Skill Framework의 개념

Skill Framework의 개념

스킬 프레임워크(skill framework)란? 간단히 설명하면 스킬을 명확화·체계 화·표준화하는 작업이다. 즉, 국가·기업·개인이 일치된 커뮤니케이션을 할 수 있 는 틀을 말하는 것이다. 따라서 스킬 프레임워크는 어떠한 측면에서 스킬표준(skill standard) 또는 스킬분류와 유사한 개념이다. 그러나 이들은 미묘한 차이를 보인 다. 예컨대 스킬분류하면, 분류 대상이 되는 스킬을 특정한 목적 하에서 일정한 기준 및 원칙에 따라 구분하는 작업이다. 따라서 분류의 목적 및 원칙 등이 중요하다. 반 면, 스킬표준은 대상이 되는 스킬을 일반화 혹은 공통되는 소요 스킬을 추출하는 것 이 주된 작업으로 분류된 것을 보다 명확화·구체화하는 작업이다. 따라서 특정한 목적 등은 존재되지 않는다. 반면 스킬 프레임워크는 스킬표준을 보다 구체화한 것 이다. 즉, 공통된 스킬을 프레임으로 구분하고, 구분된 프레임에 따라 수준의 범위 를 부여하며, 각 개별 스킬에 도달하기 위한 수행기준, 수행 활동(skill activity), 또 는 숙달도, 스킬과 관련한 지식, 스킬과 관련한 도구 등을 매우 상세히 제시한다. 스 킬 프레임워크 역시 스킬표준과 마찬가지로 특정한 목적, 명확한 분류 기준 등이 제 시되지는 않는 경우가 많다(<표1> 참조).

스킬 프레임워크는 스킬표준 을 보다 구체화한 것으로 구 분된 프레임에 따라 수준의 범위, 수행기준, 수행활동 등 을 제시하는, 인적자원개발의 주요인트라를 구축하는 작업 이다.

| 주 인 중 |한국직업능력개발원 연구위원 (ijju@krivet.re.kr)

| 김 상 호 |한국직업능력개발원 연구원 (shkim@krivet.re.kr) 해외동향

Skill Classification

Skill Code Skill Standard

Skill Framework

특정한 목적(예: 통계조사, 인력수급, 교육·훈련과정, 평가, 경력개발 등) 을 위해, 일정한 원칙과 기준 하에서 스킬의 특성(유형, 수준 등)에 따라 구분·정의

분류된 것에 일정한 규칙에 따라 부호를 매기는 것

스킬관련 서비스 제공에 필요한 능력을 명확화·체계화한 지표 또는 기준 으로 스킬별 보편적 특성을 추출하여 제공하는 것

스킬이 구분되는 일정한 틀을 형성. 예컨대 구분되는 스킬유형을 구분하고, 구분된 분야별로 수준 등을 설정. 각 설정된 유형·수준별로 요구되는 수행 활동 또는 기준, 지식, 도구 등을 제시

구 분

<표1> Skill Framework 개념 및 유사 개념 비교

개 념

아마 이렇게 간략히 기술하면 무슨 말인지 정확히 이해되지 않을 것 같아, 이해를 돕기 위하여 영국의 대표적인 IT 스킬 프레임인 SFIA의 스킬 매트릭스를 예시로 제 시한다([그림2] 참조). 결국, 스킬 프레임워크는 인적자원개발의 주요 인프라를 구축 하는 작업이다. 본 글은 이러한 스킬 프레임워크의 개발, 활용 등과 관련한 내용을 영국 IT분야의 대표적인 스킬 프레임워크인 SFIA의 개발배경, 개발결과, 활용현황 등을 살펴봄으로써 스킬 프레임워크가 갖는 중요성과 의의를 찾으려고 한다.

