가능성과 가을․겨울철 호흡기 환자 증가에 대비할 새로운 의료이용체계를 마련해야 한다는 데에 뜻을 같이하였다.

○ 앞으로 지자체에서 보건소․공공시설 등 공간을 제공하고 지역 의사가 참여하는 개방형 클리닉과,

- 감염 차단 시설 등을 갖춘 의료기관을 지정하는 의료기관 클리닉의 두 가지 유형을 지정할 계획이다.

○ 호흡기전담클리닉 지정․운영과 관련된 보다 상세한 계획과 지침은 의료계와 협의하여 5월 초 중 마련할 예정이다.

<호흡기전담클리닉 개요>

 (목적) 호흡기․발열 환자의 체계적인 초기 진료시스템 마련 - 코로나19에 따른 호흡기증상 환자 진료공백 보강 및 독감 등

다른 호흡기 감염 질환에 대한 안전한 진료체계 확립

 (방식) 호흡기 환자를 안전하게 진료할 수 있도록 지역 내 다양한 모형의「호흡기전담클리닉」 설치․운영

① (개방형 클리닉) 지자체가 보건소, 공공시설, 별도공간 등을 제공, 지역의사 참여(attending, 당번제 등)

* 하남시 ‘호흡기감염클리닉’ (도서관 활용) 등

② (의료기관 클리닉) 독립된 건물의 의료기관(의원, 병원급 의료기관) 지정

* 의원급 의료기관, 호흡기 단과병원, 외래형 안심병원(A형) 등

 (대상) 호흡기․발열 증상의 환자

* 지속적인 발열, 기침, 인후통 등 증상이 있는 경우, 다만 중증환자 및 만성호흡기질환자(만성폐쇄성폐질환, 천식 등)는 기존 내원병원 이용 권장

 (기능) ▴진단․처방, ▴코로나19 검사 필요 판단 시 검체채취․진단 검사 하거나 보건소 선별진료소로 의뢰, ▴확진 시 보건당국에 연락하여 조치

➋ 전화 상담․처방 운영 개선

○ 의료기관 의견수렴 결과 전화 상담․처방은 기존 대면진료보다 난이도가 높고, 별도 인력과 추가 장비가 필요한 것으로 분석되었다.

○ 이에 전화 상담․처방에 드는 의료기관의 노력을 적절히 보상하기 위해 의원급 의료기관에는 전화 상담․처방을 시행한 경우, 진찰료 외 전화상담 관리료(진찰료의 30% 수준)를 추가로 적용한다.

○ 기존 대면진료와의 환자 부담 형평성을 고려하여 전화상담 관리료는 건강보험에서 전액 부담할 예정이며, 5월 초부터 시행할 계획이다.

2 의·병·정 회의 내용

□ 김강립 중앙재난안전대책본부 1총괄조정관(보건복지부 차관)은 5월 4일(월) 오전 7시 50분에 최대집 대한의사협회장, 정영호 대한병원 협회장과 의․병․정 간담회를 개최하고, 코로나19 대응을 위한 의료계 의견을 청취하고 지원방안 등을 논의하였다.

□ 김강립 1총괄조정관은 이 자리에서 코로나19 최전선에서 자원하여 헌신해주신 의료진들에 대해 감사와 존경의 마음을 전하는 한편, ㅇ 코로나19 장기화에 따라 의료기관을 감염의 위험으로부터 보호하고

환자에게 안전한 진료환경을 조성하기 위한 새로운 의료이용 체계가 필요하다고 밝혔다.

ㅇ 의료계와 정부는 호흡기․발열 환자를 전문적으로 진료하는 호흡기전담클리닉 지정․운영이 필요하며, 환자 감소에 따른 의료기관의 운영상 어려움을 해소할 수 있도록 지원을 강화해야 한다는 데에 뜻을 같이하였다.

<의병정 협의체 개요>

 일 시 : ‘20. 5. 4.(월), 07:50 ~ 08:50

 장 소 : 컨퍼런스하우스 달개비(서울 중구)

 _{참 석 (총 5명)}

- 김강립 중앙재난안전대책본부 1총괄조정관(보건복지부 차관),

김헌주 중앙사고수습본부 인력물자관리반장, 이기일 의료지원반장 - 최대집 대한의사협회장, 정영호 대한병원협회장

 _{주요 내용}

- 코로나19 대응을 위한 의료계 의견 청취 및 지원 방안 등 논의

3 건강보험 선지급 확대 시행

□ 중앙재난안전대책본부는 코로나19 진단검사와 환자 치료의 최일선 에서 헌신하고 있는 의료기관의 경영난이 지속됨에 따라,

○ 의료기관이 재정적 어려움 없이 환자치료에 전념할 수 있도록, 당초 5월까지 시행할 예정이었던 건강보험 선지급 제도를 1개월 연장하여 추가 지원하기로 하였다.

