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주:1.( )는 전년 동기대비 증가율(%), p는 잠정치, e는 전망치. 발전용에는 포스코(주), K-Power(주),

GS-칼텍스(주)의직도입량추정치가포함되어있음.

2.발전용LNG에는지역난방용투입량이포함되어있음.

3.LNG계는자체소비및가스제조손실부분이포함된1차에너지총량을의미함.

(단위: 백만 ㎥)

<표Ⅲ-8> 도시가스 수요 전망

구 분 2013 2014p 2015e

연간 1/4 2/4 3/4 4/4 연간 상반기 하반기 연간

가정·

상업용 산업용

수송용 도시 가스계

주:1.()는전년동기대비증가율(%),p는잠정치

2.도시가스계에는열병합발전및수송용에사용된물량이포함되어있음.

19,596 6,593 3,358 2,803 5,426 18,180 10,532 8,351 18,883 (0.2) (-9.8) (-11.4) (-1.6) (-3.9) (-7.2) (5.8) (1.5) (3.9) 20,324 5,355 3,937 3,944 4,949 18,184 9,731 8,575 18,305 (10.6) (0.8) (-18.4) (-14.6) (-11.1) (-10.5) (4.7) (-3.6) (0.7) 40,278 12,030 7,325 6,847 10,434 36,636 20,467 17,152 37,618 (4.7) (-5.3) (-15.4) (-9.6) (-7.7) (-9.0) (5.7) (-0.7) (2.7)

13,805 5,231 2,013 1,256 3,540 12,040 7,953 4,830 12,783 (4.1) (-15.8) (-20.5) (-4.4) (-5.6) (-12.8) (9.8) (0.7) (6.2) 9,510 2,497 2,046 1,918 2,204 8,665 4,692 4,315 9,007 (4.1) (-9.2) (-9.0) (-3.6) (-12.6) (-8.9) (3.3) (4.7) (3.9)

1,247 303 311 324 315 1,253 626 651 1,278

(3.9) (3.3) (0.2) (-0.6) (-0.9) (0.5) (2.0) (2.0) (2.0)

24,656 8,129 4,395 3,508 6,100 22,132 13,356 9,852 23,208

(3.7) (-12.5) (-13.8) (-3.9) (-7.8) (-10.2) (6.6) (2.5) (4.9)

제3장 에너지 소비동향 및 전망

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5 석탄

가. 소비 동향

2014년석탄소비는전년동기대비2.9%증가한133.4백만톤을기록



소비비중이 높은 발전용 소비의 감소에도 불구하고, 산업용 소비가 빠르게

(11.8%)증가하며증가세를견인

-석탄제품별로보면유연탄은3.7%증가,무연탄은5.1%감소

유연탄소비는발전용소비가1.8%감소하였으나,철강과시멘트산업을중심으로

한산업용소비가급증함.



국내 석탄 소비의 가장 큰 비중을 차지하는 발전용 유연탄 소비는 석탄화력

설비의가동률하락으로소폭감소한78.2백만톤을기록

-4분기에는신규석탄화력발전설비(영흥화력5·6호기)의가동으로다소증가 •



제철용유연탄(원료탄)소비는2013년하반기에있었던철강업체들의생산설비

확장및설비효율화로인해17.3%증가한37.6백만톤을기록



2012년 초부터 꾸준히 감소하던 시멘트산업의 유연탄소비도 6.7% 증가한

5.0백만톤을기록

-시멘트산업은업체간M&A를통한공급조절,시멘트출하가격현실화등의

자구책,정부의부동산시장활성화대책등에힘입어생산호조세를시현중

무연탄소비는예년보다따뜻했던기온의영향으로5.1%감소한10.2백만톤을

기록



가정·상업용 소비는 온화한 날씨로 인한 난방 수요 감소로 전년 동기대비

15.1%감소



무연탄소비에서가장큰비중을차지하는산업용소비도2.2%감소

KEEI

에너지수요전망

68 KOREA ENERGY ECONOMICS INSTITUTE

-30 -20 -10

0 10 20 30 40 50 60

1/4 2/4 3/4 4/41/4 2/4 3/4 4/41/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/4 1/4 2/4 3/4 4/41/4 2/43/4 4/41/42/43/4

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014p

발전용 석탄 제철용 유연탄 산업용 무연탄 (전년동기대비, %)

