(1)(2) 서울시 건물에너지 소비저감사업의 평가방안 Program Evaluation Methods for Building Energy Saving of Seoul

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(2) 서울시 건물에너지 소비저감사업의 평가방안 Program Evaluation Methods for Building Energy Saving of Seoul. 2010. 서울시정개발연구원 SEOUL DEVELOPMENT INSTITUTE.

(3) ❙연구진❙ 연구책임. 김 민 경 • 도시기반연구본부 부연구위원. 연 구 원. 조 항 문 • 도시기반연구본부 연구위원 진 상 현 • 도시기반연구본부 부연구위원 이 민 희 • 도시기반연구본부 연구원. 이 보고서의 내용은 연구진의 견해로서 서울특별시의 정책과는 다를 수도 있습니다..

(4) 요약 및 정책건의 Ⅰ. 연구의 개요 1. 연구의 배경 및 목적 ◦민선 5기 출범과 함께 기존 건물에너지 관련 사업에 대한 평가 필요 －서울시는 민선 4기에 선진도시화를 위해 건물에 대한 에너지기준 강화, 지원기금 확충을 통한 건물부문 기후변화대응사업을 실시함. －민선 5기에서는 민선 4기에 실시된 기존 사업에 대해 투명하고 객관적인 평가가 필요하며, 평가결과에 따라 향후 사업방향을 제시하여야 함. ◦서울시의 에너지 소비량 중 건물부문의 소비는 평균 56%를 차지 －2005년부터 2009년까지 서울시 에너지 소비 추세를 분석한 결과, 건물 부문이 5년간 약 56%의 비율을 유지하고 있음. －건물에서 소비된 에너지양이 가장 크므로, 서울시 에너지 사용량 절감을 위해서는 건물부문의 성능향상 관련 사업이 매우 중요함. ◦총괄적 사업 평가방안과 평가모형의 필요성 －현재 서울시의 에너지‧기후변화 대응 단위사업은 42가지에 이르며, 건 물에너지 소비저감사업은 다양한 형태로 진행 중임. －현재 국제적인 에너지 위기 및 교토의정서 체제하에서 지속적으로 서울 시의 건물에너지 절감 사업 발굴이 예상되므로, 에너지 소비저감사업을 총괄적으로 평가할 수 있는 사업평가 방안과 평가모형의 구축이 시급함. ◦이 연구는 서울시의 건물에너지 소비저감사업의 종합적 분석을 위한 평가 방안, 평가모형의 구축을 목표로 함.. i.

(5) 2. 연구의 방법 및 내용 ◦문헌 고찰 및 기초연구 －건물에너지 소비저감사업의 데이터 수집 －건물에너지 소비저감사업 중 평가 대상사업 선정 －기존 문헌을 통한 건물에너지 소비저감사업 유형별 평가기준 조사 －평가 방법론, 사업 평가기준, 사업 평가항목 수집 ◦평가구조 및 평가모형 구축 －평가논점을 활용한 총괄적인 평가구조 구축 －사업 평가모형 구축을 통한 총괄적 사업평가 방법 구체화 －평가항목의 중요도 반영을 위한 전문가 설문조사 시행 －사업별 평가항목에 대한 평가척도 구축 ◦평가프로그램 제작 －평가모형을 토대로 Adobe Flex기반의 평가프로그램(SeBEE) 제작 ◦건물에너지 소비저감사업의 평가방안 제시. Ⅱ. 연구의 주요결과 1. 평가방안 고찰 및 평가모형 1) 총괄적 평가구조 제시 ◦대상사업별 공통적인 사업평가구조를 제시하고 총괄적 평가방안을 마련하 기 위해, 5대 사업 평가논점을 도입함. －5대 사업 평가논점에는 적절성, 효율성, 효과성, 지속가능성, 효용성이 포함되며, 각 평가논점은 사업의 개입논리(수요, 목표, 투입물, 사업집행, 산출물, 결과, 성과) 간의 관계로 정의됨.. ii.