○ 특히 추가 연장되는 6월 지급분에 대해서는 5월에 일괄 지급하여 경영상 어려움에 처한 의료기관이 안정적으로 운영될 수 있도록 적극 지원할 방침이다.

<선지급 개요>

 의료기관 및 약국 등 요양기관에 대해 전년도 월평균 급여비의 100~90%^*를 우선 지급하고

* 대구․경북지역 요양기관, 선별진료소․국가지정격리병상 운영 병원․국민안심병원․

중증환자 치료병상 운영 병원 등은 100%, 기타 요양기관은 90% 지급

 사후 진료비 발생 시 정산하는 제도로서 요양기관이 인건비 지급 등 기본적 운영을 지속할 수 있도록 지원하는 제도

4 생활방역 대국민 의견수렴 주요 결과

□ 중앙재난안전대책본부는 생활 속 거리 두기(생활방역)에 대한 국민의 궁금증 및 제안사항을 수렴하고자 4월 12일부터 4월 26일까지 대국민 온라인 설문조사를 실시하였다.

○ 온라인 설문조사에는 총 8,747명의 국민이 참여하였고, 생활 속 거리 두기(생활방역) 개인방역 5대 핵심 수칙에 대한 제도적·

사회적 차원의 다양한 의견을 제시하였다.

＊[참고] 조사개요

- (조사기간 및 채널) 4.12(일)~4.26(일), 2주간, 보건복지부 페이스북 - (조사내용) 개인방역 5대 행동수칙에 대한 궁금증 및 제안

- (참여자수) 총 8,447건 수집(4.27 14시 기준, 무응답, 중복 댓글 300건 제외) - (응답자 주요특성)

· (연령) 30대(46.3%), 40대(25.4%), 20대(18.1%), 50대(6.5%), 60대 이상(3.0%), 10대(0.7%) 순

· (지역) 서울(29.7%), 경기(24.2%), 경상(24.1%), 충청(7.7%) 순 등으로 참여

· (코로나19 경험유형) 비경험자 92.6%, 경험자 7.4% (확진자 0.4%(33명), 자가격리 직 접경험 2.2%(189명), 진단검사 경험 4.8%(403명))

□ 생활 속 거리 두기(생활방역) 수칙별 국민 의견 수렴결과 1수칙(아프면 3~4일 집에서 쉬기)에 대한 국민 의견 개진 비율이 28.6%로 가장 높게 나타났으며, 중요도(50.9%)와 실천 용이성 인식(실천이 가장 쉽다고 느끼는 수칙)(70.1%, 개인 차원) 모두 3수칙(손 씻기, 기침 할 때 옷소매로 가리기)이 가장 높게 나타났다. 반면 실천 난이성(실천이 가장 어렵다고 느끼는 수칙)은 10대를 제외한 모든 연령대에서 1수칙(아프면 3~4일 집에서 쉬기)이 개인, 사회·

구조적으로 실천이 가장 어렵다고 응답하였다.

□ 코로나19 경험자(확진자, 자가격리, 진단검사)·비경험자, 연령대별로 구분해 궁금증과 제안사항에 대한 의견을 수렴한 결과, 국민이 제시한 5대 핵심수칙별 궁금증 및 제안사항은 다음과 같다.

* 비경험자 92.6%, 경험자 7.4%(확진자 0.4%, 자가격리 2.2%, 진단검사 4.8%)

<제1 수칙 “아프면 3~4일 집에서 쉽니다”>

○ (궁금증) ‘쉴 수 없는 상황에서의 대응 방법’이 최다 질문으로 나타났으며, 특히 코로나19 경험자의 경우 휴가 성격, 개인에게 미칠 불이익 보호 여부, 수칙 준수 위반에 대한 제재 여부 등에 대한 구체적인 우려사항을 제기하였다.

＊(국민 최다 궁금증) △현실적 실천 가능성, △감기와 코로나 구별 방법(50대 이상 연령층에서 최다 응답비율), △사업주 출근 지시에 대한 대응방법 순

○ (제안사항) 휴가 보장 및 불이익 차단을 위한 장치 마련이 필요하다는 의견이 전 연령대에 걸쳐 높은 비율로 나타났으며, 코로나19 경험자 집단에 비해 비경험자 집단에서 높게 나타났다.

＊(국민 최다 제안사항) △결근을 위한 강제성 있는 제도구축 필요(불이익 예방을 위한 제도적 장치 포함), △사회인식 개선 및 참여기업에 대한 정부 지원, △기업의 적극적 협조(병가 인정, 대체인력 마련 등) 순

<제2 수칙 “사람과 사람 사이 두 팔 간격 충분한 간격을 둡니다”>

○ (궁금증) ‘대중교통 이용 시 2m 거리 실천 방법’이 최다 질문으로 나타났고, 특히 경험자의 경우 구체적 상황^{(출퇴근 시 등)}에서의 실천 방법에 관한 질문과 개인 노력만으로 실천하기 어렵다는 실효성 문제도 제기하였다.