영국 SFIA의 개발 배경 및 체계

｜SFIA 개발 배경 및 활용｜

SFIA(Skill Framework for the Information Age)는 정보화시대 인적자원개발을 위한 영국의 IT분야의 대표적인 스킬 프레임워크이다. 즉, IT분야의 교육훈련과정 개발, 종사자의 경력개발, 근로자의 수행능력평가 등을 목적으로 영국의 IT관련 주요 단체(e-skills UK, BCS, IEE, IMIS)가 2003년 7월에 결합해서 형성한 단체(SFIA Foundation)가 만든 스킬 프레임을 지칭하는 것이다.¹⁾따라서 이 재단은 SFIA가 더 나은 개발을 하도록 하고 기관 내에서 사용할 수 있도록 지원한다. SFIA는 효과적인 정보통신시스템을 개발하기 위해 필요한 스킬들의 공통된 표준모델을 작성·제공한다.

이러한 SFIA의 개발 목적은 IT 분야의 고용주에게 필요로 하는 스킬의 차이를 인 식하고 가늠할 수 있도록 하며, IT 분야 노동자에게는 필요한 직업과 경력 경로 (Career Path) 등을 스킬에 따라 견주어 보기 위하여 개발되었다. 또한 정확한 노 동시장의 정보 수집과 IT시장의 스킬 요구사항들을 파악할 수 있도록 하며, 이를 통 하여 교육과 훈련기관에게 직무분류를 제공뿐만 아니라 IT시장에 있어서의 국가적 교육과 훈련목표 수립에 활용되도록 개발 되었다. [그림1]은 SFIA의 활용

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1) e-skills UK는 IT, 텔레콤, 콜센터 등에서의 고용주들의 대변자로서 역할을 하는 기관이다. 주요 임무는 고용주 들이 필요로 하는 스킬들을 획득할 수 있도록 IT관련 교육훈련표준개발, 근로자 정보화능력의 수행평가기준 개발 등의 역할을 수행한다. e-skills UK는 비영리 단체로, 고용주가 이끄는 기관이며, IT관련 기업, 텔레콤, 콜센터를 위한 스킬 협의회 부문으로써 정부에 의해 허가 받은 단체이다. e-skills UK는 스킬들을 개발하기 위해 정부와 협력하는 고용주, 무역연합, 전문적 단체들을 함께하는 SSC(Sector Skill Council) 네트워크의 구성단체이다.

BCS(British Conputer Society)는 1957년에 결성된 IT 전문가들을 위한 산업단체이다. BCS는 IT에 있어서 직 업정신의 현실과 인식의 증진에 중점을 두고 있고 다른 직업들에 상당하는 IT 직업을 개발하려고 한다. 40,000 명의 IT 전문가들로 구성되어 있으며 한달에 1,000명 이상의 회원이 모집되고 있다. BCS는 현재 100개 이상의 나라들로 구성되어 있다. BCS는 전문가들 만의 전문적인 스킬 및 능력을 지속적으로 개발하기 위해 IT 전문가 들을 지원하고 도구들을 제공한다. 또한 도구 및 서비스들을 통해 IT 전문가들에게 IT 자원들을 효과적으로 관 리하기 위한 방법을 제공한다. IT 전문가들을 위한 산업단체, 특허 받은 IT를 위한 엔지니어링 기관으로서, BCS 는 IT 훈련자와 그들의 고용주들을 포함한 IT 커뮤니티에 서비스 제공하고 지원한다. 또한 IT의 사회적, 경제적 혜택에 대한 인식을 하도록 이끌어 낸다. BCS는 컴퓨터 또는 컴퓨터와 유사한 분야에 대한 코스, IT의 실습 또 는 직업에 종사하는 사람들을 위해 적합한 교육 및 경험의 표준들을 확립하고 유지하기 위해 설립되었다.

IMIS(Institute for the Information System)는 영국의 정보시스템관리 분야에서 선두적인 역할을 수행하 는 전문협회이다. 영국정부의 공인을 받은 비영리 단체(registered charity)인 이 협회는 IS 관리의 중요성에 대 한 홍보, IT관련 직업에 종사하는 사람들의 지위를 향상, 국내외 교육훈련을 위한 표준개발 등의 임무을 수행한 다. IMIS는 기술적 접근이 아닌, 정보시스템의 실제적 응용과 운영에 대해 초점을 둔 유일한 협회이다.