[그림Ⅲ-30] 주요 석탄제품 소비 추이

나. 수요 전망

2015년 석탄소비는 발전용 수요의 견인으로 전년대비 4.3% 증가한 139.1백만

톤을기록할전망



발전용석탄소비는신규설비가동및전년기저효과로전년대비6.2%의비교적

빠른증가세를시현할전망

-2014년에는 유연탄발전설비의 가동률 하락 기조 지속으로 발전용 소비량이

감소추세를기록

-그러나2014년4분기상업운전에돌입한영흥석탄화력5·6호기(각870MW)의

영향으로2015년발전용수요는크게증가할전망



지난해석탄소비증가세를주도했던산업용소비는2015년에는설비증설효과

등이사라지며보합세를시현할전망

-제철용유연탄수요는설비증설효과가사라지고,철강산업의경기가지속적인

침체일로에있음을고려할때전년수준의소비량을유지할전망

-시멘트산업의유연탄수요도업계의구조조정,시멘트출하가격인상효과가

사라지며전년의급증세는크게둔화될전망임.

제3장 에너지 소비동향 및 전망

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-무연탄수요는평년기온을전제할때전년기저효과로전부문에서보합혹은

증가세로반등하며전년대비2.2%증가한10.4백만톤을기록할전망

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014p 2015e

[그림Ⅲ-31] 용도별 석탄 수요 전망

(단위: 천 톤)

<표Ⅲ-9> 석탄 수요 전망

구 분 2013 2014p 2015e

연간 1/4 2/4 3/4 4/4e 연간 상반기 하반기 연간

무연탄계 가정·상업

산업 발전 유연탄계

제철 시멘트 기타산업

발전 석탄계

주:()안의수치는전년동기대비증가율(%),p는잠정치,e는전망치

10,722 2,300 2,475 2,311 3,087 10,173 4,866 5,533 10,399 (2.3) (-13.9) (11.2) (-10.6) (-4.8) (-5.1) (1.9) (2.5) (2.2)

1,917 447 111 189 881 1,628 605 1,021 1,625

(4.6) (-19.6) (-32.7) (-21.9) (-7.7) (-15.1) (8.4) (-4.6) (-0.2) 8,482 1,804 2,294 2,049 2,147 8,294 4,133 4,360 8,493 (5.3) (-12.1) (15.9) (-9.1) (-2.3) (-2.2) (0.8) (3.9) (2.4)

323 49 70 73 59 251 128 152 280

(-45.3) (-19.7) (-15.7) (-18.0) (-34.4) (-22.3) (7.9) (15.2) (11.8) 118,832 30,672 29,630 31,593 31,297 123,192 63,377 65,301 128,677 (1.0) (1.6) (2.5) (3.3) (7.3) (3.7) (5.1) (3.8) (4.5) 32,053 9,216 9,550 9,323 9,522 37,611 18,918 19,256 38,175 (1.8) (17.1) (21.1) (14.0) (17.3) (17.3) (0.8) (2.2) (1.5) 4,647 1,071 1,408 1,232 1,248 4,959 2,498 2,509 5,007 (0.5) (16.7) (9.1) (8.9) (-4.6) (6.7) (0.8) (1.2) (1.0)

2,440 663 567 529 636 2,395 1,234 1,183 2,417

(0.9) (-2.5) (-3.7) (-3.2) (2.0) (-1.8) (0.3) (1.5) (0.9)

79,692 19,722 18,105 20,509 19,891 78,227 40,726 42,353 83,079

(0.7) (-4.8) (-5.5) (-1.0) (4.1) (-1.8) (7.7) (4.8) (6.2)

129,554 32,972 32,105 33,904 34,384 133,365 68,242 70,834 139,076

(1.1) (0.4) (3.1) (2.2) (6.1) (2.9) (4.9) (3.7) (4.3)

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에너지수요전망

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열에너지 및 신재생·기타에너지

6

가. 소비 동향

2014년열에너지소비는7.6%감소,신재생에너지소비는6.2%증가



열에너지 소비는 예년보다 따뜻했던 기온으로 전년보다 크게 감소한 1.6백만

toe를기록



신재생에너지는공공부문을중심으로견조한증가세가지속되며8.4백만toe를

기록



[그림Ⅲ-32] 열에너지 및 신재생·기타에너지 소비증가율 추이

자료:에너지통계월보

주:데이터레이블은열에너지증가율

제3장 에너지 소비동향 및 전망

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나. 수요 전망

2015년열에너지수요는평년기온을전제할때전년대비3.8%증가한1.6백만

toe를기록할전망

2015년신재생에너지수요는전년대비8.7%증가한9.1백만toe를기록할전망 •



신재생및기타에너지수요는정부의적극적인보급정책추진으로인해전망

기간동안공공부문과발전부문을중심으로증가할전망임.