＊(국민 최다 궁금증) △대중교통 이용 시 2m 실천 방법, △자기통제성 부재 측면에서의 2미터 간격 유지의 실효성, △1~2미터가 보장해주는 감염 예방 수준(50대 이상 비경험자 집단에서 최다 응답 비율)

○ (제안사항) 대중교통 및 공공장소에서의 거리 두기 실천을 위한 방법으로 경험자와 비경험자 모두 ‘상시 마스크 착용’을 제안 하였다. 비경험자는 거리 두기 중요성에 대한 홍보 제안비율이 가장 높게 나타난 반면, 경험자의 경우 공공장소 내 거리 두기를 가시화하는 홍보물 부착 등 구체적 실천^(유도) 방법 제시 비중 이 높게 나타났다.

* (국민 제안) △거리 두기 중요성 홍보, △무증상 시에도 마스크 착용(마스크 상시 착용), △거리 두기 실천 순

<제3 수칙 “손을 자주 꼼꼼히 씻고, 기침할 때 옷소매로 가립니다”>

○ (궁금증) 경험자와 비경험자 모두 공용 사용 비누의 안전성과 구체적인 상황별 올바른 마스크 착용 방법이 다수 나타났다.

＊(국민 최다 궁금증) △(비누 사용 없는) 소독제만으로의 감염예방 여부(40대 미만의 코로나 19 비경험자&여성 집단에서 최다 응답 비율), △공동사용 비누의 안전성 (감염여부), △실내외 등 상황별 올바른 마스크 착용 방법 순

○ (제안사항) ‘집단 간 올바른 손 씻기 습관화’가 많이 나타났으나, 전체적으로 ‘마스크 착용 후 기침’, ‘외출 시 마스크 착용 의무화’ 등 기침 예절을 넘어 보다 강력한 마스크 착용을 제안하였다.

＊(국민 최다 제안) △공공장소 손 소독제 비치, △외출 시 마스크 착용 의무화,

△올바른 손 씻기 습관화 순

<제4 수칙 “매일 2번 이상 환기하고, 주기적으로 소독합니다”>

○ (궁금증) 환기 기준에 대한 질문(환기 시간, 간격, 횟수 등)이 다수 나타났으며, 특히 코로나19 경험자의 경우 소독 횟수와 양, 제품, 희석비율 등 구체적인 소독 방법이 주요 궁금증으로 나타났다.

* (국민 궁금증) △환기 시간/간격/횟수, △미세먼지 고려 환기 방법, △환기 시 공기 중 전파 위험성

○ (제안사항) 제4 수칙에 대한 홍보 강화가 주요 제안사항으로 나타났으며, 특히 자가격리 경험자는 소독 영상, 방송·라디오 안내, 포스터, 캠페인 등 구체적인 홍보 방법을 제안하였다.

* (국민 제안) △환기의 의무화, △ 홍보 강화/직접 교육 순

<제5 수칙 “거리는 멀어져도, 마음은 가까이합니다”>

○ (궁금증) 취약계층(아동, 어르신 등)에 대한 지원관리가 최다 질문 으로 나타났다. 다만, 취약계층에 대한 상대적 관여도가 낮은 30대 미만의 경우 지역 단위 홍보 강화가 최다 질문으로 나타났다.

* (국민 궁금증) △취약계층 지원관리, △부적절 정보 제공(언론, 방송) 처벌,

△올바른 정보 판별 방법

○ (제안사항) ‘취약계층에 수시로 전화 연락’을 제안한 비율이 높게 나타났으며, 코로나19 경험자가 비경험자에 비해 전화 연락, 단체 카톡방이나 메신저 등을 활용한 연락이나 취약계층 지원 등에 더 높은 비율로 제안하였다.

＊(국민 최다 제안) △전화로 수시 연락, △가짜뉴스 공유 시 처벌, △ SNS, 메신저 프로그램 활용

□ 중앙재난안전대책본부는 생활 속 거리 두기에 대한 국민의 주요 궁금증에 대한 답변과 핵심수칙별 주요 제안사항은 향후 관계부처, 전문가, 이해관계자와 협의를 통해 검토해나갈 계획이다.