영역을 크게 4가지로 범주로 구분한 것으로 구체적 내용은 다음과 같다.

첫째는 각종 조사 및 인력수급을 위한 기초 자료이다. 예컨대, 우리가 보유한 인적 자원을 파악하여 인력수급을 한다고 가정하자. 어떻게 파악할 수 있을까? 그것은 조 사에 의한 방법으로 파악될 수 있다. 보유한 인적자원이 어떠한 유형이며, 이들의 수 준은 어느 정도인지에 대한 기준 및 구분(또는 분류)이 되는 자료가 있어야만 조사를 체계적으로 수행할 수 있다. 이때 스킬 프레임워크가 활용될 수 있다. 스킬 프레임워 크는 직무(skill)중심의 분류와 함께 직무에 대한 정의 및 수준(skill level) 등이 제 시되므로 체계적 틀에 의한 직무조사가 가능하다.

둘째, 교육·훈련과정의 참조자료가 된다. 스킬 프레임워크는 각각의 스킬별 직무 명세서가 수록되어 있으므로, 해당되는 직무와 관련한 정의(또는 목표), 활동내역, 지식, 도구 등을 파악할 수 있다. 따라서 이러한 정보를 바탕으로 교육훈련과정 개설 시 참고자료로 활용될 수 있다. 즉, 개설하고자 하는 교육·훈련 분야의 목적, 수준, 훈련내용을 해당되는 직무분야(skill type)에서 찾아서 참조할 수 있다.

셋째, 기업주 입장에서 신규인력을 채용하거나, 기존인력을 재배치할 수 있는 기 본골격 등의 작업에 활용될 수 있을 것이다. 예컨대, 채용하려는 직무유형을 구직자 와 정확히 의사소통할 수 있도록 돕는다. 기업이 이러한 직무유형을 수행할 사람을 뽑는다고 지정하게 되면, 해당되는 직무관련 정의, 지식, 도구, 직무수행활동(skill activity) 등이 드러나므로, 구직자와 정확히 의사소통을 할 수 있게 되는 것이다.

넷째, 근로자 차원에서, 개개인의 경력개발, 구직, 진로탐색 등을 효율화할 수 있 는 기초정보로 활용될 수 있다. 즉 구직자는 자신에게 해당·희망하는 직무분야를 스킬 프레임에서 찾아서, 해당하는 지식 및 도구 등이 무엇인지, 어떠한 역할을 수행 하는지를 쉽게 파악하여 구직활동 및 진로에 반영할 수 있다. 또한 스킬 프레임워크 를 통하여 조사·파악된 정보를 바탕으로 직무유형별 표준화된 경력개발 경로를 파

SFIA의 활용영역을 각종 조 사 및 인력수급을 위한 기초 자료, 교육·운련과정의 참조 자료, 기업(고용주)의 인재양 성 및 평가자료, 구직자의 구 직·진료 탐색을 위한 기초정 보 등 4가지 범주로 구분된다.

[그림1] 대상자별 스킬 프레임워크의 활용 방안 근로자

- 본인의 직무수준에 대한 진단 - 경력개발 경로 확인

- 개개인의 경력개발 및 경력확인 - 구직활동 등

- 진로탐색

기업(고용주)