(6) －따라서, 각 사업의 개입논리 분석 후 평가항목과 평가논점의 관계 분석 을 통해 총괄 평가가 가능한 단계적 구조를 제시함. ◦사업의 평가항목 선정 －기존 에너지정책 평가문헌을 고찰하여, 대상사업에 공통으로 운용할 수 있는 평가항목을 선정함. －선정한 평가항목은 건물성능 개선효과, 총 에너지사용 절감량(생산량), 사업체당 에너지사용 절감량(생산량), CO2 배출 저감량, 투자회수기간, 참여도, 고용효과, 사업지원의 타당성, 파급가능성, 이용자 만족도의 총 10개 항목임.. －사업 시행을 통한 건물성능의 향상을 평가할 수 있는 항목으로 건물성능 개선효과항목을 추가하였으며, 에너지 성능지표(Energy Performance Index, EPI)를 활용하여 사업시행 전‧후의 EPI 개선정도로 평가함.. <그림 1> 건물성능 개선효과의 평가지표 및 평가척도. ◦총괄적 평가구조 구축 －총괄적인 사업평가를 위해 사업 평가항목 및 5대 평가논점을 활용한 단 계적 평가구조를 구축함. －1단계는 항목평가로서 대상사업의 평가항목을 평가함. －2단계는 1단계 평가결과를 토대로 평가논점에 입각하여 총괄적으로 대 상사업을 평가함.. iii.

(7) 2) 사업 평가모형 ◦사업 평가모형 설계를 위한 사업 유형별 평가항목‧평가척도 구축 －대상사업의 유형과 시행방법이 다양하므로, 사업평가에 적합한 평가항 목이 다름. 따라서 사업의 평가유형별로 적합한 평가항목을 재정리하였 으며, 각 항목의 평가논점과의 관련정도를 파악함. －사업별 평가항목의 평가척도를 구축함. ◦알고리즘(Algorithm) 설계 －Algorithm은 평가구조를 토대로 설계되었으며, 다음 <그림 2>와 같이 평 가 대상사업의 유형 및 단위선택, 평가대상 사업정보 입력(일반 정보, 건 물성능 정보, 에너지 정보, CO2 정보, 예산정보), 평가항목 분석, 사업 평 가(1단계 평가, 2단계 평가), 결과 출력으로 진행되며, 1단계 평가과정에 서 평가항목의 가중치가 반영됨.. <그림 2> 건물에너지 소비저감사업 평가모형의 Algorithm. iv.

(8) 2. 사업별 평가척도 구축 ◦구성 방법 －평가항목의 결과를 분석하기 위해 평가유형에 따라 항목별 척도를 구축함. －평가척도는 평가모형에 반영하기 위해 모든 평가항목에 동일하게 5점 척도 방식(최소 1점~최대 5점)을 채택하여 0.1점 간격으로 설정함. －5점 척도 방식은 이용자 만족도, 사업지원의 타당성 등 정성적 항목에 대한 설문조사 결과를 가공 없이 척도에 반영할 수 있음. ◦평가척도 기준 －평가척도의 기준은 서울시 저탄소 녹색성장 마스터플랜(2009)의 사업별 기대 효과, 사업별 실측 자료, 사업계획상의 목표 등으로 함. －근거자료에 제시된 값을 기준값(3점)으로 척도에 반영하였으며, 서울시 의 에너지계획에 평가항목의 근거기준이 없는 경우는 일반적인 척도를 사용하거나 최대값(5점), 최소값(0점)을 배치하여 척도 범위에 균등하게 배분함.. 3. 객관적 정보 수집 1) 사업별 현황 ◦그린홈 100만호 보급사업 －서울시의 그린홈 100만호 사업실적은 2004년부터 2009년까지 총 773가 구에 이르며, 이는 전국 보급실적의 2%, 서울시 전체 가구 수의 0.02%에 해당함. 총 에너지 생산량은 1,500TOE임. －적용 에너지원별 누적 보급실적은 태양광발전시스템이 총 746가구(96.51%), 태양열시스템이 총 26가구(3.36%), 지열시스템이 1가구(0.13%)임. 그동 안 태양광발전시스템 위주의 보급이 이루어졌음을 알 수 있음.. v.