< 붙임 > 1. 코로나19 ‘생활방역’국민 제안·의견수렴 최종 결과 2. 개인방역 5대 핵심수칙 국민 최다 질문 목록

3. 감염병 보도준칙

4. 코로나19 심각 단계 행동수칙

< 별첨 > 생활 속 거리 두기 지침 관련 FAQ

< 홍보자료 별첨 > 1. 코로나19 예방수칙

2. 대한민국 입국자를 위한 격리 주의사항 안내 3. 자가격리 대상자 및 가족·동거인 생활수칙 4. 자가격리 환자 생활수칙

5. <일반 국민> 코로나19 스트레스 대처방법 6. <확진자> 코로나19 스트레스 대처방법 7. <격리자> 코로나19 스트레스 대처방법 8. 마스크 착용법

9. 마음 가까이 두기 홍보자료

붙임1

□ 개요

○ (수렴기간·채널) 4.12(일)~4.26(일), 2주간, 복지부 페이스북

○ (조사내용) 개인방역 5대 행동수칙에 대한 궁금증 및 제안

○ (참여자수) 총 8,447건 수집(4.27 14시 기준, 무응답, 중복 댓글 300건 제외)

○ (응답자 주요특성)

- (연령) 30대(46.3%), 40대(25.4%), 20대(18.1%), 50대(6.5%), 60대 이상(3.0%), 10대(0.7%) 순 - (지역) 서울(29.7%), 경기(24.2%), 경상(24.1%), 충청(7.7%) 순 등으로 참여

- (코로나19 경험유형) 비경험자 92.6%, 경험자 7.4% (확진자 0.4%(33명),

자가격리 직접경험 2.2%^(189명), 진단검사 경험 4.8%(^403명))

○ (수칙별 의견개진 비율) 1수칙(28.6%), 3수칙(23.4%), 2수칙(20.8%) 순 - 50대를 제외한 모든 연령대에서 1수칙에 대한 응답률이 제일 높았으며,

경험자, 특히 확진자의 경우 51.5%로 가장 높은 응답률 차지

○ (중요도 인식) 모든 연령대에서 3수칙(50.9%), 1수칙(23.2%), 2수칙(14.6%)

순

- 다만, 경험자 중 확진자 경우만 1수칙을 가장 중요하게 인식(36.4%)

○ (실천용이성 인식) 3수칙(손 씻기, 기침 옷소매)이 모든 연령대에서 개인 차원(70.1%) 및 사회 구조적(46.3%)으로 가장 쉽다고 응답

○ (실천난이성 인식) 10대를 제외한 모든 연령대에서 1수칙(아프면 3~4 일 집에서 쉬기) 실천이 개인, 사회 구조적으로 가장 어렵다고 응답

코로나19 경험 유형 지역 ⁽Base : 전체, 단위 : %)

- 확진자는 타 경험자(자가격리, 진단검사) 및 비경험자 대비 상대적으로 1수 칙의 실천 어려움 비율이 낮은 반면 3수칙과 4수칙 비율은 높게 나타남

실천이 어려운 수칙(개인 차원) 실천이 어려운 수칙(사회 구조적)

□ 수칙별 국민 궁금증 주요 결과(전체 vs. 코로나19 유경험자)

구 분

전체 참여자 그래프 (최다 키워드 TOP3)

전체 참여자 (최다 키워드 TOP3)

코로나19 유경험자 (확진, 진단, 자가격리)

1 수칙

1. 현실적 실천 가능성/쓸 수 없는 상황에서의 대응 방법 (3.3%)

2. 감기와 코로나 구별 방법 (2.7%)

3. 사업주 출근 지시에 대한 대응방법 (2.2%)

1. 현실적 실천 가능성/쓸 수 없는 상황에서의 대응 방법 (2.5%)

2~5. 구체적 실행 방법(각 2% 이 내)

- 공가 혹은 연차 사용

- 결근이 개인에게 미치는 불이익 - 수칙 위반 시 제재 규정 유무

<주요 확인사항>

o 현실적인 실천 가능성의 한계를 지적하는 비율: 비경험자 집단 내 비율(3.3%) vs. 경험자 집단 내 비율(5%)

- 유경험자 집단의 경우, 구체적 실행 방법과 관련된 질문 제기 o‘감기와 코로나 구별 방법’등은 50대 이상의 코로나19 비경험자 중심으로 제기

2 수칙

1. 대중교통 이용 시 2m 실천방법 (6.9%)

2. 자기통제성 부재 측면에서의 2미터 간격 유지의 실효성(4.1%) 3. 1~2미터가 보장해주는 감염예방

수준(3.4%)

1. 대중교통 이용 시 2m 실천방법 (3.4%)

2. 출퇴근 시 대중교통 이용 시 2m 실천 방법(6.1%)

3. 자기통제성 부재 측면에서의 2미터 간격 유지의 실효성(4.8%)

<주요 확인사항>

o 코로나 경험 여부 및 연령과 상관없이, 대중교통 이용 시 2m 실천 방법 및 유사 질문이 최다 궁금증

- 특히 경험자 집단에서 구체적 상황(예. 출퇴근시 등) 내 대중교통 이용 방법에 대해 다수 질문

o 50대 이상 연령층 중심으로 1~2미터(거리)가 보장해주는 감염예방 수준 에 대한 관심이 높음.