- 근로자 직무수행 능력 평가 - 채용 구인

- 인력배치

- 기업 인재양성 및 평가

- 기업이 필요로 하는 훈련계획 수립

정부 및 기타

- 자격체계(예: QCA)와의 연계 - 즉 업무능력에 대한 자격부여 - IT관련 노동시장정책 기초자료 - 국내직업표준기관 등의 활용

교육 훈련기관

- 교육과정 개설 및 교육목표 설정 - 훈련과정 개설 및 훈련목표 설정 - 직무분류 정보 제공

악할 수 있다. 이렇게 파악된 경력개발 경로는 구직자 및 재직근로자에게 본인의 경 력개발에 참조할 수 있는 주요한 정보가 된다. 물론 스킬 프레임이 없다고 하여, 분 야별 경력개발 경로는 파악할 수 없는 것은 아니다. 다만 표준화된 틀이 아닌, 중구 난방식의 경력개발 경로를 작성하게 될 뿐이다. 앞서 언급한 스킬 프레임워크 활용 영역을 활용 주체별로 묶어 요약정리하면 [그림1]과 같다.

｜SFIA 체계 및 개발 결과｜

SFIA Framework은 IT분야를 전략 및 계획수립(strategy & planning), 관리운 영(management & administration), 판매 및 마케팅(sales and marketing), 개 발 및 구현(development & implementation), 서비스(service delivery) 등 5개의 카테고리로 구분된다. 이 카테고리는 다시 16개의 하위 카테고리로 분류되고, 각 하 위 카테고리에 해당하는 스킬을 명시하고 있다. SFIA 프레임워크 상에는 56개의 스 킬이 있으며, 각 스킬은 IT관련 종사자가 수행하는 작업들에 대한 책임과 권한, 업 무 스킬을 자세히 구분하기 위하여 7단계로 레벨을 세분하고 있다. 즉, 스킬유형을 크게 5가지의 카테고리와 16가지의 하위 카테고리로 구성하고 54개의 개별 스킬을 추출한 후 수행되는 직무의 ① 자율성 ② 영향력 ③ 복잡성 ④ 업무능력 등을 고려하 여 7개의 수준을 설정하게 된다(설정된 수준에 대한 설명은 <표2>와 같음).

SFIA 요약 및 시사점

결국 SFIA의 기본골격은 7단계 레벨과, 54개 스킬간의 행렬로서 구성된 SFIA의 주요 특징은 다음과 같다. SFIA 프레임워크의 구성은 카테고리와 하위카테고리를 통해서 두 차례 IT분야를 구분하고 있는데 이 두 구분에서는 일반적인 용어를 사용하여 넓은 사업영역에 모두 적용될 수 있도록 하였다. 둘째, SFIA는 카테고리는 직무수행의 절차중심의 설계이다. 예컨대, 전략수립의 단계에서 연구·개발단계, 서비스전달 단계 등의 절차가 반영된 구조를 가진다. 셋째, SFIA는 매년 운영위원회(Steering Committee)를 통하여 합의된 새로운 스킬을 갱신한다. 넷째, SFIA 프레임워크의 스킬 레벨은 업무를 수행함에 있어 레벨에 따른 직무의 자율성, 영향력, 복잡도, 업무 능력을 매우 구체적으로 명시하고 있다. 따라서 조직 내 필요한 인력의 구체적 스킬과 수준은 물론, 조직원의 경력관리, 교육훈련 및 평가를 좀더 효과적으로 수행할 수 있도 록 하였다. 즉 SFIA는 성과(performance)와 레벨을 연계한 체계이며, 산업현장을 중심으로 한 프레임 체계로서, 직무수행 절차가 강조된 분류 체계이기 때문이다. 아울러, SFIA는 종업원의 업무수행에 대한 평가의 기초 자료가 되므로, 직무수행에 대한 구 체적 수준제시가 대단히 상세하게 되어있으며, 이에 대한 합의가 주요하다.

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<표2> 각 수준별 내용별 수행직무능력기준 요약

개념

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Follow Follow

제한적인관 리감독하에 업 무를 수행한다.

사소한 것에 대한결정권이 있다.

부서에 소속 되어 있다.

체계적인 조 직 환경 하에서 정해진 일을 수 행한다.

예기치 못한 문제가 발생되 었을 때 조력 (도움)을 필요 로 한다.