(천 TOE) (전년동기대비, %)

산업 공공·기타 가정·상업 총 신재생에너지 및 기타에너지 증가율

25.0

20.0

15.0

10.0

5.0

0.0 8,000

7,000

6,000

5,000

4,000

3,000

2,000

1,000

0 2001 15.3

19.1

9.7 22.4

0.6 3.5

9.7

5.7

2.5 9.8

9.1

10.7 22.1

8.1 7.8

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014e 2015e

[그림Ⅲ-33] 신재생 및 기타에너지 수요전망



(단위: 천 toe)

<표Ⅲ-10> 열에너지 및 신재생·기타에너지 수요 전망

분기 2013 2014p 2015e

연간 1/4 2/4 3/4 4/4 연간 상반기 하반기 연간

열에너지

신재생/기타

주:1)()는전년동기대비증가율(%),p는잠정치,e는전망치

2)신재생·기타에너지에는수송용소비량이포함되어있음

1,695 717 197 104 550 1,567 962 664 1,626

(-3.2) (-11.8) (-21.0) (2.9) (3.3) (-7.6) (5.4) (1.5) (3.8)

7,883 2,065 2,061 2,033 2,210 8,369 4,486 4,608 9,095

(10.7) (4.1) (6.2) (3.7) (10.7) (6.2) (8.7) (8.6) (8.7)

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에너지수요전망

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특징 및 시사점

7

가. 주요 특징

2015년에는 산업부문의 최종에너지 수요 견인력은 감소하는 반면, 수송과

가정·상업·공공부문의기여도는크게상승할전망



최종에너지 소비 증가를 견인해 왔던 산업부문은 2015년에도 가장 높은

기여도를보일전망이나경기회복세저조로기여도가전년대비크게하락전망

* 최종에너지 증가율(%): (’ 12) 1.1 ⇒ (’ 13) 1.4 ⇒ (’ 14) 1.4 ⇒ (’ 15e) 3.0

* 산업부문 기여도(%p): (’ 12) 0.70 ⇒ (’ 13) 1.24 ⇒ (’ 14) 2.66 ⇒ (’ 15e) 1.56



지난해 온화한 날씨로 마이너스를 기록했던 가정·상업·공공부문의 최종

에너지소비기여도가2015년에는평년기온회복전망으로플러스(0.72%p)로

크게반등전망

* 가정·상업·공공부문 기여도(%p): (’ 12) 0.27 ⇒ (’ 13) 0.09 ⇒ (’ 14) -1.28 ⇒ (’ 15e) 0.72



수송부문의 기여도도 지난해 마이너스에서 2015년에는 저유가 전망으로

0.70%p로반등전망

* 수송부문 기여도(%p): (’ 12) 0.13 ⇒ (’ 13) 0.09 ⇒ (’ 14) -0.02 ⇒ (’ 15e) 0.70

[그림Ⅲ-34] 최종에너지 증가율(%) 및 부문별 기요도(%p)

제3장 에너지 소비동향 및 전망

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전력 수요의 회복에도 불구, 기저 발전의 증가로 LNG 발전의 이용률은 40%

내외로정체전망



전력수요는2013~14년2%미만의정체에서2015년에는2.9%로회복전망

* 전력소비 증가율(%): (’ 12년) 2.5 ⇒ (’ 13년) 1.8 ⇒ (’ 14년) 0.6 ⇒ (’ 15년e) 2.9

-기저효과 및 평년기온 회복으로 가정용·상업용 전력 수요가 마이너스

성장에서플러스성장으로반전됨에따라총전력수요회복예상 •



유연탄및원자력발전설비의증가로기저발전설비비중증가전망

-2014년 하반기 영흥 유연탄화력 5·6 호기(1857.5MW) 신설, 2015년 7월

신월성2호기(1,000MW)상업운전목표로기저발전설비비중이상승

* 2014년 말 기준 기저발전 설비비중: 51.2%



지난해가동중단했던일부원전의재가동으로원전발전량증가전망

-2014년 5월과 10월 이후 각각 가동 중단됐던 신고리2호기와 한빛3호기의

재가동승인(2015년4월)