□ 수칙별 국민 제안사항 주요 결과(전체 vs. 코로나19 유경험자)

3 수칙

1. 소독제의 감염 예방 기능(3.1%) 2. 공동사용 비누의 안전성 (2.5%)

3. 실내외 등 상황별 올바른 마스 크 착용 방법(2.4%)

1. 공동사용 비누의 안전성 (3.1%)

2.3. 올바른 마스크 착용 방법 및 올바른 손씻기 방법(각 2.4%)

<주요 확인사항>

o 집단 간 공통적으로, 공용 사용 비누의 안전성 및 구체적인 상황 별 올바른 마스크 착용 방법에 대해 궁금증이 많았음.

o 소독제 감염 예방 수준은 비경험자, 40대 미만 연령 중심으로 질문 됨.

4 수칙

1. 환기 시간/간격/횟수(6.9%) 2. 미세먼지 고려 환기 방법(5.1%) 3. 환기 시 공기 중 전파 위험성(4.1%)

1. 미세먼지 고려 환기 방법 (9.5%)

2. 환기 시간/간격/횟수(6.0%) 3. 소독 횟수와 양/소독 제품(4.8%)

<주요 확인사항>

o 코로나19 경험집단은 구체적 환기 방법과 구체적 소독 방법에 대해 상대적으로 궁금증이 더 많았음.

5 수칙

1. 취약계층 지원관리(3.1%) 2. 부적절 정보 제공 처벌(2.8%) 3. 올바른 정보 판별 방법(2.6%)

1. 취약계층 지원관리(3.2%) 2. 지역단위 홍보 강화(3.2%) 3. 모임의 기준 및 범위(3.2%)

<주요 확인사항>

o 취약계층(아동/어르신 등)에 대한 지원관리가 최다 질문

- 단, 취약계층(아동/어르신)에 대한 상대적 관여도가 낮은 30대 미만의 경우에만 지역단위 홍보강화가 최다 질문으로 나타남

구 분

전체 참여자 그래프 (최다 키워드 TOP3)

전체 참여자 (최다 키워드 TOP3)

코로나19 유경험자 (확진, 진단, 자가격리)

1 수칙

1. 강제성 있는 제도 구축 필요(불이 익 예방장치 포함)(5.7%)

2. 사회인식 개선 및 정부 지원(4.3%) 3. 기업의 적극적 협조(3.4%)

전체 참여자 순위와 동일

<주요 확인사항>

o 전체 참가자의 10% 이상이 증상 시 휴가 보장 및 불이익 차단을 위한 법적 장치를 제안함.

o 다만, 비경험자 집단의 제안 비중이 경험자 집단에 비해 높게 나타났 으며, 연령대가 낮아질수록, 특히 30대 미만 연령층에서 제도적 장치 마련, 사회적 인식변화, 정부 지원 필요성 등에 대한 비중이 높아짐.

2 수칙

1. 거리 두기 중요성 홍보(5.0%) 2. 무증상 시에도 마스크 착용 (4.6%)

3. 거리 두기 실천(30%)

1. 무증상 시에도 마스크 착용(4.8%) 2. 공공장소 거리 두기 표시(3.4%) 3. 거리 두기 중요성 홍보(2.7%)

<주요 확인사항>

o 비경험자, 경험자 모두 ‘상시 마스크 착용’강조, 연령대가 높아질수 록 제안 비중이 높아짐.

o 비경험자(5.2%)는 거리 두기 중요성에 대한 홍보를 가장 많이 제안 한 반면, 경험자들은 구체적 실천(유도) 방법 제시 비중이 높음.

3 수칙

1. 공공장소 손 소독제 비치(5.1%) 2. 외출 시 마스크 착용 의무화 (4.8%)

3. 올바른 손 씻기 습관화(4.3%)

1. 올바른 손 씻기 습관화(5.5%) 2. 마스크 착용 후 기침 독려 (3.9%)

3. 기침 예절 홍보(3.1%)

<주요 확인사항>

o 집단 전체적으로 ‘집단 간 올바른 손씻기 습관화’가 비중있게 제안.

아울러, 기침예절 수준을 넘어 마스크 착용에 대해 보다 강력히 주 문

o 경험자 집단(2.4%) 대비 비경험자 집단(5.2%), 특히 40대 미만 연 령 층(30대 미만 6.2%, 40대 미만 5.0%)에서 공공장소 손 소독제 비치에 대한 제안이 높음.

4 수칙

1. 환기의 의무화(2.9%) 2. 홍보 강화(2.8%) 3. 직접 교육(2.0%)

1. 대중매체, 직접적 안내(표 등) 홍보, 캠페인 실행(각 2.4%)

<주요 확인사항>

o 비경험자(16.8%)와 경험자(13.4%) 모두 홍보 강화가 주요 제안 - 특히 자가격리 경험이 있는 응답자들은 구체적 홍보방법을 제안함.

o 경험자(1.2%) 대비 비경험자는 환기 의무화(3%)를 가장 비중있게 제안함.