기본적인 IS 기술, 애플리케 이션 등을 사용 한다.

업무에 접근 하기 위해 부단 히 노력한다.

일반적인 관 리감독 하에 업 무를 수행한다.

복잡한 문제 를 해결하거나 담당임무를 확 인하여 결정할 수 있다.

부서/프로젝 트 팀 구성원과 상호 영향력이 있다.

빈번하게 고 객과 공급자와 함께 외부접촉 을 한다.

다양한 환경 에서 업무의 일 반적인 범위를 수용할 수 있으 며 때로는 복잡 하고 일상적이 지 않은 업무도 수행한다.

업무에 적합 한 툴과 애플리 케이션을 이해 하고 사용한다.

문제 해결을 위해 분석적이 고 체계적인 접 근을 보여준다.

명확한 업무 프레임워크 안 에서 일반적인 관리 하에서 업 무를수행 한다.

실질적인 책임 과 권한이 있 다.

주어진 목표 와 진행과정에 따라 자신의 업 무를 계획한다.

팀과 전문적 지식을 가진 동 료들에게 영향 력을 가진다.

주요 고객들 과 공급자들에 게 영향을 미친 다.

복잡한 상황 에 직면하였을 때 어려운 기술 적 문제나 전문 적인 업무활동 을 어느 정도 수행할 수 있 다.

적용할 수 있 는 표준, 방법, 도구 그리고 애 플리케이션을 적절히 사용한 다.

문제해결에 있어서 분석적 이고 체계적인 접근법을 사용 한다.

자신의 기술 업무또는 프로 젝트 관리에 있 어서 책임을 지 고 있다.

목표 사항에 따라 업무를 할 당 받는다.

조직체, 주요 고객들과 공급 자들, 전문가 집단 내의 동료 들에게 영향을 미친다.

다른 사람들 의 업무에 대한 중요한 책임사 항이 있으며 이 에 대한 자원이 할당된다.

복잡한 상황 에 직면하였을 때 어려운 기술 적 문제나 전문 적인 업무활동 을 명확하게 수 행한다.

광범위하고 예측할 수 없는 상황에 직면하 였을 때에 기본 원칙을 적용하 는 업무를 요구 한다.

사용가능한 표준, 방법, 도 구와 자기 자신 의 전문분야의 애플리케이션 에 있어서 충고 /권고 할 수 있 으며 다른 대 안들로부터 정 확한 결정을 내 릴 수 있다.

분석,진단 설 계, 계획, 시간 에 따른 실행과 평가가 가능하 며, 비용분석과 품질목표를 설 정한다.

기술,재무, 품질에 관한 주 요 IS업무에 있 어서의 권한과 책무를 부여할 수 있다.

조직의 목표 를 정립할 수있 으며, 대표자의 권리를 위임하 고 있다.

사업 목적에 부합되는 전문 화된 기여도에 있어서의 정책 결정에 영향을 미친다.

내부조직과, 고객/공급자 그 리고 상위 관리 수준에 있는 경 영자들에게 영 향을 미친다.

기술, 재무 (재정), 품질의 측면 모두를 포 함하는 높은 수 준의 업무를 수 행하며, IS 전 략 수립에 기여 한다.

전반적인 기 술, 경영방침들 모두를 창조적 으로 적용하며 업무를 수행한 다.

복잡한 기술 적 정보를 이해 할 수 있으며, 모든 업무 수준 에 걸쳐 전문 가, 비전문가들 모두와 효과적 으로 의사소통 이 가능하다.

위험요소분 석을 할 수 있 으며, 새로운 기술 분야를 포 함하는 업무를 이해 할 수 있 다.

정책설정과 적용을 포함하 는 IS 업무의 모든 주요사항 들에 있어서 권 한과 책무를 가 지고 있다.

자기 자신과 부하직원들의 수행 사항, 의 사결정 사항 모 두를 책임지고 있다.

의사결정사 항이 조직의 성 공여부에 직결 된다.