(9) －그린 빌리지(Green Village) 조성사업의 경우 2009년에 전국 20개소에 지원되었으며, 서울시는 2009년에 해당실적이 없으나, 2010년에는 시도 별 사업계획서 평가에 따라 연료전지 100kWh(100호), 태양광 150 kWh(50호)를 배당받음. 추후 연료전지 중심의 그린 빌리지 조성이 활성. 화될 것으로 예상됨. ◦건물에너지합리화사업 －2010년 4월까지 공공부문에서 총 76동, 민간부문에서 총 57동(2008년 -8 동, 2009년-42동, 2010년-7동)을 대상으로 건물에너지합리화사업을 실 시하였으며, 2008~2009년 민간실적은 총 50건, 3,846TOE임. －2009년 에너지 절감 사례의 에너지 절감률은 대부분 11%~73%에 범주 에 집중되어 있음. ◦에코마일리지사업 －2010년 7월 기준으로 가정 26만여 가구, 단체 2만여 개소(학교 727개교, 공공기관 2,139개소, 아파트 1,046단지, 건물 15,600개소)가 에코마일리 지사업에 참여하고 있으며, 가정부문은 서울시 전체 가구 수의 8.0%에 해당하는 참여율을 보임. －2009년 9월~11월에 가입한 단체 2,878개소, 가정 80,840가구 중에서 단 체 1,050개소(36.5%), 가정 31,618가구(39.1%)가 자발적으로 온실 가스 를 59,391tCO2 감축함.. 2) 평가항목의 중요도 평가 ◦중요도 평가 방법 －평가항목의 중요도가 다르므로 합리적인 사업평가를 위해 각 항목의 중 요도를 도출하여 평가모형에 적용함. －평가구조의 평가항목은 계층구조이므로, 두 계층의 가중치를 반영한 종 합가중치에 의해 최종적으로 통합적 사업평가를 시행함. －정성적, 정량적, 유형적 기준을 동시에 적용할 수 있는 다중의사결정법 vi.

(10) 인 계층분석기법(AHP)을 활용한 전문가 조사를 실시함. 중요도 평가는 상위항목과 하위항목의 두 단계로 구성됨. －상위 항목인 건물성능, 경제성, 공공성, 이용자만족도는 쌍대비교법을 활용하여 상위 항목의 중요도를 1차적으로 판단하고, 하위 평가항목은 7점 척도를 사용하여 중요도를 조사함.. ◦중요도 평가 결과 －상위항목의 중요도 평가 결과, 건물성능(0.371)>이용자 만족도(0.216) > 경제성(0.215)>공공성(0.198) 순으로 조사됨. －하위항목의 중요도 평가 결과, 총 에너지 절감량(6.02점)>CO2 배출 저 감량(5.72점)>건물성능 개선(5.67점)>사업체당 에너지 절감량(5.46점)> 파급가능성(5.02점)>투자회수기간(4.89점)>사업지원의 타당성(4.89점)> 이용자만족도(4.85점)>고용효과(4.54점)>참여도(4.50점)의 순으로 산출 되었으며 모든 항목이 보통(4.00점) 이상의 중요도를 갖는 것으로 분석 됨. －최종 가중치 분석 결과, 상위항목 가중치와 하위항목 가중치 결과와 동 일하게 건물성능 항목의 중요도가 가장 높고, 공공성에 해당하는 항목의 중요도가 상대적으로 중요도가 낮은 것으로 산출됨. 또한 최종 가중치는 총에너지 절감량(생산량) - CO2 배출저감량 - 건물성능개선 효과가 상위 권, 사업지원의 타당성 - 고용효과 - 참여도는 하위권으로 분석됨. －중요도 평가의 결과는 평가과정에 합리성을 부여할 뿐만 아니라, 각 사 업의 개선과정에서 항목의 우선순위 제시에도 활용될 수 있음.. 4. 평가 프로그램(SeBEE) 개발 ◦평가프로그램(SeBEE) 개요 －건물에너지 소비저감사업의 평가모형을 바탕으로 대상사업의 평가가 가 능한 프로그램을 제작함. 프로그램명은 SeBEE(Seoul Building Energy. vii.

(11) Evaluation)이고 제작 프로그램은 Adobe Flex를 활용함.. ◦평가프로그램(SeBEE) 구성 －평가프로그램은 평가모형 Algorithm을 기반으로 제작하였으며, 평가대 상사업 및 단위 선택 - 사업정보 입력 - 사업 분석 - 평가 결과 제시 - 결과 저장 후 종료의 단계로 구성됨.. <그림 3> 연구의 주요 결과. Ⅲ. 추후 연구 방향 ◦사업 평가항목의 보완 －현재 사업평가항목에 사업의 사회적 파급효과를 계량화한 사회적 B/C 비율 항목을 보완할 필요가 있으며, 추후 사업별 비에너지 편익 계량화 를 거쳐 평가항목에 추가해야 할 것임.. viii.