5 수칙

1. 전화로 수시 연락(4.0%) 2. 가짜뉴스 공유 시 처벌(3.2%) 3. SNS, 메신저 프로그램 활용(2.8%)

1. 전화로 수시 연락(4.8%) 2-4. SNS, 메신저 활용(3.2%) - 취약계층 적극 지원(3.2%) - 다중이용시설 제도적 강력 금지

제도화(각 3.2%) 등

<주요 확인사항>

o 경험 여부와 상관없이 전화로 수시로 연락에 대한 제안 비중이 높음.

- 비경험자의 경우, 연령이 높아질수록 가짜뉴스 공유 처벌에 대한 제안 비중이 높음.

o 경험자의 경우 취약계층 지원, 다중이 모이는 장소 금지 등 제도적 차원의 제안 비중이 높음

붙임2

< 국민 최다 질문 수칙별 상위 5개 >

제 1 수칙) “아프면 3~4일 집에서 쉽니다”

1 유증상자에 대한 결근으로 인해 본인에게 피해가 가진 않을지 2 회사에서 쉬게 해줄지

3 사업주가 출근을 하라고 하면 어떻게 하나요.

4 감기와 코로나는 어떻게 구별하는지

5 3~4일 쉴 수 있는 사람이 몇 명이나 될지/쉴 수 없을 때 어떻게 하는지 제 2 수칙) “사람과 사람 사이에는 두 팔 간격으로 충분한 간격을 둡니다”

1 대중교통 이용 시에는 어떻게 하는지

2 2미터 간격 유지 쉽지 않음. 내가 노력해도 상대가 다가올 수 있는데 3 직장 내 거리 문제(1~2미터 이하)/학교 내 거리문제

4 1~2미터 이상이면 안전한건지/2미터 이상 유지하면 호흡기 전염은 없는지 5 1미터 이상 거리두기 어려울경우는 어떻게 해야 하는지

제 3 수칙) “손을 자주 꼼꼼히 씻고, 기침 할 때 옷소매로 가립니다”

1 소독제만으로도 충분히 예방 가능한가요 2 비누를 공용으로 사용해도 안전한지

3 비누사용이 원칙일까요? 흐르는 물에 닦는 것은 안되나요?

4 옷도 더러워 지는건 아닌지/옷에 남아있는 침으로 전염되지는 않는지 5 구체적으로 마스크를 어떤 상황과 장소에서 착용해야 하는지

제 4 수칙) “매일 2번 이상 환기하고, 주기적으로 소독 합니다”

1 환기 시간 간격 횟수는

2 미세먼지가 심할시도 환기를 해야 하는지

3 주 1회로도 충분할까요 소독 횟수와 양이 궁금하다 4 환기 시킬 시 공기 중 전파될 우려는 없는지

5 가정에서는 어떻게 소독을 하는지/소독 방법이 궁금하다 제 5 수칙) “거리는 멀어져도 마음은 가까이 합니다”

1 취약계층을 복지사각지대에서 빠뜨리지 않고 지원관리가 되고 있는 것인지 2 명절이 기념일 혹은 모임이 있을 땐 오라시는데 어떻게 거절할 수 있을지 3 환자 및 격리자에 대한 차별과 낙인에 대한 법적 보호나 지원방법

4 부적절한 정보를 공유하는 거대 언론사나 공중파 종편에 대한 처벌 규칙 5 무엇이 의심스러운 정보인지 판별방법

<코로나19 경험(확진, 자가격리, 진단검사) 국민 최다 질문 수칙별 상위 3개>

제 1 수칙) “아프면 3~4일 집에서 쉽니다”

1 3~4일 쉴 수 있는 사람이 몇 명이나 될지/쉴 수 없을 때 어떻게 하는지 2 사업주가 출근을 하라고 하면 어떻게 하나요?

3 유증상자에 대한 결근으로 인해 본인에게 피해가 가진 않을지

제 2 수칙) “사람과 사람 사이에는 두 팔 간격으로 충분한 간격을 둡니다”

1 대중교통 이용 시에는 어떻게 하는지

2 2미터 간격 유지 쉽지 않음. 내가 노력해도 상대가 다가올 수 있는데 3 거리에 대한 확인은 어떻게 해야 하는지

제 3 수칙) “손을 자주 꼼꼼히 씻고, 기침 할 때 옷소매로 가립니다”

1 다수의 사람들이 쓰는 비누에서 옮길 가능성은 없는지 2 마스크를 의무적으로 착용해야 하는지?

3 올바른 손씻기 방법은 무엇인지?

제 4 수칙) “매일 2번 이상 환기하고, 주기적으로 소독 합니다”

1 미세먼지가 심할 때도 환기를 해야 하는지?

2 환기 시간 간격 횟수는?

3 주 1회로도 충분할까요? 소독 횟수와 양이 궁금하다 제 5 수칙) “거리는 멀어져도 마음은 가까이 합니다”

1 취약계층을 복지사각지대에서 빠뜨리지 않고 지원관리가 되고 있는 것인지 2 어디까지 모이지 않는 것을 의미하는지

3 자주 못 만나지만 일주일에 몇 회 이상 안부가 적당할까요

붙임3 감염병 보도준칙

○ 다음은 2020년 4월 28일, 한국기자협회·방송기자연합회·한국과학기자 협회에서 제정한 「감염병 보도준칙」의 주요 내용입니다. 감염병 관련 보도 시에 참고해주시길 바랍니다.