높은 수준의 IS 산업에 있어 서의 개발에 영 향을 미친다.

IS 전략의 조 직화, 적용 등 을 주도한다.

높은 수준의 경영자적 수행 능력, 리더쉽 등을 가지고 있 다.

전략 경영, 리더쉽 스킬의 모든 영역을 포 함하고 있다.

복잡한 기술 적 정보개념을 이해하고 설명 하고 소개(프리 젠테이션)할 수 있으며, 뛰어난 설득력을 가지 고 모든 업무 수 준 에 걸 쳐 전문가, 비전문 가들 모두와 효 과적으로 의사 소통이 가능하 다.

apply enable ensure, advise

initiate, influence

strategy,set inspire, mobilise

제한적인 관 리감독 하에 업 무를 수행한다.

문제점에 직 면했을 때 간단 한 결정권이 있 다.

다른이들의 빈번한 도움 없 이 업무를 수행 할수 있다.

부서에 소속 되어 있으면서 서로 영향을 미 칠 수 있다.

고객과 공급 자와 함께 몇몇 외부접촉을 할 수도 있다.

자신의 업무 영역에 더 많은 영향력을 가질 수도 있다.

다양한 조직 환경 하에서 다 양한 일을 수행 한다.

업무에 적합 한 툴과 애플리 케이션을 이해 하고 사용한다.

업무에 접근 하기 위해 이성 적이고 합리적 으로 노력한다.

영향력 (Influe -nce) 자율성 (Auto- nomy)

복잡성 (Comp

- lexity)

업무 능력 (Busin

- ess skill)

주: 각 셀에 기입된 수준별 내용별 수행직무능력 기준은 지면관계상 2~3만으로 예시하였음. 즉, 실제 SFIA 자료상에서 서술된 수행직 무능력 기준은 이보다 훨씬 많음.

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정보 자원 관리 컨설팅 기술전공

비즈니스 프로세스 개선 IS전략 및 계획수립 비즈니스 위험 관리 시스템 아키텍처 변화 제어1

연속적 비즈니스 계획수립 신기술 모니터링 방법과 도구 네트워크 계획수립 계약관리 조달 프로그램 관리 프로젝트 관리 프로젝트 오피스 품질 관리 품질 보증 컴플라이언스 자산 관리 시스템 개발 관리 IS공동배열 ICT 관리 서비스 전달 관리 계정관리 마케팅 판매 판매지원 비즈니스 분석 데이터 분석 기술적 저작 시스템 디자인 데이터베이스 디자인 프로그래밍/소프트웨어 개발 시스템 검사

시스템 인체공학 미디어 개발 시스템 통합 시스템 설치/해제 교육훈련 관리 개발 훈련 훈련 요소 개발 교육훈련 전달 구성관리 네트워크 제어 용량 관리 보안 관리 응용 및 시스템 지원 ICT 운용 데이터베이스 관리 서비스 수준 관리 네트워크 관리 및 지원 사용자 지원 1

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2

3

3

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2

2

4

7

4

2 정보 관리

(Information management)

조언 및 안내 (Advice & guidance)

비즈니스/IS전략 및 계획수립 (Business/IS strategy and

planning)

기술 전략 및 계획수립 (Technical strategy and

planning)

공급 관리(Supply management)

프로젝트 관리 (Project management)

품질 관리 (Quality management)

자원 관리 (Resource management)

판매 및 마케팅 (Sales & marketing)

시스템 개발 (System development)

인적 요소 (Human factor)

설치 및 통합 (Installation & integration

교육훈련 (Education and training)

기반시설 (Infrastructure)

운용 (Operation)

사용자 지원 (User support)

16 전략 및 계획수립

(Strategy &

Planning)

관리 운영 (Management &

administration)

판매 및 마케팅 (Sales &

marketing)

개발 및 구현 (Development &

implementation)

서비스 전달 (Service delivery)

계(5)

카테고리 하위 카테고리 항목수 Skill

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