(12) ◦사업 평가척도의 보완 －현재의 평가척도는 사업별 장기목표를 기준으로 구축되어 있으므로, 정확 한 척도 구축을 위해 단기목표 설정 후 평가척도의 보완 과정이 필요함. ◦평가 가능한 사업 유형의 확대 －현재 평가프로그램은 대상사업만을 평가할 수 있으므로, 다양한 유형을 평가할 수 있도록 범위를 확대하여 추가해야 함.. ix.

(13) 목차. 제1장 서 론 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·3 제1절 연구의 배경 및 목적 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·3 제2절 연구의 방법 및 내용 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·5 제3절 선행 연구 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·7 제2장 국내외 건물에너지 소비저감사업 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 11 제1절 국내 건물에너지 소비저감사업 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·11 1. 국내 정책의 개요 및 연구대상사업 검토 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·11 2. 그린홈 100만호 보급사업 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·16 3. 건물에너지합리화사업 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·20 4. 에코마일리지사업 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·27 제2절 국외 건물에너지 소비저감사업 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·31 1. 미국 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·31 2. 독일 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·36 제3장 건물에너지 소비저감사업의 평가구조 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 43 제1절 건물에너지 소비저감사업 평가방법 및 기준 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·43 1. 기존 연구의 평가방법 및 기준 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·43 2. 해외의 평가방법 및 기준 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·45 3. 기존 평가방법 및 기준 종합 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·49 제2절 사업 평가구조 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·50 1. 사업 평가논점 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·50 2. 대상사업의 유형화 및 프로세스 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·52 3. 사업 평가항목 선정 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·58 4. 평가항목의 그룹화 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·65 5. 건물에너지 소비저감사업의 평가 구조 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·66.

(14) 제4장 건물에너지 소비저감사업 평가모형 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 71 제1절 평가항목 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·71 1. 사업 유형별 평가항목 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·71 2. 평가항목의 척도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·74 3. 평가기준에 따른 평가항목의 중요도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·85 제2절 평가모형 Algorithm · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·92 제5장 건물에너지 소비저감사업 평가 프로그램 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 97 제1절 평가 프로그램 제작 개요 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·97 제2절 평가 프로그램의 구성 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·98 제3절 평가 프로그램 검증 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·106 1. 그린홈 100만호 보급사업 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·107 2. 건물에너지합리화사업 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·109 제6장 결 론 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 113 제1절 주요 연구결과 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·113 제2절 추후 연구방향 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·117 참고문헌 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 121 부. 록· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 127. 영문요약 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 151.

(15) 표목차. <표 1-1> 선행연구의 주요 내용 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·7 <표 2-1> 대상사업 선정기준 적합성 검토 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·14 <표 2-2> 2010년 그린홈 100만호 보급사업의 지원규모 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·18 <표 2-3> 서울시의 그린홈 100만호 보급사업 2010년 예산 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·18 <표 2-4> 서울시 그린홈 100만호 연도별 보급실적 및 시스템 설치용량 · · · · · · · · · · · · ·19 <표 2-5> 건물에너지합리화사업의 에너지 절약 시설 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·21 <표 2-6> 서울시의 건물에너지합리화사업 2010년 예산 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·23 <표 2-7> 서울시청별관 건물에너지합리화사업 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·25 <표 2-8> 동대문 밀리오레 건물에너지합리화사업 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·26 <표 2-9> 용산 LS Tower 건물에너지합리화사업 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·26 <표 2-10> 에코마일리지 대상별 인센티브 내용 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·27 <표 2-11> 에코마일리지사업 2010년 예산 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·29 <표 2-12> LEED 사업 사례 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·33 <표 2-13> Built Green 사업 사례 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·34 <표 2-14> 미국 연방/지자체 주체 건물에너지 저감사업 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·35 <표 3-1> 기존 연구의 평가방법(조사방법) 및 평가기준 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·43 <표 3-2> PART 프로그램 평가 사례 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·46 <표 3-3> PRISM 프로그램의 평가결과 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·48 <표 3-4> New York Energy Smart Program의 평가지표 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·48 <표 3-5> 건물에너지 소비저감사업의 기존 평가방법 및 평가기준 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·49 <표 3-6> 비에너지 편익의 범위 및 항목 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·63 <표 4-1> 평가 대상사업의 유형과 단위에 따른 평가항목 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·71 <표 4-2> 평가항목과 평가논점의 관련정도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·72 <표 4-3> 건물성능 개선효과의 사업별 평가척도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·75 <표 4-4> 신재생에너지원별 환산기준 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·75.