기저발전량증가로첨두발전인LNG발전의이용률은지난해에이어올해에도

정체예상

-기저발전설비 증가와 일부 원전의 재가동에 따른 기저발전량의 증가로

가스발전소의이용률은지난해대비감소예상

* 2014년 원별 발전소 이용률(%): 무연탄(47.0), 유연탄(87.6), 원자력(86.2), 가스(43.2), 유류(66.9)

국가전체의에너지효율지표인에너지원단위(toe/백만원)는경제성장률정체

대비총에너지소비의증가로개선이정체될전망



경제성장률은 2014년 3.3%에서 2015년 3.4%로 회복세 미약 전망, 반면

총에너지는2014년0.6%증가에서2015년에는3%중반으로회복예상

* 에너지원단위(toe/백만 원): (’ 12)0.208 ⇒ (’ 13)0.203 ⇒ (’ 14)0.197 ⇒ (’ 15e)0.198

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에너지수요전망

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총에너지중석유비중은유가하락에도불구하락세를이어갈것으로전망 •



일차에너지에서석유가차지하는비중은2007년과2009년을제외하고지속해서

하락추세

-산업용비에너지유(납사,아스팔트등)를제외할경우,에너지원으로사용되는

석유의일차에너지비중은지속하락하여2015년에는18.0%를기록할전망

-비에너지의비중은18.7%로전년대비0.4%p하락예상



유가 하락으로 석유 소비는 지난해 마이너스 성장에서 플러스 성장으로

반등하겠으나, 발전용 유연탄 소비 등 타 에너지원의 상대적 증가로 석유

비중은감소세를유지

* 2014~15년 원별 일차에너지 증감(천 toe) 전망: 석탄(3,548), 석유(2,177), 가스(1,281), 원자력(1,806)

-석유에서 도시가스, 전력 등 타 에너지원으로의 꾸준한 대체, 중유발전소

폐지 및 2010년 이후 전력소비 증가세 둔화에 따른 첨두발전용 석유소비가

감소하는것도석유비중감소의원인으로작용

[그림Ⅲ-35] 석유 의존도 추이 및 전망

제3장 에너지 소비동향 및 전망

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나. 정책 시사점

최근 전력소비 증가세 둔화의 성격 파악과 이에 따른 합리적인 전력수급계획

마련필요



최근의전력수요증가세둔화가일시적인현상인지구조적인현상인지에대한

정확한판단이요구됨

-2012년 이후 경제성장률이 개선되고 있는 것과는 달리 전력 수요 증가율은

지속하락하고있음

-지속 상승했던 제조업 비중이 최근 對중국 수출의 급락으로 2011년 이후

28%대에서 정체, 반면 서비스업 비중은 2010년 이후 53% 중반을 유지하고

있음

-이는우리경제의성장동력이제조업에서서비스업으로이동하기시작했다는

의미가 될 수 있으며, 과거 전력 소비를 견인했던 산업용 전력소비의

견인력이약해지고있다는의미임

-이러한 구조적 요인으로 인한 산업용 전력소비의 둔화는 전력소비의 증가

추세의장기적둔화로이어질가능성이있음

-한편,최근의전력수요증가세둔화의원인에는평년대비서늘하고따뜻한

기온, 정부의 적극적인 수요관리 등의 단기적인 요인도 상존해 추세변화의

성격에대한명확한분석이요구됨



전력수요증가세둔화에따른가스발전설비의이용률급락상황을맞이하여

합리적인발전설비비중고려필요

-최근 전력 수요 정체 및 기저발전 설비의 증가로 LNG발전소의 이용률이

급락하고 있으며, 제6차 전력수급계획상으로 2020년부터 가스설비의

발전비중은7%로떨어짐

* LNG발전 이용률(%): (’ 12년) 64.7 ⇒ (’ 13년) 61.3 ⇒ (’ 14년) 43.2

-한발전원가만을고려할경우기저발전설비비중을지속확대해야하나,가스

발전은짧은건설공기(2~3년),환경친화적특성에따른송전망건설최소화

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관련 문서