감염병 보도준칙

■ 전문

감염병이 발생했을 때 정확하고 신속한 정보는 국민의 생명 보호와 안전에 직결되는 만큼 무엇보다 정확한 사실에 근거해 보도해야 한다.

추측성 기사나 과장된 기사는 국민들에게 혼란을 야기한다는 점을 명심하고, 감염병을 퇴치하고 피해 확산을 막는데 우리 언론인도 다함께 노력한다. 감염병 관련 기사를 작성할 때는 반드시 전문가의 자문을 구한 뒤 작성하도록 하고, 과도한 보도 경쟁으로 피해자들의 사생활이 침해되지 않도록 최대한 노력한다.

우리 언론인은 감염병 관련 기사가 우리 사회에 미치는 영향력과 사회적 파장이 크다는 점을 이해하고 다음과 같이 원칙을 세워 지켜나가고자 한다.

■ 기본 원칙

1. 감염병 보도의 기본 내용

가. 감염병 보도는 해당 병에 취약한 집단을 알려주고, 예방법 및 행동수칙을 우선적, 반복적으로 제공한다.

나. 감염병 치료에 필요한 의약품이나 장비 등을 갖춘 의료기관, 보건소 등에 대한 정보를 제공한다.

다. 감염병 관련 의학적 용어는 일반인들이 이해하기 쉽게 전달한다.

2. 신종 감염병의 보도

가. 발생 원인이나 감염 경로 등이 불확실한 신종 감염병의 보도는 현재 의학적으로 밝혀진 것과 밝혀지지 않은 것을 명확하게 구분하여 전달한다.

나. 현재의 불확실한 상황에 대해 의과학 분야 전문가의 의견을 제시하며, 추측, 과장 보도를 하지 않는다.

다. 감염병 발생 최초 보도 시 질병관리본부를 포함한 보건당국에 사실여부를 확인하고 보도하며, 정보원 명기를 원칙으로 한다.

3. 감염 가능성에 대한 보도

가. 감염 가능성은 전문가의 의견이나 연구결과 등 과학적 근거를 바탕으로 보도한다.

나. 감염병의 발생률, 증가율, 치명률 등 백분율(%) 보도 시 실제 수치(건, 명)를 함께 전달한다.

다. 감염의 규모를 보도할 때는 지역, 기간, 단위 등을 정확히 전달하고 환자수, 의심환자수, 병원체보유자수(감염인수), 접촉자수 등을 구분해 보도한다.

4. 감염병 연구 결과 보도

가. 감염병의 새로운 연구결과 보도 시 학술지 발행기관이나 발표한 연구자의 관점이 연구기관, 의료계, 제약 회사의 특정 이익과 관련이 있는지, 정부의 입장을 일방적으로 지지하는지 확인한다.

나. 감염병 관련 연구결과가 전체 연구중의 중간 단계인지, 최종 연구결과물인지 여부를 확인한 후 보도한다. (예: 임상시험 중인 약인지, 임상시험이 끝나고 시판 승인을 받은 약인지 구분해 보도)

5. 감염인에 대한 취재·보도

가. 불확실한 감염병의 경우, 기자를 매개로 한 전파의 우려가 있기 때문에 감염인을 직접 대면 취재하지 않는다.

나. 감염인은 취재만으로도 차별 및 낙인이 발생할 수 있으므로 감염인과 가족의 개인정보를 보호하고 사생활을 존중한다.

다. 감염인에 대한 사진이나 영상을 취재·보도에 활용할 경우 본인 동의없이 사용하지 않는다.

6. 의료기관 내 감염 보도

의료기관 내 감염 확산에 대한 취재·보도 시, 치료환경에 대한 불안감 및 혼란을 고려해 원인과 현장

7. 감염병 보도 시 주의해야 할 표현

가. 기사 제목에 패닉, 대혼란, 대란, 공포, 창궐 등 과장된 표현 사용

“국내 첫 환자 발생한 메르스 ‘치사율 40%’… 중동의 공포 465명 사망!”

“"해외여행 예약 0건"…여행·호텔업계 코로나19 이어 '코리아 포비아' 악몽”

나. 기사 본문에 자극적인 수식어의 사용

“지난 2013년 한국 사회를 혼란에 빠트렸던 ‘살인진드기’ 공포가 또다시 수면 위로 떠올랐다.”

“온 나라에 사상 최악의 전염병 대재앙을 몰고 온 메르스(중동호흡기질환) 의심환자가 또 발생했다.”