(16) <표 4-5> 총 에너지 사용 절감량(생산량)의 사업별 평가척도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·76 <표 4-6> 사업체당 에너지 사용 절감량(생산량)의 사업별 평가척도 · · · · · · · · · · · · · · · · · ·78 <표 4-7> CO2 배출 저감량의 사업별 평가척도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·79 <표 4-8> 투자회수기간의 사업별 평가척도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·81 <표 4-9> 참여도의 사업별 평가척도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·81 <표 4-10> 고용효과의 사업별 평가척도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·83 <표 4-11> 사업 지원 타당성의 사업별 평가척도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·84 <표 4-12> 파급가능성의 사업별 평가척도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·84 <표 4-13> 이용자 만족도의 사업별 평가척도 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·85 <표 4-14> 전문가 설문조사 개요 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·89 <표 4-15> 전문가 설문조사의 분석 방법 및 일관성 검정 결과 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·89 <표 4-16> 상위항목의 중요도 평가결과 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·90 <표 4-17> 하위항목의 중요도 평가결과 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·90 <표 4-18> 평가항목의 중요도 분석 결과 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·91 <표 5-1> 평가 프로그램(SeBEE)의 제작 개요 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·98 <표 5-2> 평가 프로그램(SeBEE) 대상사업 및 단위선택 단계 입력/출력 데이터 · 99 <표 5-3> 평가 프로그램(SeBEE) 일반정보 입력 단계 입력/출력 데이터 · · · · · · · · · · ·100 <표 5-4> 평가 프로그램(SeBEE) 건물 성능정보 입력 단계 입력/출력 데이터 · · ·100 <표 5-5> 평가 프로그램(SeBEE) 에너지 정보 입력 단계의 입력/출력 데이터 · · ·102 <표 5-6> 평가 프로그램(SeBEE) 예산 정보 입력 단계의 입력/출력 데이터 · · · · · ·103 <표 5-7> 평가 프로그램(SeBEE) 대상사업 분석 단계의 입력/출력 데이터 · · · · · · ·104 <표 5-8> 평가 프로그램(SeBEE) 평가 결과 단계의 출력 데이터 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·105 <표 5-9> 그린홈 100만호 보급사업(2007년)의 프로그램 입력정보 · · · · · · · · · · · · · · · · · ·107 <표 5-10> 그린홈 100만호 보급사업(총괄)의 결과 검증 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·108 <표 5-11> 건물에너지합리화사업(개별사업)의 프로그램 입력정보 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·109 <표 5-12> 건물에너지합리화사업(개별사업)의 결과 검증 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·110.

(17) 그림목차. <그림 1-1> 2004~2008년의 서울시 부문별 에너지 소비 추세 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·3 <그림 1-2> 연구의 흐름 및 연구 방법 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·7 <그림 2-1> 정부 건물에너지 정책의 유형 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·12 <그림 2-2> 서울시 건물에너지 정책의 유형 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·13 <그림 2-3> 연구 대상사업 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·15 <그림 2-4> 그린홈 100만호 보급사업의 프로세스 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·17 <그림 2-5> 그린홈 100만호 보급실적(전국) · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·19 <그림 2-6> 그린홈 100만호 보급사업 시행가구의 에너지 절감량 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·20 <그림 2-7> 건물에너지합리화사업(BRP)의 프로세스 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·22 <그림 2-8> 건물에너지합리화사업의 추진 일정 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·22 <그림 2-9> 건물에너지합리화사업의 단위 사업 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·23 <그림 2-10> 지역구별 건물에너지합리화사업 건수와 에너지 절감량 · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·24 <그림 2-11> 2009년 민간부문 실적의 에너지 절감률 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·24 <그림 2-12> 에코마일리지사업의 프로세스 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·28 <그림 2-13> 에코마일리지사업의 단위 사업별 내용 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·29 <그림 2-14> 2009년 9월~11월 가입자 중 CO2 저감량 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·30 <그림 2-15> 미국 건물에너지 소비저감사업의 유형 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·31 <그림 2-16> 독일 건물에너지 소비저감사업의 유형 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·37 <그림 3-1> 사업평가의 주요 논점 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·51 <그림 3-2> 대상사업의 유형화 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·53 <그림 3-3> 그린홈 100만호 보급사업의 진행 프로세스별 내용 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·54 <그림 3-4> 건물에너지합리화사업(BRP)의 진행 단계별 내용 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·56 <그림 3-5> 에코마일리지사업의 진행 단계별 내용 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·57 <그림 3-6> 평가항목의 그룹화 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·65.