“'코로나19'에 박살난 지역경제..."공기업 역할해라"”

다. 오인이 우려되는 다른 감염병과의 비교

“야생진드기 에이즈보다 무섭네...물리면 사망위험 커”

“전파력 메르스 ‘1000배’…홍콩독감 유입 땐 대재앙”

■ 권고 사항

1. 감염병 발생시, 각 언론사는 특별취재팀을 구성해 감염병에 대한 충분한 사전 교육을 받지 않은 기자들이 무분별하게 현장에 접근하는 일이 없도록 해야 한다.

2. 감염병 발생시, 보건당국은 언론인을 포함한 특별대책반(T/F)를 구성해, 관련 정보가 국민들에게 신속하고 정확하게 전달되도록 해야 하고, 위험 지역 접근취재 시 공동취재단을 구성해 기자들의 안전 및 방역에 대비해야 한다.

■ 별첨

■ 부 칙

이 준칙은 2020년 4월 28일부터 시행하고, 이 준칙을 개정할 경우에는 제정 과정에 참여한 3개 언론 단체 및 이 준칙에 동의한 언론단체로 개정위원회를 만들어 개정한다.

2020년 4월 28일

한국기자협회, 방송기자연합회, 한국과학기자협회

<참고1> 감염병 정보공개 관련 법령

감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 (약칭: 감염병예방법) 제34조의 2(감염병위험 시 정보공개)

① 보건복지부장관은 국민의 건강에 위해가 되는 감염병 확산 시 감염병 환자의 이동경로, 이동수단, 진료의료기관 및 접촉자 현황 등 국민들이 감염병 예방을 위하여 알아야 하는 정보를 신속히 공개하여야 한다. 다만, 공개된 사항 중 사실과 다르거나 의견이 있는 당사자는 보건복지부장관에게 이의신청을 할 수 있다.

② 제1항에 따른 정보공개의 범위, 절차 및 방법 등에 관하여 필요한 사항은 보건복지부령으로 정한다.

[본조신설 2015.7.6.]

감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 시행규칙 (약칭: 감염병예방법 시행규칙)

① 제27조의3(감염병위기 시 정보공개 범위 및 절차 등)

감염병에 관하여 「재난 및 안전관리 기본법」 제38조제2항에 따른 주의 이상의 예보 또는 경보가 발령된 후에는 법 제34조의2에 따라 감염병 환자의 이동경로, 이동수단, 진료의료기관 및 접촉자 현황 등을 정보통신망에 게재하거나 보도자료를 배포하는 등의 방법으로 국민에게 공개하여야 한다.

[본조신설 2016. 1. 7.]

<참고2> 감염병 보도시 기본 항목

- 질병정보 (국내외 발생현황, 병원체, 감염경로, 잠복기, 증상, 진단, 치료, 환자관리, 예방수칙) - 의심 및 확진환자 현황 (신고건수, 의심환자 건수, 확진환자 건수)

- 확진 환자 관련 (환자의 이동경로, 이동수단, 진료의료기관, 접촉자 현황 등)

- 국민행동요령 및 정부의 대책, 감염병 확산방지 및 피해최소화 위한 지역사회와 국민참여 등

붙임4 코로나19 심각 단계 행동수칙

(일반국민)

1. 흐르는 물에 비누로 손을 꼼꼼하게 씻으세요.

2. 기침이나 재채기할 때 옷소매로 입과 코를 가리세요.

3. 씻지 않은 손으로 눈·코·입을 만지지 마십시오.

4. 의료기관 방문 시 마스크를 착용하세요.

5. 사람 많은 곳에 방문을 자제하여 주세요.

6. 발열, 호흡기증상(기침이나 목아픔 등)이 있는 사람과 접촉을 피하세요.

(고위험군) : 임신부, 65세 이상, 만성질환자*

* 당뇨병, 심부전, 만성호흡기 질환(천식, 만성폐쇄성질환), 신부전, 암환자 등

1. 많은 사람이 모이는 장소에 가지 마십시오.

2. 불가피하게 의료기관 방문이나 외출시에는 마스크를 착용하십시오.

(유증상자) : 발열이나 호흡기증상(기침이나 목아픔 등)이 나타난 사람 1. 등교나 출근을 하지 마시고 외출을 자제해 주십시오.

2. 집에서 충분히 휴식을 취하시고 3-4일 경과를 관찰하여 주십시오.

3. 38도 이상 고열이 지속되거나 증상이 심해지면 ① 콜센터(☎1339, ☎지역 번호+120), 보건소로 문의하거나 ② 선별진료소를 우선 방문하여 진료를 받으세요.

4. 의료기관 방문시 자기 차량을 이용하고 마스크를 착용하십시오.

5. 진료 의료진에게 해외 여행력 및 호흡기 증상자와 접촉 여부를 알려주세요.

(국내 코로나19 유행지역)

1. 외출 및 타지역 방문을 자제하여 주십시오.

2. 격리자는 의료인, 방역당국의 지시를 철저히 따라 주십시오.